基础教育硬仗实施方案(050228).doc

基础教育建设硬仗实施方案一、指导思想全县教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以内涵发展为重点，以资源统筹为关键，以人才强教为根本，以开拓创新为动力，向资源整合、布局调整要发展业绩，向课程改革、学校管理要办学质量，扎实推进教育现代化，办人民满意教育二、目标与任务2005年全县教育工作围绕全县“八三一”年度工作重点，全力打好基础教育硬仗，完成布局调整工程、危房改造工程、信息技术教育工程和加速高中建设工程的任务，全面提升中小学教育教学质量和办学水平。一、实施义务标准化建设，提升义务教育办学质量。要大力推进基础教育课程改革，使中小学德育工作进入一个新境界，校园环境营造一个新氛围，教学常规管理建立一套新机制，教育教学质量实现一个新跨越。2005年全县中考优生人数比2004年要提升5%，全县优生人数达到20%，中考及格率比上年有所提升；小学教学质量优生率、均分和及格率要在2004年的基础上提升5%；适龄儿童入学率、小学在校生巩固率均达100%，适龄少年入学率、初中在校生巩固率均达98.5%以上；残疾儿童少年入学率达90%以上，在校生巩固率达97%以上，14周岁小学完成率达99%以上，16周岁初中完成率达97%以上。同时，要大力发展学前教育，今年全县力争新建幼儿园5所，创建市级一等一级园2所、县级二等二级园30所；35周岁幼儿入园率达到82%以上，其中5周岁达到100%。二、实施中小学布局调整工程，进一步整合教育资源。1、全县要撤消小学教学点42所，消除三级复式学校，撤除初中3所，筹建九年一贯寄宿制学校。2、力争再创建26所标准化寄宿制小学，在厨房、宿舍、取暖等方面达到关于下发晋城市寄宿制小学建设标准的通知中所规定的建设标准。投资概算1030万元，其中县政府将投资150万元，用于补助标准化寄宿制小学建设。具体投资比例为县政府投资10%，乡镇政府投资30%，其余为村里投资。年终验收后，凡达标准的学校，县政府将按比例补助到学校。三、实施中小学危房改造工程，努力改善办学条件要完成全县47所危房校，共计18000平方米的危房校舍改造任务，投资概算1100万元。县政府将投资200万元用于补助中小学危房改造工程，具体投资比例为县政府投资20%，乡镇政府投资30%，其余为村级投资。四、实施信息技术教育工程，提高教育教学装备水平。1、2005年，建成45所中小学校园网，装备14所微机网络教室，投资概算815万元。其中县政府将投资200万元用于“校校通”工程建设，其中60万元用于县基础教育局域网二期工程建设，140万元用于校园网及微机网络教室建设。具体投资比例为微机网络教室县政府投入70万元，乡镇政府投入70万元；中小学校园网县政府补助70万元，其余由乡镇政府投入。2、提高普及实验教学水平，乡镇政府投资200万元补充完善教学仪器，使小学、初中演示实验开出率分别达到90%、90%和95%以上，分组实验开出率分别达到85%、85%和90%以上。五、加速高中建设工程，适应泽州小康社会发展需求。1、加大农村普通高中基础设施投入力度，县政府投资100万元新建犁川中学师生宿舍楼，县政府投资80万元配套国债资金扩建金村中学教学楼。2、县政府投入200万元创建以泽州一中为龙头的山西省示范高中学校，高考升学率继续保持全市领先地位；农村高中要加强内部管理，加快改革步伐，县直普通高中招生人数力争达到1500人，高中阶段入学率达到60%，树立质量意识，努力在教育教学质量上有所突破。3、县政府投入400万元用于县职教中心教学楼扫尾工程。按照全县经济和社会发展需求设置专业，完成职业高中招生任务400人，当年对口升学和就业人数达到毕业生人数的80%。协助有关部门完成转移2万名农村富余劳动力任务。