2016年环保局创先争优活动总结

2016 年环保局创先争优活动总结 省环保厅： 自创先争优活动开展以来，我局在市创先办的具体指导下，根据市委创先争优活动统一部署，按照市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见要求，加强组织领导，广泛宣传动员，积极开展活动，把加强机关党建工作与促进业务工作紧密结合，各项工作都取得了实质性进展。 一、创先争优活动开展情况 （一）统一思想，全面启动创先争优活动 为了深入开展好创先争优活动，全市创先争优活动动员部署会后，局党组及时召开中心组学习会，传达学习张岳峰副书记 讲话精神，进一步统一思想，提高认识，并对我局创先争优活动的开展进行了专题研究，成立了由局党组书记、局长沙开业任组长的活动领导小组，结合我局实际研究制定了活动实施方案，围绕“五个好”、“五带头”明确了市环保局先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。同时，召开了全局深入开展创先争优活动动员大会，传达全市创先争优活动动员会精神，动员和具体部署全局创先争优活动。各党支部也结合自身实际制定了实施方案，创先争优活动有声有色地开展起来。 （二）强化措施，推进基层党组织和党员队伍建设 1抓好学习，切实加强思想建设。一是认 真组织党员重点学习党的十七届四中、五中全会精神和市委有关创先争优活动文件精神，并邀请市委党校教授来我局作专题讲座，做到真学、真懂、真用，学习中注重与工作实际、思想实际结合起来，使全体党员深入理解创先争优活动的重大意义、目标和要求，积极投身到创先争优活动中来。二是深入学习沈浩同志先进事迹。举办了以“学习沈浩精神、奉献环保事业、廉洁勤政为民”为主体的演讲比赛，进一步激发了广大党员的巨大热情，增强了工作的主动性和积极性。 2扎实开展党员党性分析评议活动。制定了党员党性分析评议活动实施方案，召开会议对党员党性分析 评议活动进行了动员部署，明确了我局党员保持先进性的具体要求。在评议过程中，认真对照党章规定找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。通过评议，使每个党员思想上明显提高。 3认真落实机关党建目标责任制。制定并印发了市环保局机关党建目标责任制考核标准，将主要工作目标进行分解，与五个支部分别签订了党建目标考核责任书，并严格按照考核标准进行了考核。 4深入推进“窗口党旗红创岗争星”活动。印发了市环保局关于进一步推进“窗口党旗红创岗争星”活动的实施意见，各党支部认真研究制定了活动方案 ，积极组织党员开展“创争”活动，并注重与创先争优活动相结合，使广大党员主动参与、自觉坚持。 5推行党支部和党员公开承诺。围绕“为实现科学发展创先进、为建设幸福 *争先锋、促进环保工作又好又快发展”主题，各党支部公开承诺书，明确争创目标和承诺内容，并围绕围绕承诺内容制定了践诺方案。在党员中开展“认岗践诺”活动，每名党员均结合自身的岗位职责实事求是的做出书面承诺，以科学承诺、规范承诺、公开承诺为原则，确保承诺内容的合理性和可行性。 （三）结合实际，促进创先争优活动深入开展 1积极为承接产业转移，推进我市加快 发展服务。加强与市承接办联系沟通，根据承接产业转移示范市总体规划，组织开展了 *市承接产业转移示范市环境保护规划的编制工作，完成了 *市承接产业转移示范市环境保护规划。积极与江北产业园管委会对接，及时收集相关规划资料，按时完成了 *市承接产业转移示范园（江南片）总体规划环境保护专题报告的编制。同时，进一步强化环境管理机制。积极为承接产业转移和招商引资项目搞好服务，研究制定了加快承接产业转移示范市建设环境保护措施，印发了关于开辟环保审批“绿色通道”服务产业转移示范区建设项目的意见，对海亮铜管、蓝宝 光电等重点项目，提前介入，主动服务，推动和促进项目早落地、早开工、早日建成投产。 2进一步完善污染减排责任制。推行排污许可证制度，在国控、省控等 20 家重点排污企业中开展了排污量核定和许可证发放工作。编制了我市年度主要污染物减排项目计划，安排了 18 个污染减排工程项目，并签订了减排目标管理责任书，通过加强调度和督查，积极推动了减排计划项目的落实。 3积极开展国家环保模范城市创建活动。提请市委、市政府召开了全市创模动员大会，并将创模与争创全国文明城市、国家卫生城市有机结合起来，认真做好创模规划编制、方案制定、 宣传发动等基础工作，创模实施方案已经印发，创模规划已编制完成，创模任务已分解落实。