煤矿安全生产管理制度汇编2013版.doc

煤矿安全生产管理制度汇编 煤矿矿安质科二一三年五月二十七日目 录一、安全办公会议制度3二、安全目标管理及奖惩制度4三、安全隐患排查制度5四、安全监督检查制度7五、安全技术措施审批制度8六、安全教育与培训管理制度9七、事故统计报告制度 10八、安全举报与处理制度 12九、事故分析与处理制度 13十、安全质量标准化管理管理制度 16十一、安全与经济效益挂钩制度 18十二、矿井主要灾害预防制度 19十三、井下文明生产管理制度 21十四、“三违”人员集中培训管理制度22十五、安全隐患重点监控闭环管理制度 23十六、安全检查处罚规定 24（一）采掘生产 24（二）机电运输 27（三）一通三防35（四）安全质量39十七、安质科岗位责任制 43（一）安质科长岗位责任制43（二）安质科副科长岗位责任制 44（三）安质科技术员岗位责任制 45（四）安检员岗位责任制 46十八、矿长安全生产岗位责任制47十九、党委书记安全生产岗位责任制49二十、常务副矿长安全生产岗位责任制50二十一、总工程师安全生产岗位责任制 51二十二、安全副总经理安全生产岗位责任制52二十三、开拓掘进副总经理安全生产岗位责任制 54二十四、机电副总经理安全生产岗位责任制 56二十五、矿党委副书记安全生产岗位责任制 57二十六、工会主席安全生产岗位责任 58二十七、纪委书记安全生产岗位责任制 59二十八、后勤副总经理安全生产岗位责任制60二十九、经营副总经理安全生产岗位责任制 61一、安全办公会议制度一、安全办公会是传达贯彻上级安全指示精神，研究解决矿井安全隐患的重要会议，安全办公会一般只安排、研究与安全工程质量有关的事项或问题。二、安全办公会由分管安全的副总经理主持，每周三的下午4：00准时召开，特殊情况另行通知。矿领导及科、队长必须参加会议，特殊情况需向安全副总经理请假同意后，由副职参加会议。三、安全办公会议议程：1、安质科通报上周检查问题整改情况及安排工作完成情况。2、各部门通报检查问题及存在的安全隐患。3、安质科通报周检所查问题。4、研究解决其它重要安全问题。5、矿领导作安全工作安排。四、凡是安全办公会上研究安排的工作，有异议和困难时，有关科队可以提出，经矿领导研究决定的问题，由安质科以安全办公会议纪要的形式下发到相关部门和相关区队，各部门、区队必须按时完成，并由安质科跟踪监督落实，下次办公会由安质科通报上次研究的问题落实情况。五、会议纪律：安全办公会提前5分钟点名，无故旷会者罚款50元，迟到、早退者罚款10元。会议期间，手机一律调至静音状态，否则，每响一次罚款50元。六、安全办公会上所通报情况由安质科、综合办公室做详细记录。最后安质科下发安全办公会议纪要。二、安全目标管理及奖惩制度一、矿实行安全目标管理，年初研究制定全矿年度安全工作规划目标，并以正式文件下发到各部门、区队。根据年度安全目标制定月安全目标，并随当月作业计划下达。二、安全目标的制定应根据党和国家的安全生产方针、政策及集团公司下达的安全指标，并结合矿井生产实际，由董事长、总经理组织各系统领导及各部门负责人共同研究制定全年总体安全目标、月安全目标和工作计划，由安质科结合全年安全目标及当月生产实际合理制定。三、对安全目标实行分级管理考核制度。安全总目标要分解到各系统、区队进行考核，形成个人保班组、班组保区队、区队保系统、系统保全矿的格局。四、实施安全目标奖惩：1、全年总目标：对矿领导的考核严格按照与集团公司签订的安全生产责任状进行考核；对业务部门、区队负责人的考核严格按照与矿签订的安全生产责任制进行考核。2、月目标：严格按照安全责任目标百分制考核办法进行考核。五、矿建立安全奖励基金，设置专用帐户，奖励基金按50%的比例从安全罚款中提取。三、安全隐患排查制度1、安全隐患排查工作由总经理全面负责，副总经理、总工程师对总经理负责，并组织分管范围内的隐患排查工作。每月25日前、由总经理亲自带领总工程师、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、各副总工程师及各科室、区队负责人现场办公1次，对全矿井进行一次全面隐患排查，对矿井存在的重大安全隐患提出治理方案，并按“五定”原则进行落实整改。2、安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报集团公司安监局和矿，由矿领导负责协调解决的问题；B级为由各业务部门解决的问题；C级为区队直接解决的问题。 3、按安全隐患的种类划分为十类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它类。