森林可持续经营方案概要.doc

森林可持续经营方案概要（2010-2019年）江西黄岗山垦殖场二0一0年元月第1 章 基本情况1.1自然条件1.1.1地理位置江西黄岗山垦殖场位于湘赣交界罗霄山脉九岭山南麓的宜丰县境内。宜丰县是江西省重点林区县之一，宜丰县是全国“十大毛竹之乡”。全场现有土地总面积7650公顷，其中林业用地5940公顷。占全场土地总面积77.6%，有林地面积5940公顷，占林业用地面积100%，全场活立木蓄积量为175614立方米，活立竹599.8万株，森林覆盖率77.6%。黄岗山垦殖场森林地处江西省宜丰县境内，森林分布与宜丰县潭山镇、天宝乡、桥西乡、方溪乡、双峰乡、官山自然保护区接壤。地理位置东经地处1143511450.北纬28202840，总面积7650公顷（76.5平方公里）。1.1.2气候条件黄岗山垦殖场林地属中亚热带季风气候区。基本特征是四季分明、雨量充沛、光、热、水三者配合较好。冬无严寒、夏无酷暑、春早夏长、温暖湿润。春末夏初多霉雨和暴雨，盛夏季节晴热干旱，秋季降雨迟，冬季霜期短。据气象数据记载，年平均气温为17.1，年无霜期为263天，年均降水量1896mm，年均蒸发量1143mm，年降水量主要集中在春夏两季，约占75%左右。相对湿度为3-6月湿度为85%6-10月湿度为80%-81%左右，年均日照时数1526小时，日照率为37%，年辐射总量为101.2千卡/cm2。1.1.3土壤黄岗山垦殖场所在的宜丰县林地土壤以山地红壤、黄壤为主，土壤肥沃，又未受第四纪冰川严重影响，适宜各种林木生长，植物资源较丰富。是历史上的杉木用材林产区。黄红壤主要分布于本地区海拔700m以下的中低山和丘陵地区，为本县的地带性土壤。与黄红壤处于同一生物气候带的紫色土、灰潮土、水稻土，不具备明显的地带性土壤成土特征，是这一地区的非地带性土壤，其与黄红壤镶嵌分布于海拔400m以下的低山丘陵和河谷平原。东西、南及西北部的中山区，海拔5001440m为黄壤地带，1100m以上为暗黄棕壤地带，1300m以上为高山地草甸土，其与暗黄棕壤可呈交错分布，上下摆动幅度可达90m左右其中红壤一般分布在海拔700m以下，面积为2516.85公顷，占总面积的32.9%；黄壤类型一般分布在海拔700m以上，面积为4765.95公顷，占总面积的62.3 %。其它类型面积367.2公顷，占4.8%。土层厚度是土壤条件的重要指标，区域内山地土壤土层薄占20%，1530公顷；土层中占25%，1912.5公顷；土层厚55%，4207.5公顷。1.2.生物资源1.2.1.植物资源黄岗山垦殖场地处九岭山脉中段，代表了九岭山地区植被类型；是江西北部常绿阔叶林和落叶林生态的典型地段，据不完全统计，植物种类不下2000种。1.2.3 生态保护区宜丰县生态公益林区划在黄岗山垦殖场所经营的国家级生态公益林为2113.8公顷，占林业用地35.9%。省级生态公益林为1135公顷，占林业用地的19.1%，两项合计全场有生态公益林3248.8公顷，占林业用地的54.7%，生态公益林中的核心区位（严禁采伐区域）404.2公顷。1.2.4 风景旅游资源黄岗山垦殖场林区范围内、降水充沛、四季分明、气候条件适宜、森林植被茂盛、可谓天然氧吧、森林景观色彩纷呈、冬暖夏凉、没有污染源、空气清新、水体清澈见底，所生产的粮食、蔬菜与森林食品没有污染，是有机食品，是发展森林旅游、休闲和农家乐的地方。具备很好的森林游憩发展潜力。黄岗山垦殖场因与潭山镇、天宝乡镇插花交融，故有丰富的自然和人文历史景观，文化底蕴深厚，自然有登山健步的千米高山8座，有山溪河流8条、有山泉瀑布、有古时登山石板路、有海拔1428米的官山“跑马场”，人文有唐宗文明历史人物、也有红军英烈人物。但是，目前有些客观条件路不上，限制了旅游事业的发展。1.3社会经济条件1.3.1.社会经济全场2009年完成工农业总产值3.01亿元，财政收入1703.5万元，人均收入3460元，社会保障体系较完善，社会养老保险，医疗保险，最低生活保障基本覆盖，垦区实现发展、改革、稳定新局面。1.3.2社区与居民宜丰县辖7镇5乡4场（县林场、垦殖场）（官山自然保护区），总人口28万人，其中农业人员19.1万人，耕地总面积25206.7公顷，按农业人口计算人均占有耕地0.132公顷，林地134666.7公顷，人均占有林地0.705公顷，是人均占有耕地5.3倍，2009年全县园内生产总值30.7169亿元，财政收入1.0548亿元。农民人均收入2200元。黄岗山垦殖场所辖6个林业分场、二个行政村、一个托管中心、45家民营企业。总人口10373人，用地面积7650公顷。几年来，宜丰县农业和农村经济发生了巨大的变化，农业和农村进入了阶段性的新发展，随着农民外出务工人数的增加和务工时间的延长，农民获得的工资性收入约占总收入的50.4%，成为农民收入的重要来源，并在收入的增长占有越来越重要的地位。