吴兴区环保分局2013年7月29日受理的湖州南太湖现代农业综合开发.doc

吴兴区环保分局2013年7月29日受理的湖州南太湖现代农业综合开发有限公司湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目环境影响评价文件许可的公告我局于2013年7月29日受理了湖州南太湖现代农业综合开发有限公司湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目环境影响评价文件许可申请材料，根据环境影响评价法、行政许可法、环境影响评价公众参与暂行办法及浙江省建设项目环境保护管理办法的有关规定，现将有关内容进行公示。即日起，公众可以在7个工作日内以信函、传真或其他方式，向我局咨询相关信息，并提出有关意见和建议，反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱），以便我们及时答复反馈。与本项目有重大利益关系的利害关系人享有听证的权利，可在公告发布之日起5日内以书面形式向我局提出听证申请。联系电话2289608传真子邮件：18640735 联系人：周均、沈阳序号项目名称建设单位建设地点基本情况公示时间1湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目湖州南太湖现代农业综合开发有限公司湖州南太湖高新技术产业园区幻溇村本项目地块位于湖州南太湖高新技术产业园区幻溇村，幻溇中心区太湖路东侧、幻溇村村委会南侧，北起兴太路，南至新规划道路。项目工程总用地约41.89亩，新建总建筑面积88245平方米，其中地上建筑面积72175平方米，地下建筑面积16070平方米。同时配套建设道路、广场、绿化等附属设施工程。2013-7-30至2013-8-7 湖州南太湖现代农业综合开发有限公司湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目环境影响报告表简写本1、建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景为了进一步提升城市形象，改善农民住房条件，提升广大农民群众的生活质量和文明素质，促进区域社会经济发展。湖州南太湖现代农业综合开发有限公司拟实施湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目。本项目地块位于湖州南太湖高新技术产业园区幻溇村，幻溇中心区太湖路东侧、幻溇村村委会南侧，北起兴太路，南至新规划道路。项目工程总用地约41.89亩，新建总建筑面积88245平方米，其中地上建筑面积72175平方米，地下建筑面积16070平方米。同时配套建设道路、广场、绿化等附属设施工程。本项目已经湖州市吴兴区发展改革和经济委员会，吴发改经投【2013】88号文予以备案，准予建设。项目计划总投资24399.18万元，所需资金由业主自行筹措解决。项目建设周期为三年。1.2 工程概况项目名称：湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目建设单位：湖州南太湖现代农业综合开发有限公司建设性质：新建总 投 资：24399.18万元建设地点：湖州南太湖高新技术产业园区幻溇村竣工日期：2016年9月1.3 建设规模本项目工程总用地约41.89亩，新建总建筑面积88245平方米，其中地上建筑面积72175平方米，地下建筑面积16070平方米。同时配套建设道路、广场、绿化等附属设施工程。主要经济技术指标见表1-1。表1-1 主要经济技术指标总用地面积27931 m2（约41.89亩）总建筑面积88245 m2其中地上建筑面积高层住宅62570 m2商业用房9605 m2合计72175 m2地下建筑面积16070 m2总户数504户总居住人数1764人（3.5人 / 户）停车位326其中地面停车位13地下停车位313建筑密度29.1%容积率2.30绿地率31.6%1.4 审批原则可行性结论1.4.1 建设项目环评审批原则符合性分析根据浙江省建设项目环境保护管理办法规定，环评审批需满足以下几点原则：（1）建设项目符合生态环境功能区规划的要求根据湖州市吴兴区生态环境功能区规划，本项目位于“禁止准入区”中的“湖州南太湖湿地资源保护与旅游发展生态环境功能小区（1-10502A07）”范围内。湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目新建总建筑面积88245平方米，主要为太嘉河水利工程与织太路延伸工程拆迁安置与渔民上岸工程农民住宅社区，为非工业性项目。