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我国会计师事务所国际化发展的问题及对策 学院：商学院 班级：12财本2 学号： 姓名：我国会计师事务所国际化发展的问题及对策 摘要：会计师事务所国际化是我国注册会计师行业发展的五大战略之一，中注协“十二五”行业发展规划提出加快事务所国际化发展步伐，全面提升事务所走出去能力，扶持具备条件的事务所“走出去”。目前，我国有70多家事务所在境外开展报表审计等业务活动，取得了一定程度的发展，但与国际会计公司相比仍有较大差距。随着全球化的发展以及我国对外开放程度的不断提高，会计师事务所额国际化发展是必然趋势。本文就我国会计师事务所国际化发展的问题作出简要的分析，并对解决这些问题提出粗浅的建议。 关键词：会计师事务所；国际化；问题；对策一、前言（一）研究背景随着经济全球化的发展，越来越多的中国企业开展跨国经营，对会计师事务所的服务需求不断增加。尤其近几年，中国企业走出去屡屡不顺，对事务所提出了更为迫切的要求。而我国本土会计师事务所由于历史发展的特殊性，国际知名度欠缺，自身走出去步伐缓慢，不能满足企业国际化发展的需求。许多中国企业“走出去”的业务都是由“四大”来承接，特别是大中型国有企业，这对于国家经济安全构成严重威胁。一方面是需求的增加，另一方面是供给不能满足要求，基于各种考虑，中国注册会计师协会将会计师事务所国际化作为行业发展的五大战略之一，并在十二五行业发展规划中明确提出，要扶持有条件的事务所走出去。（二）研究意义尽管有非常大的市场需求，但是由于执业质量不高、工积品牌效应不明显，无法满足中国企业的海外发展需求，更无法在国际市场上与国际会计公司争夺市场份额，对我国本土会计师事务所国际化发展问题及对策研究具有重要的理论和现实意义。（三）研究方法1.分析我国会计师事务所国际化发展的现状及其中存在的问题2.与其他国家的会计师事务所国际化发展路径相比较，突出我国企业存在的问题3.对我国会计师事务所国际化发展提出建议2、 我国会计师事务所国际化发展的现状及其中存在的问题（一）我国会计师事务所国际化发展的现状 我国注册会计师行业经历过三次合并浪潮，在国家政策的引导下，规模日益壮大，业务能力逐渐增强，注册会计师人数不断增加，近几年取得了一定程度的发展。根据前瞻产业研究院发布的2015-2020年中国会计师事务所发展模式与竞争战略分析报告显示，2007-2013年，会计师事务所数量逐年增加，五年间从7011家增长到7976家，增加了965家。中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）数据显示，截至2013年6月，全行业共有事务所8149家，注册会计师95522人。我国的资本市场正处于快速的发展阶段，对审计服务及其他相关服务的需求日益增加。然而我国本土会计师事务所在国内审计市场的占有份额远远低于国际四大会计师事务所，事务所开展的业务范围也十分有限。为此，国内事务所必须紧追经济发展的步伐，借鉴国外会计师事务所发展的先进经验，根据市场需要建立相应的审计供应机制，大力拓展新业务，满足我国经济发展对新型审计服务的需要。（二）我国会计师事务所国际化发展存在的问题1. 规模太小，业务单一 规模经济理论表明，在一定条件下企业扩大规模可以降低平均成本，提高经济效益。从市场风险角度看，事务所的规模决定了其承接业务和抗风险能力，在一定程度上反映其参与国际市场的实力。（1） 业务收入规模业务收入规模可以在一定程度上反映事务所的规模，收入越多的事务所通常规模越大，国内大型会计师事务所的收费普遍高于中小型会计师事务所。并且所承接业务和抵抗风险的能力随着收入的增加而不断增强，收入的增加有利于事务所扩大规模。2011年，普华永道、安永、德勤、毕马威私家国际知名会计师事务所（简称“四大”），在中国的收入总额为100.91亿元，占中国整个注册会计师行业收入总额的36.81%，除“四大”以外的96家跻身百强的本土会计师事务所收入合计177.97亿元。但是，作为国内排名第一的立信会计师事务所2011年度收入（15.04亿）仅占普华永道全年收入（29.57亿）、德勤（29.28亿）的一半左右，可见本土会计师事务所与“四大”规模差距依然非常大。