2013河南公务员考试-申论1-18.pdf

本章框架结构 第一章 申论基础理论要要要了解命题意图 申 论 基 础 理 论 昨 昨 昨 了 解 命 题 意 图 申论考试规则 申论试题什么样 了解河南申论考 试的官方要求袁 把握规则背后的 重要信息遥 申论试卷怎么评 四大要素直击命题意图 理论政策 热点知识 思想表达 掌握决定申论成 绩高低的四大要 素袁摸清申论命题 意图遥 材料处理 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 2012 年河南公务员考试公共科目未公布考试大纲袁但是在叶2012 年河南公务员统一考试录用简 章曳 中明确指出 野考试范围参考中央机关及其直属机构 2012 年度考试录用公务员公共科目考试大 纲冶袁因此我们为考生整理了 2012 年国考大纲有关申论部分的相关内容袁考生可以此作为参考遥 叶中央机关及其直属机构 2012 年度考试录用公务员公共科目考试大纲曳申论部分摘录 一尧申论试题什么样 一套完整的申论试题包括题本尧答题纸和草稿纸三部分遥 渊一冤题本 题本即申论试卷袁由注意事项尧给定资料和作答要求三部分组成遥 1 注意事项 注意事项袁主要规定考试中的硬性要求遥 考生一般要注意两点内容院一是考试时间和参考时限袁二 是作答指定位置遥 揖示例铱 1援本题本由给定资料与作答要求两部分构成遥 考试时限为 150 分钟遥 其中袁阅读给定资料参考时 限为 40 分钟袁作答参考时限为 110 分钟遥 满分 100 分遥 2援监考人员宣布考试开始时袁你才可以开始答题遥 3援请在题本尧答题卡指定位置填写自己的姓名袁填涂准考证号遥 第一节 申论考试规则 具体内容内容分类 申论为主观性试题袁考试时限 150 分钟袁满分 100 分遥时间分值 答题说明 报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔尧2B 铅笔和橡皮遥 报考者必须用 2B 铅笔在指定位置上填涂准考证号袁用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答遥 在非指定位置作答或 用铅笔作答一律无效遥 测查内容 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目遥 申论试卷由注意事项尧给定资料和 作答要求三部分组成遥 能力要求 申论考试主要测查报考者的阅读理解能力尧综合分析能力尧贯彻执行能力尧提出和解决问题能力尧 文字表达能力遥 阅读理解能力要要要要求全面把握给定资料的内容袁准确理解给定资料的含义袁准确提炼事实所 包含的观点袁并揭示所反映的本质问题遥 综合分析能力要要要要求对给定资料的全部或部分的内容尧观点或问题进行分析和归纳袁多角度 地思考资料内容袁作出合理的推断或评价遥 贯彻执行能力要要要要求能够准确理解工作目标和组织意图袁遵循依法行政的原则袁根据客观实 际情况袁及时有效地完成任务遥 提出和解决问题能力要要要要求借助自身的实践经验或生活体验袁在对给定资料理解分析的基础 上袁发现和界定问题袁作出评估或权衡袁提出解决问题的方案或措施遥 文字表达能力要要要要求熟练使用指定的语种袁运用说明尧陈述尧议论等方式袁准确规范尧简明畅达 地表述思想观点遥 2 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 4援所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置遥 未按要求作答的袁不得分遥 5援监考人员宣布考试结束时袁考生应立即停止作答袁将题本尧答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上袁 待监考人员确认数量无误尧允许离开后袁方可离开遥 严禁折叠答题卡浴渊2012 窑 河南 窑 注意事项冤 2 给定资料 给定资料袁是整个试卷中所占篇幅最大的部分遥河南申论给定资料的篇幅近几年一直保持在5500耀 6500 左右袁2012 年字数稍少袁在 5000 字左右遥 给定资料的则数基本在 10 则左右遥 单则材料的字数不 等袁少的 200 字左右袁多的长达 1500 字左右遥 揖材料链接铱 2006 年袁时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告遥 有学生提问院今天您用德语作报告袁在座 