本项目已取得湖州市国土资源局吴兴区分局文件，吴土预字【2013】第027号文，土地用途为安置用地。项目拟选址地块位于允许建设区，符合八里店镇土地利用总体规划。项目实施后，营运期生活污水可接入太湖路市政污水管网，最终进入东郊污水处理厂达标排放。符合该小区“生态环境保护与建设措施”中的“农村村庄整治”，且本项目的实施有利于改善农村生态环境。 综上所述，分析认为本项目建设总体上符合湖州市吴兴区生态环境功能区规划。（2）排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准本项目营运期污染物主要有生活污水、汽车尾气、生活垃圾等。根据工程分析和环境影响分析，经采取措施后“三废”均能达标排放。（3）排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标根据工程分析，本项目排放的废气主要为汽车尾气，废水为生活污水，经化粪池预处理达接管标准后接入市政污水管网，纳入东郊污水处理厂统一处理。根据浙环发【2012】10号，本项目只排放生活污水，不需进行总量区域平衡调剂。因此，本项目符合总量控制要求。（4）造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定环境质量要求通过污染源强分析和影响分析，项目建成投入使用后，当地环境功能将保持在原有水平，不会因项目的实施引起当地环境的恶化，可以维持该区域内环境质量。1.4.2 建设项目其他部门审批要求符合性分析（1）建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求湖州南太湖高新技术产业园区幻溇农民社区安置房一期工程项目已取得湖州市国土资源局吴兴区分局文件，吴土预字【2013】第027号文，土地用途为安置用地。项目拟选址地块位于允许建设区，符合八里店镇土地利用总体规划。项目的建设符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的相关要求（2）建设项目符合国家和地方产业政策等的要求本项目属于房地产开发项目（非工业项目），不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中限制类和淘汰类项目；未列入浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）目录中。因此本项目符合国家、浙江省产业政策。2、建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 地表水环境质量现状评价本项目营运期产生的生活污水经化粪池预处理后，可进入太湖路市政污水管网，最终进入东郊污水处理厂处理达标后排入頔塘。因此頔塘是本项目生活污水排放的最终纳污河道。根据2011年度頔塘织里河段地面水监测年度统计数据来看，各水期各项指标平均值均能达到GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准值，能满足当地水环境功能要求。详见表2-1：表2-1 地表水水质监测结果统计表河道名称水期PHDOCODMNBOD5NH3-N石油类頔塘（织里）丰水期7.646.034.772.860.4790.025枯水期7.658.835.173.280.3050.025平水期7.528.54.012.210.3620.025平均值7.607.84.652.780.3820.025类标准6 95.06.04.01.00.05注：除PH值外，其余均为mg/L2.1.3 环境空气质量现状监测本次环境空气质量现状评价，采用湖州城区常规大气监测资料（2011年），统计结果表明：评价区域内环境空气质量属清洁范围，环境空气中SO2指标年均值，能达到GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准值， NO2、PM10两项年均值略有超标，环境空气基本能满足当地大气环境二类功能区要求。