4、各业务部门职责如下：生产科负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患的排查；通防科负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查；机电运输科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查；地测防治水负责水害等安全隐患的排查；安质科负责组织各类安全隐患的排查；调度室负责“冬季四防”、“夏季三防”各类安全隐患的排查。 5、安全隐患的排查与确认 （1）每月组织一次安全隐患大排查 每月由总经理组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。由安质科对检查出的安全隐患进行汇总，并由总经理组织有关部门制定整改方案。对排查出的重大隐患，建立隐患台帐，并由安质科负责跟踪落实。限期未整改者，对责任单位罚款100300元，情节严重造成事故者追究领导责任。（2）每周组织一次安全大检查安质科每周组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即进行停产整顿。对不能现场解决的问题，按“四定”原则，限期整改，跟踪落实。 （3）坚持系统安全自查由系统副总经理带队，组织系统排查，把查出的安全隐患按A、B、C三级分类填表，经主管领导签字，报安质科，以便督促落实解决。5、每周矿召开办公会，按级别和类别对本月安全隐患进行确认，并将A类安全隐患上报集团公司安监局。 6、各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时送交安全隐患排查报表，不按时送交，每次罚业务部门负责人20元。 7、安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。各业务部门负责落实分管范围内安全隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实，安质科全面负责监督落实。8、坚持不安全不生产的原则，对存在安全隐患的作业场所，要制定和落实切实可行的防范措施，无安全措施不得生产。9、各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的，认真分析确认事故责任者，并给予处分。四、安全监督检查制度1、每周一由各系统组织业务部门、有关区队参加自查活动，对查出的问题本系统自行解决，本系统不能解决的要在早上调度会上通报，矿领导平衡处理。2、每周三矿组织对井下进行拉网式安全大检查，由安质科牵头，生产科室和区队正职参加，定出检查范围，检查路线，并把查出的问题在安全办公会议上通报落实解决。如正职外出等原因不能参加必须向安全副总经理请假，委派一名副职参加，否则罚款50元。3、对检查出的问题没有按整改时间落实的，每条罚款50元。4、安质科每班对井下生产现场认真检查，并对查出的问题按照“五定”原则督促整改，否则每条对安质科罚10元。5、井下各区队跟班人员每班对各自范围内安全工作进行认真检查，及时发现整改事故隐患，并向有关部门进行汇报处理结果，否则罚款10元。五、安全技术措施审批制度一、所有工程设计、作业规程、安全技术措施，实行集体会审制度。由总工程师负责组织，相关业务部门参加会审。 二、参加会审人员：区队必须是队长和技术员，部门必须是正、副科长或主管技术员，其他人员不准代替。 三、设计、作业规程、安全技术措施会审前必须做好准备工作，业务主管部门科长必须先进行审核把关，做到资料齐全，数据准确、内容真实。否则，不予会审。 四、需要上级批准的地质资料、设计、作业规程、安全技术措施等，由业务主管部门负责编制、呈报、审批。五、设计、作业规程、措施的编制、送达与签收 1、设计、作业规程、措施必须书写工整，图文并茂，前后一致，除底稿外，原则上要进行打印（会审意见及签名原稿复印），打印件必须认真校对，不准出现错、漏现象。 2、作业规程、措施应送达所有参加会审部门、区队及施工相关部门、区队。并履行签字手续六、安全教育与培训管理制度1、所有入矿职工必须按规定学时参加安全知识和技能培训，经考试合格后方可上岗。2、瓦斯检查员、安全检查员、爆破员、爆破材料库管员、主要提升司机、绞车司机、胶带运输机司机、电机车司机、防突员等特种作业人员必须经过安全资格和岗位技能培训，并取得有效证件，否则，不准上岗。3、安全生产系统副总工程师、正副科长、正副队长等管理人员必须按规定学时参加相关机构组织的安全知识和技能培训，并取得安全资格证，否则不得从事本岗位工作。4、“五职矿长”必须取得矿长资格证和矿长安全资格证，每年必须复训一次，每三年换发新资格证。5、培训工作由安质科组织，并明确1名管理人员具体负责，建立专门培训档案。6、经二级、三级培训机构培训后回矿的人员，安质科按照培训内容重新考试，考试成绩不及格的，重新进行培训，并不予计发培训工资。