培养新型农民 发展现代农业(调研提纲).doc

培养新型农民 发展现代农业（调研提纲）现代农业，是以现代工业提供的生产设施为装备，广泛应用现代科技和科学管理方法，具有高度专业化、社会化、商品化的发达农业。宜都人多地少，资源有限，只有走现代农业之路，才能从根本上转变农业增长方式，解决我市目前农业发展中所面临的种种问题，推动农业又好又快发展。一、我市农业生产现状及问题结构调整速度快，但产业效应未放大调研我市柑桔、茶叶、畜牧、水产四大产业结构调整的现状，找准管理中存在的主要问题，用科学方法分析各产业发挥的效益情况，并说明还有多大的潜力等等。科技推广有成效，但与现代农业发展不相适应在简短总结近几年农技推广成效的前提下，找准我市农业科技入户与现代农业发展不对称的突出症结。产业化经营起步早，但企业的科技含量低，带动能力不强分析我市现有25家农业产业化企业现状，产值与利润构成以及带动农户的能力方面的情况，作出客观评价。农村经济组织不少，但服务功能比较单一调研我市农村社会化服务中的各种组织形态、服务方式、内容、效果，解剖存在的主要问题。各类培训常年展开，但农民的综合素质不高了解全市培训农民的方式、内容及效果，按照“有文化、懂技术、会经营”的新型农民标准，找出其症结之所在。市场农业观念逐步增强，但始终跳不出传统农业的怪圈。调研领导及基层相关人员对发展现代农业的认识状况，找出并分析传统观念影响现代农业发展的原因。基础设施建设迅猛，但零星发展，缺乏整体推进了解全市农村基础设施（公路、水库、良田、渠道等）慨况，并结合新农村建设一年来存在的投入、规划方面的问题，分析各自为阵，不能塑造宜都农村整体形象的弊端。二、发展宜都现代农业的基本思路用先进的管理理念指导农业在新形势下，必须用崭新的现代发展理念、先进的管理理念指导农业，把握“两个趋势”的判断，站在统筹城乡的高度，超越农业和农村的层面，把农业问题放到整个国民经济中统盘考虑，跳出农业抓农业。要让先进的工业思维、技术和装备“内植”于农业。用先进的物质条件装备农业我市近几年花大气力实施农业综合开发，建设标准农田，但总体上基础设施还不健全，设施装备档次不高，旱涝保收农田仅占六、七成。要围绕提高综合生产能力、防灾减灾能力建设，争取更多投入倾斜“三农”，调动全社会的投资热情，以设施武装农业。同时，结合一些项目的实施，构筑现代农业生态保障。用先进的科学技术改造农业要针对我市农民科技素质偏低、农业科技成果转化普及率低的现状，把科技放到更为突出的位置，以农民素质提高为基础，以农业企业自主创新能力增强为核心，不断推动科技进步，促进农产品质量提高，培养一大批新型农民。用先进的组织形式经营农业核心是要促进农业产业化和农民组织化，着力增强我市农业主体的创造力。在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上下功夫，全面培育农民专业合作社、农业企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系，提高农产品的竞争力。用坚强的执法手段保障农业要落实党在农村的一系列方针、政策，稳定并完善家庭承包经营，积极引导土地依法合理流转，强化农业综合执法，推进财务公开，巩固税费改革成果。三、加快宜都现代农业发展的对策及措施突出质量品牌，做强主导产业围绕我市柑、茶、畜牧、水产四大产业如何做强，提出“以质量品牌”为核心的具体工作如何开展，同时，提出一些相关目标，怎样发挥现代产业的功能等等。立足科技支撑，加快成果转化着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化运用，提高科技对农业增长的贡献率。1、如何加强农业科技创新体系建设？2、怎样把科技入户工程落到实处？如何建立以技术员指导为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络？3、如何提高农业资源和投入品使用效率？4、怎样发展农业机械化？提供政策保障，健全投入机制1、投入稳定增长机制如何建立？2、农业支持补贴制度怎么健全？3、农业风险防范机制（加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报，提高防灾减灾能力，发展农业保险等）。4、鼓励农民和社会力量投资现代农业。强化社会服务，全面放活人才围绕“以人为本”的理念，对放活人才，如何强化社会化服务提出具体方案，包括人才怎样放活、服务组织的多种形式、服务的内容等等。完善市场流通，发展物流产业1、根据宜都实际，采取什么财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展？2、如何加强农产品质量安全监管和服务？怎样建立农产品质量可追溯制度？3、怎样加强大宗农产品的调控管理？4、如何发展多元化市场流通主体？做精龙头企业，培育市场主体如何围绕龙头企业做精，提出我市农业产