高尔夫球场建设的国家相关政策法规ppt.ppt

中国高尔夫发展的瓶颈 高尔夫球场建设的国家相关政策法规 禁止 限制性规定引导性规定 1 禁止 限制性规定 1993年8月16日 国务院批转国家计委 关于加强固定资产投资宏观调控具体措施的通知 就规定 对不符合国家产业政策 资金来源不落实 建设条件不具备 市场前景不明的在建高尔夫球场 停缓建设 且不宜新建 1997年5月18日 中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 中发 1997 11号 严格控制征用耕地出让土地使用权 禁止征用耕地 林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场 仿古城 游乐宫 高级别墅区等高档房地产开发建设以及兴建各种祠堂 寺庙 教堂 2003年11月17日 国土资源部 关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知 国土资发 2003 388号 对不符合国家产业政策的项目 不切实际的 形象工程 政绩工程 项目 别墅项目 高尔夫项目 一律不得报批用地 2004年1月10日 国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知 国办发 2004 1号文 自本通知印发之日起至有关新的政策规定出台前 地方各级人民政府 国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目 在此之前未按规定履行规划 立项 用地和环境影响评价等建设审批手续而擅自开工的高尔夫球场项目一律停止建设 尚未开工的项目一律不许动工建设 已按规定批准项目建议书和可行性研究报告 尚未办理用地或开工批准手续的高尔夫球场项目 一律暂停办理供地和开工批准手续 对虽已办理规划 用地和开工批准手续 但尚未动工建设的项目 一律停止开工 地方各级人民政府要立即对本行政区域内已建 在建的高尔夫球场项目进行一次全面清理检查 2004年10月21日 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 国发 2004 28号 继续停止高档别墅类房地产 高尔夫球场等用地的审批 2005年12月2日 国务院和发改委下发的 关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定 和 产业结构调整指导目录 2005年本 高尔夫球场项目被列入限制类 2006年12月12日 国土资源部和国家发展和改革委员会联合下发 关于发布实施和的通知 国土资发 2006 296号 高尔夫球场项目被列入禁止用地项目目录 2007年4月27日 国土资源部下达2007年全国土地利用计划通知 禁止别墅类房地产开发 高尔夫球场 党政机关和国有企业事业单位新建培训中心等项目用地 2009年2月 国土资源部 农村建设用地流转管理办法四大原则 不得利用农村集体土地建商品住宅 高尔夫球场以及其他不符国家产业规划的项目 2009年8月11日 国土资源部下发 关于严格建设用地管理 促进批而未用土地利用的通知 严肃查处违反土地管理法律法规新建 小产权房 和高尔夫球场项目用地 2009年10月12日 国家发改委办公厅等7部门 关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知 各地要再对本地9洞以上的高尔夫球场情况进行摸底 9洞以上或占地在500亩以上的高尔夫球场 是这次调研的重点内容 2011年4月11日 国家发展和改革委员会 国土资源部 国家旅游局等十一个部门发布 关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知 下称 发改社会 2011 741号文 对于高尔夫球场的规制做出了更具有可操作性的规定 所有高尔夫球场一律不得占用耕地 天然林和国家级公益林地 占用的耕地和林地必须全部退出 对于占用耕地面积超过球场总面积50 的球场 在自然保护区或饮用水水源地保护区内建设的球场 非法围垦河湖影响防洪安全的球场 非法占用公共资源建设的球场 相关部门和地方政府要重点督办 但是 该通知还规定 对违法违规行为已完全纠正 整治措施全部落实到位的高尔夫球场 可由发展改革 国土资源 环境保护 林业等部门为其重新办理相关手续 并从新从高缴纳相关规费 2011年6月1日最新公布的 产业结构调整指导目录 2011年本 将高尔夫球场项目归为限制类项目 根据 国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定 第十八条的规定 对属于限制类的新建项目 禁止投资 对属于限制类的现有生产能力 允许企业在一定期限内采取措施改造升级 2020 3 16 6 可编辑 2 引导性规定 2007年9月12日 国家旅游局发布 关于进一步促进旅游业发展的意见 下称 旅发 2007 51号文 提出促进与现代生活方式紧密相关新兴旅游业态发展 其中就包括了高尔夫旅游 2009年12月1日 国务院颁布 关于加快发展旅游业的意见 下称 国发 2009 41号文 的第二条第 八 项规定 规范发展高尔夫球场 在地方层面上 对于高尔夫球场不乏引导性规定 尤其是在国家层面对于高尔夫 球场 旅游出现政策上松动之后 国家发改委取缔66个高尔夫球场 中国2015年3月30日公布了23省市已取缔的66个高尔夫球场名单 据新加坡 联合早报 网站3月31日报道 中国国家发展和改革委员会 简称发改委 网站30日宣布 各地政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作 取得了阶段性成果 目前 各地政府已经取缔了一批违法违规建设的高尔夫球场 清理整治工作初见成效 并列出已经取缔了66个违建的高尔夫球场名单 另据路透社报道 中央政府去年下令拆除五个鲜为人知的发展商所盖的几座高尔夫球场 首次显示当局开始认真执行自2004年禁止建造高尔夫球场的决定 报道称 该禁令的实施主要目的在于保护中国不断缩小的土地和水资源 中国拥有全世界五分之一的人口 但却只拥有世界7 的水资源 另外一个原因是因为高度使用化肥和农药来种植高尔夫球场草坪所需要的草 导致了水资源的污染 云南昆明梁王山生态运动休闲旅游区高尔夫球场地址 呈贡马金铺办事处云南瑞丽江生态旅游休闲运动中心高尔夫球场地址 瑞丽市勐卯镇畔崩村云南瑞丽江姐告段疏浚美化工程高尔夫球场地址