七、事故统计报告制度1、事故发生后，无论事故是否严重都要由事故本人或一同工作人员立即汇报调度室、安质科，并简要说明事故情况，然后逐级上报本队、主管业务部门、系统副总经理、总经理。 2、附近有安监员的地点发生事故后，安监员应将事故的简要情况立即汇报安全调度员。3、安质科值班人员接到安全调度汇报后，应根据事故的严重程度，逐级汇报科长、安全副总经理、总经理、集团公司安监局。调度室调度员接到事故汇报后，要根据事故的严重程度，立即通知值班领导、救护队、总工程师、其他矿领导、安质科、发生事故单位、有关科队、井口车房、调车室，同时汇报集团公司总调度室。4、发生人身伤亡事故和重大非伤亡事故，按上级规定的权限，安质科必须组织业务部门、劳动科、工会及事故单位和现场有关人员召开事故分析会。 5、事故分析会应当查明事故发生的时间、地点、原因、过程和损害程度，确定事故的主要责任、次要责任,提出事故处理意见和防范措施，写出事故调查报告。事故报告以文件形式按规定时间报告有关部门。一般事故由安质科组织分析，做好记录，并将事故报告归档保存。 6、任何单位和个人必须主动配合事故调查。 7、事故分析提出的防范措施，业务部门必须纳入技术措施或操作规程中进行落实。 8、发生事故不立即汇报，私下处理，对主要责任人罚款500元，对事故单位罚款1000元。造成事故扩大，情节严重者，要追究领导责任，并对直接责任者从严处理。 9、发生事故隐瞒不报、或避重报轻、事后不主动组织参加分析的，对单位负责人罚款200元，对责任单位罚款500元。 10、发生人身事故的单位因迟报、瞒报造成的医药费用和经济损失由本单位负责。 11、凡发生事故的单位或个人，在分析事故后3天内由单位负责人或事故本人到安质科办理有关手续，存档备案。 12、矿保健站接到在工作岗位上受伤的职工，要立即采取救治措施，并向安质科初步汇报受伤程度和救治情况，提出处理意见。 13、职工向安质科举报隐瞒事故的奖励200元。 14、安质科做好事故的统计工作。对发生的大小事故，安质科由专人分类建立台帐，不按时建立，每次对责任人罚款20元。 15、每月初，安质科要在规定时间内将上月伤亡事故统计报表报有关领导和集团公司。八、安全举报与处理制度1、安全工作人人有责，每个职工都有参与管理安全的权利。2、在生产作业中，若发现有违章指挥、违章操作、违章作业的行为，每个职工都有权制止，并向上级举报。3、在施工过程中，职工发现有偷工减料、投机取巧造成质量下降给安全带来隐患的现象，职工可直接向安质科或总经理举报。4、总经理或有关部门接报后，要立即组织有关人员到现场查实，经查情况属实的，按事故进行追查处理，对责任人按规定进行处罚。5、对举报情况属实的，要视情况对举报人进行50300元的奖励。6、对安全举报人员打击报复者，一经查出严肃处理;直至解除劳动合同。九、事故分析与处理制度（一）事故分析制度1、矿井发生重伤或一级非伤亡事故，由总经理或总经理委托相关领导组织有关部门和当事人员进行事故分析和责任追究处理。矿井发生轻伤或二级非伤亡事故，由安全副总经理或系统副总经理组织有关部门和当事人员进行事故分析和责任追究处理。矿井发生三级非伤亡事故，由安质科长或相关部门负责人组织有关部门和当事人员进行事故分析和责任追究处理。2、事故分析必须坚持“公开、公正、公平”的原则和“四不放过”的原则，查清事故发生的过程、原因，提出防范措施和处理意见。3、凡1年内重复发生重伤或一级非伤亡事故、半年内重复发生轻伤或二级非伤亡事故、季度内重复发生三级非伤亡事故的区队，将加倍处罚。4、安质科要建立事故档案，定期分析事故动态，总结事故发生的特点，提出进一步改进意见。（二）事故处理制度1、重伤事故及一级非伤亡事故，经组织分析后（1）对责任区队处罚1万元；（2）对主管业务部门科长、业务分管副科长按事故责任给予撤职、降职和罚款等处分；（3）对主要责任区队队长、安全副队长给予撤职、降职等处分，并罚款500元；（4）对主要责任人、直接责任人予以解除劳动合同，并给予100500元罚款等处分；（5）对当班跟班队长、班长给予撤职处分，并罚款100300元；（6）董事长、总经理、系统总经理按集团公司事故责任追究进行处理。2、轻伤事故及二级非伤亡事故（1）对责任单位罚款5000元；（2）对分管系统矿领导罚款300元，对主管业务部门科长罚200元、分管副科长罚100元，责任队队长罚300元、并作公开检查；（3）对当班跟班队长、班组长各罚款500元，值班队长有责任者同罚；（4）对主要责任人和直接责任人各罚款200元；情节严重的对主要责任人和直接责任人给予解除劳动合同；（5）三个月内连续出现两次以上（含两次）重伤事故、重大侥幸事故的，免去责任单位队长职务。3、三级非伤亡事故（1）对责任区队罚款1000元；（2）对责任区队队长，罚款200元；（3）对主要责任人和直接责任人各罚款100元。 附录一：事故性质分类按伤亡事故的性质分为类：1、顶板：指矿井冒顶、片帮、煤炮、顶底板掉矸。