当地农民家庭经营收入中以种植业占首位，比重约为42.9%，种植业对农民人均收入有举足轻重的地位；在种植业中对宜丰县农民收入影响较大的农作物主要是茶叶、木材、笋、竹、粮食、蔬菜，尤其是笋、竹、茶叶等其增长态势较好。林业中木材生产收入占家庭经营收入的比重逐步减少。这反映出当地对林业生态环境保护的重视。正因为如此，加上本黄岗山垦殖场地处宜丰县北面，地理位置相对独立，山林权属清晰，与当地农民关系和谐融1.3.3组织机构与功能黄岗山垦殖场成立于1957年12月，至今已有53年历史，现下属的6个农林分场及两个行政村5940公顷的林业用地及林木均拥有所有权和使用权。具有保障企业材料供应，促进企业稳定健康发展，重视林业基地建设促进森林可持续发展具有非常积极的作用，对于保障林农木竹销售渠道，减少中间环节，增加收入都具有积极意义。黄岗山垦殖场是集农、工、商于一体的国有大中型企业，主要从事农业、林业、木竹制品深加工、制药、汽车配件、造纸生产、医药化工、销售。现有职工5130人，管理人员115人，主要从事党务、政务、人口管理、社会保障和稳定、群众团体、林业生产、科研、深加工、经营、“造 、抚”更新“三防”等一系列工作。江西黄岗山垦殖场接受宜丰县县委、县政府的领导和监管。主要相关行业管理部门有：宜丰县林业局、农业局、环境保护局、国土资源局、水务局等。1.3.4经济条件宜丰县辖地有7镇5乡4场1区，总人口28万人，其中农业人口19.1万人，占总人口的68.2%，2009年全县国内生产总值30.7169亿元，财政收入1.0548亿元，农民人均收入2200元。黄岗山垦殖场2009年完成工农业总产值：3.01亿元。财政收入：1703.5万元、人均收入3460元。1.3.5道路建设（交通运输）黄岗山垦殖场地处宜丰县潭山镇，南距县城24.5公里，到宜春市120公里，东离南昌市160公里与武吉高速天宝交通立交出口相距3公里，往西湖南省长沙市250公里，到北面湖北武汉市280公里。到全县各乡镇及下属分场均有水泥公路相通，交通十分方便快捷。1.3.6人文（宗教/庙宇与特殊用场）宜丰县历史悠久，于三国吴大帝黄武年间（222-229）置县，为江西省历史文化名城，以道教文化和民俗文化闻名于世。宜丰人杰地灵，俊贤辈出。在漫长的历史进程中，涌现了众多的政治家、文学家、思想家和能工巧匠， 有着丰富的文化资源。宜丰历代知名人物，中国人名大辞典内有人，中国文学家大辞典内有人，中国画家大辞典内有人，中国医学家辞典内有人。千百年来，钟灵毓秀的宜丰山水哺育了一代又一代的风流人物，进土状元、书画艺人、革命志土无数，如：陶渊明、良价、姚勉、超然、园区、袁彬、熊雄、陈潮等等。但江西黄岗山垦殖场因建场于年，且人员来自全国各省，年前为省属企业，前期体系相对独立，故无宗教/庙宇与特殊用场的地方。1.4 认证单位概况1.4.1. 认证单位组织机构江西黄岗山垦殖场现有人口10373人，农林工人5130人，离退休工人2230人，管理人员115人，其中护林员18人。总部设宜丰县潭山镇，以党委班子集体负责制的形式对全场进行经营管理，另设有人大、政协、工会等工作机构。总部机关设有综合办公室、计划财务部、工商经济部、劳动人事部、武装保卫部、农业生产经营部、公共服务部、计划生育办公室等八个职能部门；下属有托官中心、院前分场、古阳寨分场、肖家分场、山背分场、狮子岗分场、五里分场、五里村、炎岭村等九个二级单位；另有华太药业、兴丰纸业、仙龙、大宇等45家民营企业。年产值3.01亿元，年创利税1703.5万元。生产经营采取分级组织统一管理的方式完成。第2章 森林资源现状与分析2.1.森林资源现状2.1.1各类林地面积黄岗山垦殖场土地总面积7650公顷，其中林业用地5940公顷，占总面积77.6%，非林业用地1710公顷，森林覆盖率77.6%。在林业用地中，有林地面积5940公顷，占林业用地面积的100%，未成林造林地面积980.7公顷，占林业用地面积的16.5%。在有林地面积中，乔木面积3244.5公顷，占有林地面积54.6%，毛竹面积2563.4公顷，占有林地面积43.2%，经济林面积132.1公顷，占有林地面积2.2%。2.1.2各类林木蓄积黄岗山垦殖场活立木总蓄积量为175614立方米，在活立木总蓄积中，乔木林蓄积为150272立方米，占总蓄积85.7%，散生木18686立方米，占总蓄积10.6%，四旁绿化木蓄积6656立方米，占活立木总蓄积3.8%，活立竹蓄积量为599.8万根。2.2 森林生长量和消耗量2.2.1 生长量根据森林资源小班调查与样地调查监测数据，以宜丰县全县林木生长率的计算方法和计算数据为依据，对乔木林分和毛竹林进行归类统计生长量，得出本场区域范围内乔木平均年生长率为10.5%；年总生长量为16374立方米，毛竹年生出量为115153万根。2.2.2 消耗量黄岗山垦殖场森林资源年消耗量一般控制在：松9.6%，杉7.3%，阔叶林7.8%以内。根据这个采伐限额控制，全场年可采伐乔木蓄积在10000-11000立方米左右。毛竹年消耗在30-50万根左右。