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持之以恒纠正四风”解决基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作方案起草说明为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委五次全会和中央纪委监察部4月23日电视电话会议及省纪委全会精神,市纪委监察局在深入调研和信访举报数据分析的基础上,起草了持之以恒纠正“四风”解决基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作方案(以下简称方案)。现就有关情况说明如下:一、 起草方案的背景实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是党中央、国务院对各级党委、政府提出的要求。中央纪委监察部4月23日电视电话会议强调:“要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题,严肃查处小官巨腐等基层腐败问题,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。”。中央、省、市领导反复强调,对不正之风和突出问题要进行整治。方案体现了中央、省委、市委解决基层侵害群众利益问题的决心和措施。从我市信访举报数据分析结果看,反映县处级及乡科级干部信访件呈下降趋势。2014年反映县处级干部信访件同比下降33%,反映乡科级干部信访件同比下降15%;而反映一般干部及以下人员信访件明显上升。2014年反映一般干部信访件同比上升71.5%,反映农村干部信访件同比上升了197%。这也是我市信访量居高不下的重要因素之一。在解决基层侵害群众利益问题方面,兄弟市已经开展了一些很有声势的工作。阜阳市去年10月开展了“严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为”专项行动,收到很好效果,值得借鉴。为贯彻落实党中央、中央纪委和省纪委提出的工作要求,加大对基层党员干部不正之风和违法违纪行为的查处力度,着力解决发生在群众身边的党员干部的作风和腐败问题,减少我市信访存量,遏制信访增量,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民,保障全市经济社会更好更快的发展,起草本方案。二、方案的主要内容方案共分“总体目标、治理范围、工作原则、工作步骤、工作措施。”五个方面的内容。(一) 总体目标和治理范围总体目标:通过开展专项治理工作,严肃查处一批侵害群众利益的违纪违法案件,集中解决一批群众反映强烈的突出问题,构建改进基层干部作风、维护群众利益的长效机制。治理范围:群众反映强烈的十个方面信访举报突出问题。(二)工作原则和工作步骤专项治理工作坚持以下原则:依纪依法、实事求是;积极稳妥、促进和谐;分级负责,上下联动;突出重点、解决问题;惩防并举、标本兼治;注重实效、群众满意。工作步骤:从2015年5月10日开始用6个月时间,分宣传动员、摸底排查、调查核实、整改处理、总结提高五个步骤进行。(三)
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