2、瓦斯：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯窒息（中毒）。3、机电：指触电、机械故障伤人，竖井蹲罐。4、运输：指运输工具造成的伤害，车辆撞、挤、轧人，斜巷跑车，竖井蹲罐，溜子，皮带伤人。5火药放炮：指放炮崩人，打响瞎炮伤人，火药、雷管爆炸。6、水灾：指老空水、地质水、洪水灌入井下，井下冒顶透地面水，巷道或工作面积水伤人，冒顶后透黄泥、流砂等。7、火灾：指煤层自然发火和外因火灾、直接使人致死或产生的有害气体使人中毒（煤层自然发火未见明火，逸出有害气体中毒，应算作瓦斯事故）；地面火灾。8、其它：以上七类以外事故。附录二：一级、二 级、三级非伤亡事故概念非伤亡事故分类：非伤亡事故划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。1、凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故：（）发生的事故使全矿井停工以上或采区停工昼夜以上；（）瓦斯煤尘燃烧、爆炸；（）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过（含）；（）井下发火封闭采区或影响安全生产；（）水灾使矿井全部或一翼停止生产；（）采区通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；（）采煤工作面冒顶长（含）以上；（）掘进工作面冒顶长度（含）以上；（）其它巷道冒顶长度（含）以上。2、凡符合下列情况之一者为二级非伤亡事故：（）发生的事故使全矿井停工以上，但不足或采区停工以上，但不足昼夜；（）井下发火封闭采掘工作面；（）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过（含）；（）因水灾使采区停产；（）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；（）采煤工作面冒顶长度超过（含）；（）掘进工作面冒顶长度超过（含）；（）其它巷道冒顶长度超过（含）。3、凡符合下列情况之一者，为三级非伤亡事故：（）凡所发生的事故使全矿井停工min至或使采区停工；（）通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过；（）煤与瓦斯突出，其突出煤量在以下；（）范围不大的井下发火；（）因水灾使一个采掘面停止生产；（）采煤工作面冒顶长度超过（含），但不足5m。（）掘进工作面冒顶以下；（）巷道冒顶长度以下。十、安全质量标准化管理管理制度一、工程质量管理1、严格按照质量标准化考核细则和作业规程及安全技术措施的规定进行现场考核，认真填写质量验收单，严禁弄虚作假、假填假报。2、矿、科、队跟班领导严格抓好工程质量，跟班班组长、跟班队长应严格要求，抓质量，搞好样板工程，从本班做起，高质量高标准地完成各项生产任务。3、实行矿领导包巷制度，包巷领导的质量标准化得分和区队得分相挂钩。二、组织验收1、由安质科组织牵头，生产技术科、调度室、机电科、通风防突科、安质科、经营科、劳动科等部门参加，验收内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度、爆破、防突等九个方面，每旬分系统对照考核评级办法，对井下现场及平地资料管理自检一次，进行打分；月底安质科组织综合验收，各系统、部门、区队参加，按照公平、公正的原则，严格按照标准考核，现场打分，现场签字。2、各部门每月2日前将上月各旬及综合评比结果报送安质科，不按时上报罚部门责任人100元。3、对验收中工程质量达不到质量标准化及考核评级办法规定的，限期整改，整改期结束后经复查验收，若仍达不到要求，扣除不合格进尺的20%工程款。4、对不合格的工程返工的，不再重新结算工资。三、考评对井下质量标准化实施百分制考核，评分标准按安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行，总分100分。1、工程质量60分，文明生产40分；每月进行1次验收，每次检查达到优良品，得60分，合格品得50分，不合格不计分。月末工程质量总得分当月系统工程质量得分安质科验收得分。各系统检查分数占60%、安质科月末综合考核占40%。2、区队不按设计施工造成巷道中、腰线跑线、巷道顶帮平面质量差（每50米为一个测点，100mm）、贯通出现误差超过（300mm）时，每处下浮责任区队工资总额的1%。由于地测科中腰线不及时或生产技术科指挥失误造成的，每处罚主管业务部门300元。3、凡属卫生区质量标准化方面存在问题的，每处罚款200元，并下浮责任单位当月结算工资总额的0.5%。4、上级单位来矿检查发现质量标准化问题，除按制度处罚外，每条下浮责任区队当月工资总额的0.5%。