2.3森林资源特点2.3.1起源黄岗山垦殖场的森林起源，由天然林与人工林相结合的林分组成，人工林总面积2435.8公顷，占有林地面积41%，蓄积119099立方米，占林分总蓄积67.8%。天然林面积808.2公顷，占林地面积13.6%，总蓄积31173立方米，占林分总蓄积17.8%。天然毛竹林面积2563.4公顷，占林业用地面积43.2%，总蓄积量599.8万根，经济林132.1公顷，占有林地面积的2.2%。2.3.2森林结构(l) 林种结构：有林地中，主要是用材林，面积达5807.9公顷，占有林地总面积5940的97.8%，有利于森林可持续经营。(2)乔木林优势树种结构：面积和蓄积杉木占优势，分别占林分的60.4%和63.8%；(3)龄组结构：绝大多数是成、过熟林，面积、蓄积占林分的69.3%，是一个以利用为主，更新培育结合，有利于林种结构调整和森林的可持续经营。2.3.3森林覆盖率高区域森林覆盖率高达78%,远高于18.6%全国森林覆盖率,也高于64.6%全县森林覆盖率，具有典型的林区特征。2.3.4森林单位蓄积高，林地生产力好黄岗山垦殖场区域内由于林区地理环境优越，立地条件好，而且大部分林分均为成过熟用材林，作为传统木竹用材生产区，通过人工集约采伐和栽培，再施以科学管理，应有上升的很大空间，是很有利于森林资源的可持续经营的。2.3.5林业用地布局中乔木林的比重极大区域有林地面积5940公顷，其中乔木林地3243.9公顷、占林业用地的54.6%,占有林地面积的54.6%；毛竹林面积2563.4公顷，占林业用地的43.2%，经济林面积132.1公顷，占林业用地的2.2%，乔木林的比重大于毛竹林和经济林。2.3.6乔木林结构以纯林为主，优势树种以杉木为主乔木林地3243.9公顷面积中，纯林为2435.8公顷，占乔木林面积75.1%，占了绝对主导地位，其树种结构为杉类、硬阔类、松类，分别占纯林的80.5%、11%、8.6%，通过利用与更新培育结合，增加混交林比重，有利于林种结构调整和森林的可持续经营，发挥森林的生态效益，有利于保护生物多样性。第3 章 经营方针和目标3.1.经营方针与原则3.1.1指导思想以中共中央、国务院关于加快林业发展的决定和科学发展观为指导，承诺遵守森林可持续经营的原则与标准，开展森林可持续经营认证（FSC）活动，利用国际先进的经营和管理理念，着眼于林业可持续发展，促进经济发展，改善生态环境，提高生活质量，构建社会和谐、人与自然和谐，优质、高产、高效、持续的发展道路。3.1.2经营方针以培育森林资源为基础，以科技创新为动力，坚持“以林为本，生态优先，分类经营，可持续发展”的经营方针，提高森林质量，改善生态环境，把黄岗山垦殖场建设成为具有现代生态理念，符合FSC准则的可持续发展的新型林业企业。3.1.3经营原则（1）依法经营、区域规划统一、互惠互利的原则黄岗山垦殖场的森林经营活动必须严格遵守中国的法律法规即依法经营；全场的林业发展要与省、市、县林业发展规划相统一；要林区附近居民得利益，处理协调好社区关系，做到互惠互利。（2）可持续发展的原则森林经营规划必须符合林业可待续发展的要求，既能满足当代人的需求，又不损害后代人利益。做到当代发展与未来发展、利用资源与培育资源相联系统一。（3）与社会发展和经济发展相一致的原则森林经营规划要与国家的林业发展计划与长远规划相统一，并服从社会和国民经济的发展。尊重社区居民的意愿，促进互利的合作，推动经济的发展；（4）遵循生态效益、经济效益相统一的原则通过科学的经营模式和树种合理搭配，实现生态效益与经济效益相统一。（5）目标管理的原则从林业生产的计划制定、组织、实施及信息反馈、计划调整等各个阶段实行严格的目标管理，做到各项工作均能有序进行并力求产生预期的效果。（6）科技兴林的原则科学技术是第一生产力。要重视人才的培养，不断提高黄岗山垦殖场成员的素质；保证科技投入，实行生产和科研相结合；积极开展科技创新活动，提高科技贡献率。3.2 社会和生态环境方针以中国森林可持续经营标准与指标与FSC 原则与标准为框架，从黄岗山垦殖场实际情况出发，通过一系列森林经营措施的实践，建立和完善森林资源可持续发展的目标管理体系，逐步实现黄岗山垦殖场的资源可持续性、生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性，为全场的可持续发展提供理论支撑与技术保障。为此，提出并建立黄岗山垦殖场森林可持续经营的目标体系，该目标体系由6个系统构成。3.2.1.社会保障社会保障包括为成功实现黄岗山垦殖场森林资源可持续发展的内部、外部保障条件，涉及法规政策、科研教育、内部管理及社区关系等，是建立良好内外部环境的基础。3.3.森林经营任务3.3.1.森林经营面积 现有森林经营面积5940公顷，保持现有水平不变。3.3.2.森林采伐根据黄岗山垦殖场过去五年执行的采伐限额指标，黄岗山垦殖场在20102019年规划采伐蓄积为9.5-10.5万m3，年均采伐蓄积0.95-1.05万m3。3.3.3.资源培育3.3.3.1.