的同学大多能听懂遥 如果中国的大使在德国用汉语作报告袁有多少德国人能听懂钥 史坦泽回答袁野因为 我们有歌德学院浴 我们一直在努力袁向全世界传播自己的语言和文化遥 请问你们国家为此做了什么钥 冶 歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院袁已有 60 多年的历史袁它的工作是 促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作遥 通过介绍德国文化尧社会以及政治生活等情况袁展现 一个丰富多彩的德国遥 歌德学院目前已遍布 78 个国家和地区袁共有分支机构 144 家袁其中国外分支机 构 128 家遥除歌德学院外袁西方很多国家都有推广自己国家文化的机构遥英国 1934 年成立了英国文化 委员会袁是英国负责教育和文化关系的国际组织袁致力于在全球推广英国文化遥 目前全球已有该机构 的 230 家分支机构和 109 家教学中心遥 法国 1883 年就已创设法语联盟袁它是一个非盈利性的组织袁旨 在传播法语及法国文化袁所有的法国总统都自动成为其名誉主席遥 法语联盟以其各级法语课程的高质 量闻名于世袁目前全球有 1100 多家机构袁分布于 130 个国家和地区遥渊2012 窑 河南 窑 给定资料 1冤 3 作答要求 作答要求通常包括作答范围尧作答任务尧作答条件和作答分数遥 揖真题链接铱 请结合给定资料袁对德国歌德学院的成功做法进行归纳袁并说说对孔子学院的建立和发展有哪些 启示遥 渊25 分冤 要求院归纳全面袁内容具体袁分析透彻袁逻辑分明遥 不超过 400 字遥渊2012 窑 河南 窑 第二题冤 揖分析铱 渊1冤作答范围院考生作答时选取要点的范围遥 本题题目中要求结合野给定资料冶袁没有限定具体的作 答范围袁考生作答此题需阅读整篇材料遥 渊2冤作答任务院考生在作答中需要完成的任务遥 本题要求先归纳德国歌德学院的成功做法袁然后依 此谈对孔子学院的建立和发展的启示遥 渊3冤作答条件院内容尧语言尧格式以及字数上的要求遥 本题的作答条件为野归纳全面袁内容具体袁分析 透彻袁逻辑分明冶袁同时注意字数要求袁不超过 400 字遥 渊4冤作答分数院题目分值遥 本题的分值为 25 分遥 渊二冤答题纸 答题纸袁是考生书写答案的地方遥 考生要保证所有答案在规定的书写范围内袁保持卷面的整洁 干净遥 渊三冤草稿纸 借助草稿纸袁考生可以简单记下阅读材料时找到的重要信息袁或是拟定文章的写作提纲遥 3 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 二尧申论试卷怎么评 根据题目的不同袁申论考试的评分标准可以分为一般评分标准渊适用于除文章论述类试题之外的 所有题目冤和文章评分标准遥 本部分主要阐述一般评分标准袁文章评分标准会在讲解分档渊第三章第三节冤时讲到遥 一般评分标准分析表 评分要点要点分析示例示例分析 采分点 答案与采分点的含 义相符或相近即可 给分 2010 年河南第一题答案的部分采分点院 1 政府是否过低评估其煤矿资产和补偿遥 渊2 分冤 2 山西煤炭资源重组后袁是否保证全国煤炭供应遥 渊2 分冤 3 是否会出现野拉郎配冶尧野国进民退冶等问题遥 渊2 分冤 评分标准中的采 分点袁即答案要点袁一 般在给定资料中都有 体现遥 结构 答案符合一定的结 构即可给分 2010 年河南第三题答案节选院 从东梁煤矿被低价转让这一事例中我们可以得到的教训 应从宏观尧微观两个层面上看院渊总冤 宏观上看袁我们得到的教训是院渊第一部分宏观方面冤 1 不按市场规律办事是行不通的遥 噎噎 微观上看袁我们得到的教训是院渊第二部分微观方面冤 1 应由专业机构进行评估遥 噎噎 依照这一结构作 答的可以得到结构分 15 分遥 否则只能得要 点分遥 语气 作答语气需与题目 设定的情境尧 身份 相符 2011 年国家市级第二题院 L 县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式袁以期更好 地提高办学效益和质量遥 请根据野给定资料 3冶袁以县教育局的 名义草拟叶给各村中小学生家长的一封信遥 曳渊圆园 分冤 要求院 渊员冤内容具体袁符合实际曰 渊圆冤用语得体袁通俗易懂曰 渊猿冤不超过 源园园 字遥 本题作答需符合 野宣传纲要冶的语言特 点袁用语需通读易懂袁 具有宣传鼓动性袁否 则扣 5 分遥 字数 错别字 字数不可超过或少 于字数范围过多 