2011年收入（单位：万元）2010年收入（单位：万元）2009年收入（单位：万元）2008年收入（单位：万元）2007年收入（单位：万元）国际“四大”1009109（36.18%）951687（41.19%）913042（44.30%）1038881（52.83%）901075（54.72%）本土大所1779653（63.82%）1358695（58.81%）1148009（55.70%）927618（47.17%）745695（45.28%）合计27887632310383206105119664991646770（2） 注册会计师数量年份国内前十大所CPA平均人数国际“四大”CPA平均人数国内其他大所CPA平均人数20074304811612008515639183200975172721620108498352322011938726243平均697681207人力资本和知识资本是会计师事务所最重要的资产，所以注册会计师的数量在一定程度上是事务所规模的体现。注册会计师的数量决定了事务所发展的潜在动力，通宵国际标准以及具有国际职业经验的高素质注册会计师更是事务所试试国际化发展战略的法宝。上图反映了我国会计师事务所2007到2011年注册会计师人数的变化情况。从整体情况来看，注册会计师人数一直属于上升状态，队伍不断壮大，为我国会计师事务所实施国际化扩张战略储备了人才。但是数量并不表示质量，在看到我国会计师队伍迅速壮大的同时，应该考虑注册会计师的职业水平。事实上，由于我国会计师事务所的绝大多数业务集中在国内，注册会计师海外执业的机会并不多，国际经验不够丰富，不少注册会计师业务娴熟但是英语不够好，海外执业会显得力不从心。由此可见，日益壮大的注册会计师队伍是我国会计师事务所国际化提供了源源不断的资源，但是注册会计师的海外执业经验以及英语能力、对国家法律的了解等因素都影响着会计师事务所国际化发展道路。（3） 分所数量 分所的数量可以在一定程度上反映地域范围的扩展，从而体现事务所的规模。从表中可以看出，国际“四大”在我国的分所基本稳定，我国会计师事务所的平均分所数量从2007年以来有小幅增加，因为近几年来事务所扩大规模的主要方式是进行兼并，所以数量上增加不是很快，但是可以看出，2007年到2009年增加的总量仍然不少。如前所述，事务所分所的数量可以在一定程度上反映地域范围的扩展国际化扩张是地域扩展的高级阶段。目前我国少数会计师事务所的执业范围扩展到了海外，在海外设立分所并提供审计、咨询等服务，但是我国事务所的国际化扩张与国际“四大”不同，其海外扩张是多处于服务中国企业、维护客户关系等目的。200920082007普华永道999德勤华永666安永华明777毕马威华振333“四大”平均666国内前十大平均15108本土其他大所平均5442. 市场定位模糊，服务意识匮乏 因其长期作为政府部门的附属机构，不少会计师事务所依赖于行政垄断获得业务，客户范围局限于行政指派的国有企业审计。由于国家对国有企业的所有权与经营权不分，财政部门或审计部门下属的事务所也相应形成了监督客户，而不是服务客户的观念作风。而会计师事务所作为服务行业的一种，其生存一句首先取决于与其所能提供产品及服务的质量，如果服务意识淡薄，服务质量何来。3. 品牌意识不强 会计师事务所的真正客户是社会公众，它必须承担社会责任，服务社会，通过提高自己在社会公众中的形象来树立良好的品牌。而我国不少会计师事务所违规操作，急功近利，执业行为缺乏社会责任感，在公众心中形象和声誉不佳。另外，由于创意良好的“服务品牌”缺乏足够的认识，不少执业相对规范的事务所存在内容单一雷同，管理低级的弱点，尚不具备竞争的品牌优势。而国际“四大”大多有一百年的历史，已经在世界范围内建立了十分良好的信誉，具有绝对的品牌优势。4. 缺乏事务所的独立性我国注册会计师行业地方割据严重，不少政府部门直接或间接的和会计师事务有所关联，这种局面的存在，造成很多问题：首先，会计师事务所的独立性收到影响，会计师事务所的生命力在于它的独立性，一旦这种独立性收到质疑，必然会影响其权威性和责任感，丧失权威的会计师事务所难免有取悦市场的行为，最终使得会计师事务所执业行为不规范；其次，形成依靠政府的授权垄断市场、分割市场的局面，缺少有效竞争，执业质量难以得到保证，监督作用难以有效发挥，会计师事务所经济信息失真的问题难以得到有效的揭露和治理。上述问题，严重制约着注册会计师行业快速、健康地发展。3、 对我国会计师事务所国际化发展的建议（一）多样化发展经济的全球一体化，企业国际化，投资多元化，管理复杂化，要求会计师事务所能为其提供更加复杂与完善的服务。