四、奖罚制度1、每月质量标准化考核得分第一名的，对该区队奖励2000元；在得分第二名的，对该区队奖励1000元，；奖金由安质科统一发放；对得分最后一名或月评比黄旗区队并且质量标准化得分低于86分的区队罚款2000元。2、集团公司质量标准化考核全矿得分在90分以上（含90分）的，对采煤、岩巷、煤巷、准备、钻采、机电、运输、通风等区队奖励2000元，得分在86分以下的，对采煤、岩巷、煤巷、准备、钻采、机电、运输、通风抽探等区队罚款2000元，主管业务部门按所辖区队奖惩比例的50%进行奖罚。3、完成年度质量标准化目标的有关部门，奖励2000元，区队奖励5000元，完成季度目标的对有关部门奖励1000元，区队奖励2000元，完不成目标的按奖励额度的60%处罚。4、对有亮点、技术创新，好的工程，奖励500元，质量标准化差的区队罚款500元。十一、安全与经济效益挂钩制度1、实行安全风险抵押金制度，矿科、队级以上领导，按时交纳安全风险抵押金，矿每季度按照风险抵押金管理办法奖惩一次。2、各区队发生一起轻伤事故，对发生事故的队长、包队领导各罚款100元，对发生事故的区队罚款500元；发生一起重伤事故，对发生事故的队长、包队领导各罚款200元，对发生事故的区队罚款5000元。5、实行矿领导、科、对领导抓违章制度，凡完不成规定的查“三违”指标的，每少一次，罚款50元，每超额完成1次，奖励50元。6、安质科每月编制培训计划，少培训一人，罚款50元，对集团公司下达的培训名额，各科室、区队要认真落实，少参加一人，对单位负责人罚款50元。十二、矿井主要灾害预防制度一、煤与瓦斯突出的预防制度 1、采掘工作面严格执行双“四位一体”综合防突措施，执行不到位者，每少1项，对责任单位罚款1000元；发生突出事故（非伤亡事故）的，对责任单位罚款100000元，并追究有关人员的责任。 2、全矿干部职工必须进行防突知识培训和考试，合格率必须达到100%，否则，对有关人员罚款100元。二、瓦斯爆炸及其预防1、由总工程师负责设计合理的通风系统。2、加强通风，防止瓦斯积聚。3、配备足够的瓦斯检查员，及时检查瓦斯，认真执行瓦斯检查制度。4、掘进工作面必须实现“双三专1闭锁”和风机自动倒切。以上条款执行不到位发生瓦斯积聚或瓦斯超限者，对责任区队罚款500030000元，对有关责任人罚款100500元。三、矿井水害预防措施1、在地面防治水方面，雨季前要做好防洪防汛工作，充填搬缝。2、掘进工作面过断层、老空，必须坚持“有疑必探、有掘必探、先探后掘”的探放水原则。3、水文地质预报做到及时、准确，发现突水征兆时，必须立即发出警报，撤出所有受威胁的工作人员。以上条款执行不到位者，对有关责任人员罚款100元。四、火灾事故的预防1、通风机应设有反风装置，根据防火的需要，实现全矿井的反风。2、制定井上下的防灭火措施。3、地面必须设置消防水池，井下必须有完善的消防管路系统。4、机电硐室必须配备干粉灭火器和灭火沙等灭火器材。5、井上井下机电设备必须有“三大保护”系统。以上条款执行不到位者，对有关责任人员罚款50元。五、顶板事故防范措施1、严格执行敲帮问顶制度，敲帮问顶工作应由经验丰富的老工人操作。2、局部顶板冒落或过破碎带时，必须先架临时棚，再拆除原支架。3、严格执行操作规程和安全检查制度，及时发现和处理顶板隐患。4、每天对巷道进行巡回检查，发现问题及时向有关部门反映。以上条款执行不到位者，对有关责任人员罚款50元。十三、井下文明生产管理制度1、井下文明生产按照“谁使用谁管理”的原则，由安质科统一划分卫生区。需变更卫生区时，由安质科负责组织有关部门参加，交、接双方共同验收，并办理交接签字手续。 2、卫生区必须动态保持整洁。 3、在本单位卫生区管理范围内，因其它单位乱丢材料、煤矸等杂物影响卫生时，应及时向安质科汇报，安质科查实后追究相关区队的责任。4、因施工、运输或存料需要占用其它部门的卫生区，必须征得相关部门同意，管理范围包括整个出煤（矸）路线及路线两端向外各10 m，或存料点及两端向外各10 m（斜巷车场存料包括车场入口上、下各5 m）。对不经相关部门同意擅自占用其它部门卫生区的，罚款100元次。5、在其它部门卫生区存料或巷道清煤、扩修、铺设管路及设备、设施安装等施工结束，必须将浮煤杂物清理干净，松动的管线要按要求重新吊挂整齐，然后，经原管理方验收同意，将该段巷道移交。对违反以上程序，不经交接，擅自离开其它部门卫生区的，罚款200元次，并视该段巷道仍为其卫生区，存在的问题，按规定加倍处罚。 6、在维护巷道时，替换下的椽子、竹笆等必须清走，否则罚款10元/根块，落煤要清净，运走，否则罚款500元。 7、在其它部门卫生区内丢放杂物、翻煤（矸）或造成积水的，按日常双倍数额进行罚款。8、井下乱丢碎纸、食品袋、饮料瓶、班中餐的，对卫生区管理单位或个人罚款10元个、块。