一般每 3 个错别字 扣 1 分袁 最多扣 2 分遥 相同的错别字 不重复计算 2012 年河南第二题院 请结合给定资料袁对德国歌德学院的成功做法进行归纳袁 并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示遥 渊25 分冤 要求院归纳全面袁内容具体袁分析透彻袁逻辑分明遥 不超过 400 字遥 要要要 近些年袁河南的大 部分题目均要求答案 野不超过噎噎字冶袁违 反字数要求的袁会酌情 扣 1耀2 分遥 要要要 4 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 同样的给定资料袁同样的主题袁同样的试题袁不同的人作答的水平迥异袁是什么因素影响了申论成 绩的高低钥 下面的模型作出了解答遥 决定申论成绩高低的四大要素渊从下向上袁重要性依次递增冤 一尧理论政策 政策是指最近三年以来党中央尧国务院和各地人民政府所提出的重大方针和政策尧重要思想和观 点袁比如说科学发展观尧构建社会主义和谐社会尧全面建设小康社会等曰理论就相对比较复杂袁涉及范 围比较广袁比如说政治尧经济尧文化尧社会尧历史尧哲学尧外交尧天文尧地理尧军事等等遥 理论政策水平体现了公务员的政治素养袁因此考生要加强理论政策的储备遥 在申论的作答中袁理 论政策储备影响到考生能否准确理解材料主旨尧观点的正确性判断以及文章的深度袁考生须对此予以 高度重视遥 渊一冤利于准确理解材料主旨 从近年来申论命题方向来看袁材料的专业性越来越强袁这与材料中的理论政策性内容增加密切相 关遥 储备理论政策有助于考生快速理解材料主旨遥 揖材料链接铱 圆园员园 年 苑 月 员远 日袁国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议袁中共中央政治局常委尧国务院 副总理尧第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话遥 他强调袁人口普查是一项重大的 国情国力调查袁要按照科学发展观的要求袁坚持依法普查尧科学普查尧客观摸清人口信息遥 全面把握基 本国情袁为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据遥渊2011 窑 424 联考 窑 山东等省 窑 给定资料 1 节选冤 揖分析铱 以上材料是 圆园员园 年 苑 月 员远 日国务院第六次全国人口普查电视电话会议中袁 中共中央政治局常 委尧国务院副总理尧第六次全国人口普查领导小组组长李克强讲话的部分内容遥 此段文字是整篇材料 的首段文字袁若考生对此电视电话会议内容有所了解或者熟悉袁那么读完此段文字即可对 2011 年 424 联考山东等省的申论主题有所把握袁即人口普查遥 继续阅读后面的材料会发现材料也是围绕人口普查 展开的遥 第二节 四大要素直击命题意图 材料处理 思想表达 热点知识 理论政策 5 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 渊二冤有利于判定观点 申论材料会出现一些具有争议性的或者说不确定性的观点袁而题目往往要求考生做一个正确的 判断袁如果考生做不出正确的判断袁得高分只能是妄想遥 揖真题链接铱 相当一部分人认为袁水是公共产品或者准公共产品袁因此用水应该是低价的遥 针对这种观点袁参考 给定资料袁写一篇文章袁对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述遥 渊40 分冤 要求院 1援自拟题目袁中心明确袁观点鲜明袁联系实际曰 2援说理充分袁结构完整袁语言流畅曰 3援不少于 800 字遥渊2010 窑 425 联考 窑 江苏等省 窑 第四题冤 揖材料链接铱 2009 年 3 月 9 日袁水利部某负责同志表示袁长期以来水价构成不合理和水价偏低袁没有反映水资 源的稀缺程度和水环境治理成本袁导致目前水资源浪费相当严重袁水污染得不到有效治理遥 因此袁必须 加快推进水价改革袁充分发挥市场机制和价格杠杆的作用遥 国家发改委价格司一位官员则表示袁地方 政府有自主上调水价的权利袁不需要经过国家发改委审批袁也不需要备案遥 但是从资源价格改革的目 标来看袁今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加速推进袁这一点国务院常务会议已经明确做了要 求遥渊2010 窑 