比较政党制度复习提纲.doc

比较政党制度复习提纲名词解释：1、 政党：代表一定阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极份子，未来通过执掌或参与国家权力，以实现其政治理想而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体。所以说，政党既是阶级的又是社会的。其特征表现为：以获取或参与政权的行使作为目标；有一整套施政的纲领和章程；其成员可分为领袖、积极分子、大众和资助者；社会成分的混杂。2、 利益集团：具有特定共同利益的人们为了共同的目的而结合起来，采取共同行动的社会集团。当利益集团介入政治生活，通过对政府施加政治压力来使政府维护其利益或审视其主张时，则又可称压力集团。3、 政党政治：从狭义上讲，是指一个国家的政权通过政党来行使。从广义上理解，则是指政党掌握或参与国家政权，并在国家政治社会生活和国家事务及其体制的运行中处于中心地位的政治现象。政党领导和掌握国家政权是政党政治的核心。政党政治是政治类型的划分，不是政党类别的划分。4、 政党制度：就是指制度化了的政党执掌、参与国家权力以及由此形成的政党关系的模式，简单地说就是政党从政的固定化了的模式。包括具体体制、运行机制、各个政党的相互关系（制度性规定）。5、 议会党团：是议会内属于同一个政党或属于几个政党的政治倾向相同的议员组成的集团。起源于英国。它是各政党或政党联盟在议会中的最高权力机构，议会党团是政党在议会中进行活动的重要的领导者和组织者，是政党组织同政府和议会之间联系的纽带。6、联合内阁：联合内阁主要出现在多党制国家，又称混合内阁。这些国家常因主要政党之间力量均等，没有一个政党能在议会中占有半数以上席位，无法实行一党组阁，只能由几个党结成联盟，形成议会中的多数，联合组成政府。几个政党联合执政，往往因政见不同而产生分歧，互相争斗，导致政府危机，形成政局不稳，政府更迭频繁。7、影子内阁：影子内阁是实行内阁制国家的议会主要反对党按照内阁的组织形式组成的准备上台执政的班子，是资产阶级政党争夺执政权的一种重要的组织形式。又称在野内阁、预备内阁。通常影子内阁的成员由反对党的领袖指定有影响的该党议员担任，或由该党全体议员选举产生。其任务是负责领导本党在议会下院内的一切活动。当议会进行政策辩论时，影子内阁的各部“大臣（部长）”各自就有关的问题发言。一旦该党在议会竞选中取得多数席位变为执政党时，影子内阁就随之转为正式内阁。8、全国普选票州际协定：是美国若干州份之间的协定，其目的旨在改革美国目前在总统选举中施行的选举人团制度，间接实现全民普选。协定规定，一旦所有加入协定的州份所持有的选举人团票总数超过全国总数的一半，加入的各州就会把所有选举人团票投给全国普选票中的胜出者；届时加入的各州便可以以压倒性多数使全国普选中得票最多的候选人当选。而在以上条件尚未达到的情况下，各州依然按照现行制度投票，保持现状不变。9、政治协商会议：是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。政治协商制度是中国人民根据革命历史和现实国情在政治生活中的创造，是当代中国的一项基本政治制度。我国的参政党不同于资本主义国家的反对党、在野党。目的不是与共产党争夺领导权。而是与共产党通力合作。10、两级多元格局：这种类型下的政党体制特点为：第一，政党数量多；第二，各政党往往分化成阵线分明的左右两大阵营，轮流执政；第三，政权的更替往往取决于第三党的结盟政策。这方面典型的是法国和德国。11、多元并存的多党制：这种政党体制下，任何一个政党在选举中都很难单独获得绝对多数席位，政府一般为联合政府，反对派也组成联合阵线与之抗衡。其特点为：第一，联合执政；第二，政权更迭频繁（但政权不稳并不意味着政治不稳）。这方面典型的是意大利。12、一党独大的多党制：指一个国家由某政党透过民主之选举制度下，胜出而得以达到稳固且长期执政情况下的政局情境。通常以共和制的发展中国家发生的情形居多。这样的政党通常在立法机关（国会）中连续数次取得大多数议席，或赢得总统选举。一般而言，一党独大制是较具竞争性的，因为在选举中会有数个政党角逐权力及议席，但实际却是由一个政党长期垄断执政权。简答题1、党组和党委的主要区别有以下几点：（1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。（2）党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。（3）党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分（4）党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。