更新造林规划20102020年更新造林面积为1396.5公顷；3.3.3.2.幼林抚育（1）经测算20102019年幼林抚育总面积1494.6公顷，年均 149.5公顷。（2）经测算20102019年幼林抚育公顷次总面积为4472.3公顷/次，其中20102014年需幼林抚育公顷次总面积为1027.5公顷次，年均205.5公顷/次。3.3.4.种苗培育根据黄岗山垦殖场经营实际情况，为控制生产成本，提高苗木供应的质量，将规划期内的种苗培育任务委托当地育苗专业生产单位完成。3.3.5.病虫害防治由于黄岗山垦殖场的经营范围内的森林资源绝大多数林分为杉、松 、阔及竹，森林环境良好，有效地抑制了病虫害的发生。经调查，目前尚没有出现危害性的病虫害发生，全部森林呈现健康状态。今后主要防治措施是继续推进林分的生物多样性状态，规划20102019年确定营造多树种针阔人工混交林750公顷，占人工更新造林面积的 53.7%。3.3.6.建立森林资源资产化信息管理平台在20102019年间，结合3S技术、森林资源管理、森林资源资产评估和FSC认证管理，可建立和开发森林资源资产化信息管理系统。3.3.7.建立天然林可持续经营创新理论体系在20102019年间，逐步完成对天然林植物区系组成与物种多样性数量特征、不同经营模式天然林生物量与生产力的比较、不同经营模式天然林碳库与碳吸存的比较、不同经营模式天然林可持续经营的影响、天然林恢复采伐更新技术以及天然林生态系统公共服务功能等方面的研究，形成天然林可持续经营创新体系。第 4 章 营林管理体系建设4.1 组织机构及职能4.1.1 管理队伍及建设原则江西黄岗山垦殖场现有人口10373人，农林工人5130人，离退休工人2230人，管理人员115人，其中护林员18人。总部设宜丰县潭山镇，以党委班子集体负责制的形式对全场进行经营管理，另设有人大、政协、工会等工作机构。总部机关设有综合办公室、计划财务部、工商经济部、劳动人事部、武装保卫部、农业生产经营部、公共服务部、计划生育办公室等八个职能部门；下属有托官中心、院前分场、古阳寨分场、肖家分场、山背分场、狮子岗分场、五里分场、五里村、炎岭村等九个二级单位；另有华太药业、兴丰纸业、仙龙、大宇等45家民营企业。年产值3.01亿元，年创利税1703.5万元。生产经营采取分级组织统一管理的方式完成。根据全场人员、生产现状及发展规划，为适应管理需要，本场遵循如下原则不断完善组织建设工作：高效：一人多岗，人尽其才；简化程序，节约管理成本。稳定：根据林业生产周期性长、环境复杂的特点，要稳定机构和管理体系，保持连续性。清晰：在高效的前提下，应确保各机构人员职责划分的清晰，避免出现职位空缺。4.2 法律法规建设全场行政部门定期收集国内外及地方性相关的法律法规，定期更新全场的法律法规清单，并定期组织学习相关的更新后的法律法规，确保所有员工在进行营林活动时，能遵守相关的法律法规要求。4.3 培训管理4.3.1 培训规划每年根据不同的岗位特点对员工、二级单位负责人、股份制林场负责人、承包商、工人制定含环境保护在内的多层次、全方位的培训计划，提高员工技能、增加员工知识，提升管理队伍的素质和水平。4.3.2 知识和技能FSC的宗旨是鼓励和促使营林者获得生态、社会和林业经济的综合效益，FSC准则针对这三个方面提出了很多具体、严格的要求。因此相关人员，只有掌握了足够的知识和技能，才能有效地实施林业管理体系，进而达到FSC准则的要求。要进行良好的林业管理，保证林业管理体系顺利实施必须具备如下几方面的知识和技能。(1)FSC的知识了解FSC的背景和宗旨，了解FSC认证在世界上的推行情况和在世界范围的认可情况以及推行FSC认证对社会及营林者自身的意义，了解FSC准则的详细内容，除了了解准则的10项原则和55个标准外，还应该知道每一条标准的涵义。(2)营林知识和技能FSC准则的所有要求建立在良好的林业管理的基础上，营林知识和技能包括从事林业活动的全部知识和技能，主要有树种的选择、林业规划和设计、选种、育苗、植树造林、施肥、病虫害防治、林地管理及护林防火、林木调查、采伐和木材利用以及销售、应付突发性灾害及组织生产活动的能力。营林者不仅要掌握传统的营林知识和技能，还应该及时了解最新的营林科技发展的动向以及学习先进的管理和操作方法。(3)生态环境保护知识和技能众所周知，营林活动本身就是对生态环境的保护，但是一些营林操作，如果控制不好，也会对生态造成负面影响。哪些操作可能造成何种的负面影响？这种影响的程度有多严重？通过何种措施可以减轻或者消除负面影响等，都是营林者应该了解的内容。同时，还应该了解各种生态影响的监测方法和技术，如何实施才能取得最好的效果等。学会通过监测数据了解木业有限全场营林运作的状况，并有能力及时采取正确的措施解决问题。4社会工作的知识和技能社会工作的知识和技能包括营林者处理与各级政府部门、非政府组织、相关团体和当地居民的行政的、经济的或其他的各种社会关系的能力。营林操作中可能发生的各种社会关系及其影响。4.4.