425 联考 窑 江苏等省 窑 给定资料 7 节选冤 揖分析铱 判定一种观点袁考生首先要回到材料当中确定观点是否正确遥 一般情况下袁理论政策能够很好地 帮助我们判定观点遥 在给定资料 7 中袁我们找到了判定观点的方向袁从水利部某负责同志的话到国家 发改委价格司一位官员的话中袁我们很明显地可以看出袁目前水资源价格低于供水成本袁是需要上调 水价的袁因此题干中野相当一部分人认为袁水是公共产品或者准公共产品袁因此用水应该是低价的冶这 个观点就是不正确的遥 判定了这一观点之后袁考生给文章立意时袁就不会从自己的主观出发袁导致观点 错误遥 渊三冤影响申论文章的高度 申论文章的评分标准有一条叫野分析深刻冶袁要想写出分析深刻的文章袁首要的一条即是拥有较高 的政策理论水平遥 以野一个女生在马路上随口吐痰冶为例袁针对这一话题袁拥有不同理论政策水平的考 生袁思考的高度是不一样的院 该女生素质很低 市民的文明素质要提高 公民荣辱意识亟待提高袁要加强精神文明建设 我国距离世界强国还差很远袁国家文化软实力建设任重而道远 6 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 揖分析铱 能写出第四个层次的袁表明作者的政策理论水平比较高遥 层次一分析理解较为表面化袁层次二则 太过大众化袁层次三较为深刻袁但不如层次四意义深远遥 二尧热点知识 很多考生都有这样的困惑袁材料中的每一个字都认识袁但就是不理解材料的意思袁就好像水中望 月袁隔靴搔痒袁这是缺乏对社会热点的了解和储备的表现遥 申论考查的是社会热点问题袁因此考生要主 动去了解我国当前出现的一些热点问题袁最好建立一个近年主要热点知识的储备库遥 热点知识的储备流程为院 广泛搜集重要社会问题或社会现象 明确其反映出的问题袁并能准确概括问题的本质 围绕问题进行深入地分析袁了解原因尧影响袁并把握解决措施 形成规范的备考材料体系 渊应包括问题本质尧深入分析尧有关政策尧相关的名言警句尧评论范文五大部分冤 三尧思想表达 思想表达能力包含两个方面袁一是考生要有自己的思考袁二是考生要把自己的思考恰当地表达 出来遥 考生的思想表达能力主要表现为分析判断能力遥 只有具备较强判断能力的考生袁才能在申论作 答中展现出独立的思想性袁形成自己的见解遥 是否有个人的合理见解袁是申论考官最重视的袁也是获 取高分的关键遥 考生也要锻炼表达技巧袁把自己的思考用最恰当的方式表现出来袁要注意以下几点院 一是坚决杜绝假大空遥二是要简洁流畅袁能用一句话讲清楚的绝不用两句话遥三是语言要规范袁最 好使用书面语袁学习机关用语遥四是语言要生动遥要能够灵活地使用修辞手法袁增强语言表达的效果和 渲染力袁或者是能够恰当地使用一些名言警句袁来增强语言的说服力遥 但是袁语言生动还是有限度的袁 不要写成散文遥 五是要理性袁有问题就解决问题袁不要掩盖问题袁粉饰太平遥 揖真题链接铱 你读了上面的野给定资料冶袁在思想情感上一定会有所触动袁请从野民生与责任冶的角度自拟标题袁 写一篇议论文遥 渊40 分冤 要求院内容充实袁观点鲜明袁说理充分袁结构完整袁篇幅不少于 1000 字遥渊2009 窑 江苏 窑 第四题冤 揖分析铱 2009 年江苏申论考试文章论述题考查的是野民生与责任冶的主题袁针对这一问题袁不同的考生拟写 出了不同的文章标题袁单从标题来看袁就能窥探出考生思想表达水平的高低遥 7 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 落实民生责任 建设民生政府 心系民生建设 责任重于泰山 勇立潮头促发展 心系民生担责任 揖规范 很生动 有思想铱 揖规范铱 揖规范 较生动铱 四尧材料处理 材料处理是政府工作人员的基本工作之一袁因此也是考生复习申论应当重点准备的项目遥 材料处 理涉及到材料的阅读和理解尧材料逻辑的把握尧透过材料的表面抓本质的能力尧整合和驾驭材料的能 力尧根据题目要求选择和运用材料的能力等遥 材料处理是考生作答申论的基础袁如果掌握好了材料袁申论一般能达到 苑园 分左右遥 为提高材料处 理能力袁考生应制定训练计划袁重点训练快速阅读能力和提炼要点能力袁力求在最短的时间内获得大 量有用信息遥 8 本章框架结构 第二章 河南申论真题解析要要要把握考试趋势 河 南 申 论 真 题 解 析 昨 昨昨 把 握 考 试 趋 势 河南申论材料 材料的来源 材料的类型 材料的逻辑 综合把握河南申 论材料的特征遥 河南申论主题 河南申论作答要求 申论基本题型 