召集人会议提纲.doc

材料18召集人会议提纲参加人员：镇上领导、各村书记一、认真组织本村的代表、列席人员，按时参加预备会议和正式会议，遵守大会纪律。二、认真搞好政府半年工作报告讨论：对过去半年工作进行评价；下半年工作各项措施是否切实可行；结合本村、本单位实际如何抓好落实。三、讨论镇长、副镇长（一名）人选。四、认真反映人民群众对政府及有关职能站所的意见、建议。及时填写代表意见、建议表。县委人大工作会议材料之四围绕发展强监督 认真履职促发展金渠镇人民代表大会（2011年4月20日） 近年来，金渠镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻乡镇人大工作条例，紧紧围绕建设“工业重镇、果业大镇、科教名镇”的奋斗目标，依法履行各项法定职权，全力维护人民群众利益，为推进民主法制建设和镇域经济社会率先发展做出了积极贡献。 一、注重素质抓基础，切实加强自身建设镇人大始终坚持把加强学习提升素质作为一项重要的基础性工作来抓，每年初结合年度工作议题，制订全年学习计划，完善学习培训制度，合理安排学习内容。坚持每季度组织不少于一次集体学习参观活动，积极倡导镇人大代表学理论、学法律、学政策、学科技，努力增强综合素质。一是抓好政策理论教育培训。组织代表认真学习党的十七大精神、科学发展观理论和镇党委会精神，使人大工作始终保持正确的政治方向，充分体现党委意图和人民群众的意愿。特别对人民代表大会制度理论进行了重点学习，对人民代表大会制度的性质、地位、作用有了比较深入的了解，增强了代表依法履行职务使命感和责任感。二是抓好人大业务知识学习辅导。坚持“学一法议一事”制度，先后对地方组织法、监督法、代表法等进行了重点学习，努力做到视察调研先学法，讨论问题不离法，行使职权依据法，做出决策符合法。从基层代表自身实际出发，就如何撰写调研报告，如何提交建议、议案，如何向选民述职、受理人民来信来访等具体业务方面进行详细指导，使代表的履职能力得到不断提升。云小霞、严广玉等五名代表在镇十七届三次会议上提出解决镇区供水不足、改善群众饮水条件的建议。金渠镇镇区共有人口7586人，所用水源是金渠村1989年修建的高18米的水塔，已远远不能满足镇区正常供水。镇政府高度重视，及时上报镇区集中供水项目，解决群众吃水不安全问题。2009年争取到投资178万元的蓄水塔建设项目，水塔使用变频加压设备，蓄水100吨，寿命15年。工程现已全部竣工，本月底投入使用，彻底解决镇区供水问题，调动了代表履职的积极性。三是抓好调查研究工作。镇人大对调查研究这个监督的关键环节始终紧抓不放，积极组织代表进村入户，听民声，问民意，围绕农民增收、民生建设及社会的热点难点进行视察，督促解决群众关心的问题；围绕统筹城乡发展、新农村建设、社会稳定等全镇重点工作开展调研，为促进发展提建议找对策。根据十一五规划总体安排，全镇15所小学到十二五期间只保留5所。当时大多数人不同意撤校并校，包括许多村干部思想也不通，撤校并校工作遇到了阻力。各村人大代表及时建议要求召开座谈会，向群众讲清撤校并校的目的和意义。针对这一情况，镇人大组织人大代表、学生家长代表和部分村干部对撤校并校工作进行调研，召开座谈会，并多次到外乡镇、外县区考察，了解寄宿制学校的情况。让大家感到吃惊的是，同样是学校差别竟那么大，既然有这么好的学校，我们为什么不送孩子去？群众的思想工作通了，镇政府积极协调，多方争取，2008年动工、投资1千多万元在镇区建起了眉县最大的寄宿制小学。学校设施齐全，可编制18个班，容纳1000多名学生，今年4月份已投入使用。在县人代会期间，代表先后向大会提交议案5件，向镇人代会提交建议和意见56件，较好地履行了代表职责，反映了群众的意愿和要求。 二、围绕重点抓监督，不断提高履职水平 一是围绕项目建设开展监督。近年来，我镇每年确定的十大重点建设项目和各村确定的100多个办实事项目，总投资超过1亿元，涉及经济民生各个方面，事关全镇经济社会发展大局。为此，我们积极发挥镇人大职能作用，每季度组织县镇代表对全镇重点建设项目和各村办实事项目进行一次视察，2010年先后组织人大代表对金渠镇寄宿制小学、昌隆环锭纺生产线、齐峰猕猴桃深加工、小型水利重点县项目、土地复垦、关中百镇建设等重点项目进行了视察，采取现场打分、综合评议、召开汇报会等形式强化督办落实，有力促进了工程和项目的顺利实施。 二是围绕民生建设开展监督。重点围绕促进就业、扶贫解困、社会保障、食品卫生、百姓安居、道路畅通、环境整治等事关民生建设的实事进行监督，推进惠民措施的落实。