福利配置员工是企业最大的财富，倡导以人为本的企业文化，竭诚为员工创造良好的工作环境，为员工提供富有竞争力的薪酬、良好的福利待遇和社会保险。为其他工人（如临时工、承包商）也获得了相应的福利。如责成承包商给工人投保人身意外综合保险，配备安全帽、劳保鞋、医药用品、安全生产保护设备等。4.5.FSC管理体系黄岗山垦殖场致力于实现森林的可持续经营，承诺将FSC标准作为本场长期的目标和规范，并参考ISO14001管理体系，建立一套适合本场的标准化、制度化的体系结构，以全面提高管理能力和水平。第5 章 森林经营区划与组织5.1.功能区划5.1.1 生态公益林布局根据国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法及江西省、宜丰县生态公益林界定的相关文件精神，宜丰县生态公益林区划在黄岗山垦殖场经营范围内分布的有国家、省级生态公益林，。布局是：坡度大于40度的小班，靠近官山自然保护区与铜鼓县分界的小班。面积3248.8公顷，占林业用地的54.6%。宜丰县生态公益林建设区划的主要依据是：靠近生态脆弱地带和保护生物多样性地带。黄岗山垦殖场区划国家及省级生态公益林面积3248.8公顷，占林业用地的54.6%。按事权等级划分：国家级公益林面积2113公顷，占公益林总面积的65%。省级1135公顷占35%。按保护等级划分：一般保护面积2844.6公顷，占87.6%。按规划布局划分：各农林单位均有分布，但以靠近官山自然保护区和铜鼓县分界的区域为多。5.1.2 商品林布局现有商品林总面积5807.9公顷，到2019年基本维持比例97.8%。5.1.3 自然保护小区黄岗山垦殖场已区划国家级、省级生态公益林，本场不再区划自然保护小区。5.1.4 高保护价值林地布局黄岗山垦殖场现有的林地中高保护价值林地分布在靠近官山自然保护区和铜鼓县边界一带，面积共计404.2公顷。5.1.5 森林旅游区布局近期目标：建设旅游风景区管理机构，整改环境，提出服务体系要求，远期目标：全面保护生态风景资源，建设景点、建设设施、畅通线路、完善设备。5.2.经营格局5.2.1区域建设重点为提高集约化经营程度，发挥森林的多种功能。针对黄岗山垦殖场各所属林地的社会经济环境的不同，确定不同的建设重点和发展方向。5.2.1.1森林旅游黄岗山垦殖场范围内，降水充沛，四季分明，气候条件适宜，森林植被茂盛，可谓天然氧吧，森林景观色彩纷呈；自然景观丰富多彩；人文景观颇具特色。冬暖夏凉，没有污染源，空气清新，水体清沏见底，所生产的粮食、蔬菜与森林食品没有污染，是有机食品。是发展森林旅游、探险、漂流、休闲和农家乐的好地方，具备很好的森林游憩发展潜力。黄岗山垦殖场制定了森林旅游的近远期发展方向。5.2.1.2.人工林基地宜丰县是我国杉木生长适宜区，生产力等级属于高等级的I2区，杉木生产力高，商品林培育具有得天独厚的自然条件，当地群众有丰富的栽杉技术和经验。选择水土条件良好，适宜林木快速生长的小班，建设高标准的集约化经营管理的速生丰产林基地，以提高生产效能。 5.2.1.3.毛竹林基地黄岗山垦殖场毛竹林基地面积2563.4公顷，占有林地43.2%，在本经营期做到科学管理、合理采伐、以提高总产量。5.2.2.生产管理5.2.2.1.组织机构及职能黄岗山垦殖场实行党委领导下的集体负责制，按精简、高效之原则设置相应的组织管理机构。5.3.立地类型立地是林木生长的土地及其空间，立地条件是影响林木生长诸环境因子的综合，立地类型是有相同立地条件的各有林地和宜林地段的总体。为了实现森林的持续发展和利用，发挥林地的最大生产潜力，必须从划分立地类型着手，准确地划分立地类型是森林经营区划和经营措施设计的基础。5.4.森林经营类型5.4.1.用材林森林经营类型以全国森林资源经营管理分区施策导则为准则，结合黄岗山垦殖场森林资源的实际情况，在现有的有林地面积5318公顷森林资源中建立了黄岗山垦殖场森林资源经营管理二级区划体系，其中一级区划共将现有森林资源区划为二类经营管理类型，分别为保护经营类型组（3248公顷）和集约经营类型组（1890公顷）。在本区划中，除了将公益林的划为保护经营类型外，其余1890公顷的林地区划为集约经营类型的商品用材林中。二级区划是在一级区划的基础上，将保护经营类型组分为保护型（488公顷）、促进型（968公顷）和更新型（1792公顷）等3类二级森林资源经营管理类型；将集约经营类型组分为培育型（658公顷）、利用型（1232公顷）等2类二级森林资源经营管理类型。5.4.2.森林资源可持续经营措施模式经营措施的确定和实施，应在着眼于保护和改善生态的前提下，有利于调整森林资源结构，提高森林资源质量，促进森林生长发育；有利于保持和提高森林生态系统的整体功能和效益；有利于改善林区的社会经济状况。同时尽量减少对森林生态系统健康的影响，切实做到保护有范围、经营讲科学、利用要合理。5.4.3.森林经营类型组织5.4.3.1.