9、文明生产存在问题不按要求整改，第二次下达书面通知书时，对责任队队长按罚款数额的50%进行处罚，第三次下达书面通知书，对责任队队长按罚款数额的2倍进行处罚。十四、“三违”人员集中培训管理制度一、培训组织单位：安质科二、培训时间：每期3天三、培训内容1、“三违”的成因及危害；2、自主保安知识；3、矿安全生产管理制度；4、事故案例教育。四、培训要求1.相关区队必须安排本队发生的 “三违”人员参加脱产培训，否则，对区队罚款200元/人.日，对队长罚款50元。2、参加培训人员接通知后必须及时到培训班报到，拒不参加培训的，协议工解除协议，合同工停止工作。3、参加培训人员必须严格遵守纪律，迟到早退各罚款10元/次，旷课罚款20元/次，并对区队支书罚款10元/人.次。4、培训结束经考试合格者由安质科通知当事人所在区队恢复上班，不合格者重新培训补考直至合格方可上岗。5、培训教师由安质科根据需要协调各业务部门派技术骨干担任。6、“三违”人员培训期间，一律不计发工资。十五、安全隐患重点监控及闭环管理制度1、每周三，由安全总经理、矿总工程师、副总工程师、安质科、生产技术科、机电运输科、通风防突科、调度室生产部门负责人参加召开安全隐患监控治理重点监控会议。2、安全隐患重点监控要立足于辨识重大隐患，研究解决重大安全技术管理问题。各部门必须认真做好安全评价，深入调查研究，找准吃透安全生产的主要问题和矛盾，切实排查、整改影响安全生产的重大隐患，有效预防重大事故发生。3、各部门必须在安全评价、安全信息采集、现场安全检查和综合分析的基础上，对业务范围内的安全隐患进行排查、预测预报、填表登记，然后提交安全隐患重点监控研讨会，进行安全风险评价，确定重大隐患目录，研究整改意见，实行重点治理和监控。4、各生产部门业务范围内的安全隐患监控问题、预测预报由部门负责人签字后，以报表形式递交安质科，安质科负责安全隐患排查治理监督检查，对消号隐患进行验收建档。5、安质科在安全隐患监控治理平衡会上通报上一周重点监控隐患整改落实情况，对重大安全隐患实行责任目标管理，按“五定”原则落实整改，并实行列表挂牌闭环管理。在安全隐患重点监控研讨会上汇报隐患整改情况，对整改到位的予以注销，没有按期整改的要说明情况，进一步研究落实整改措施。6、因责任落实不到位没有按期整改的，对安全隐患监控不力的部门或个人予以100300元的罚款。7、对安全隐患重点监控落实较好部门、个人在研讨会上予以表扬，差的通报批评。十六、安全检查处罚规定一、采掘生产（一）、有下列情况之一者，罚款1030元1、水沟盖板或台阶断、缺或不稳固，每块罚款；2、井下运输巷有散落物料的，每处、根、块、件罚款；3、主要运输巷道内管线吊挂不符合规定或不整洁，每米罚款；4、树脂药卷乱仍乱放，发现一次罚款；5、轨枕腐烂或扣件不齐全，每根或每处罚款；6、巷道内乱扔、乱放材料、物料、设备的，每处或每件罚款；7、水沟有溢水现象的，不清挖或清挖不合格，每米罚款；8、工字钢棚、木棚巷道迎头向外10米内，不使用防倒器或撑木的，每缺一个罚款10元；9、井下电缆、管线敷设不符合有关规定的，每米罚款10元；10、支柱迎山不照、蜷腿、单摆棚严重的，每棚罚款20元；11、砌水沟不拉线、不铺底的，迎头5米以外不成巷的，每米罚款20元；12、漏帮、漏顶、断梁折柱子，连续三根以上不处理，每处罚款20元；13、赤脚巷道，每米罚款20元；14、中腰线标定有误未及时纠正的或开口位置标定有误的，每次对测量员或班组长罚款20元；15、用铁丝吊挂电缆的，每处罚款30元；16、主要运输轨道质量差（如接头间隙大、轨枕数量少、轨距大或小、水平达不到要求，缺道夹板、螺丝、有空吊、空板），每处罚款30元；17、树脂锚杆人为损坏或不起作用、角度不够，每根罚款30元；（二）、有下列情况之一者，罚款50100元18、掘进工作面未有临时支护或临时支护不合格的,对责任人罚款50元。19、特殊支护不合格或端头（面）距离超过规定的，每棚罚款50元；20、架棚巷道撑杆不齐、不牢、空顶、空帮、大棚距、川杆不全或棚有崩口、错口、搭接不严，每棚罚款50元；21、管线悬挂不合格或落地，每处罚款50元；22、设备、管线上灰尘不及时清扫，灰尘厚度超过2毫米，连续长度超过5米的，每处罚款50元；23、岩巷永久水沟滞后耙碴机后5米，人工清碴巷道水沟滞后迎头20米，每超过一米罚款50元；24、轨枕间距每处大于1米的，每处罚款50元；25、耙碴机距迎头距离不得超过30米，每超过1米，罚款50元；26、作业场所没有施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书和避灾线路图或有图与现场作业地点不相符的，罚连队技术员50元（无技术员罚队长）； 