申论试题发展趋势 分析河南申论试题 的常考题型和最新 发展趋势遥 材料的特点 2009 2012 年申论主题 了解河南申论的 主题及其特点遥 申论主题特点 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 一尧圆园园9 圆园员圆 年申论主题 圆园园9 圆园员圆 四年间的河南申论真题袁见证了河南公务员申论考试的发展演变历程遥 通过对河南历 年真题的研究与分析袁可以总结出河南申论主题的变化情况袁使考生能够全面掌握省考讯息袁深入了 解省考的出题特点遥 渊一冤申论主题类型 十七大报告提出了全面建设小康社会野一体五面冶渊野一体五面冶就是指这五个方面袁整合为一体冤袁 即院经济建设尧政治文明建设尧文化建设尧社会建设尧生态文明建设袁申论主题的类型亦与之相吻合袁不 会跳出这五大方面命题袁而同一方面会由于对问题的处理角度不同尧解决方式不同而使主题呈现出 差异性遥 从河南近几年的申论主题来看袁 经济类和文化类题材一直是河南申论主题的热门选择遥 2009 2012 四年间袁前两年考查了经济方面的问题袁而后两年则连续考查文化建设的内容遥 渊二冤申论主题分析 2009 2012 年河南公务员录用考试申论试题题材尧归属领域一览表 揖分析铱 从表格中我们可以看出袁在四次河南申论考试中袁经济类题材和文化类题材各占了一半的比重袁 由此看来袁河南申论考试偏重对经济尧文化题材的考查袁但是也不能忽视政治尧社会尧生态题材遥 因此袁 考生在备考时要对经济尧社会尧政治尧文化尧生态五大方面进行全面复习袁做好充分准备遥 二尧申论主题特点 渊一冤理论性 题材的理论性袁是指申论给定资料所选题材主要来源于理论科研性的杂志尧报刊尧专著尧论文等袁 这些材料具有一定理论深度遥 理论性是包括河南公考在内的所有申论试题题材的共性遥 例如袁2011 年 国家省级题材野黄河的治理和黄河精神的弘扬冶出自叶党建曳杂志 2007 年 02 期叶伟大而又坚强的黄河 精神曳一文曰2011 年国考市级题材野农村子弟教育问题冶出自钱理群的专著叶活着的理由曳中的野活着的 危机院乡村文化尧教育重建是我们自己的问题冶遥 理论性较强的题材对考生而言难度较大袁要求考生对问题的理解不能仅停留在野了解冶的层面袁还 需要深入挖掘和分析遥 第一节 河南申论主题 题材归属领域 野活拔绒冶问题经济 社会 山西煤炭资源整合问题经济 年份 2009 2010 弘扬科学精神袁提升科学素养文化 文化发展与传播文化 2011 2012 10 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 渊二冤宏观性 申论考查的问题带有宏观性和普遍性遥 它必须是全国范围内普遍存在的尧并对当前和未来具有重 大影响的问题遥 而过于具体和低层次尧只涉及一时一地的问题袁无关全局和长远的观点和事实袁一般不 会成为申论命题的选择遥 例如 2011 年河南申论考试考查的是野弘扬科学精神袁提升科学素养冶题材袁其中所涉及的学术浮 躁尧科研造假尧高校行政化尧伪科学盛行等问题都是近一两年的社会热点问题袁在全国范围内普遍存 在袁具有普遍性和长期性遥 渊三冤非敏感性 公务员考试万众瞩目尧动见观瞻袁申论题材又是动态性时事话题袁题材的方方面面尧每一个细节都 会被全社会品头论足遥 过于敏感的尧有失观瞻的话题一定不会成为申论题材袁例如野乌坎事件冶尧野钓鱼 岛事件冶等话题袁尽管热度很高袁但涉及的敏感因素过多尧敏感指数过高遥 为了维护考试的政治立场正 确性尧政策导向正确性和内容的严肃性尧可操作性袁命题者不会以此为命题方向遥 但如果时效性已过尧 敏感性已失袁政府或者相关领域已有权威定论之后袁仍可作为题材出现遥 如野非典冶等突发事件袁不会成 为当年的申论题材袁对它的考查一定是在一段时间之后以一种回顾尧反思的方式进行袁届时敏感性已 失袁比如 2006 年国考就选取了野非典冶的题材遥 因此袁考生需要注意的是袁最新发生尧尚未得到妥善处理或尚未明确定论的事件和观点袁是不会出 现在申论考试试卷中的遥 11 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 一尧材料的来源 给定材料是申论试卷的重要组成部分袁由命题人进行选取并加工组合而成遥 材料不是命题人员随 意选取的袁而是有一定的根据和目的袁命题人会将从各处集成的内容进行加工和整理袁形成一篇有逻 辑尧有思想尧有深度的申论材料遥 给定材料是命题人思路的集中地袁要想对材料有更加深入的了解袁准 