详见表2-2：表2-2 环境空气监测结果统计表监测点SO2年均值（mg/m3）NO2年均值（mg/m3）PM10年均值（mg/m3）湖州市区0.0190.0420.107二级标准0.060.0 声环境质量现状监测与评价本项目所在区域声环境本底值监测结果，见表2-3；敏感点处声环境实测值，见表2-4：表2-3 周界声环境本底值监测结果一览表 单位：dB（A）序号点位名称昼间夜间执行标准1地块东侧54.244.32类（昼间60，夜间50）2地块南侧60.850.64a类（昼间70，夜间55）3地块西侧65.852.44a类（昼间70，夜间55）4地块北侧61.150.34a类（昼间70，夜间55）表2-4 项目各敏感点环境噪声实测值一览表 单位：dB（A）序号测点名称位置距离昼间夜间执行标准1幻溇村村民委员会北侧55 m52.042.91类2织里镇农村社会福利中心北侧50 m52.841.61类3幻溇村村民住宅西侧20m65.252.04a类4幻溇村村民住宅西北侧25m66.053.14a类注：1类标准【昼间55 dB（A），夜间45 dB（A）】 4a类标准【昼间70 dB（A），夜间55 dB（A）】上述测点和敏感点处昼、夜间噪声实测值，均能达到GB3096-2008声环境质量标准中的相应标准值，即上述各测点噪声值均能满足当地声功能区要求。2.2 周边保护目标项目主要保护目标见表2-5。表2-5 本项目主要保护对象序号保护对象名称地块方位离地块边界距离（m）影响因子1幻溇村村民委员会北侧55 m噪声、扬尘2织里镇农村社会福利中心北侧50 m噪声、扬尘3幻溇村村民住宅西侧20 m噪声、扬尘4幻溇村村民住宅西北侧25 m噪声、扬尘2.3 建设项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围具体见表2-6。表2-6 环境影响评价范围环境要素评价范围声环境施工期，施工场外缘200m；运营期，周界外200m范围内环境空气以地下车库尾气等效排气筒为中心，直径5km范围内生态环境周界外100m范围内水环境仅进行纳管可行性分析3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境影响预测主要结论3.1.1 废水本项目生活污水产生量为59918 t/a。生活污水水质参照城市生活污水水质：CODcr 300 mg/L、BOD5 150 mg/L、NH3-N 30 mg/L，则其CODcr、BOD5、NH3-N年产生量分别为17.975 t/a、8.9875 t/a、1.7975 t/a。生活污水水质能达到GB8978-1996污水综合排放标准中的三级标准值，可通过三格式标准化粪池预处理后，经太湖路市政污水管网进入东郊污水处理厂处理后达标排放。则本项目生活污水的外排污染物源强为：CODcr 2.996 t/a、NH3-N 0.2996 t/a。因生活污水水质简单，不含特殊污染物，对东郊污水处理厂不会造成水量和水质的负荷冲击。由于頔塘河宽水深，加上船舶来往频繁，交通流量大，因此其扩散、稀释和自净能力较强，相应的水环境容量也较大。东郊污水处理厂尾水的排放对纳污水体頔塘影响很小，頔塘水体仍可保持在GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准水平上。表3-1 营运期生活污水产生量及排放量一览表项目名称水量（t/a）CODcrNH3-N浓度（mg/L）排放量（t/a）浓度（mg/L）排放量（t/a）纳管量5991830017.975301.7975排入水体量59918502.99650.2996削减量014.9791.49793.1.2 废气1、汽车尾气本项目地面停车泊位仅为13辆，汽车尾气排放量很少，且在地面风作用下容易稀释扩散排放；本项目地下车库内排放的汽车尾气中的CO和NO2浓度值均能达到GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值中的“NO2短时间接触容许浓度值10mg/m3，CO短时间接触容许浓度值30mg/m3”的限值要求，对周围环境影响不大。2、油烟废气本项目营运期根据GB18483-2001饮食业油烟排放标准中的要求，各住户的厨房间须各自配套高效脱排油烟净化器，油烟去除率不低于60%，届时社区居民烹饪油烟废气排放浓度约为2mg/m3，油烟废气年排放量为103.02kg/a（0.282kg/d）。则本项目在营运期居民烹饪产生的油烟废气，经净化处理后由厨房专用烟道竖井高空扩散排放，预计对当地大气环境影响较小，项目所在地的大气环境质量能保持在GB3095-1996环境空气质量标准中的二级标准水平上。3.1.3 噪声由于地下层是一个钢筋混凝土的构筑物，其本身具有良好的隔声功能，同时在采取上述降噪减振措施后，预计本项目地下室设备的噪声值能低GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准，上述声源对地面声环境影响很小。