省国税系统局长新春培训班讲话（2篇）

省国税系统局长新春培训班讲话（ 2 篇） 省国税系统局长新春培训班讲话（范文一） 同志们： 首先，我代表县局党组在这里祝大家在新的一年里身体健康、阖家安康 !！过去的一年， 局的各项工作都取得了一定的成绩，但是我们的队伍、我们的工作中还存在着这样或那样的问题，借此春训班机会，我想简单的谈几点。 一、新形势下我们干部职工的心态问题 当前，随着经济社会的不断发展，税收环境发生了巨大的变化，这些外界的刺激导致了我们基层税务干部在心里上产生了一些负面症状，如责任心缺失、办事推诿 扯皮、得过且过等。产生这些问题的因素，我分析主要是这几个方面： 一是工作自身的因素，随着征管 改革 的强劲推进，各类软件和应用系统的不断升级，纳税人的维权意识和服务需求不断提高，税收执法风险日益增大，同时上级对工作的要求和标准越来越高，这就导致工作的压力越来越大，少数同志难以适应，以至于陷入疲于应付的被动局面。 二是经济方面的因 素，物价逐年上涨，相比而言国税部门的待遇却没有较大幅度的增长，给我们干部职工带来一定的心理落差。 三是政治前途方面的因素，目前的用人机制严重制约了税务人员自我需求的实现，特别是基层，职数少，干部提拔机会小，一般干部往往在同一职位、同一级别一干就是 X 多年甚至 X 多年，职业新鲜感早已消失殆尽，工作热情减退，因而导致部分干部对前途感到渺茫，索性放弃努力，“做一天和尚撞一天钟”。四是考核方面的因素，缺少有效的考核机制和竞争激励机制，干多干少一个样，干得多错的多，这就导致了在干部队伍中产生了“不求有功，但求无过 ，只求过得去，不求过得硬”的思想。最后一个方面，就是我们干部职工自身的心态因素，这也是根本问题，存在攀比心理，总认为晋升机会比人少、待遇比人差、工作任务不均衡等等，以至于心理出现失衡，思想、行为出现偏激，牢骚满腹，甚至做出了有违法律的事情。我们要学会调整心态，这个大环境我们没有能力去改变，因此就要适应这个环境。在此，我对我们的干部职工提以下几点建议： 一是要保持一颗平常心。心理失衡，是当今社会普遍存在的问题。心理失衡时间长了，就容易产生冤气、憋气、恼火等，其实这是在跟自己过不去，让自己活得太累。如果 我们用有一颗平常心去看问题，退一步去看问题，或者是换个角度去看问题，那么结果又不一样了，比如说你们的工作量是多少，那些在工厂上班的呢，你们的收入是多少， 那些中小学教师呢。保持一颗平常心，人才能活得快乐、活的轻松。 二是要培养健康向上的生活情趣。积极参加单位、同学和朋友组织的各类“兴趣圈”，使业余生活丰富多彩。充实地生活，既又可调节情绪，增进心理健康，又可提升工作积极性。今后，在我们单位像文体比赛、各类兴趣小组这些活动可以多开展一些。 三是要增强两个意识。要增强大局意识， 税是一个团 队，是一个整体，一荣俱荣，一损俱损，部门与部门之间、个人与个人之间相互配合，工作做好了，税的形象树起来了，在外面一提到是国税局的，别人都说你们单位好，那时你们也觉得脸上有光。近几年来，在市局对各县市区局班子的测评中， 局始终是垫底，我一直在考虑到底是什么原因，我想我们县局班子自身肯定有问题，但绝不是最差的，不管是整体工作还是职工的福利待遇，为什么测评得分最低，大家也可以考虑考虑为什么。要增强责任意识，责任心是指一个人对自己、对家人、对单位乃至对社会应尽责任和义务的认知态度。责任心是我们应该具备的最 基本而又最重要的素质，是做好一件事情、做好工作所必须的条件。上次，襄河分局在县局网站发了一篇宣传稿件，我看了，说的李祥同志在星期天帮助义务纳税人解决增值税专用发票认证难题，急纳税人之所急，我想这就是责任心，如果我们的干部都想李祥这样，那我们的纳税人满意度何愁上不去。 