确把握命题方向袁对河南申论考试的真题进行材料出处的梳理就显得尤为重要遥 一般来讲袁申论的给定材料主要来源于权威性报刊杂志尧各大主流媒体网站的新闻报道尧专家的著 作以及政府重要文件报告等遥 考生在备考时应根据材料来源的特点有针对性地浏览权威性尧政治性较 强的报刊和网站袁如叶河南日报曳尧叶人民日报曳尧叶瞭望曳新闻周刊尧叶南风窗曳尧人民网尧新华网等等遥通过阅 读和思考不仅能够了解更多的时政热点袁更重要的是培养提升自己对现象与问题的分析解决能力遥 二尧材料的类型 申论材料有不同的表现形式袁其类型多种多样遥 根据材料的性质和表现特点袁可以把几种常见的 材料归结为政策文件型尧理论分析型尧事件阐述型尧数据列举型尧观点罗列型五种遥 第二节 河南申论材料 材料节选材料类型年份 省份 政策文件型2011 河南 给定资料 6 节选院2004 年中国科学院完成 叶我国科学道德与学风问题基本分析和 建议曳袁对中国科学界许多违背科学道德规范袁败坏学风的学术不端行为袁道德失范及 学风浮躁现象进行全面评估遥 2007 年 1 月 16 日袁 中国科协七届三次常委会审议通过 叶科学工作者科学道德规范渊试行冤曳袁第三章列述了各种野造假尧抄袭尧剽窃和其他违背 科学与共同体惯例冶的野学术不端行为冶遥 理论分析型2011 河南 给定资料 3 节选院长期以来袁科研人员与利益靠得太近袁又缺少相关规范制约遥 科 研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任遥 倘若科学研究无视公共道德袁藐视 法律与科学伦理袁则不仅会对社会造成可怕的伤害袁更会让科学工作者个体陷入道德 与法律的挞伐漩涡遥 有鉴于此袁浙大教授涉案瘦肉精事件袁理应成为学术界反思科学道 德现状的契机袁不仅需要建立详细的规范与细则来规范科研袁更要让食品监管深入科 研领域袁让科研走在合乎道德伦理与法律的轨道上遥 给定资料 1 节选院韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡科研组发表在美国叶科学曳杂 志上的论文被韩国首尔大学调查委员会认定为有意造假袁首尔大学解除了他的教授职 务袁韩国政府也取消了授予他的野最高科学家冶称号曰检察部门以诈骗尧侵吞研究经费和 非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控袁 首尔高等法院判处其有期徒刑 1 年 6 个月袁 缓刑 2 年遥 给定资料 4 节选院目前袁全省重组整合煤矿正式协议签订率达到 98 5 袁兼并重组 主体到位率达到 96 遥 2009 年全省煤炭产量恢复到历史最高水平遥 一是煤炭产量逐月 逐季增长袁一季度月均 3667 万吨袁二季度月均 4966 万吨袁三季度月均 5810 万吨袁四季 度月均 6000 万吨以上袁全年完成近 6 2 亿吨曰二是在需求减少的情况下袁煤炭行业经济 效益保持稳定袁对财政的贡献率继续提高曰三是煤矿安全生产形势趋稳趋好遥 煤矿事故 起数下降 40 袁原煤生产百万吨死亡率下降到 0 328袁仅相当于全国平均水平的 1辕3遥 事件阐述型 数据列举型 2011 河南 2010 河南 12 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 观点罗列型2012 河南 给定资料 7 节选院网友 A院孔子学院大部分都来自于政府的投入遥 据国家汉办叶关 于 2009 年孔子学院总部工作计划的汇报曳显示袁2008 年中央财政给孔子学院的投入是 5 亿多元遥 而国内的教育投入呢钥 中国的农村中小学的人均教育经费袁每年 300 元都难 以保证袁外来务工子女因为教育资源的不均衡而流离失所袁读书越来越难遥 这真是一个 巨大的反差遥 难道不应该把有限的银子用到解决中国国内儿童失学等问题上吗钥 网友 B院我们知道袁孔子学院受到了国外热烈的欢迎袁甚至掀起一股野汉语热冶袁这 也确实使中国的传统文化传播了出去遥 可是袁国内似乎却对中国的传统文化没有那么 重视遥对于孔子的野仁说冶袁有多少青年朋友信奉钥中国的传统节日袁甚至没有国外的野洋 节冶受欢迎遥 为什么不在国内加强传统文化的宣传和推广呢钥 材料类型年份 省份材料节选 揖分析铱 由表中我们可以清晰直观地看到各种不同类型的材料袁性质的不同决定了其作用的差异遥 考生只 有清楚其特点及作用袁才能提高阅读效率和阅读质量遥 