中国会计师事务所要想在激烈的市场竞争中取得成功，应拓展新业务，实现业务多样化经营战略。从会计服务市场来看，传统的审计职业服务在信息市场中所占的份额已开始逐渐下降。国际“四大”的咨询服务收入已超过了传统的鉴证服务和会计服务收入。我国经济体制改革和市场经济发展和完善，使会计师事务所的只能发生了巨大的变化，再也不能满足于仅仅充当经济警察的角色，而应该努力把业务范围从鉴证服务、会计服务拓展到管理和财务咨询、公司理财、税务代理、人力资源咨询、软件设计等方面。（二）规模化发展我国会计师事务所尅通过以下方式实现规模化发展战略1.跨地区联合 长期以来，地方保护主义一直是我国会计师事务所走向规模化的最大障碍，随着我国会计师事务所1999年脱钩改制工作的完成，会计师事务所被全面推向了市场。为了提高竞争力，有一定规模和实力的会计师事务所实行强强联合，实现跨地区的联合，建立起服务功能强大、内部管理严格、执业质量高、布局合理的事务所服务网络，最终形成“几大”会计师事务所，近年来，中国注册会计师协会积极推动各事务所的强强联合，做大做强国内会计师事务所，以取得初步成效。2.中外合作国外大会计公司起步早，发展历史长，至今已形成一套十分完善、规范、科学的管理体系和运行机制，我国会计师事务所与其相差甚远。为了避免差距进一步扩大，我国会计师事务所可以与国外大会计公司合办中外合作会计师事务所，利用其庞大的网络、先进的管理经验，迅速扩大自己的规模，全面提升竞争力。（三）国际化发展我国对外开放政策吸引了大量的国际跨国公司进入中国市场，更多的中国跨国公司参与国际竞争，国际化客户日益增加，国际会计、国际审计、国际税务、国际营销管理等跨国公司经营和贸易活动密切相关的服务需求迅速增加，与此同时，将有更多的外资会计师事务所进入中国，会计服务市场的国际竞争将更加激烈，中国会计师事务所应将国际化作为未来的优先战略，引进新的国际项目，拓展国际业务，帮助中国企业寻找国外市场，为外资企业提供会计、税法、法律法规咨询服务，满足国际客户的服务需求，积极参与国际服务贸易竞争，提高中国会计师事务所的国际认可度，增强中国会计师事务所在国内和国际市场上的竞争力。（四）人才培养会计师事务所的竞争力，归根结底体现在人才的竞争。我国的注册会计师执业回复20对年来，与我国企业一样，国际竞争力较弱，还需要国家大力扶持。会计师事务所是知识密集型企业，事务所内部要有合理的用人机制，吸引和留住优秀的人才，当前最迫切的是人才的培养和使用1.加强人才培养人才培训应坚持“走出去，请进来”的方针，与国际会计公司广泛合作。一方面选派年轻，英语基础哈哈哦的注册会计师到国际会计公司学习和锻炼另一方面也邀请国际上的知名学者和国际会计公司的职业经理到国内传授经验和技能，引进原版培训教材，使得我国的注册会计师直接学习国际先进的会计服务技术和经验，加速实现职业和管理水平国际化进程。2.因地制宜地使用人才会计师事务所要根据需要配备各种不同层次的审计人员，并不是每个会计师事务所都必须具有国际高端人才，各会计师事务所必须根据自身的定位，配备相应的人才，做到人尽其才，对参与国际竞争的大所，必须引进和培养国际高端人才；对国内中型会计师事务所，主要参加国内竞争，需要拥有国内高级人才；对国内小型会计师事务所，主要参与国内地方或行业竞争，需要拥有国内地方或行业特色人才。（五）树立品牌意识会计师事务所应该树立品牌意识，“以质量求生存，以信誉求发展”。良好的品牌是靠自身卓越的执业质量和职业道德与良好的信誉来维持的。国内的各个会计师事务所应树立风险意识，建立完善的风险评估、预警、检测和防范机制；对于具体的审计项目要确立项目负责人制度；强化对业务质量的三级复核制度的执行；设置专门的质量控制部门（如技术标准部），依据统一的标准，对所内各个业务部门及下属分所、成员所进行定期的质量检查，做到防检结合，以防为主。要将检查中发现的问题划分事故等级，通过教育、解聘甚至机构调整等办法，予以纠正，把执业过程中的风险点消灭在形成过程之中。4、 总结 加入WTO后，中国会计师事务所已日益收到面临全球一体化的竞争压力，挑战不可避免。由于会计师事务所存在行业职业道德（独立、客观、公正）和行业经营目标（追求利润）的矛盾，导致会计信息失真，影响了注册会计师行业的社会公信力。为了使我国的会计师事务所咋会计市场全面开放的环境下更好地生存和发展，我们有必要分析其所处的战略发展环境。仅有二十几年发展历史的我国注册会计师行业，无论在队伍素质、经营机制，还是在整体实力上，都难以与国际机构相抗衡