二、当前征管模式下规范执法的问题 新形势下，税务机关和税务人员面临的执法风险与日俱增，这些风险成因有很多，有制度层面的因素，比如随着征管改革的深入推行，在过程中会出现一些制度不完善、具体政策界限不清、职责不清、多头管理等状况，这 种管理缺位给我们税务部门带来了新的执法风险；有外部环境方面的因素，如纳税人的维权意识和自我保护意识不断增强，纪检部门和司法机关对税务部门的关注度越来越高等；还有就是我们税务干部自身的因素，这也是我今天着重要讲的，这方面的因素主要表现在一是法律意识不强，习惯于传统的工作方式和思维方式，并且防范风险意识不强，存在侥幸心理，认为规范操作太繁琐，认为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。二是工作责任心不强，主要表现为不作为、胡作为、随意作为、推诿扯皮等，使税收征管出现漏洞，如上次市局巡视发现的征管档案资料遗失等问 题。三是不重视学习，对税收政策法律法规不熟悉，执法水平低，尤其是程序不到位、文书不规范现象较为突出，导致产生税收执法过错。四是廉政意识淡漠。个别税务干部不能做到严于律己，在人情和物质利益的诱惑下，为了一己私利，滥用职权，徇私舞弊，无形中增加了执法风险。 我们的部分干部职工出现上述问题，一方面说明工作责任心缺失，同时也说明少数同志对执法行为不当可能导致的后果没有清醒的认识，近年来税务部门因执法过错而被追责的案件已屡见不鲜。因此，大道理不讲，就从保护自身出发，我希望我们的干部职工在今后的工作中能增强风险 意识，切实提高工作责任心。 三、爱岗敬业问题 早在 ，我们就开展过一次“严明纪律爱岗敬业”主题教育活动。今天，我还要把这个话题拿出来重申一遍。以上所说的心态问题、防范执法风险问题，归根结底还是希望我们的干部能够做到爱岗敬业。对我们在座的大多数人而言，目前这份工作是我们谋生的手段，是我们养家糊口的依靠。我想今天在座的绝大部分这一生都不会离开税务这个行业。近几年来，不少年轻同志通过参加公务员考试，挤过千军万马的独木桥，来获取了这样一份工作，大家想一想为什么。所以，大家应该珍惜这份来之不易 的工作。 四、近一阶段主要工作 最后，我想和大家谈谈当前的主要工作。 一是组织收入工作。收入工作的形势是越来越严峻， 政府和市局的收入任务尚未下达，但我想肯定是在 的基础上有所增加的，我希望相关部门能提前做好收入的预测分析，关注重点税源企业，开好头，起好步，为圆满完成 收入任务夯实基础。 二是转变工作作风。新的一年工作已正式走上正轨了，大家要调整好心态，从节日的氛围中走出来，扎实做好自身本职工作。纪检监察部门要加强对考勤的管理和考核，加强对工作作风和服 务效能的监督检查，切实解决“庸懒散乱慢”等问题。 三是科学谋划 工作。我希望各部门，尤其是职能科室要根据上级的工作要求，多开动脑筋，好好想想如何做好新一年的工作。县局各分管领导要加强对分管部门的工作指导。 四是强化工作考核。加强工作目标考核，以绩效考核为抓手，根据上级局工作要求，明确工作任务、时间节点和责任人，推动各项工作有序稳步开展。 其他一些常规工作，在去年国税工作会议上已经讲过了，我在这里就不在赘述了。 大家能在一起工作是一种缘分，最后我希望各位同志之间、各部门 之间能够增进沟通与协调，大家齐心协力，圆满完成 各项工作。谢谢大家！ 省国税系统局长新春培训班讲话（范文二） 今天上午，我们就当前人事教育工作的热点问题，与大家座谈讨论。六位学员代表发了言，讲得都很好。美中不足的是，发言人数少了点。尽管如此，座谈仍然收获颇丰。