群安社区工作情况汇报.doc

群安社区工作情况汇报一、基本情况群安社区位于武康镇老城区中心，东起英溪南路，西至兴康南路，南起群益街，北至永安街，辖区面积17万平方米。有居民住宅楼59幢，在册居民2358户，人口5720人，流动人口约500人，其中80%为省机电集团下属新华机械制造有限公司、红旗机械有限公司、仪表有限公司等三家企业的职工、家属，是个典型的单位型社区。社区党总支部成立于2002年，下设10个党支部，在册党员503名，在职党员进社区报到39名。有共建单位五家，分别是县委办、总工会、水利局、人行、电信公司。社区于今年3月开始进行社区居委会第三届换届选举工作，目前已经结束。社区现有工作人员8名，分别负责社区党建、共建、综合治理、劳动保障、计划生育、民政救助等各项工作。二、各项工作情况（一）、社区党建健全党建工作制度，强化管理。通过进一步落实“三必到、五必访”制度，实现惑时有人探；通过建立互助组制度，实现难时有人帮。目前，以十个支部为单位的阳光互助组与14名困难党员结对开展互助。同时，通过建立健全阳光服务驿站工作错时、活动预告等制度，进一步规范社区党建新载体阳光服务驿站工作。通过远程教育平台深化党员教育，提高队伍素质。社区党总支根据党建工作要求，结合实际，以每双月的20日作为各支部党员的学习日，社区党总支在每年的七一期间，组织党员参加各类学习活动。 如08年“七一”期间，邀请县委党校老师在逸夫小学阶梯教室作“学习十七大，争做文明人”的主题讲座，204名党员参加。新华片、红旗片200多名离退休党员在所在支部的组织下，乘车游览了杭州湾跨海大桥；仪表片的离退休党员也在所在支部的带领下游览了新市古镇；09年“七一”期间，邀请武康镇街道办领导在逸夫小学阶梯教室作“国际国内形势分析”及“新时期党员如何做好信念、能力、心态”三方面问题的主题讲座，211名党员参加。社区现有党员志愿者服务岗8个，有法律援助队、政策宣传队、公共管理队、治安巡逻队4支在职党员义工服务队伍，建立社区志愿者护绿队，不定期对社区绿化进行修剪养护；组织老党员“夕阳红”巡逻队全年不间断开展义务巡逻。在08年的“5.12”汶川大地震后，社区党员心系灾区同胞，带动居民踊跃捐款，共缴纳特殊党费7050元、募得善款45400.7元。（二）、社区服务近几年来社区服务居民力度不断加深加大。社区两委会从群众关心的小事做起，对社区的老党员、老干部、军烈属、残疾人等安排每年不少于两次上门慰问走访，对社区下岗、失业人员做到关心他们，了解他们，想方设法为他们提供就业信息，帮助他们重新就业，努力解决社区中困难、残疾等弱势群体的实际问题。先后办理贷款申请30人、贷款60万元，就业困难人员申请再就业补助2人、金额4000元，开发就业岗位58个，发放再就业优惠证71张，城镇居民医疗保险续保753人，城乡居民养老保险参保185人，为社区老年人办理、发放老年证356张，对辖区内29名60岁以上残疾人和46名80岁以上高龄老人发放助老服务券。08年社区联系工商、卫生等相关部门上门为为群安巷小吃店、理发店等43家经营户办理营业执照、健康证、卫生许可证，从而困扰社区多年的老大难问题得以解决。08年5月开展一门式办公、在民政局和街道办的指导下进一步完善便民服务站、市民学校、阅览室、文体活动室、志愿者工作室等，统一门牌设置、统一制度上墙。在08年创建省示范文明城市过程中，实施四项民心工程（绿化补种2000平米、安装楼道灯358盏、楼道刷白48740平米、4米以下下水管道维修103处）。在09年和谐社区创建和学习实践科学发展观活动过程中，社区积极响应武康镇为民办实事号召，对辖区内近400平米破损严重道路进行了修补、二区围墙进行了增高，在一区安放石桌8套、石椅29条；同时，为改变综合楼下小吃店油污、噪声扰民和占道经营严重等现象，进行了改造。2010年，在一区增设2条居民健身路径；对辖区内破损严重的窨井盖、逸夫小学西面雨天积水道路进行雨水管改造，目前正在实施。（三）、社区文化社区在现有党员活动室、文体活动室、图书阅览室、棋牌室等，以开展健康向上的文化活动为载体，发动居民积极参加社区各类文化艺术队伍，现已组建社区舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、合唱队、戏曲社、艺术沙龙等，并组织开展了一系列形式多样、丰富多彩的活动，如“社区一家亲”联欢活动、欢乐元宵赏龙灯、 “三八”文艺联欢、“新市民新才艺表演”、“门球邀请赛”、“晚霞之家”歌咏比赛、茶礼文明进社区活动、“歌唱我的祖国”大合唱专场演出、“庆祝国庆”60周年书画展，并成功举办了 “粽香传文明，邻里共端午”为主题的两届社区邻里节，各项活动居民参与积极性高，累计参加约26000人左右。一系列活动的开展，不仅丰富了社区居民群众的业余文化生活，而且通过活动相识、相知、相帮，促进了社区新型人际关系的形成，推动了和谐社区建设。