商品材市场预测在2010年至2020年十年内，随着我国经济逐步反转企稳，步入稳步发展阶段，人民生活水平不断提高，国内木材消费和国际市场总体呈上升趋势，根据国家林业局信息中心的资料，我国商品材年均缺口总量在3300万至4300万立方米之间，加上全国正在实施的生态林建设，森林资源和木竹产品已成为日益紧俏的物资之一。5.4.3.2.森林经营类型组织的原则（1）分类经营、科学管理的原则；（2）适地适树、充分发挥林地生产力的原则；（3）生态和经济兼顾、最佳效益的原则；（4）优化结构、规模经营的原则。5.4.3.3.森林经营类型的组织根据可持续发展经营的目标区划及其森林资源经营管理类型的区划，依据林分小班的经营类型和各森林资源区划类型的林种、亚林种、区位、经营水平、培育目标等进行相应的经营类型组织。5.4.3.3.1.生态林森林经营类型组织根据区划界定的国家级、省级生态公益林的林种、亚林种和区位，对严格保护（级）和重点保护（）级的类型区组织生态林森林经营类型。第6 章 森林培育根据森林可持续经营方针、目标，以及黄岗山垦殖场经营区域内的森林立地及其质量，并且初步征求了林业专家的意见。本着有效利用和盘活现有林地的原则，对苗木来源、更新造林、幼林抚育和封山育林进行统筹规划和合理安排，以增加森林资源数量，提高森林资源质量，提高林地生产力和森林经营效益。每年11月到次年3月进行造林，5-6月进行第一次抚育（除草、培土），8-9月进行第二次抚育（除草、培土），9月至次年2月进行挖穴。6.1 物种选择理论依据根据黄岗山垦殖场的土壤、气候、海拔、湿度、坡向等土地条件因子，坚持因地制宜，适地适树，以乡土速生树种为主，例：杉、松、软阔类物种。6.2.更新造林根据黄岗山垦殖场现有森林、经济情况，从可持续发展的目的出发，结合历年森林经营经验，全场今后造林树种规划选择主要以杉木、松、拟赤杨、檵木等适宜当地生长的乡土速生优质树种，采取杉、松、软阔多树种混交造林模式。并以此方案进行更新造林规划设计。6.3 人工促进改造目前全场的林分树种单一，从2010年后的更新造林中，将按混交林73：1的比例进行改造。6.4 典型的生态系统黄岗山垦殖场没有典型的生态系统。第7 章 森林采伐围绕黄岗山垦殖场森林资源可持续经营的目标区划，以全国森林资源经营管理分区施策导则为准则，在建立黄岗山垦殖场森林资源经营管理二级区划体系基础上，根据黄岗山垦殖场森林资源可持续发展的总体目标要求，并根据江西省林业厅关于做好全省“十二五”期间年森林采伐限额编制工作的通知、江西省“十二五”期间年森林采伐限额编制方案等文件与技术规范，开展森林采伐规划工作，制定经营期的采伐规划、年度森林采伐规划以及森林更新计划。 7.1.合理年伐量测算7.1.1主要技术参数7.1.1.1生长率根据江西省宜春市宜丰县森林资源清查的林分生长率和生长量，测算出黄岗山垦殖场的各林种、树种、龄组的林分生长率和生长量，见表6.1。表6.1 各优势树种各龄组年生长率与生长量表 单位：立方米、万根优势树种龄组乔木林分幼龄林中龄林成过熟林合计乔木林蓄积150272725032090110932合计乔木年生长量16374松类蓄积量1594515945松类年生长率10.5松类年生长量1675杉木蓄积量95945418691759杉木年生长率11.4杉木年生长量10938阔叶类蓄积量3837372501195019173阔叶类年生长率9.8阔叶类年生长量3761毛竹蓄积量599.8毛竹生长量115-1537.1.1.2商品材出材率各树种、各采伐类型的出材率计算按照“十一五”期间江西省宜丰县林业局调查队实际采伐出材情况计算确定。其中：杉木70%；松木65%；阔叶树50%。平均出材率62.91%。7.1.2主伐年龄和轮伐期7.1.2.1主伐年龄的确定用材林组织经营类型按照培育目标确定主伐年龄，一般用材林主伐年龄按江西省“十二五”期间年森林采伐限额编制方案规定，用材林某经营类型的主伐年龄为其成熟林所在龄级的年龄下限；定向培育的短周期人工用材林的采伐年龄，按江西省森林资源规划设计调查实施细则的规定；生态公益林中防护林更新采伐年龄，按江西省重点生态公益林采伐管理办法的规定。（详见表6.2）。表6.2 用材林各经营类型主伐年龄、轮伐期一览表 单位：年经营类型名称经营类型代码主伐年龄轮伐期经营类型名称经营类型代码主伐年龄轮伐期集杉大2113130一马大2244160集杉中2122626一马中2253140集杉小2132020一马小2262630一杉大2214040天马大2316060一杉中2222630天马中2324040一杉小2232125速阔中2172640集马大2145050慢阔中2275050集马中2153130天阔大2336060集马小2162120天阔中2345050轮伐期3560707.1.3 更新采伐年龄和轮伐期7.1.4合理年伐量的确定7.1.4.1测算依据本次测算合理采伐量的主要基础数据来自于黄岗山垦殖场利用宜丰县2004年森林资源二类调查成果补充调查更新编制而成的黄岗山垦殖场森林资源调查报告与20052008年期间的实际年采伐量及全场的对本经营期的实际经营需求和采伐小班落实意向。