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文档简介
在教育收费公议会上的讲话 在教育收费公议会上的讲话同志们:今天,我们在这里首次召开教育收费公议会,大家共同探求规范教育收费良策。会上,各位学生家长、人大代表、政协委员、县纪委特邀监察员和教育系统行风监督员们就教育收费问题积极提问,踊跃发言,各抒已见,提出了一些很好的建设性意见和建议。县教育局、物价管理部门领导也实事求是,积极对待,毫不回避问题,认真负责地做好让各位公议对象信服的政策解释。公议会开得比较成功,达到了预期目的。我想就意义与实效讲两个方面:一、明确创设教育收费公议会制度之意义大家知道,教育收费事关教育事业健康发展,涉及千家万户,是民众十分关注的焦点。在收费上稍有不慎,就会引起矛盾,引发乱收费歪风滋长。治理教育乱收费是各级纪委纠正损害群众利益不正之风的一个重点,也是教育部门抓行风建设的一大难点。近几年来,我们县纪委会同教育局、物价管理部门坚持标本兼治、惩防并举原则,加大源头防范和管理力度,在治理教育乱收费上取得了新进展。乱收费和不合理收费现象得到了遏制,进而推动了教育系统党风廉政建设和行风建设,维护了正常的教学秩序,广大学生家长是满意的。在治理过程中,我们严格按照要求,抓好开学初、学期中、学期末三个时间段,采取各种有力措施切实搞好查纠。开学初,我们通过新闻媒体,及时公布合法的收费项目、标准及投诉举报电话,各中小学也按要求普遍设立收费公示牌、公告栏,对本校收费项目、标准如实公示,广泛接受公众监督。学期中,县纪委纠风室、教育局和物价管理部门在受理投诉举报的同时,开展经常性督查,开展现场投诉活动,严肃查处乱收费案件。XX年来共查处有影响的中小学违规收费案件7件,涉及金额200余万元,把违规收费悉数退还学生。学期末,由教育局牵头,对各中小学组织随机内审,发现问题及时予以纠正,情节严重的予以党政纪处理。应该说,在治理教育乱收费问题上我们态度是坚决的,措施是有力的,查处是到位的,成效也是明显的。当然,查处教育乱收费行为仅仅是手段,其目的主要是为了保护民众的合法权益,也是为了维护正常的教学秩序。但尚有一些不尽人意的地方,一个最直接的表现就是今年来有关教育乱收费投诉件仍有增无减。据县纪委纠风室统计,至目前纠风室受理各类投诉件达6件,省市督办投诉件有2件。并且发生了“xx中学事件”。在教育收费上出问题的教训是深刻的。这些说明治理教育乱收费的任务仍然繁重,形势不容乐观。如何从根本上治理教育乱收费,有效刹住这股久禁不绝的歪风,一直是我们在不断思考与探索的课题。今年初,我们纪委把创新构建教育收费监督预警机制这一课题,从贯彻省市纪委全会精神高度,组织精干力量,深入展开调研剖析,求治理教育乱收费之真,务规范教育收费之实。在总结纠正治理教育乱收费和剖析发生案件原因的基础上,决定创设了教育收费公议制度,尝试在教育收费上架筑双向互动平台,由教育局、物价管理部门与学生家长直接对话,接受民众预警监督。二、务求实施教育收费公议会制度之实效今天,我们首次成功举行了教育收费公议会,把理论上的设想化作了现实上的操作,是在推进源头治乱中的一项新的尝试。从刚才大家发言中可以看出,这一新做法受到欢迎支持。诚然实施教育收费公议会制度是符合形势需要,贴近民众实际的。下面就如何务求实效再提三点要求:一要贵在坚持,重在实抓。创设与实施教育收费公议会制度是我们实践“三个代表”重要思想的又一次生动实践,是在纠正损害群众利益不正之风中贯彻求真务实要求的有效载体,也是发展教育收费民主、根治教育乱收费的创新之举。她符合当前形势需要,贴近广大民众实际,体现了执纪为民的要求,应当值得肯定。但我们知道,最好的制度关键在于落实、坚持。