27、矿车从煤场掉下，每次罚款50元；28、锚喷巷道光爆标准达不到作业规程要求的，每米罚款100元；29、喷浆厚度不够或达不到设计要求的每处罚款100元；30、凡提供假资料、假情报、假问题，每次罚款100元；31、岩巷头干打眼或岩巷工程基础不够，配比不当造成喷浆层脱落，每次罚款100元；32、井下巷道出现爬行巷道的，每米罚款100元；33、巷道内设备、材料不码放，杂物堆积，淤煤积水（长5米，深0.1米）每处罚款100元；34、水仓周围环境卫生差，有淤煤、沉淀池没有及时清挖，每次罚款100元；35、岩巷耙碴机缺腿或使用不合格，罚款100元；36、绞车安装不牢固、缺固定绳、点杆戗柱的，罚款100元；37、岩巷有积碴超过作业规程规定不及时处理的，罚款100元/次；38、冒顶高度、长度超过0.5米，空顶不处理而继续作业的，罚款100元/次；39、盲巷不设警标的，罚款50元；40、不召开班前会的，没进行安全宣誓的对队长罚款100元；41、设备没有定期检修维护的，罚款100元；42、金属网挂网不贴岩面或挂不到底板的，每处罚款100元；43、井下巷道卫生差，卫生检查时在80分以下的，每次罚款100元；（三）、有下列情况之一者，罚款200300元44、采煤工作面支柱直线性10米范围内超差超过50mm，累计超过4根的罚款200元；45、注液枪管长度超过规定，罚款200元；46、四个平面10米范围内，凸凹超过100mm的，罚款200元；47、无锚杆、混凝土测试手段或不进行测试的，罚款200元；48、不按工序要求施工的，罚款200元/次；49、耙渣机卡轨不符合要求的，罚款200元；50、端头支架不符合作业规程的，罚款200元；51、耙碴机没有护绳栏、护网、耙碴机照明灯的，罚款200元；52、回采工作面结束后不按规定及时密闭的，罚款200元/处；53、停工、停风巷道不设置栅栏或警标的，罚款200元；54、井下作业时无跟班队长跟班或跟班队长晚下、早升井，罚跟班队长200元；55、掘进工作面一次装药分次放炮的，罚款200元；56、特殊施工点（过老巷、断层）无安全技术措施，对连队技术员罚款200元；57、特殊施工点（过老巷、断层）安全技术措施不落实的，罚款200元；58、工作面超前支护：工字钢支护巷道，单排（超过）不够20m，双排不够10 m，U型钢支护不够5 m的,罚款200元。59、巷道扩修不采取有效措施保护电缆的，罚款300元；60、有突出威胁采掘工作面没有悬挂防突牌板的，罚款300元；61、回收支架将支架作为承力点时，对受力支架未按规定进行加固的,罚款300元；62、支护材料（支架、金属网、水泥、砂子、石子及其它）不符合作业规程要求，罚款300元/种（属材料供应问题罚供应部门）；63、不经批准私自摘棚，罚款300元；64、未按措施或规程规定施工钻孔的，罚款300元；（四）、有下列情况之一者，罚款5001000元65、不执行“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，对责任人每人罚款500元；66、在斜坡或大巷道轨上设置障碍物或在井下搞破坏安全生产活动，发现一次罚款500元，并开除矿籍；67、掘进工作面贯通违反煤矿安全规程和开拓掘进管理规定的，罚款500元；68、掘进工作面距迎头40以内没有压风管路的，罚款500元；69、各项安全管理制度，作业规程和安全技术措施没有贯彻或贯彻不到位的，罚款500元；70、采掘工作面未按规定进行瓦斯、水害、顶板评价而擅自施工的，罚款500元；71、防治瓦斯、水害、顶板安全技术措施不落实的，罚款500元；72、不按规定落实安全技术审批制度，对责任人罚款500元；73、坡度在25以上回采工作面，未采取防止煤（矸）滑落伤人措施的，罚款500元。74、检修钻采机，钻采工作面的刮板输送机，转载机，胶带机时不闭锁的，罚款500元。75、掘进工作面停风不检查瓦斯送风的，罚款500元；76、停风放炮，罚款1000元；77、无编制作业规程、安全技术措施或开工通知单擅自开工的，罚款1000元；二、机电运输（一）、有下列情况之一者，罚款1030元78、变电所、绞车房、风机房等要害场所，上班时间不准干与工作无关的事，应阻止其他闲杂人员进入岗位，否则罚款30元；79、充灯工不现场交接班，或收发矿灯情况与“三对照”不符，罚款30元；80、变电所、主副井绞车房、压风机房、主扇机房、主副井口，没有干粉灭火器、灭火沙和灭火锨的，罚款30元；81、矿车有厚车底或有杂物不及时处理，罚款30元；82、矿车没有托轴销，每少一个罚款30元；83、变电所、绞车房、风机房等工作人员必须现场交接班，交接班时，必须对设备运行、操作、保护、信号监控进行检查并填写记录，否则对值班人员罚款30元；84、绞车、溜子安装不符合规定（每缺一根点杆罚30元）；85、私自打开罐笼门上下的罚款30元；把钩工不配合打开罐帘，对其罚款30元；86、井下各种标示牌不清晰的，每块罚款30元；87、开关标示牌无标明用途、电流整定值、维护人员等内容的每台罚款30元；88、各种仪器仪表不按规