贫困村扶贫攻坚实施方案.docx

贫困村扶贫攻坚实施方案导语：随着扶贫攻坚号角的吹响，一项项致力于完善贫困村供水保障体系的工程，随之在各个贫困村相继展开。 贫困村扶贫攻坚实施方案 11月4日，泽州县县长高喜全轻车简从，带领泽州县交通、林业、畜牧等部门负责人深入山河、晋庙铺等地，就泽州县贫困村扶贫攻坚工作进行调研。 高喜全先后来到山河镇追山村、晋庙铺镇天井关村和北罗西村进行实地考察，每到一处，高喜全都与村干部们亲切交谈，详细了解每个村子当前的发展情况，以及未来村子发展致富的措施、途径和产业培育等工作情况。 高喜全指出，扶贫攻坚要紧紧围绕“户越线、村脱贫、县摘帽”的工作目标，加大基础设施建设，增强脱贫致富的信心。要结合村情、户情，制定产业规划，积极培育致富产业， 坚持“短中长”相结合的方式，突出精准，切实做到真扶贫、扶真贫。 高喜全要求，各贫困村要结合当前村里发展的实际，找准定位，做好科学发展规划，建立健全科学有效的发展模式，在发展中抓好班子、带好队伍，积极实行“四议两公开”，让老百姓参与到村里发展的工作中，形成合力，共同推进扶贫工作进程。 高喜全强调，要加强农村环境卫生综合治理，改善群众生产生活环境。同时加大政策宣传引导，让贫困户在精神上、物质上实现“双脱贫”。各级各部门要务实苦干，通过扶贫攻坚，使全县基础设施大改善、特色产业大发展、贫困群众生活质量大提高，精神风貌大改观，为全面建设小康社会奠定坚实基础。 贫困村扶贫攻坚实施方案 建新家安居、兴产业脱贫，任何一项都离不开完善的供水保障体系作为基础后盾。如今，随着扶贫攻坚号角的吹响，一项项致力于完善贫困村供水保障体系的工程，随之在各个贫困村相继展开。 临近中午12点，省道210线一侧山岗上的苟山村5组干水河居民点入口处，响起一阵鞭炮声。 鞭炮放完，家住该居民点的村民张正举，不断招呼着前来的亲朋乡邻在家门前已摆好“九大碗”的席前落座。 这一天是他正式搬进新家的日子。为了这一天，早早就将新家建好的张正举，足足等了几个月。原因无他，只因震后干水河居民点老水源点受地震影响，水流日渐细小。“自己吃饭、喝水问题还不大，但若是客人多了，仅仅是洗菜、洗碗就都是大问题!” 如今，此事已得到初步有效解决。6月，根据苟山村两委提交的申请，穆坪镇政府派出工作人员，在距离干水河居民点老水源点1公里外的干水沟，找到了一处水量供应稳定的新水源;7月，根据穆坪镇政府提交的申请，宝兴县水务局立即组织人力和器材，于当月中旬完成了长达数公里的临时供水管道铺设。 “就在干水河居民点，1个储量在12立方米左右，集滤水池和清水池为一体的蓄水池目前已完成垫层铺设，将在年底前实现蓄水和供水。”同行的汪开刚说，与此同时，在苟山村其他村民小组，相似的问题也正逐步得到有效解决。 重新拥有稳定的生产生活用水，苟山村村民将这些水当做引领他们脱贫的清洌甘泉。 就在今年10月，通过召开村民代表大会，苟山村初步确定了在现有约60亩山药种植面积基础上，继续扩大种植面积，并择机成立山药种植专业合作社的事。 “虽然今年夏天雨量有些偏少，但山药地施肥所需用水得到了有效保障。”村民黄兴义表示，得力于充足的生产生活用水保障，今年他所种的3亩山药地，连本带利有了约3万元的收入。 安全饮水有保障 苟山村日趋完善的供水保障体系，只是宝兴县近年来完善农村供水设施取得成效的一个缩影。 有这样一组数据，我们能看到宝兴通过水利助民安居脱贫的实在。 根据“十二五”农村安全饮水项目规划和灾后重建建设要求，截至目前，宝兴新建了18处集中供水工程，其中包含的贫困村有烟溪村、大沟村，共可解决1760人饮水困难;新建49处分散供水工程，共涉及联合村、新民村、苟山村等8个贫困村的用水改造，共可解决1569人的饮水困难。 有这样一组数据，同样让我们感受到宝兴在扶贫攻坚中，继续搏击进取的时不我待。 宝兴县14个贫困村多集中于中高山地区，不少村民小组不仅相互间较为分散，即使在同一个村民小组，也因地形限制，村民住宅如撒芝麻一样从山脚分布至山顶。