主要有三点：一是了解了一些新情况。六位学员的发言，分别反映了当前人教工作的一些新情况、新问题。这些新情况、新问题，坐在省局办公室里，是无法全部掌握的；在一个地方或一个部门，也是无法全部了解的。二是看到了一些新思考。看得出，大家根 据上述情况，结合具体工作，做了认真的思考。这些思考，是理论与实践相结合的思考，应当说有一定深度，相信对做好今后工作会有很大帮助。三是听到了一些新建议。这些意见建议，将对我们研究下一步工作、加强干部队伍建设起到积极的、重要的作用。在此，对大家表示衷心的感谢！ 参训学员都是人教业务骨干，在平时的工作中，遇到了不少困难，解决了不少矛盾，为和谐安徽国税建设作出了很大的贡献。对此，我也要向大家表示感谢！我们来学习培训的目的，是提高素质、促进工作，希望大家把学到的知识、技能、方法尽快地转化为实际工作能力，运用到 具体工作当中去，进一步提高人教工作整体水平。下面，根据座谈情况，我谈几点看法。 一、把中年同志使用好 。（座谈会上，有的学员反映了试行限龄制、任期制、转任制后出现的一些新情况，建议由省局制定退出领导岗位人员后续管理办法。）在这个问题上，各地有不同的实际情况，作统一规定，并不合适。具体操作中，应注意三个问题。第一，把握原则，不搞“一刀切”。我们在干部使用上一直把握的原则是，讲学历不唯学历，讲年龄不卡年龄。试行限龄制、任期制、转任制的主要目的，是为了盘活人才资源、 优化班子结构，实现加强领导班子建 设、推动国税事业发展的目的，并不是说只使用年轻干部，不使用中年干部。因此，对“超龄”干部的安排、“转任”干部的使用，应坚持具体问题具体对待，不搞“一刀切”。这一点在“班子建设工程”中也有具体体现，“一律”是“一刀切”，“一般”则表示可以区别对待。第二，注意方法，切忌简单化。讲人事问题，做人事工作，方法问题至关重要。方法适当，可以把难事办好；方法有误，可能把好事办砸。现在遇到的诸多问题，恰恰是不注意方法造成的。有的同志从领导岗位上退下来，还未到退休的年龄，有干事的愿望，有工作的热情，可有的地方直接让其“退休” ，这种处理方法是简单的，后患无穷。我们讲“以人为本”，就一定要从人性的角度来研究，了解他们的心理和愿望，根据实际情况采取合适的方法、作出妥善的安排，保留相应的政治待遇、工作待遇和生活待遇。第三，使用好退出领导岗位的同志。省 局反复强调“把中年同志使用好”，退出领导岗位的同志，只要还未退休，都属于使用好的范畴，但使用不等于提拔。使用好就是要安排好他们的工作，继续发挥他们的工作热情。过去，我在湖北分管人事工作时，有三位助理巡视员留在原市局工作，省局安排他们从事税收科研，一人一个课题，在全省范围内调研，省局定期听取汇报；省里召开一些工作会议，或安排一些中心工作，省局领导分不开身，就安排他们代表省局参加，这样就充分调动了他们工作的积极性。退出领导岗位的同志，可以不与在职领导干部一样分管工作，但可协管某项工作或从事一些具体工作。总之，希 望大家积极动脑筋、想办法，切实克服遇到问题绕着走、碰到矛盾全上交的不负责行为，真正把人事政策理解好、贯彻好、落实好。 二、用足用好现有职数 。（座谈会上，有学员谈到，由于受职数限制，一些培养成熟的干部错过了使用的最佳时期，一定程度上影响了干部工作的积极性。）从省局掌握的情况看，现在的问题是，一方面有不少地方没有用足用好现有职数，比如南方的一些地区，另一方面又要求增加职数。这一问题的形成，既有各级领导干部思想认识方面的因素，也有国税人员自身条件等方面的原因，当然还有人事部门的因素。解决好这一问题，首先要 用足现有职数。干部的使用具有时效性。