政务服务中心2016年工作总结及2017年工作打算

政务服务中心 2016 年工作总结及 2017 年工作打算 2016 年市政务服务中心认真贯彻执行市委、市政府的指示精神，以服务 *经济社会发展、服务广大百姓和投资者为己任，着力在提高行政审批效率，优化投资环境，提高群众满意度上下工夫，积极探索行政审批的新思路新做法，不断加强窗口管理和中心党建工作，取得了社会各界的肯定和认可，得到了老百姓的好评。 一、 2016 年工作总结 （一）全面推进政务服务标准化建设。 按照省政务服务中心的指示精神，认真开展政务服务标准化工作。中心成立标准化领导小组、制定中心标准化建设 工作方案、开展全员培训。一是围绕行政许可和便民服务，从服务设施、标志、环境、管理、服务质量及评价等全过程，建立和完善包括服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系、服务评价与改进标准体系等方面内容的标准体系。二是以提升行政许可和便民服务质量和效率为目标，全面组织实施服务标准体系内的各类规范性文件，完善规章制度，完善评先树优机制，建立长效 管理 机制和社会监督机制。三是将工作目标任务细化分解到各科室，明确责任人，为年底的省级验收打下了基础。 （二）继续推进“两集中、两到位”工作。 今年初铜发（ 2016） 16 号文件明确，各部门实施的审批服务事项，除特殊情况经批准外，一律应在政务服务中心窗口集中受理、办理，要真正做到“两集中、两到位”。为此，中心专门制定了推进和落实“两集中、两到位”工作方案，迅速召开会议进行部署。开展了全市行政部门新一轮行政许可、非行政许可及行政服务事项的清理，对 45 个单位和部门 600 多项的行政许可、非行政许可、服务事项进行审查、规 范，对无需听证、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘察、集体研究的行政许可审批服务事项，提出硬性规定，原则上办理时限均压缩到 5 个工作日以内，对不能压缩到 5 个工作日内的审批项目，要求写出情况说明。今年，经过中心前期大量调研和努力，促成加强政务服务中心建设的意见，中心借此东风对各单位行政许可服务科的建制、职责及授权进行了摸底登记和督查。同时开展召开全市行政许可科长会议，就行政审批职能进一步归并、行政许可科职责进一步确立、对窗口授权进一步到位提出明确要求。以此推进审批程序再简化、审批环节再减少、审批时限再压缩。 （ 三）实施企业注册登记“一单联办”。 中心开发引用新的软件系统，加大对企业注册登记工作力量投入，增加工作人员，配备电脑等硬件设施。目前，服务对象在申请企业注册登记第一道程序即办理营业执照时，工商窗口工作人员便根据服务对象填写的设立企业登记申请书，及时录入营业执照、身份证、公司章程、经营证明等相关信息，其它窗口可在同一时间获取审批信息资料，实现五窗口信息快速传递，资源共享，避免了服务对象在各窗口多次填写表格，重复提交营业执照、身份证等多种复印材料。在办理完工商注册后，即可凭身份证到其它四窗口办理质监代码证、国 税登记证、地税登记证和公安核准印章。据统计，每办理一件企业注册登记事项，可减少递交各种复印材料 16 份，少填写各种表格 8 份，少跑 4 趟路。大大地方便了服务对象，深受群众好评。此举，进一步推进和完善了我省企业注册登记“一单制”的做法。 （四）承接产业转移开辟“绿色通道”。 根据市委、市政府下发了承接产业转移示范建设实施方案，中心结合自身工作特点，迅速制定承接产业转移项目审批“绿色通道”实施办法。对凡属于产业转移的项目 ,审批一律进入“绿色通道”，实行“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”原则和“快速流转，限时催办 ，疑难会商”的运行模式。是市级权限内的审批，时限原则上再压缩 10%中心成立“绿色通道”项目办公室，对项目发放“绿色通道”服务卡，实行全程跟踪、督促、协调。中心充分利用市级领导带班的工作优势，制定了重点行政审批项目市长现场办公制。中心分管市长、主任每月在中心召开现场协调会不少于两次，其他相关市长根据实际情况，适时召开现场协调会。先后解决了协诚港口码头立项环评事宜、顺风山矿集资建房等前期审批事宜。 （五）做好 12345 热线服务工作。 继续以狠抓求助事项的落实为突破口，不断完善运行机制，从今年 4 月份开始，热线实行了“要情报告制度”，做到重要事项当日上报，紧急事项随时上报。通过实施“要情报告制度”，对于热线接到的复杂疑难问题的处理起到了较好的促进作用。 12345 政务服务热线截止目前为止，共受理有效来电 17316 个，办结17172 个，办结率达 共出简报 8 期，要情报告 24份。广大市民对 12345 热线的认可度显著提升。 （六）加强自身建设，提高服务质量。 认真贯彻市委“在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见”精神，制定中心“创先争优”活动实施意见，开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”廉政主题教育，在中心大厅继续开展“窗口党旗红”活动。采取上党课、春季培训、邀请党校老师授课等多种适合中心特点的形式开展教育，不断提高中心工作人员素质。同时，积极配合市监察局开展“千项办件看效能”专项活动。活动每月在中心窗口中抽取五家单位，对其上月办件随机抽取 25 件办件进行满意度测评（不够 25 件的全部抽取），测评的方式为电话回访、上门走访和集中检查相结 合，对服务对象反映出的问题以书面形式向窗口单位反馈，要求窗口单位拿出整改意见，整改后，再征求服务对象的意见，实行整改再跟踪。到目前为止，共在中心窗口抽件近 2000 件，回访服务对象 2000 人（次），下发整改通知书 89 份，督促整改问题 79 件，通报25 期。通过活动大大地促进了窗口工作人员的服务意识，提高了中心服务质量。 总结 2016 年工作，发现还存在着一些问题，如由于场地小等原因，“两集中、两到位”工作落实力度不够；窗口有的行政审批项目，虽然不断地进行疏理，审批流程不断地进行再造，但和先进地市比还存在着审批程序不 够简化、时限压缩不够到位等问题。 2017 年中心将以搬迁至新场地为契机，着重在项目进入、完善创新运行机制、提高行政效能上下功夫，努力提高群众的满意度。 二、 2017 年主要工作安排： （一）规范项目进入。 认真贯彻执行中共 *市委、 *市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见精神，对全市审批服务事项，除特殊情况经批准外，一律进驻政务服务中心。在窗口集中受理、集中办理。对与经济发展、公众服务等密切的非许可行政服务类项目，也要进驻大厅办理。对垂直管理和双重管理部门的项目进驻工作也将参照职能部门的项目进驻方法 ，同步研究、统一进行。对审批业务相对独立、服务设施较为齐全的部门将设立分中心。对于不进的项目，必须报经市政府批准，严禁两头受理和明进暗不进的“体外循环”现象，使政务服务中心真正做到“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，不断提升服务功能。 （二）创新运行机制。 一是深化“两集中 两到位”。 凡集中在中心审批事项，各窗口单位要与中心窗口对接，中心窗口负责统一受理所有相关审批事项，统一送达审批结果，统一使用窗口行政审批专用章，使行政许可的重心和实体性职权向窗口转移。二是不断完善工商企业登记注册“一 单联办”、承接产业转移项目行政审批“绿色通道”等审批方式。按照“一窗受理、快速流转，限时办结、超时默认，疑难会商、随时协调”的要求，建立各项联审制度，制定联合办理、联合验收的相关办法，提高联审联办效率。三是对与广大百姓密切相关的事项，实行审批服务新突破。 2017 年，中心将对广大服务对象反映的房产证、土地证办理存在的反复、交叉的问题予以研究和突破，力争实现房产、国土两证联合办理。 （三）加强行政审批管理。 *市行政审批管理办公室已在中心挂牌。 2017 年，中心将认真研究审批管理办公室工作，积极履行职责。一是继续 开展行政审批事项的清理工作 ,尤其对市场准入、承接产业转移、招商引资（投资）建设项目实施审批流程再造评估确认；二是会同法制办等部门对全市各项行政审批事项流程和行政审批过程进行督查，发现存在的问题；三是结合“千项办件看效能”活动，将活动重点放在在审批方式、审批流程和审批环节上。 （四）实施电子监察提高行政效能。 市政府已