材料主题一般可从政策文件型和理论分析型材料中知晓袁这类材料会提供较多有价值尧有深度的 内容袁考生看到这些材料要注意仔细阅读袁可以从中得到很多理论政策或原因对策方面的启示遥 需要 概括的答案要点可能蕴含在事件阐述型尧数据列举型尧观点罗列型材料中袁这三类材料相对而言比较 隐晦袁需要考生通过阅读进行概括总结袁从而得出数据尧图表尧观点背后隐藏的问题遥 从时间分配来看袁 除了题目要求中限定的材料必须仔细阅读外袁一般阅读这几类材料的速度可以相对加快袁只要抓住其 关键内容即可遥 有的材料甚至只是为了材料逻辑的完整性而出现袁没有实质性内容袁考生可以不必浪 费太多时间仔细阅读遥 考生要切记袁对于不同的材料要采用不同的阅读手段和方法袁做题的时候才能够游刃有余袁得心 应手遥 三尧材料的逻辑 想要对材料有全面的把握袁务必梳理好材料之间的逻辑关系袁如此才能做到心中有数袁答题时能 够迅速找到对应范围袁要点才会信手拈来遥 渊一冤关联型结构 关联型材料是近几年申论考试经常使用的一种材料组织形式袁 采用这种组织形式的申论材料每 则较长袁不像逻辑型结构中的材料有那么明确的野分工冶袁而是往往一则材料涵盖好几个方面的内容袁 材料与材料之间有一定的关联袁经常是一则材料的内容引出另一则材料的内容袁有点类似野发散性思 维冶遥 正因为如此袁大多数的关联型结构的申论材料看起来像是包含了两个或是三个不同的主题遥 续表 13 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 以 2011 年 4 窑 24 联考渊山东等省冤申论材料为例院 揖分析铱 材料 1 以我国人口普查作为切入点袁点出了人口普查的重大意义院全面把握基本国情袁为促进经 济社会全面协调可持续发展提供重要依据曰 材料 2 笔锋一转袁将镜头微观化袁介绍了国内一些城市人口规模不断扩大给城市的发展和管理带 来的巨大压力袁突出了掌握现有人口结构的重要性袁间接点出人口普查有利于摸清人口状况这方面的 意义曰 材料 3 承接材料 1尧2 有关人口普查的重要性袁从控制性别比例失衡来凸显人口普查的重要意义曰 材料 4 则从国外视角介绍了一些国家和地区不惜花费巨资进行人口普查袁 亦为我国的人口普查 提供了借鉴曰 材料 5 介绍了我国人口普查中存在的问题尧采取的措施袁与材料 4 紧密衔接曰 材料 6 8 都是有关人口老龄化问题的内容袁包括老龄化人口赡养问题及对策袁看似和以上材料有 割裂袁但实质上仍然是由人口普查问题引申而来的袁只不过是作为重点着重谈的遥 因此袁这篇材料是较为典型的关联型材料结构遥 材料材料大意 介绍了第六次全国人口普查的背景以及新要求尧新变化袁并且点明人口普查的重大意义之一院全面把握基 本国情袁为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据遥 材料 1 材料 2通过一些具体事例介绍了国内一些城市人口规模不断扩大给城市的发展和管理带来的巨大压力遥 材料 3人口普查的重大意义之二院对于性别比例失衡的控制和及时掌握人口状况具有重大意义遥 材料 8某电视台的访谈节目摘录遥 介绍了应对人口老龄化可以采取的一些做法遥 材料 4人口学研究的发展历程和必要性遥 国外一些国家和地区人口普查的情况袁可以为我国人口普查提供借鉴遥 材料 5我国在人口普查中遇到的一些实际问题以及某市为了做好人口普查所采取的措施遥 材料 6介绍了我国人口老龄化的现状袁重点谈老龄人口扶养面临的具体问题遥 材料 7 援引了报纸上的两则报道遥 一个是 80 后夫妻的窘境袁一个是社区护工的典型做法袁直面了人口老龄化的 现实问题袁提供了解决老龄人口赡养的途径遥 人口普查有助于摸清人口状 况袁实现人口结构优化 人口普查存在的问题及对策 国外事例 全 国 人 口 普 查 人口普查有利于控制性别比例 失衡 意义 意义 经验 问题尧对策 老龄人口赡养问题 国内事例 访谈摘录 问题 对策 对策 14 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 渊二冤常规型结构 常规型结构在申论材料组织中最为常见袁 通常依照思考问题的一般逻辑袁 将材料按照 野介绍背 景要要要提出问题要要要分析问题要要 要解决问题冶的顺序进行组织袁即由某一现象或问题出发袁逐步深入 探究其背景尧原因尧影响及措施等等遥 有时这种顺序会被打乱袁问题的提出尧问题的分析尧问题的解决三方面可以穿插组织袁但总体都是 围绕着同一主题论述的遥 以 