（5）党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。2、政党政治与政党制度的联系与区别 政党政治与政党制度是既有内在联系又有明显区别的两个范畴，是政治学或政党学中的不同层次的概念。 联系：它们都是当代世界绝大多数国家所普遍存在的。其具体的实现形式，即方式、方法和程序是由各国的历史传统、政党结构、阶级结构以及各种政治力量对比状况等具体因素决定的。它们作为政党现象的伴生物及其中介体将与政党共存亡。 区别：二者的区别关键在于“政治”和“制度”的含义不同。政党政治与政党制度在科学内涵、外延范围、活动层次、核心内容、功能实现等方面都有重大差异。前者是属概念,后者是种概念。3、美国总统选举 美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。 （一）预选即初选，是美国总统选举的第一阶段。在这一阶段里主要是选举出参加各党的全国代表大会的代表。（二）各党召开全国代表大会。参加代表大会的各州代表将投票选出本党总统候选人，然后通过由总统候选人提名的副总统候选人，并正式选举出竞选纲领。（三）总统候选人竞选。代表大会结束后，选出的总统候选人即开始在全国展开历时数月的争取选票的竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。（四）选举人产生。各州选民先选出本州总统选举人，其数目与该州在国会中的议员数相等。全国50个州加哥伦比亚特区共选出538名总统选举人。 （五）选举人团投票根据美国宪法，美国总统由各州议会选出的选举人团选举，选举人受选民委托到首都华盛顿投票（六）总统就职。就职日期被最终确定为1月20日。总统宣誓仪式一般安排在中午。仪式结束后，新总统陪同离任总统和夫人从国会离开华盛顿。4、英美两党制的比较 (1)、相同点：第一，政府和议会都基本由两大党轮流执政，其他政党几乎都没有问津的机会。第二，两党都为组织和控制选举而存在和活动的，党的中心工作是如何组织竞选。(2)、不同点：第一，英国两党具有明显的意识形态分歧，而美国的两党不存在意识形态的分歧。第二，英国的两党制中存在比较明显的执政党和反对党的关系，而美国则不明确这种关系。第三，英国的两党界限分明，而美国则存在跨党支持的现象。第四，英国的两党组织严密，具有健全的中央组织和地方组织，而美国两党组织松散，没有固定的党纲和党员。第五，英国两党拥有享有权威的全国性领袖，美国两党缺乏享有权威的全国性领袖。第六，英国为议会内阁制，是典型的“政党政府”，执政党和政府保持高度一致；美国是三权分立政治体制，总统和议会中的多数党不一定总是保持一致。5、英法两国政体的异同（一）相异之处： 权力重心：英国的权力重心在首相；法国的权力重心在总统。 两议会地位：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 国家元首：英国国王任命工党领袖成为首相，并授命组阁；法国总统任命法国总理。 政府首脑：在英国按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁，英国首相集党、政、军于一身，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。 政党制度：英国的是两党制；法国是多党制。(6) 政府稳定：英国内阁较法国政府稳定。6、美国中期选举重要性从国家层面来讲，关系到白宫能够更加方便地实施各项政策。从地方层面来讲，中期选举还将选出各州的州长，而他们将决定各州如何运转。从个人层面来讲，关系到总统所提的政策能否顺利实施，与在下个大选年赢得连任的几率。7、政党的特性 A、政党是以赢得政治职位并掌握执政权为目标的（有些小党则更多利用选举而获取宣扬理念的平台而不是赢得权力）。 B、政党是由正式成员组成的组织化团体。 C、政党所关注的议题通常比较广泛，涉及到政府政策的各个主要领域（小党可能会关注单一议题，类似于利益集团）。 D、政党基于共同政治偏好和一般意识形态认同而团结起来的。8、政党的功能 利益表达、利益综合、政治录用、政治社会化9、法国多党制的特点 首先，“四党两派”的政党格局，政党内部不断重新组合与分化。 其次，多党联合执政甚至是“左右共处”的政局特点：（1）多党联合执政（2）政府更迭频繁（3）独特的“左右共处” 最后，左右翼政党意识形态色彩趋于淡化，政党竞争呈现向心竞争态势，从党派林立到形成温和多党制格局，有向两党制靠拢的趋势。10、政党在政治体系中的作用第一，参加选举，通过赢得选举来获取或参与政治权力。第二，控制议会，通过立法程序，将政党的意见和要求上升为国家意志。 第三，控制政府，维护本党和本党所代表的阶层、集团以及选民利益。 第四，政党使政治生活规范化。 第五，政党维系社会政治稳定。