扎实推进城市环境综合整治，加快实施环保工程，努力提升城市人居环境。 4积极实施“四百工程”。 在多次赴结对共建村 永平村调研的基础上，制定了 *市环保局构建城乡统筹基层党建工作新格局实施方案，明确了具体工作内容，并落实到具体责任部门。制定了基层蹲点、领导干部包片指导制度、下基层服务等工作制度。确定 7 位县级干部、 12 名部门负责人分别包片和蹲点 12 个村民组， 4 个党支部对口 7 个党小组开展共建互帮互助。成立了市环保局与永平村 联合党组织，制定了联合党委联合党委工作职责等党内制度，先后多次召开会议研究联合党委和“农村清洁行动”。积极支持永平村 800亩蔬菜基地项目和农家书屋以及农民健身场所建设。 5着力构建区域化社区党建新格局。加强与驻地社区螺蛳山社区党组织的联系，签订了“四联四促”共驻共建、共建共享协议。全面实行在职党员到居住地社区报到、服务制度。截至 4 月底，全局所有 87 名在职党员均持在职党员到社区报到卡主动到居住地社区报到，并承诺完成志愿服务项目 20 个，认领公益岗位数量 10 个。 6进一步推进机关作风和效能建设。一是制定了 市环保局作风和效能建设实施方案，从规范行为、提高办事效率、增强服务意识、改进工作作风、提高群众满意度等方面进行了具体部署。二是增设意见箱，在局机关和监察支队办公楼大厅内设立意见箱和征求意见表，让办事人员对局机关各科室、事业单位各科室的办事效率和工作态度进行评议。同时，向企业发放评议表，广泛征求企业的意见，为使企业和服务对象客观公正地评议，评议表均采取无记名填写方式。三是进一步创新党务公开。在我局综合信息管理平台（内网）开通了“先锋之声”论坛，论坛设党建工作、组织人事和政风行风三个专栏，为全局干部职工提供 了平等、互信的网络交流平台，架起了党组织与干部群众之间的“连心桥”。 二、存在的主要问题 （一）活动氛围不够浓厚。宣传形式上较为单一，学习教育不够深入系统，党员干部创先争优的主动性需要进一步增强。 （二）活动载体不够丰富。活动的实效性和实践性不强，活动主题有待进一步深化，活动内容需进一步拓展，活动载体需进一步创新，以便真正体现创先争优活动的内涵。 三、下一步工作安排 （一）坚持“三个围绕”，在紧扣中心服务大局上创先争优 1围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神推进创先争优。组织广大党员群众继续深入学习领会十七届五中全会和省委八届十三次全会、市委八届十七次全会精神，牢牢把握“转型跨越、富民强市、共建小康、同享幸福”主题，突出加快转变经济发展方式这条主线，把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，促进基层党组织和党员在优化发展环境、招商引资、招才引智、项目建设等方面创先争优，积极探索建立健全本地本单位学习实践科学发展观的长效机制，以实际行动取信于民。 2围绕联系服务群众、保障改善民生推进创先争优。进一步完善帮扶计划，制 定工作方案，确定工作重点。积极协助帮扶村发展优势产业、特色农业，协助建好村两委班子，加强党员干部队伍建设，提高党员干部带领群众脱贫致富的能力。组织开展支部对口帮扶、党员结对帮扶活动。 3围绕加强基层党组织建设推进创先争优。深入推进学习型党组织建设 ,提高党员学习能力和综合素质。深入开展“四百工程”推进年活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。建立“四联四促”工作机制，着力构建区域化社区党建新格局。进一步完善基层党组织建设，按照基层组织工作条例，做好机关党委和支部委员会换届选举工作。进一步加强党组织规 范化建设。加强在年轻同志中发展党员的工作，改善党员队伍知识、年龄结构。加强党员管理，积极引导党员在各个岗位充分发挥好先锋模范作用。 （二）坚持突出重点，把握节点，抓好各项工作任务落实 1继续深入开展“学沈浩比奉献促发展”活动。广泛开展“党员先锋岗”和“党员示范岗”活动，组织广大党员立足岗位“比学习、比团结、比服务、比业绩、比奉献”，引导广大党员起好带头和示范作用，促进党组织和党员在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质发改善服务、改进作风树立形象等方面创先争优。