圆园员园 年浙江申论材料为例院 揖分析铱 整篇材料基本上是按照野介绍背景要要要提出问题要要要分析问题要要要解决问题冶的思路展开院 材料 员尧圆 介绍了全球气候变化给人类带来的影响袁并引出了发展低碳经济的必要性袁属于介绍 背景曰 材料 猿 列举了我国在发展低碳经济时存在的具体问题即大面积对石化能源实施价格补贴是不适 宜的袁还需要有积极措施鼓励新能源的开发和消费袁属于提出问题曰 材料 源 阐述了浙江省面临经济发展与节能减排两难选择的原因袁 如经济发展和人民生活水平提 高对能源的需求快速增长袁而若强行削弱工业生产和居民生活用能袁难免会使经济增速尧企业效益和 人民生活受到影响等袁属于分析问题曰 材料 缘尧远 介绍了浙江省中小企业以及居民推进低碳经济袁开展低碳生活的成功经验袁为解决相关 问题提供了借鉴袁属于解决问题遥 介绍背景 材 料 1 材 料 4 材 料 3 材 料 5 材 料 6 材 料 2 提出问题分析问题解决问题 渊三冤争议型结构 争议型结构在申论考试中使用的相对较少袁但也不排除在今后的考试中大量出现的可能遥 这种结 材料材料大意 介绍全球气候变化给人类带来的影响遥材料 1 材料 2 气候变化的驱动因素是人类活动的碳排放袁为解决气候问题袁各个国家开始相继发展低碳经济遥 渊美国尧日 本尧欧洲冤 材料 3我国大面积对石化能源实施价格补贴带来一系列能源和环境安全问题遥 材料 4结合浙江实际袁分析浙江经济社会发展与节能减排之间存在的矛盾遥 材料 5介绍了浙江中小企业发展低碳经济的一系列措施遥 材料 6介绍浙江居民开始转变生活方式袁普及节能环保的低碳生活遥 15 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 构一般围绕一个具有争议性的论题组织材料袁材料中会有针锋相对的两方观点袁且材料会就各方观点 提供较为充足的理由遥 最为典型的争议型结构是 圆园园愿 年国考申论材料袁如下表所示院 材料材料大意 介绍我国煤炭发电的消极影响及水资源开发利用工程存在的问题遥材料 1 材料 2引用云南省怒江州的规划报告袁说明电力可能带来的社会经济效益遥 材料 3介绍怒江州的自然尧人文环境遥 材料 10介绍美国田纳西流域建设水电设施的始末遥 材料 4说明怒江保护的政策支持遥 材料 5一是交代怒江自然与文化资源曰二是介绍怒江州的旅游业现状和发展目标遥 材料 6引述众多政府外人士的言论袁阐述反对开发怒江的观点遥 材料 7引述众多专家学者的言论袁阐述主张开发怒江的观点遥 材料 8介绍瑞典尧美国尧加拿大尧埃及等国家关于水电开发的态度及以往经验遥 材料 9通过澜沧江梯级电站开发后对国家和当地移民的消极影响说明水电开发面临的尖锐问题遥 负责水电的某部门就反对在怒江建设水电站的意见准备予以答复的初稿遥材料 11 参考文献节选十七大文件内容袁提出野经济社会永续发展冶的观点遥 揖分析铱 材料 员尧圆尧猿 介绍了我国水能资源尧云南省建电站的决定尧怒江州的环境袁属于典型的背景介绍遥 材料 源 到材料 员园 都是围绕着主张或反对怒江开发两方争论而展开的袁观点内容交叉排列较为复 杂袁需要阅读全面并加以整合才能提取出两方的观点遥 材料 源尧苑尧员园 较集中地阐述了主张开发怒江的种种理由曰材料 缘尧远尧愿尧怨 则较为明确地指出怒江开 发的弊端袁论证反对开发的观点曰参考文献为考生指明了对两方观点进行判断的依据曰材料 员员 属于为 题目设计的材料遥 16 中 公 教 育 给人改变未来的力量 河 南 省 公 考 深 度 辅 导 教 材 背景介绍 材 料 2 材 料 1 材 料 3 支持开发反对开发 材 料 5 材 料 6 材 料 8 材 料 9 材料主旨 参 考 文 献 材 料 7 材 料 4 材 料 10 四尧材料的特点 虽然每年河南申论的题材都不同袁但是给定资料的特点却相对稳定遥 渊一冤淡化本省色彩 河南申论给定资料袁从内容涉及的地区范围来看袁一般并不突出本省问题袁本省经验尧本省经济社 会和政府工作情况也很少出现在申论材料中袁 也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或 提出解决问题的对策思路遥 总的来说袁本省色彩较淡袁地域性不强遥 揖材料链接铱 深圳曾经被叫做野文化沙漠冶袁但近年来深圳的文化产业取得了长足的发展袁2009 年深圳市的文 化产业增加值达到 531援3 亿元袁占全市 GDP 的 6 5豫遥 在全国袁孔子所代表的传统文化广泛受到