7.1.4.2确定合理年伐量的原则（1）用材林年伐量小于年净生长量70%。（2）尽量不主伐未成熟林，以促进林分生长，保证森林资源数量的稳定增长和质量的逐步提高。（3）有利于改善用材林的树种结构和龄组结构。（4）有利于森林资源的长期经营和持续利用。7.1.4.3合理年伐量的测算方法合理年采伐量由商品林采伐量和生态公益林采伐量两大部分组成。商品林采伐由主伐、抚育采伐、林分改造和其他采伐四部分组成；生态公益林采伐由抚育采伐、更新采伐、低效林改造和其他采伐四部分组成，采伐方式分皆伐和择伐两种。（1）用材林主伐根据各龄级、各龄组的面积与蓄积，分别用轮伐期公式、成熟度公式、第一林龄公式、第二林龄公式、平均生长量公式和蓄积量结合生长量公式，以及“分期平衡法”等方法计算用材林各经营类型的年伐量。（2）抚育间伐根据江西省“十二五”期间年森林采伐限额编制方案，结合黄岗山垦殖场的实际情况，确定抚育采伐年伐量测算方法为：幼龄林年间伐面积幼龄林需抚育间伐面积/5中龄林年间伐面积中龄林需抚育间伐面积/5抚育间伐蓄积=幼龄林年间伐面积间伐幼龄林每公顷蓄积采伐强度中龄林年间伐面积间伐中龄林每公顷蓄积采伐强度用材林幼龄林抚育间伐强度为2025%，中龄林抚育间伐强度为2533%；公益林幼龄林抚育间伐强度为15%，中龄林抚育间伐强度为15%。（3）低产低效林采伐年伐面积=需改造低产低效林面积/5年伐蓄积年伐面积需改造林分每公顷蓄积采伐强度（4）防护林更新采伐年伐面积=经理期内需进行更新采伐的防护林面积/10年年伐蓄积年伐面积防护林成过熟林每亩蓄积采伐强度杉木和马尾松采伐强度为35%，阔叶树采伐强度为25%。（5）疏林采伐疏林采伐蓄积量需采伐疏林地面积/5年采伐疏林地每亩蓄积（6）散生木采伐年伐蓄积=需采伐散生木蓄积量/10年（7）工业原料用材林采伐根据江西省省编制20062010年年森林采伐限额工作实施细则，短轮伐期工业原料用材林年伐量测算公式为：短轮伐期松木年伐蓄积=短轮伐期松木现有林面积/12年亩蓄积短轮伐期桉树年伐蓄积=短轮伐期桉树现有林面积/5年亩蓄积7.1.4.5合理年伐量的测算结果7.1.4.5.1.商品林合理年伐量合理年伐量计算参考了20052008年的黄岗山垦殖场平均实际年伐量（6000立方米/年），并且初步征求了黄岗山垦殖场木业有限公司与林业主管部门的意见，初步落实到小班地块，按规定进行测算，本规划期只进行人工和天然毛竹用材林的主伐。人工和天然毛竹用材林合理年伐量的测算结果见表6.4，商品用材林合理年伐量汇总结果列表6.5、6.6表6.4一般人工用材林年伐量计算结果一览表 单位：m3、万根单位合计主伐抚育采伐低产林改造其他采伐（竹）黄岗山垦殖场954080001540507.2.伐区配置7.2.1.伐区配置原则7.2.1.1.年度采伐伐区配置原则1.年度总采伐各项指标在江西省人民政府关于做好“十一五”期间森林限额采伐工作的通知（赣政发200985号）规定限额数以内。江西省关于改进林木采伐管理的通知。2. 按全国森林资源经营管理分区施策导则基础上的本木业有限公司森林资源经营管理二级区划体系安排。3. 江西省实施森林法办法、全国森林采伐作业规程和省林业厅关于做好全省“十二五”期间森林采伐限额编制工作的通知（林资2009131号）7.2.1.2.林种与亚林种规划原则（1）现有生态公益林严格进行保护，禁止规划采伐。天然毛竹公益林按江西省生态公益林管理办法执行。（2）现有商品用材林伐区规划分别培育目标进行规划：大中径材、建筑用材以材种工艺成熟为主确定采伐时间，中小径材加工用材、纤维材以数量成熟为主确定纤维材的采伐时间。（3）一般商品用材林中处在集约经营类型组（皆伐改造）（类型区）中的现有一般人工用材林，以充分利用盘活林木和林地资源，以培育速生丰产林基地建设为目标，以分区施策为导则，分不同区域经营模式分别规划。7.2.2.年伐区配置根据森林采伐作业规程在黄岗山垦殖场森林资源经营管理二级区划体系的目标基础上进行森林采伐规划，在规划过程中严格遵循上述有关采伐规划原则，对现有商品林中的人工用材林按照不同培育目标和发展一般用材林与速生丰产林，并按主伐与抚育间伐不同类型、不同年度分中长期和年度规划伐区，落实到山头地块（主伐类型见表6.11-表6.12；抚育间伐类型见表6.13-表6.14）。黄岗山垦殖场本经营期（2010-2019年）森林采伐规划汇总祥见表6.15，从中可以看出，黄岗山垦殖场现有森林总蓄积量175614方米；毛竹599万根，本经营期内蓄积增长总量163740立方米，年均蓄积增长量16374立方米；期内规划木材蓄积采伐总量95400立方米，年均蓄积采伐量9540立方米。规划期内毛竹蓄积增长量1150-1530万根，年均蓄积增长量115-153万根。期内毛竹蓄积采伐总量500万根，年均蓄积采伐量50万根。7.4.采伐管理根据国家林业局发布森林采伐作业规程（LY/T16462005），黄岗山垦殖场林木采伐管理措施主要根据江西省森林限额采伐管理暂行办法和黄岗山垦殖场关于加强林政管理若干规定进行严格管理，严禁采伐高保护价值林木。