定进行校验造成误差的，每台罚款30元：（二）、有下列情况之一者，罚款50100元89、上、下山轨道地辊不齐全的，每处罚款50元；90、每天不进行自动倒台实验的，罚款50元/次；91、停电作业不检查瓦斯、不放电、不验电、不挂接地线的，每次罚款50元：92、矿井供电系统没有保护整定计算方案，现场检查保护整定不合格的，罚款50元；93、电钳工、跟班队长未按规定带便携或带便携不按规定使用的，每次罚款50元：94、机电队每班对主副井罐笼安全设施检修一次，发现一次不检修的，对责任人罚款50元；95、井下缺照明或照明不符合规定的，每处罚款50元；96、机电设备管路漏油成线，每处罚款50元；97、斜坡运料没有专职信号工，对区队长罚款50元。98、所有应设置消防器材的地点缺消防器材、数量不足或不合格的，消防器材不按规定摆放罚款50元/台。99、采区轨道（含临时轨道）运输线一处不合格（轨距、水平、轨枕、接头任一项不合格，该处即视为不合格）罚款50元/项；电器设备没有上架或没有挂牌管理的，每台罚款50元：100、机电设备大修后不经验收就投入使用者，每台罚款50元：101、电器设备不填检修记录的，每台罚款50元：102、斜巷信号、声光报警器不齐全或使用不正常，罚款50元：103、斜坡不执行“行人不行车，行车不行人”制度，罚款50元：104、钢丝绳检查情况汇报不及时或漏检，每次罚款50元：105、开关不上架或“五小”电器不上板的，每台罚款50元：106、不申请，私自停电检修者，对责任人罚款50元；107、绞车司机不按信号规定开车，罚款50元；108、变电所停电检修开关设备前，没有做验电、放电、挂牌等不按规定执行的，罚款50元；109、运输设备转动部位没有安装防护罩的，罚款50元。110、压风自救袋下堆放杂物的，每处罚款50元。111、皮带司机、溜子司机上班睡觉的，每/次罚款50元。112、主扇负压、电流出现突然变化或变化并持续时,主扇司机要立即向调度室和主管部门汇报，否则对责任人罚款50元。113、不按规定制定专项措施运送大件设备的，每台罚款100元：114、没有用专用连车环、插销连车的，每次罚款100元：115、斜巷运输不按规定超挂车辆，每辆/次罚款100元：116、井口、井底安全门不起作用或罐笼阻车器、保险链不起作用，每处罚款100元：117、压风机司机必须按规定观察压风机运转情况，发现异常情况应及时汇报，因汇报不及时造成设备损坏，罚款100元；118、电器设备绝缘不合格继续用的，罚款100元；119、机电设备保护装置不齐全或不起作用的，罚款100元；120、防爆电器设备不经防爆检查下井或保护装置不按规定进行实验的，罚款100元；121、供电、通讯线路不按期巡视和维修发生事故的，罚款100元；122、检修主扇或倒换主扇未经机电矿长、总工程师批准，罚款100元；123、变电所对多回路供电设备，线路检修停电时，为防止反送电，没有将被检修设备线路开关全部断开，罚款100元；124、没有按规定对主、副井钢丝绳检查的，罚款100元/次；125、提升物混装或物料长度或重量超过规定没有制定措施的，罚款100元；126、斜坡提升矿车时没有使用防脱销装置的，罚款100元；127、设备安装后不经验收使用的，罚款100元；128、斜巷“三固定、四保险”不齐全或不坚持使用，每项罚款100元；129、清理底皮带积煤或杂物时未用锨或木棍等工具，直接用手扒的，罚款100元。130、信号工打错信号或误传信号的，对责任人罚款100元，如果造成事故根据危害程度加倍处罚。131、皮带的电机、减速机、制动器、主滚筒及各种保护出现异常情况不及时处理的，对责任人罚款100元；132、气焊、气割时，氧气瓶、乙炔瓶同车运输或工作时二者相距不足5米的，罚款100元；133、在斜坡上停放车辆、喷浆机未采取可靠阻车措施的，罚款100元；134、人与物料同罐上下的，罚款100元；135、听到停车信号不及时停车的，罚款100元；136、信号不清楚、开溜子、开皮带的罚款100元； 137、皮带、溜子一次性启动的，罚款100元；138、井下乱停、乱放矿车罚款100元/辆；139、行人需跨越运输设备的地方，没有安设行人过桥的，罚款100元/处；140、检修处理设备故障，不执行停电加锁，挂牌制度的，罚款100元。（三）、有下列情况之一者，罚款200300元141、副井提升矿车时，不使用阻车器的，罚款200元/次；142、井口20米内焊割作业无措施或措施未经有关人员签字的，罚款200元；143、钢丝绳磨损超限不及时更换的，罚款200元；144、绞车、机车刹车装置不灵敏继续开车的，罚款200元/次；145、设备转动部位没有安装护罩的，罚款200元；146、斜巷安全防护设施未按规定进行试验的，罚款200元/处；147、保护接地系统不合格的，每处罚款200元；148、供电系统缺接地装置或接地装置不合格的，每处罚款200元：14