安康市2011年流通环节乳制品抽样检验工作方案.doc

安工商函201140 号安康市工商行政管理局关于印发2011年流通环节乳制品抽样检验工作方案的通知各县工商局，汉滨、高新分局：为认真履行流通环节食品安全监管职能，进一步保障流通环节乳制品市场消费安全，切实维护乳制品市场秩序，现将市局制定的安康市工商行政管理局2011年流通环节乳制品抽样检验工作方案及2011年全市工商系统乳制品定向监测任务分解表，印发给你们，请各县分局结合当地实际，认真组织实施。 二O一一年三月十六日安康市工商行政管理局2011年流通环节乳制品抽样检验工作方案为进一步加强我市流通环节乳制品质量监管，确保全市人民群众乳制品消费安全，按照省局分配给我市的乳制品定向检测任务，结合我市实际情况，特制定2011年流通环节乳制品抽样检验工作方案如下：一、指导思想认真履行流通环节食品安全监管职能，强化乳制品质量监管措施，采取定向监测与不定向监测相结合，抽样检验与快速检测相结合的办法，进一步加大流通环节乳制品抽样检验工作力度，特别是增加对婴幼儿配方奶粉的抽样检验数量和频次，确保流通环节乳制品抽样检验工作落到实处。二、工作计划（一）定向监测2011年，按照省局定期抽样检验计划安排，我市工商系统承担对20种乳制品的抽样检验任务。其中：婴幼儿配方乳粉8种，乳粉3种，含乳食品9种。1、抽检品种按照各县分局上报的流通环节乳制品品牌统计情况，各县分局承担的具体抽验任务详见附件一。2、抽检时间每月抽检安排在当月5日前采集样品，下月1日前上报上月抽检结果。3、样品采集场所及数量由各县分局在本辖区批发市场、集贸市场、食品店、商场和超市等定点场所进行样品采集。各种乳制品采集样品数量均为10组。4、抽检工作的组织实施各县分局承担的抽检任务，由市局指导，县级局具体组织实施。市局不再统一检测方案和检验项目，由各县分局委托具备相关资质的检验机构，根据辖区市场上该种乳制品的质量状况特点确定具体检测方案和检验项目,重点检测三聚氰胺等危害人体健康的项目。5、抽检结果的利用各县分局对抽检中发现的不符合食品安全标准的乳制品和违法经营者，要严格依法查处。同时要对辖区内同类、同批次不合格乳制品，加大市场清查力度，不断健全完善对不合格乳制品行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，严防不合格乳制品再次流入市场。（二）不定向监测由各县分局根据本辖区消费者投诉、行政执法、质量监管和查办案件等实际情况，随机决定，自行组织实施，抽检结果要及时上报市局。（三）快速检测各县分局要充分发挥食品快速检测的积极作用，切实提高抽检送检效能。要按照有关部门组织认定的三聚氰胺快速检测方法，加强对三聚氰胺等重点项目的快速检测。要结合本辖区实际，对乳制品快速检测工作制定年度、季度和每月的工作计划，增加快速检测数量和频次，对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准的乳制品，要依法送具备相关资质的检验机构检验。快速检测结果不得作为执法信息发布和行政执法依据。三、工作要求（一）提高思想认识，履行法定职责。食品抽样检验是工商行政管理机关依法履行流通环节食品安全监管职责的重要手段，也是整顿和规范乳制品市场经济秩序、打击制售假冒伪劣乳制品违法行为、保护经营者和消费者合法权益的重要举措。各县分局要从关注民生的高度，深刻认识这项工作的重要性，进一步加强对乳制品质量监测工作的组织领导。要落实专门的监测人员、信息录入人员，严格工作责任，进一步增强工作的主动性、积极性和创造性，采取有效措施，加大抽检力度，切实做好流通环节乳制品抽样检验工作。（二）突出监管重点，规范工作程序。各县分局除积极完成市局安排的乳制品抽样检验任务外，要按照当地人民政府制定的食品安全年度监督管理计划，制订好本部门的年度流通环节乳制品抽检工作计划和具体实施方案。要强化对消费者反映问题多、危害大、影响面广的重点品种、重点项目、重点指标的抽检，并重点检测三聚氰胺等项目。要突出消费量大的液态奶、酸奶、奶粉等品种，根据行政执法和质量监管及查办案件的实际情况，有针对性地开展定期抽检、专项抽检、跟踪抽检和快速检测。同时，要严格按照食品安全法、食品安全法实施条例及总局流通环节食品安全监督管理办法、食品抽样检验工作制度等法律法规规定的程序开展食品安全监管和食品抽样检验工作，要切实做到程序合法、行为规范。（三）严格报告制度，及时上报结果。各县分局要将本级制定的乳制品快速检测工作计划于3月17日前上报市局备案，并在每月1日之前上报上月流通环节乳制品抽样检验工作情况统计表（详见附件二），如抽样检验有不合格产品，还要填写上报乳制品抽样检验不合格产品汇总表（详见附件三）；按照每个季度和年度，将本辖区乳制品抽样检验工作和年度总结情况分别形成书面报告，于每个季度25日前和每年12月1日前上报市局。报告内容应包括：本辖区流通环节乳制品抽样检验工作的基本情况和动态分析；存在的主要问题和原因以及采取的措施与取得的成效；对加强流通环节乳制品质量监管和抽样检验及市场监管工作方面的建议等。要严格抽检信息的发布，各县分局抽检信息要及时上