相对集中的居民点，最小的甚至只有2至3户村民。基于这种复杂的地形，宝兴这些贫困村中，依然还有73处分散供水工程，采用无完善过滤消毒设施的简易方式修建。 如何才能有效解决这些难题?长期从事农村水利工作的汪开刚从三个方面予以阐述。 首先是拾遗补缺，这一项的重点，主要用于解决近年来因城镇化和新农村建设等原因造成的农村供水新问题。其次是提质增效，该项系统性工程主要对现有农村饮水工程进行必要的改造，进一步提升进村安全用水的可靠性。同时，通过在有条件的地方对现有小规模供水工程合并联网，进而实现集约化、规模化。 对于重建中独户重建的散户，或因为突发情况出现饮水困难的农户，宝兴也将有更多的实招。“届时，可按农户实际所需，发放解决饮水困难所需的施工材料，并通过农户自己投工投劳予以有效解决。”汪开刚说。 贫困村扶贫攻坚实施方案 巴南区贯彻落实市委组织部全覆盖选派驻村工作队要求，向5个贫困村分别派驻由1名区级部门副处级实职干部、1名镇分管领导、1名区级部门挂职干部、1名选调生和1名大学生村官组成的5个驻村工作队。驻村工作队成员严格遵守驻村工作纪律，自组队第一天就打好铺盖卷，带上生活用品，租住村民房屋，主动缴纳生活费，坚持吃在村、干在村、住在村，通过开展“三类”人员走访、做好“三级”统筹协调、召开“五层”会议、严守“两项”纪律、做出“多条”承诺，助推扶贫攻坚。 开展“三类”人员走访 一是走访建档立卡贫困户。对各村全部建档立卡贫困户逐一入户走访，核实信息，完善档案，制定“一帮一”、“几帮一”结对帮扶方案，落实一户一策帮扶措施，走访核实C、D级危房户，对未完成改造的危房户逐一商讨改造方式、建设地点和资金来源，完善改造方案。二是走访专业大户。走访各村种养殖业大户，探讨培育技术，引导专业大户带头成立专业合作社，做大做强特色产业，带领村民共同致富。三是走访村社干部、党员和村民代表。详细了解村情民情，充分征求群众意见，为制定扶贫方案、确定帮扶措施打好基础。 做好“三级”统筹协调 一是统筹协调主管部门，简化审批流程，加快项目推进。驻村工作队积极联系审批主管部门，共同审核项目方案，简化审批程序，缩短审批时间，完善审批手续。二是统筹协调镇村扶贫力量，明确目标任务，落实责任到人。驻村工作队加强与镇、村工作对接，整合力量，进一步明确各项目标任务、工作时序进度要求、村级工作任务措施等，制定“扶贫攻坚项目作战图”，落实镇、村、工作队三级责任人，做到工作任务、扶贫措施、完成时限、责任主体“四明确”。三是统筹协调社会资源，引进项目业主，促进产业发展。建立健全农业龙头企业、专业合作社、专业大户与贫困户的利益链接机制，在每个贫困村发展合作社1-2个，引导企业积极参与贫困村农产品的生产、收购、加工、销售等环节，延长贫困村农业产业链条，为特色产业基地持续发展提供保障，解决村民后顾之忧。 召开“五层”会议 驻村工作队通过召开驻村工作队队员会、村“两委”扩大会、村民小组长会、村民代表大会和种养殖大户座谈会等“五层”会议，一是明确“制定脱贫规划、落实扶贫项目、建好基础设施、发展特色产业、开展技术服务、解决贫困群众生产生活生计困难”的工作职责，细化任务分工;二是结合当地实际，充分尊重村民自身意愿，逐一细化落实特色产业发展、基础设施建设和民生公共服务方案;三是激发贫困群众脱贫致富内在动力，杜绝“等、靠、要”的消极思想，从思想上淡化贫困意识。 严守“两项”纪律 一是严守驻村纪律。驻村工作队自觉接受镇党委管理，服从工作安排，充分发挥督促、指导、协调、配合作用，对村级事务做到指导不包办、帮忙不添乱、参与不干预，坚持不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。二是严守廉洁纪律。驻村工作队队员牢固树立“扶贫资金是贫困群众的保命钱，是高压线，动不得，碰不得”的廉洁意识，严格按原则、按要求、按程序、按规定办事，筑牢防线，守住底线，真正把每一分钱都用到扶贫攻坚的刀刃上。 做出“多条”承诺 驻村工作队将