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第五课我国的人民代表大会制度第1课时 人民代表大会 国家权力机关 一 人民如何行使管理国家的权力 人民怎样当家作主 二 人民代表大会1 人民代表大会的性质 2 全国人民代表大会的性质 职权 地位 3 地方各级人民代表大会的性质 职权 4 我国国家权力机关的体系 职权 三 人大代表1 法律地位 2 产生 3 任期 4 职责 义务 5 权利 注意 标注 为重点知识 且为高频考点 全国人大及其常委会的地位 职权 人大代表的职 权是近年高考考查重点 人民是如何行使管理国家的权力呢 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于人民 探究一 在我国 人民如何行使国家权力 国家权力 统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量 社会权力 全社会范围内的政治权力 以全社会成员的共同利益为基础 具有普遍性 人民 人大代表 民主选举 组成 国家权力机关 代表人民 统一行使管理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 产生 对其负责 受其监督 一 我国人民如何行使管理国家事务的权力 人民当家作主是否意味着人民直接行使管理国家的权力 二 人民代表大会 人民行使国家权力的机关1 性质 国家权力机关 构成体系 全国人大和地方人大 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 职权 立法权 决定权 任免权 监督权 探究二 全国人大的性质是什么 它统一行使了哪些权力 2016年3月5日 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕 16日闭幕 全国人民代表大会 最高国家权力机关 性质 地位 在我国的国家机构中居于最高地位 职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 常设机关 全国人大常务委员会 修改宪法 制定和修改基本法律 表决通过国家和社会的重大事项 选举 决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员 审议 一府两院 的工作报告 监督宪法和法律的实施 四个最高 全国人大常务委员会 地位 职权 作用 全国人大的常设机关 在全国人大闭会期间 行使全国人大的部分职权 监督权 任免权 决定权 立法权 不能修改宪法 部分且不是最高职权 地方各级人民代表大会 性质 作用 职权 监督权 监督政府 法院 检察院的工作 决定权 决定本行政区内重大事项 立法权 制定地方性法规 省 直辖市 地方各级国家权力机关 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题 任免权 对本地区国家机关领导人员进行选举 任命 罢免 撤职等权力 图1 第十二届全国人民代表大会一次会议通过 刑事诉讼法 草案的修改 图2 十二届人大四次会议通过2016年国民经济和社会发展计划草案 看图回答 下列图片反映的内容分别体现了全国人大的哪些职权 最高立法权 制定 修改 除法律的权力 最高决定权 决定国家和社会重大事项的权力 图3 十二届人大一次会议选举习近平担任国家主席 李克强任中华人民共和国国务院总理 图4 国务院总理李克强在十二届人大四次会议上作 政府工作报告 接受大会审议 最高任免权 选举 任命 罢免国家机关领导人员的权力 最高监督权 监督宪法和法律的实施和监督 一府两院 工作的权力 注意 a 我国的立法权1 国家立法 全国人大及其常委会 立法机关 制定和修改法律 2 地方立法 授权立法 仅限省市级人大 在全国人大及其常委会的授权下 省 自治区 直辖市人大及其常委会及省 自治区人民政府所在地的市 经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 制定地方性法规我国是单一制国家 只有一个立法机关 就是全国人大及其常委会 授权立法 立法机关 b 关于人民代表大会的职权 关于人大的监督权 指人大监督 一府两院 工作的权力 何谓 一府两院 一府 就是指政府 两院 是指人民法院和人民检察院 关于监督权 在我国 只有县级及以上国家机构才设有两院 人民法院和人民检察院 在乡镇一级的国家机构体系中 并没有设置 两院 因此 监督 两院 在乡镇一级人大的监督权中实际上是不存在的 国家权力机关 人大 的组成人员 人大代表 探究三 我国人大代表是怎样产生的 人大代表在人大会议中可以行使哪些主要权利和职责 国家权力机关的组成人员 全国 最高 地方各级 地方 2 产生方式 我国各级人民代表大会的代表 都由民主选举产生 注意 人大代表产生的方式有两种 直接选举 间接选举 3 任期 每届任期五年 1 法律地位 4 人大代表的权利与义务0 三 肩负人民的重托 人大代表 4 人大代表的权利与义务 权利 1 审议权 人大代表对有关报告和议案进行讨论发表意见 表明意愿和立场 给予肯定 否定或者提出修改意见的权利 2 表决权 人大代表对交付表决的报告和议案 有关事项表明各种意愿 包括赞成 反对 弃权 的权力 3 提案权 4 质询权 5 表决 发言免责权 义务 职责 1 协助宪法和法律的实施 2 与人民群众保持密切联系 3 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 4 保守国家机密 全国人大代表绍兴文理学院校长叶飞帆在此次人大会议中的日程安排 3月5日 7日 听取和审议政府工作报告 国务院计划报告和预算报告 3月9日 3月10日 11日 听取和审议人大常委会工作报告 听取和审议 两高 工作报告 3月12日审议各项议案草案和关于人事任免的决定草案 3月13日表决关于政府工作等6项报告的决议草案 注 大会期间叶飞帆向全国人大提交了关于建议教育部制定比较积极的每年度新设置大学的数量计划 适当加快学院升格为大学步伐的议案 审议权 表决权 提案权 质询大事记 共和国第一起质询案1980年9月 五届全国人大三次会议上 170多名北京团代表就新中国成立以来投资最大的 上海宝钢工程建设问题 向冶金部提出质询 这是全国人大历史上第一起质询案 质询权是人大监督权与政府行政权的直接交锋 相比询问更加严厉和强硬 一般在对政府工作不满时提出质询 质询权 人大代表 人大 监督权 监督权 不要混淆 提案权 5 人大代表与人民的关系 1 权力来自人民 代表人民的意志和利益 2 为人民服务 对人民负责 受人民监督 课堂小结 人民代表大会 国家权力机关 一 人民如何行使国家权力 全国人大 地方人大 性质地位 职权常设机关 性质 职权 地位产生及任期 权利 义务 二 人民行使国家权力的机关 三 肩负着人民的重托 人大代表 人民人大代表人民代表大会全国人民代表大会 国家权力的主人 国家权力机关组成人员 国家权力的直接行使者 国家权力机关 三者统一 体现人民当家作主 人民民主选举产生人大代表 人大代表组成人民代表大会 代表人民行使国家权力 人大代表权力来自人民 对人民负责 受人民监督 最高国家权力机关 国家机构中居最高地位 比较并明确关系 知识对比 国家权力机关其他国家机关 全国人大和地方各级人大 中央和地方行政机关 人民法院 检察院 军事机关等 其它国家机关由人大产生 对它负责 受它监督 立法权 决定权 任免权 监督权 提案权 审议权 表决权 质询权 1 全国人民代表大会是 a 我国的最高国家权力机关b 我国的最高国家行政机关c 社会主义民主政治的本质d 人民当家作主的政治制度 a 2 地方各级人民代表大会 是地方各级国家权力机关 是本行政区域内人民行使国家权力的机关 是地方各级国家权力机关的组成人员 与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体a b c d b 3 国务院机构改革方案的审议通过 表明全国人大在行使 a 任免权b 监督权c 决定权d 立法权 c 4 为保护中医药的知识产权 近年来不断有全国人大代表在 两会 期间提出相关的立法议案 这表明 a 行使提案权b 制定相关法律c 提出相关质询d 协助法律实施 a 情感体验 课堂探究4 独立思考 小组讨论 1 人大代表 我 为什么要 为老百姓说话 2 人大代表 我 应当怎样 为老百姓说话 1 人民代表是人民选举产生的 应当为人民服务 对人

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