积极开展党员志愿者服务行动，组建多种形 式的党员志愿者队伍，深入街道、社区和帮扶村开展党员志愿者服务，密切党和群众的关系，帮助群众解决问题和困难。 2在基层党组织中普遍开展“五个一”活动。“七一”期间，组织开展“五个一”系列主题实践活动，即：召开一次专题组织生活会、重温一次入党誓词、开展一次党员奉献日、组织一次走访慰问老党员困难党员活动、上一堂党课。让党员普遍受到一次党性党风党史党情教育，进一步提高党员素质，增强大局观念，提高服务群众的意识。 3树立和宣传活动先进典型。在阶段性总结和领导点评、群众评议的基础上，组织开展评选表彰优秀共产党员、先 进基层党组织和优秀党务工作者活动，努力把评选表彰的过程变成激励党员群众立足本职岗位创先进、争优秀的过程，在建党 90 周年之际举行表彰。充分利用部门内外各类媒体，加强对典型的宣传，引导广大党员学习先进，振奋精神，改进工作 ,创造佳绩。 4开展庆祝建党 90 周年系列活动。把庆祝建党 90 周年活动与创先争优活动结合起来 ,组织党员深入学习党史（第 2 卷）、开展党史知识讲座、举办“庆祝建党 90 周年”主题征文和“创先争优在行动”演讲比赛等活动。 （三）坚持公开承诺，上评下议，确保创先争优活动取得实效 1继续做好公开承诺工作。 认真组织好 2016 年党组织和党员公开承诺工作，各党支部和广大党员，要结合实际，围绕实现年度工作目标和完成年度工作任务开展公开承诺，重点在做好“十二五”规划开局之年的各项工作上公开承诺、在完成“双创”工作各项目标任务上公开承诺、在推进“四百”工程和构建“四联四促”工作机制上公开承诺。 2开展好领导点评工作。按照市委创先争优活动领导小组的部署，领导定期点评每半年开展一次。做到每名支部书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。党支部书记对本支部党员创先争优情况进行点评，机关党委书记对所属党支部及其书记创先 争优情况进行点评，领导班子成员对分管单位和联系点创先争优情况进行点评。 3组织好群众评议。按照每半年一次的要求，在年中和年终，分别组织一次群众评议。一般以支部为单位，采取召开座谈会、发放书面评议表等方式进行，认真听取群众对于本单位开展创先争优活动情况的意见和建议，促进活动扎实有效开展。群众评议活动，可与年度目标考核、干部考核、党风廉政建设责任制考核等工作相结合，评议结果作为推荐表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者的重要依据。 （四）坚持围绕中心，履职尽责，推动和促进环保工作再上新台阶。 1努力抓 好主要污染物减排工作。按照省政府下达的“十二五”主要污染物减排目标要求，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排，腾出环境容量承接产业转移。全力推进重点减排工程项目建设，要求皖能 *、国电 *各发电机组建设脱硝设施，督促 *海螺、 *上峰各熟料生产线实行低氮燃烧，推动西湖、新民两个污水处理厂配套管网建设和脱氮设施建设。强化污染减排重点行业监管，制定并实施 污水处理厂监管办法 ，督促污水处理厂、燃煤电厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。切实加强对新建项目环境容量管理，把好污染排放的“总闸门”，努力 控制主要污染物新增量。 2大力推进创建国家环保模范城。进一步加大创模宣传力度，努力营造创模社会氛围，掀起创建国家环保模范城市热潮。完善和强化创模工作推进机制，调动各方力量合力共创环保模范城市。围绕创模规划，组织实施“环境保护三年攻坚行动”，推进节能减排工程、碧水蓝天工程、环境基础设施工程等七大系列工程建设。加强协调督办，推动创模重点项目和重点工程建设，推进创模活动不断走向深入，富有成效。 3不断强化环评审批与服务。出台 *市建设项目环境准入管理若干规定，进一步提高项目准入门槛，严格把好涉重金属及重污 染行业建设项目环境准入关。积极推进规划环评，严格执行环境功能区划，优化产业布局，促进产业结构调整。加强建设项目环评审批管理，坚持制度，严格标准，依法审批，把好项目环评审批关。强化项目全过程管理，落实环评审批与“三同时”监管联动机制。畅通环评“绿色通道” ,做好重大项目的跟踪管理与服务工作。加强与发改、规划、招商等部门沟通，有