本项目地下汽车库出入口共2个，分别位于地块的北侧和西侧，汽车出入地下停车场时，如高速行驶或鸣喇叭时，其噪声级较高，对周围环境会产生一定的影响。本环评建议设计时考虑所有出入口进出坡道做减震坡道，坡道壁面作吸声屏障处理，必要时出入口可安装隔声顶棚。专人管理，合理疏导、禁止鸣号。在采取上述降噪减振措施后，预计本项目地下车库各出入口处的居民住宅楼层噪声值可以达标。地下车库出入口处的车辆行驶噪声对附近住宅楼居民不会产生不良影响。本项目的空调系统室外机一般采用分体式（变频）空调室外机。由于本项目为住宅小区，不采用冷水机组和冷却塔。因此其分体式空调室外机的运行噪声较小，一般在5055dB（A）间。空调室外机组在采用透气性良好的铝合金装饰网罩作遮挡，或采用铝合金百叶机房作隐蔽处理后，其室外机噪声可降低35dB（A），再经距离衰减后一般不会对小区外声环境及小区内声环境产生不良影响。3.1.4 固废本项目产生的固体废弃物将由社区物业管理有限公司卫生保洁部门派专人进行分类收集，尽量回收垃圾中可利用的废物，如废铁、废纸、废塑料和玻璃等。其它生活垃圾由当地卫生保洁部门统一及时清运和处理，则本项目生活垃圾的产生不会对周围环境造成明显影响。3.2 污染防治措施 内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期（Q1）施工扬尘1、实施标准化施工，场内道路地面硬化，建设围墙，同时配置工地滞尘防护网，采用商品混凝土。2、限制车速，采用封闭车辆运输，特别要控制汽车的行驶速度，并对汽车行驶路面勤洒水。3、尽量减少建材露天堆放以减少裸露地面并保证一定的含水率，设置建材堆棚或加盖蓬布。4、车辆驶离工地时，用高压水枪冲洗汽车轮胎，防止将泥土带入城市道路。1、可使扬尘量减少70 %左右，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到2050 m。2、可减少扬尘为一般行驶速度（15 kg/h计）情况下的1 / 3。3、以最大程度地减少风力起尘对大气环境的影响。营运期（Q2）汽车尾气1、地下停车场汽车尾气采用强制通风装置，小时换气不少于6次。2、汽车尾气由竖井通过屋顶作高空扩散排放。3、区内种植常绿植物，吸收汽车尾气。对大气环境影响甚微油烟废气各居民厨房配备高效油烟净化器，经净化处理后由厨房专用烟道竖井高空扩散排放。达标排放水污染物施工期（S1）生活污水施工驻地设置公厕和化粪池，粪便水经预处理后委托当地环卫部门定时抽吸。能减轻对周围环境的影响施工污水含泥沙污水经沉淀池预处理后委托当地环卫部门定时抽吸。营运期（S2）生活污水建造三格式标准化粪池，粪便水经预处理后排入东郊污水处理厂。达标排放固体废物施工期（G1）弃土用于施工现场的土方回填不外排建筑垃圾建筑垃圾分类堆放，回收其中可利用部分。不可利用的倾倒在市行政管理执法局指定的场所。生活垃圾纳入环卫部门清运系统，日清日运营运期（G2）生活垃圾纳入环卫部门清运系统不外排噪声施工期（Z1）施工噪声1、选用机械噪声较低，冲击振动较小的设备，如液压灌桩机等。2、将噪声较大的电锯等设备安置在独立操作工棚内。3、合理安排施工时间，夜间严禁施工4、加强员工环保法规教育尽可能减轻对周围环境的影响地面振动营运期（Z2）生活噪声1、控制小汽车车速2、选用低噪声空调机3、地下车库出入口进出坡道做减震坡道，坡道壁面作吸声屏障处理，必要时出入口可安装隔声顶棚。专人管理，合理疏导、禁止鸣号。设备噪声1、选购节能型低噪声设备2、水泵与基础联接使用弹性隔振器，水泵出水管使用防水击的静音止回阀。3、水泵与管道连接使用可曲挠绕橡胶接头以及弹性支吊架。4、送排风系统采用变频风机，排风口设置消声器5、机房和控制室采取隔声措施6、地下停车场限速5 km/h其它表8-2 环保投资估算序号项目费用估算（万元）1施工期施工期水土保持措施52施工场地防尘措施53施工期临时隔声围护54施工期临时厕所、化粪池65营运期绿化2006地下停车场通风装置507地下层及空调室外机隔声降噪装置808化粪池209生活垃圾桶510其他411合计380本项目预计需环保投资380万元，占总投资24399.18万元的1.6%。4、公众参与1、个人调查结果分析本次公众个人有效调查表总计50份。在被调查的50位群众中，35位均持支持态度，占70%；14份持无所谓态度，占28%；其中有1位群众持反对意见，占2%。该名群众在调查表中反应的意见为“领导贪污，很多作风问题”。 我公司工作人员在与该群众的交谈中针对其提出的问题做出了解释，根据环境影响评价技术导则其反应的问题并不属于环保范畴，因此在本次环评中不予采纳；我公司工作人员已建议其向有关职能部门进行反映。该群众也表示接受。2、公众团体表调查