4、认真落实国家“两免一补”政策，省、市、县负责提供贫困生免费教科书及免除贫困生基本杂费，乡镇、村等办学单位拿出100万元用于住宿学生的生活补助。三、工程建设进度 1、中小学布局调整工程任务要在8月底全面完成，确保9月1日开学不受影响。2、学校危房改造工程任务要在11月份前全面完成，确保广大师生人生安全。3、信息技术教育工程任务要在11月底以前完成，确保新学年全县中小学信息技术教育的正常开展。4、高中建设工程：泽州一中、职业中学、金村中学、周村中学校舍建设工程任务要在8月底以前完成，确保新学年高中招生需要。四、措施与要求1、加强领导，建立健全教育目标责任制。各乡镇要围绕全县“八三一”年度工作重点，打好基础教育建设硬仗，加大投入，加强领导，明确责任，加强考核，力求责任到人，工作到位。要进一步调动政府有关职能部门和社会方面的积极性，形成教育工作政府负责、社会支持的良好局面。2、多方投入，确保建设。各级政府都要积极筹措资金保证基础教育硬仗工程建设的顺利实施。县里资金起拉动作用，乡镇、村要想方设法作好建设资金配套工作。在建设资金的使用上，要保证工程进度，合理确定和提高教学仪器装备的投资比重。3、深化农村义务教育“以县为主”管理体制的改革。要理顺教育经费拨付体制。生均公用经费、助学金、杂费以及财政下拨的专项款，全部要纳入“教育经费”专户管理使用。县财政将按不低于生均公用经费的55%下拨中小学校，各学校在乡镇教学区监管下支配使用。要建立健全教育对口支援制度，要探索教育对口支援办法，落实相关优惠政策，鼓励行业、企业、个人通过各种形式支持学校建设。4、进一步加强教育督导工作。坚持“督政”与“督学”并重的原则，加大督政力度，进一步规范政府行为。一是配合县人大、县政协对县直有关单位和各乡镇政府执行有关教育法律、法规情况进行督查。二是对各乡镇危房改造、布局调整、信息技术教育装备、寄宿制学校建设等重点工作进行督查。三是对全县教育经费落实情况进行专项督查。四是建立和完善对乡（镇）党、政主要领导基础教育工作年度考核制度。五是建立义务教育标准化建设督查制度。5、深化中小学校人事制度改革。要进一步推动全县中小学教师全员聘用制和校长聘任制。继续完善大中专毕业生新任教师到山区农村中小学任教服务期制度和教师上山轮岗支教制度，凡在编在职教师都有到农村山区学校任教的义务和责任，新任教师5年内不得流动。今后，中小学教师评聘高、中级职称，要把在山区学校任教期限作为必要条件，否则不得参加评审。6、加强教师队伍建设。要不断推进师德师风工作创新，开创师德师风建设工作新局面。要抓好教师学历提高和继续教育工作，力争2005年全县高中、初中、小学、幼儿教师学历合格率分别达到85%、97%、99.5%和97%，初中教师本科学历达到34%，小学、幼儿教师专科学历达到58%。职业高中“双师型”教师达50%以上。要加强两支队伍管理力度，强化责任意识，强化素质意识，强化服务意识，以开展“三保八比”活动为载体，加强校长考核评估，提高校长队伍管理水平，对考核不称职的校长实行岗位交流末位淘汰。要认真贯彻落实教育部下发的中小学教师教育技术能力标准（试行）文件精神，对全县中小学教师进行“一评三考”考核。“一评三考”主要内容是：全面评价教师的师德状况，对教师的业务素质、教育教学过程、教育教学实绩进行考核。在师德评价中，坚持“四评价”，即教师评价教师、领导评价教师、学生评价教师、家长评价教师。7、深化基础教育课程改革。2005年，基础教育课程改革实验工作要出精品、出成果，努力做到“四突破、四建立”：以校本研训为突破，建立学习化组织；以课堂教学设计为突破，建立新的课堂教学模式；以研究性学习为突破，建立新的学习方式；以学生评价为突破，建立新的评价体系。8、强化教育宣传工作，营造教育发展良好舆论环境。要组织全县教育系统广大干部教师认真学习贯