每个人的一生都要经历一些特定的发展阶段，其中有一段时期，不仅年龄适当，精力充沛，而且随着经验的积累、素质的提升，各方面工作能力也渐入佳境。如果不能及时地开发使用，其工作能力就开始从顶峰下降。这不仅会导致人才资源的浪费，而且会影响干部的积极性，更不利于国税事业的发展。因此，我们应当用足现有职数，对那些培养成熟的干部，只要符合任职的资格条件，符合“过得硬、靠得住、有本事”的标准，都应当根据工作需要和实际可能及时地提拔使用，让他们在更加广阔的舞台上、更加重要的岗位上施展才干、发 挥作用。其次要用好现有职数。有的同志反映，目前将非领导职务职数分解到县区局的做法，使得统筹调度起来有难度。我认为，这种看法并没有道理。按制度规定，无论是领导职务职数，还是非领导职务职数，都应当分解到县区局。职数虽相对固定，但人员可以流动。我们可以通过调任、转任等多种方式，调配使用干部，用好现有职数。对非领导职务职数的使用，人事部门要加强研究，但有一条基本要求，即机关不要占用基层的职数。总之，用足用好现有职数，对于贯彻落实“五个毫不动摇”的方针， 加强国税人员的培养与使用，推动国税事业又好又快发展，都 具有非常重要的现实意义。 三、整合内设机构 。（座谈会上，有的学员谈到了机构改革的问题，并提出了相应的意见和建议。）这方面的问题，我也谈一谈我的观点。第一，机构设置的问题。目前，总局机构改革已经接近尾声，省局机构改革也即将部署。这次机构改革的指导思想是：按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设臵，完善运行机制，为促进税收事业又好又快发展提供组织保障。其中的一条基本原则，就是“保持内设机构数量总体不变，重点通过结构调整来优化组织架构”。刚 才，有的同志谈到机构增设的问题。我认为，一方面此次改革增设机构的可能性不大，另一方面分工过细容易产生职能交叉、多头管理等问题。因此，在这次机构改革中，我们应当争取在保持职数不减的前提下，尽可能地整合职能相近的机构，把多种内容有联系的事务交由一个机构管理，最大限度地避免职能交叉、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。第二，职能配置的问题。职能是行政管理的基本问题，是一切管理活动的逻辑与现实起点。机构职能定位正确与否，是其能不能正确行使权力，发挥相应作用的关键。刚才，有的学员谈到县区局税务登记、纳税评估等职 能存在交叉。应当说，税务登记职能不存在交叉问题，那只是一个完整流程的各个环节分布在各个部门。纳税评估职能的确有交叉，在职能设臵、工作安排上应当考虑，尽可能避免重复评估、多头评估。省局也注意到这个问题，今年调整了省局直属分局的职能，明确在负责省内重点税源企业纳税评估工作的基础上，赋予其全省赖的优秀干部推举上来。三要改进工作方式，全面客观了解民意。逐步实现同时使用会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，综合分析，相互补充，相互印证。对不同职务层次人员的推荐票可分别统计、综合分析，注意掌握和分析领导层和被推荐干部所在 单位、分管部门以及知情度较高人员的意见。对民主推荐、民主测评情况与年度测评、考核结果反差较大的干部，要分析原因，慎重对待。 四、充实一线管理力量 。（座谈会上，有的学员反映，现在县区局人员比例失调，行政管理人员过多，税收管理员过少。）当前，有一个问题很突出，就是县区局副股级以上干部中，有不少领导干部不从事具体工作，这就使得我们在人力资源配臵上捉襟见肘。对于这个问题，我的看法是，优化人力资源配臵，充实一线管理力量，基层领导应当做“排头兵”。