（四）、社区综治、平安创建辖区内有“军转企人员”12名、“610人员”9名、矫正人员4名、归正人员45名，及有意向上访的红旗厂家属工11名，新华、红旗、仪表三厂“无劳保农转非职工家属”有将近200名，社区综治维稳工作压力大。社区两委会始终坚持把社区安全稳定作为一项中心工作来抓。特别是在08年奥运、09年“国庆60周年”及今年的世博期间，社区认真落实“稳定压倒一切”的方针，充分利用横幅、标语和黑板报等方式进行广泛宣传教育，积极开展时事宣讲、法律知识讲座等活动，增强居民群众安全稳定意识，并落实人员对特殊人员进行一对一服务制度，及时掌握情况、尽最大努力推进平安创建工作。三、近年来获得的荣誉2007年省级无邪教社区、湖州市民主法治社区、市级平安创建示范社区、县级社会治安综合治理先进单位；2008年浙江省充分就业社区、浙江省社区示范档案室、市级无邪教社区、县级先进基层党组织、县级平安社区，2007-2008年度镇级先进集体；2009年湖州市和谐示范社区；08、09连续2年获得街道综合考评一等奖。四、关于社区建设和管理的建议近年来，社区作为城市构成的基本单位,在城市管理、经济和社会发展中的地位越显突出和重要。武康镇街道办事处下属的十个社区，大部分是在2002年成立，直接管辖在册居民5万多人，流动人口近6万。随着这几年县委县府的重视，县委成立了“城乡社区建设领导小组”，出台了一系列关于社区建设发展的重要文件，如：德委发【2002】21号关于进一步加强城市社区建设的意见、德委办发【2005】50号关于印发德清县县城社区用房规划与建设管理规定的通知、德委【2007】10号关于推进和谐社区建设的意见、德委办发【2008】55号关于争创和谐社区建设工作先进县的实施方案等。县委县府的这一系列社区工作举措，解决了社区工作中的许多热点、难点问题，也为原先单纯的户口迁移到目前各项工作进社区做好了铺垫。形势不断变化，大量退休人员、下岗失业人员和流动人口进入社区，迫切需要社区转变管理和工作方式，社区居民的物质文化需求呈现出多层次、多样化的趋势也迫使社区向更高更好更快这个方向发展，因此，需要县委县政府进一步重视社区建设，建立健全相关机制体制。一、现状（存在问题及建议）（一）管理体制不够顺畅目前实行的是镇下面设街道办事处，由街道办代表县、镇两级政府来管理指导社区工作。这样的体制在社区少、居民少、社区事务单纯的城市化社区建设初期很有效，现在我们武康作为德清的县城，发展日新月异，多个城中村的并入和新建小区的扩建使社区居委会增至10个，社区建设不管从办公用房还是办公设施，不管是人员配备还是其它软件设施也逐步完善，镇管社区也逐渐显示出其弊端。如社区地位的难于凸现、横向联系的难于协调、服务功能的难于体现等等。建议：实行社区管理体制改革，武康街道办事处作为县政府的派出机构，赋予财权、人事权，负责武康十个社区的建设管理工作。（二）社区工作杂、乱、多，行政化倾向严重社区居委会是群众性自治组织，但在实际工作中，政府各职能部门却把社区组织作为政府在基层的办事点、延伸触角，许多部门向社区下派工作任务，下达工作指标，要求社区增设机构、营造声势、开展调查、建立台帐、整理资料等，把单位、部门的工作职能转加给社区，使得社区疲于应付各种各样的工作及检查和考评，承担了不应是社区承担的重任，因此，也没有更多精力去做为居民服务的本职工作。目前，一个社区一般有410名工作人员，须履行社区党建、宣传教育、综合治理、信访调解、妇女维权、民政优抚、劳动保障、计划生育、环境卫生、文体活动等十大块内容30多项工作，这还不包括创建等中心工作。名副其实的人少量多，而且杂，社区居民也难以理解，社区工作人员更是有口难言，疲于应付。建议：建立社区工作准入制度。城乡社区建设领导小组出台“组织机构进社区、工作任务下社区和评比考核到社区的申报准入实施细则”，由民政局和街道办事处严把准入关，费随事转。（三）社区干部待遇偏低、激励机制不够健全社区干部所承受的工作压力大而待遇却相当低，2007年时任县委书记的徐国平同志调研社区后为全县的社区干部增加过一次工资（支部书记、主任月薪1200元，副职1100，工作人员1000元）。此后社区干部就没有正常的工资晋升机制。社区干部除了节假日的补助和年终的几千元考核奖外，其它没有福利待遇。今年1月起，根据我们武康镇武委（2009）73号文件精神，社区干部人均每月增加300元，这也是社区干部增资额度最高的一次。根据浙江省和谐社区建设工作先进县测评标准社区工作人员的年收入要不低于当地上一年的职工平均工资水平。目前关于社区干部的激励机制几乎是空白。 建议：增加社区干部的待遇、完善社区激励机制。由民政局制定社区工作人员工资标准，并参照大学生村官逐年递增10。实行社区专职工作者职业水平认证制度，使社区工作者向专业化、职业化方向发展。（四）社区经费少、老旧小区基础设施差，民生问题多 社区的办公经费、活动经费较少，每年都要向共建单位要点赞助来支撑社区的开支。而一部分老旧