7.4.1.坚持五年伐区规划为主、年度调整为辅的管理思想 根据以上所做的2010-2019年期间的伐区规划，由于市场需求等不可预见因素的影响，在年度伐区配置上坚持五年伐区规划为主，年度调整为辅的管理思想。7.4.2.制定严格的采伐管理工作流程采伐管理工作流程包括以下程序与步骤：指标分解勘察规划提报伐区规划、初审、终审设计机构设计成果提报总场伐区经林业局抽审批办理采伐证伐区拔交采伐管理迹地检验办理运输证加工、客户。7.4.3.指标分解每年按照林业局预下达年度采伐指标，结合全场年度限额情况及本年度各单位生产情况，安排各年度计划指标。第8 章 非木质资源经营森林非木质资源包括茶叶、森林果实、花卉、药材、野菜、森林景观、竹子及其副产品等森林植物资源，这些资源大多数是可再生的，并具有很高的药用、食用和能源化价值。由于受传统林学经营理论的影响，只注重木材的开发利用，在森林非木质资源的利用中，存在不少问题：资源总量少；自然资源利用率低；经营粗放；观念落后。因此，为了实现森林资源的可持续发展，提高森林资源的综合利用效率，必须进一步加强非木质资源经营的能力与水平。8.1.非木质资源开发的重要性森林非木质资源与木质资源完全不同，非木质资源将其生产经营周期大大缩短，森林中的叶、花、果、草等在利用后一般只需1年时间的培育就能达再次利用的状态，这种短周期循环利用方式不仅能提高森林资源利用率，而且能使森林经营者每年都能有稳定增长的经济收入。发展非木质资源利用林的高效定向培育，加速非木质资源产品的开发，实施非木质资源产业化经营，具有良好的市场前景，并具有以下几个方面作用：可以优化企业的产业结构；通过重点选育非木质优良无性系品种，可以完善良种繁育基地和良种示范基地的种类与规模；通过开发非木质资源产品精加工与综合利用方法，提高产品质量与安全，可以推动企业非木质资源的栽培、利用与产业化，并产生显著的经济和社会效益。第9 章 森林健康与保护9.1法律法规9.1.1 有关森林采伐法律法规规定2002年1月17日实施江西省森林限额采伐管理暂行办法9.1.2 有关森林培育法律法规规定9.1.3 有关森林与环境保护法律法规规定9.1.4 有关林地产权及林地征占用法律法规规定江西省人民政府令第32号江西省林地保护管理试行办法9.2.森林防火9.2.1指导思想 认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，大力推进生物防火林带工程建设，构筑生物阻隔带与自然阻隔带相结合的林火阻隔网络，有效控制森林火灾的危害。9.2.2基本原则以人为本、科学防火，因害设防、合理布局，因地制宜、适地适树，突出重点、循序渐进，防火功效与多种效益相兼顾。9.2.3森林防火规划9.3.有害生物防治9.3.1.指导思想 “预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，注重搞好生物防治，重点牢固树立以营林为基础的森林病虫害防治思想，新造林全部营造多树种针阔混交林，不断提高林分的生物多样性，增强林分抵抗有害生物入侵的能力，加强抚育管理，改善林分的卫生状况，促进林分旺盛生长，提高林木对病虫害的抵抗能力，同时要继续抓好虫情测报工作，加强植物检疫工作。9.4 野生动植物保护根据江西省关于野生动植物保护条例规定，在全场森林经营范围内严禁捕捉一切野生动物，禁止挖掘野生植物，重点注重高价值保护区的管护工作，保护野生动植物的生存环境。9.5 森林自然循环系统及枯死木9.5.1 森林自然循环系统黄岗山垦殖场的森林自然循环系统是固有天然形成的，没有外界不利因素侵入，目前自然循环系统良好。9.5.2 枯死木无论在天然阔叶林、阔竹混交林，人工杉木林，人工松木林内均有枯死木、但数量极少，自然枯死竹也是极少。对经级14cm以上的枯死木采取人工采伐合理利用，小经级的枯死木就地消化腐朽。对枯死竹采取人工采伐后加工林付产品销售，尽可能利用不浪费。9.6 生态敏感区缓冲带9.6.1 生态敏感区9.6.1.1 生态敏感区黄岗山垦殖场的生态公益林面积达3248.8公顷，敏感区域在靠近官山自然保护区一线及海拔1100米以上的天然阔叶林，采取保护的措施是：不在敏感区内开垦，采土、修筑永久性设施、不准设立木竹加工点，不能炼山，不准伐木、砍竹等破坏生态环境的一切人为活动。9.7自然景观黄岗山垦殖场森林自然景观尚未开发利用、自然有登山分步的千米高山8座，有河溪河流8条，有山泉瀑布，有官山“跑马场“。9.8 外来物种控制黄岗山垦殖场的造木种苗均在当地林业部门统一安排下，到指定地点取苗，不准引进外外来物种。9.9.建立和完善护林管理体系与机制9.10.建立森林监测预警系统森林生态系统健康状态与水平直接关系到森林资源的可持续利用程度，森林火灾、森林病虫害等直接影响到森林资源的健康与安全，因此，在森林资源与环境保护中，除上述提出的防火规划与病虫害防治措施，还