为此,我们要把此项制度作治本措施,与当前其他有效制度一起切实抓好,要长期坚持,不搞走过场,确保在规范教育收费工作上取得新实效。当然,我们建立实施教育收费公议会制度并非挑刺,主要目的是增进理解,消除误会,谋求良策,促进规范。作为教育部门要克服畏难情绪,积极主动配合,乐意接受公议。今天这一制度已付诸了实施,得到了好评,起到了积极的导向作用。今后我们要定期召开教育收费公议会,让教育、物价部门与学生家长、行风监督员、县纪委特邀监察员“零距离”接触,在做好释疑解惑的同时可征求、采纳合理性意见、建议,也充分保障他们的知情权、参与权、监督权。在各种条件具备的情况下,必要时把此制度可在涉及收费领域扩大实施范围。目前,教育收费公议会制度仅处于初步探索阶段,自身还有缺陷,我们要在坚持中不断完善与改进,更好适应形势需要,使其作用得到更好地发挥,为规范教育收费提供制度保障。二要规范实施,严格操作。过去,在核定教育收费项目、标准由于缺少公开性,致使民众心有疑虑,对此颇有反映。还有虽然有公示牌、公告栏和校务公开等制度,但民众仍反映监督渠道不畅,交费不明白,在教育收费上的参与权、知情权、监督权难以得到有效保障。现在,我们有了教育收费公议会制度,对这些问题有了初步的解决办法。根据教育收费公议制度规定,公议的主题就是教育收费行为的合理性与合法性,公开接受学生家长、行风监督员、人大代表、政协委员的评判。在具体实施中,我们要严格按照程序要求,召开公议会前把时间、地点、公议对象、公议内容在媒体宣传公告,让更多人知晓了解。公议对象确定上,要在报名的民众中随机确定,充分体现广泛性、代表性,并要求他们汇集更多人的意见与建议。从刚才公议对象的发言中,就说明已做到这一点,这也是今天公议会开得成功的重要因素。在召开过程中,要大力发展民主,诚恳接受学生家长、人大代表、政协委员和行风监督员的监督,真正使教育收费这个民众关注的焦点成为一项“阳光工程”。公议时,要根据公议对象要求,要把教育收费项目、收费标准以及开支去向如实陈述,切实提高公开性和透明度。此外,要邀请中小学校校长参加,使他们从中受到反思,时刻绷紧加强教育收费之弦。今天就有10位校长应邀参加。操作时,要坚持公正、公平原则,规范操作,讲求实效。今后,要依托教育收费公议会这一载体,在民众与教育、物价部门架起沟通桥梁,真正使公议会成为“连心会”。只有这样,公议制度才能落到实处,收到实效。三要巩固效果,确保长效。召开教育收费公议会后的综合效果如何,这是在座各位都十分关心的问题。因此,做好后半篇文章至关重要。我想只要抓好以下三个环节,其效果就能得到巩固和深化,我们建立实施此项制度的目的也能实现。一是及时反馈。刚才公议会上大家所提的问题,在作出答复后,我们要及时进行查找原因,寻找问题症结,把合理的处理意见及时向当事人作出反馈,确保件件有结果,事事有回音。县纪委纠风室要会同教育、物价部门加强督查。二是搞好自查。对存在的问题我们要敢于正视,要想方设法去解决问题,这是对待问题的积极态度。对会上所提的问题要及时梳理分类,逐条进行核实,搞好自查自纠,确保类似问题不再发生。对会上所提的意见与建议,认为符合我县教育收费实际的,应当予以考虑采纳;对目前还不符合我县实际的,待条件成熟时再视情况予以考虑。三是健全制度。在从严治标的同时,我们要立足实际,努力探索从源头上规范收费管理的配套制度,逐步根治教育乱收费行为。要按照收费政策要求,进一步制定健全落实收支两条线制度,收费公示、内审财务公开制度,收费巡查制度,监督制约制度,以及责任追究制度,创新整合长效机制,切实规范教育收费工作。这样,实施教育收费公议会后的政治效果、经济效果、社会效果才能得到显现,使教育收费
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