11、政治协商的特点 （1）政治协商是以坚持中国共产党领导为前提条件； （2）政治协商主体是有组织的、各层次的和具有广泛代表性的，包括各政党、各人民团体和社会各界的代表人物，是中国知识层次最高的一个政治群体； （3）政治协商的内容具有政治性、全局性，包括党的路线、决策，国家大政方针和重大问题； （4）政治协商的组织形式是作为爱国统一战线的组织的中国人民政治协商会议； （5）政治协商的结果不具有法律效力，也不形成国家意志，但对党和国家的工作具有重要的建议、咨询、参考作用，并影响党和国家的政治决策。12、当代中国政党制度的特点：1、以四项基本原则为基础 坚持共产党的领导；坚持社会主义道路； 坚持人民民主专政；坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。2、执政党对国家实行全面领导： 党对国家的领导主要是通过以下三个方面来实现的： 政治领导，即政治原则、政治方针和政治路线的领导； 思想领导，即党通过对广大干部和群众进行思想政治教育从而引导人民走社会主义道路； 组织领导，主要通过推荐党的优秀人才担任国家机关的领导工作来实现的。其中，政治领导是根本、思想领导是灵魂、组织领导是保证。3、政党之间团结合作的新型关系： 执政党同参政党之间是团结合作的关系；这种政党之间的团结合作是全面和持久的；这种多党合作体制受到宪法的保障，并按十六字方针处理党派之间的关系论述题1、中国共产党与人大、政府、政协的关系： 中国共产党是我国的执政党，中国特色社会主义事业的领导核心； 人大是我国的国家权力机关，在国家机关中处于最高位置； 政府是我国国家权力机关的执行机关，是国家行政机关； 政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织；是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。 因此，我国做出重大决策的一般程序：先由中共中央提出建议，体现中国共产党对国家的政治领导。这过程中要与各民主党派等充分协商，以保障法律赋予他们的参政权。然后由国务院制定草案，再交国家最高权力机关全国人大审议，将党的主张变成国家意志。通常要同时在全国政协广泛征求意见，以保证决策的科学、民主化。全国人大审议通过后，便由政府及其他国家机关在全国实施。2、选举人团改革的几种思路 一种是在保留现行的选举团制度基础上，修改部分规则，以尽量适应国民性原则的要求；另一种就是取消选举团制度，彻底贯彻国民性原则，采取直接选举方式选举美国总统。主张取消选举团制度的也可能有两种方法：A、是采取全国层面的直接选举方式，实行相对多数制，国民选票数领先的候选人当选美国总统。此法对现行宪法和两党制冲击最大，且可能出现“少数票”的总统，即当选总统的国民选票数未能过半数，所以可行性不大。B、采取全国直接选举方式，但实行过半多数制，允许多轮投票，国民选票数过半的候选人当选美国总统，此法虽能避免出现“少数票”的总统，但对现行美国宪法和美国政治文化的冲击仍然很大，所以阻力也很大。总的来看，保留选举团制度的方式相对可行。 其中，最可行的是，保留选举团制度，但各州取消“赢者通吃” 的规则，采取过半多数制，允许多轮投票，各州国民选票数过半的总统候选人才能取得该州全部选举人票，联邦层面仍保留现行的过半多数制。此法能解决选举人票“含金量”不公的问题，避免出现“多数落选、少数当选”的尴尬局面，且对现行宪法与“两党制”冲击最小。 其次可行的是，保留选举团制度，取消“赢者通吃” 的规则，各州按国民选票数的比例分配选举人票数，联邦层面仍采用过半多数制，此法也能解决选举人票“含金量”不公的问题，避免出现“少数票”总统。还有一种保留现行选举团制度的做法，那就是修改选举人票数分配办法，使之与实际的国民人口数对等或更接近，此法能解决选举人票“含金量”不公的问题，且对现行宪法与两党制基本上没有冲击。3、美国的五次关键选举所渭“关键选举是指在选举中，某一政党的总统候选人得到几乎各个阶层、各个社会群体的选民的广泛支持并且这种支持一直持续到此后近20年的选举中，由一次选举而建立起稳定的、较持久的选民联盟的选举就叫“关键选举”，关键选举确立了某个多数党同时控制总统和国会的局面。（1）18001824年为第一政党体制，即“弗古尼亚王朝”阶段，其特征是： A、以杰斐逊为首的、代表小农业主、债务人、贫民及主张州权的民主共和党在这一时期战胜了代表金融资本家、债权人及主张建立强大的中央政府的联邦主义者，成为多数党，并在选举中接连获胜。B、国会内的党的核心会议决定党的总统候选人的提名。(2)18241856年为第二政党体制，即“杰克逊的民主”时期：随着资本主义的发展，不同的利益集团产生了，原来的民主共和党内因此分化重组，其中在l828年的关键选举中，杰克逊的民主党获胜，杰克逊进行了一些民主改革。(3)18561896年为第三政党体制即动荡时期。南方种植因经济与北方现代化工业经济的极大矛盾，南方的蓄奴制与北方的废奴运动的抵触，使得在经济问题和奴