猕猴桃是我镇农民群众增收的主导产业，镇人大在2009年对其实施重点监督的基础上，去年又多次听取了人大代表、政协委员及有关方面对我镇猕猴桃产业安全发展意见办理情况的报告，督办落实了人大代表相关建议，镇政府强力推进猕猴桃标准化生产，大力发展无公害猕猴桃，倾力打造猕猴桃名优品牌。全镇猕猴桃总面积达到45633亩，人均1.4亩，农民人均猕猴桃单项收入已突破6000元，建成标准化示范园3个，无公害猕猴桃基地2个。为了推动新型农村社会养老保险工作，建议镇政府采取通过移动公司向全镇手机用户发送短信等有力措施，使这一惠民政策家喻户晓，交费成了群众的自觉行为，使参保群众做到了应保尽保。同时，我们发挥人大民意机关的优势，做好信访督办工作，对人民群众的来信来访，认真记录，及时转办，加强查办，使每一个信访件都得到处理和解决。 三是围绕法制建设开展监督。重点对行政许可法、人口与计划生育法、道路交通安全法、食品安全法、安全生产法等法律法规的贯彻落实情况进行专项检查，及时指出了存在的不端行为，督促有关方面认真执行法律规定，在具体工作中严格依法行政、认真落实国家计生政策、完善交通安全设施、切实加强食品和生产安全工作。通过执法检查促进法律法规得到正确贯彻实施，增强了执法单位的依法办事意识，维护了人民群众的合法权益。镇人大先后组织镇人大代表对派出所、电管站等8个站所的执法情况和专项工作进行了评议，有力的促进了相关单位和站所的工作，增强了各服务窗口的公仆意识和比拼争先意识。去年底，通过人大代表民主评议，派出所、财政所等8个站所被授予人民满意基层站所称号，信用社、电管站等5个站所被授予服务三农先进单位。三、突出活动抓创新，充分发挥代表作用 1、深入扎实的开展代表联系选民活动。 把全镇3名市人大代表、16名县代表和6 3名镇代表按照区域划分为5个代表活动小组，明确了具体的负责人，深入开展“六个一”活动。即镇人大每周走访35名县镇代表，了解情况，听取意见和建议；每月与代表活动小组沟通一次情况，通报一次政府中心工作；每季度召开一次代表小组长会议，听取活动开展情况，明确下一阶段调研内容及工作任务；县镇代表每月到选区听取一次选民的意见，及时反馈给镇人大；每人包抓选区一名困难户，为他们提供至少一条致富信息；每人每季度至少参加村上的一次公益活动，协助村上搞一项中心工作，耐心细致地做一次选民的思想工作。今年以来，共走访选民182人次，集中约见共19次230人，征求到的意见建议共计10条，使人大工作更加贴近基层，更好的服务群众。 2、坚持开展代表向选民述职活动。我们每年组织本镇县人大代表开展一次向选民述职活动，受到了广大选民的充分肯定。今年，又把这一活动延伸到镇人大代表，下半年将分选区组织镇代表集中开展述职活动，以此活动促进代表积极履职。3、开展“双培养、双提高”活动。我们采取组织人大代表参观学习、召开先进事迹经验交流会等措施，鼓励人大代表争当科技致富的带头人、产业发展的领头雁、新农村建设的主力军。县代表柳芳明是眉县秦鼎基础工程材料有限公司董事长兼总经理，公司成立于2009年，固定资产700万元，年产值300万元、交纳税金10万元。他带动了本村建筑业和运输业的发展，安排大量剩余劳动力。他致富不忘众乡亲，每年用于救济扶助困难群众资金上万元，用他的私家车免费为村民迎亲嫁娶，得到群众的一致好评。孙乐斌、王爱香等38名人大代表成为远近闻名的猕猴桃种植大户，郝金玉、刘志军等5名人大代表成为猕猴桃专业合作社理事长。通过以上活动的开展，进一步增强了人大代表的自豪感、责任感和使命感，促进了人大代表智能作用的发挥，为我镇人大工作的开展创新了形式，积累了经验。各位领导、同志们，几年来人大工作之所以能够高效顺畅开展，取得较好的工作成效，我们有以下几点体会：1、坚持党的领导是搞好人大工作前提。人大工作离不开党委领导，离不开政府的支持，牢固树立党委一班人的“人大”意识，取得重视和支持，人大工作才能有条不紊地开展。 2、树立“代表为本”的思想，是搞好乡镇人大工作的基础。只有坚持代表为本，镇人大工作才能形成群众根基深，代表劲头足，问题解决快，人大威望高的喜人局面。3、拓宽代表活动内容，是搞好人大工作的助推器。不断丰富代表活动内容，使人大代表时刻牢记自己是一名人大代表，才能发挥代表的主观能动性，履行好自己的职责，积极投身经济建设中去。4、健全制度是提高人大工作水平的关键。只有健全各项制度，才能确保人大工作做到监督依法、办事有章、操作有序。近几年，镇人大根据相关