供销合作社联合社实施化肥淡季储备制度总结.doc

供销合作社联合社实施化肥淡季储备制度总结为缓解我县化肥季节性使用的供需矛盾，平抑旺季化肥价格，保障和满足用肥旺季农业生产和非正常年景救灾用肥的需要。县政府根据市府办2007119号达州市化肥淡季储备管理暂行办法并结合我县实际，决定建立我县化肥淡季储备制度，县政府制发了关于建立化肥淡季储备制度的实施意见开府办发200818号。经过近半年时间的实施，政府淡储肥的调节作用得到了充分发挥，取得了很好的调控市场、平抑价格、保供保质、惠民便民作用。一、政府高度重视、部门协调配合去年12月经相关部门调查、测算，报请县政府第24次常务会议决定，全县化肥淡储总规模4500吨其中：碳铵4000吨、尿素500吨，储备期六个月；按照“企业储备、政府补贴、部门监管、资金自筹、风险自担”的市场运作原则。县发改委、财政局、供销社、物价局等部门积极配合，相互协作，各司其职，各负其责；县供销社与县七星农业生产资料有限公司和有储备能力的配送站，下达了淡储计划、签定了淡储责任书、明确储备企业的责任和义务、实行了淡储责任的保证金制度，促进了本年度我县化肥淡储工作的顺利实施，完成淡季储备碳铵4051吨占计划的101.3%,尿素509吨占计划的101.8%。二、全面落实化肥淡储政策，市场供应平稳有序一领导重视，认识到位，措施有力，确保了淡储政策落到实处县供销社和相关职能部门根据达州市化肥淡季储备管理暂行办法，及时向主要领导和分管领导汇报，分析我县今年春耕农用化肥供需形势，提出贯彻达州市化肥淡季储备管理暂行办法的意见和建议。得到了县委、政府领导的高度重视和支持，并及时召开政府常务会议确定淡储规模和补贴办法，以县府办200818号文件制发了我县化肥淡季储备工作的实施意见。同时明确县供销社要发挥自身仓储、网络优势和主渠道作用，负责组织实施化肥储备和供应的具体工作，储备所需资金由供销社组织系统内的农资企业向银行贷款或其他融资途径解决。一是严格选择储存企业。按照暂行办法，由企业申请经县供销社严格审查，会商有关部门确定了县七星农资有限公司、宝塔、讲治、甘棠、拔妙、长岭、长田配送站等七家企业为政府委托的化肥承储企业。二是整合资源，便民供应。县供销社充分利用政府赋予化肥淡储政策的有利时机，积极采取行政推动，市场运作的办法，整合全县优势农资经营企业，实施强强联合。推行上联生产厂家保货源，中联市鑫侬农资集团保市场，下联农户保供应的现代流通方式。全力抓好配送到农户和网络服务工作，确保了淡储化肥质优价廉，便民惠农。三是厂商合作，确保货源。由于今年实施淡储工作的时间紧、任务重、货源缺、调运难、价格波动大等诸多困难因素，县供销社督促县七星农资公司派出专人到湖北、陕西、河南、遂宁等地与生产企业签定限期供货合同，与市鑫侬农资集团密切合作，相互调剂货源，使全县淡储任务在40天左右得到了全面完成，后续货源得到充分保障，用肥旺季供需平稳，在市有关部门多次暗访和检查中得到肯定和好评。二调控及时，确保市场价格平稳一是加强计划调控，合理分配保供区域。今年的七家承储企业，有六家分布在乡、镇，为了保证淡储化肥的有效调控和合理供应，供销社制定了淡储化肥供应计划和调剂方案。六家分布在乡、镇的承储企业分别负责本乡、镇区域的供应任务，县七星农业生产资料有限公司除承担分配区域的化肥供应任务外，还承担全县救灾调剂、保障用肥任务。在4、5月用肥高峰期，各承储企业严格执行了县供销社的调控计划，适时动用淡储化肥调节市场，确保了市场的平稳有序。4月中旬，讲治、宝石、梅家、长田、回龙、灵岩等地化肥出现脱销，由县供销社组织调剂碳铵1000余吨、尿素150吨，有效地控制了这些地区供应脱销和价格攀升的紧张局面。二是严格销售政策，确保优质平价。入春以来，远高副县长等县领导多次带领相关职能部门到乡、镇，到储备企业、农户、供应网点进行检查指导，掌握市场动态，了解市场供求情况。并要求各承储企业必须严格执行化肥销售政策，适时动用淡储肥调节和满足市场供应。县府督查室、市、县物价、供销等部门多次对淡储的数量和执行销售价格进行督查检查。我县储备数量足，销售价格在全市偏低，且实行明码标价销售，得到市人大领导和市物价局、供销社等部门的好评。由于淡储政策的顺利执行，加之供销系统农资企业的自主储备，使今年全县主要化肥品种碳铵、尿素的市场供应量比去年同期增长10%，价格约低于周边县。截止5月底，全县销售碳铵2.1万吨,尿素0.25万吨,约占全年供应量的65%。三是严格价格政策，确保市场平稳。今年3月，当化肥市场进入第一次用肥高峰时，农民受去年碳铵市场紧缺的影响，担心在进入第二和第三次用肥高峰时价格出现大的价格上涨，而开始大批量购入化肥，使整个市场需求量比去年同期增长了20%以上。县供销社积极协调各承储企业，严格执行省、市物价部门规定的5%的