换句话说，只有县局税源管理机构负责人，以及区局、分局等基层国税部 门的领导都加入到税源管理行列当中来，一线的管理力量才能切实增强，才能为管住管好税源提供较为充足的人力保障。另外，领导干部，包括各级国税机关的领导及中层干部，也要从事具体的工作，不能当“甩手掌柜”。对于这个问题，人事部门还要认真研究，采取有关措施，切实加以解决。 五、加强和改进干部教育培训工作 。（座谈会上，有的学员建议，将脱产学历教育改为在职学历教育，把干部教育培训的重点放到岗位练兵上来，加强专门业务培训。）教育培训主要是两方面，一是提高学历层次，二是提高岗位技能。这两方面都要围绕提高实际工作能力来展 开。我们更加看重的、更加鼓励的，正是实际工作能力的提高。调整学历教育格局。学历教育的目的，是提高知识层次，丰富知识储备，更新知识结构，为提 高实际工作能力打下基础。前几年，我们在开展学历教育方面，明显带有补课、还账的性质。 ，我省国税系统具备大专以上学历人员的比例，比全国税务系统平均水平低 X 个百分点。经过这几年的努力，这一比例已经与全国平均水平基本相当，研究生学历比例比全国略高一点。但这并不意味着，我们不需要开展学历教育了。近期，我连续参加了总局召开的几个小型座谈会，发现有的省局博士生就有 3 个，而我们一个都找不到。这说明安徽高学历人才还是比较匮乏的。虽然学历并不代表能力，但开展学历教育仍然是提高工作能力的一条重要途径。今后，省局组织的学历教育仍会有，但力度和结构都可能要调整，相关鼓励措施不会变。加强专门业务培训。除全员岗位练兵之外，加强专门业务培训也是提高岗位技能的重要方式之一。谈到如何开展专门业务培训，我的观点是，干什么、学什么，缺什么、补什么。具体来说，就是在培训过程中，要把具体规定、怎么操作、有何要求，都讲清楚、弄明白。从这次人事业务培训班的课程设臵来看，基本还可以。如果其他部门都这样做 就很不错。当然，这种培训也只是解决“普及”的问题，解决不了“提高”的问题。将来，省局可能会作一些调整，即：同样岗位的业务培训，既有普及班，也有提高班。 六、对人教干部的四点要求 。干部管理主要有三个环节，一是教育培训，二是选拔使用，三是监督检查。人事教育干部肩负着前两个环节的任务，各项工作要靠你们认真研究，大力推动，抓好落实。当前和今后一个时期，人事教育工作任务相当繁重。领导班子建设的进一步深化、干部教育培训的持续加强、国税队伍建设的深入推进以及新一轮机构改革的即将展开，这些工作都是非常重要而又必须细 致认真做好的。希望大家认真地研究，扎实地工作。 第一，先学一步。所谓“先学一步”，其中应有之意：一是要注重加强学习；二是要比别人学得快、学得早；三是在某项工作开展之前，先要认真学习。应当说，大家都是比较善于学习的。否则，局党组、局领导也不会把大家放到人事教育岗位上来。但是，仅仅满足于一般性的学习，与大家一起学习，学大家都在学的内容，是不够的。只有比别人学得早，学在前面，才能掌握工作的主动权。目前需要学的东西很多，在人事教育岗位上要学的东西更多。究竟要学什么知识，大家都有体会、有思考。希望大家把本职岗 位业务知识学好，尽可能地了解国税工作的大势，同时始终不能忘记加强政治理论学习，这三者缺一不可。 第二，深谋一层。在人事教育工作方面，大家就是局党组、局领导的参谋助手。只有认清形势，把人事教育工作放到全局工作中去思考和研究，切实提高工作谋划水平，才能出好主意、定好办法、抓好落实。大家必须走在工作的前面，想在领导的前面。做不到这两点，就当不好参谋，出不好主意、定不好办法。所以，做好人事教育工作要求我们深谋一层。比如机构改革的问题，预计明年将会推行到省以下国税部门，可能会出现一