防汛手册.doc

奉新县供电有限责任公司防汛规章汇编（暨防汛工作手册）奉新县供电有限责任公司二o一o年三月目 录一、前 言3二、组织体系31、防汛领导小组主要职责：32、防汛办公室主要职责43、抗洪抢险队工作职责6三、防汛规章制度71、汛前检查与消缺管理制度72、汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度83、灾情和损失统计与报告制度94、汛期通信管理制度105、防汛物资管理制度106、防汛工作奖惩办法107、防汛工作总结报告制度11四、防汛预案111、输变（配）设备因洪灾停运保电网安全应急预案112、洪灾造成通信及远动设施事故的预案123、超标准洪水及暴雨度汛预案。124、抢险救灾现场紧急供电预案135、重要用户保电及失电恢复预案136、遭遇山体滑坡、山洪、泥石流等灾害隐患，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案137、防台风、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的抢险预案148、低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案14附录1电力事故应急预案15附录2奉新电网通信应急响应处理预案27附表 通信故障处理流程23附录3 供电企业防汛检查大纲（试行）27附表1 供电公司（所）防汛检查表32附表2 变电站（开闭所）防汛检查表34附表3 供电线路防汛检查表35一 前 言为了认真贯彻中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和国家电网公司防汛管理办法（试行）进一步落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好防汛抗洪工作，维护人民的生命和财产安全，保障电力建设顺利进行，提高我公司防汛抗旱指挥协调能力，根据国家防总提出的防汛工作应走向“正规化、规范化、现代化”总要求，特制定我公司防汛抗旱机构工作职责和规章制度。二、组织体系根据防洪法、防汛条例防汛抗洪工作实行第一负责人负责制，统一指挥，下设防汛办公室、抗洪抢险队三级管理模式。1、防汛领导小组主要职责：1.1 负责组织贯彻党和政府有关防汛抗旱工作的法律、法规、政策。认真执行上级指令。组织做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识和全民都有参加防汛抗洪的意识。接受市政府及上一级应急指挥部的领导，请求防汛援助；1.2 负责协调解决防汛抗洪经费和物资问题，确保防汛工作顺利开展。统一领导公司管辖范围的防汛应急工作。根据实际情况和国家规定的防洪标准，组织制定、审批、上报有关的防御台风方案和防御洪水方案（包括防御超标准洪水措施）。严格督促经批准的各种方案、预案的执行。1.3 掌握本地区汛旱情，及时做出部署，制定防汛抗旱重要决策。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。根据实际情况，确定紧急防汛期，统一指挥辖区内的防汛抗旱的准备、抢险和救灾工作。1.4 防汛领导小组每月召开一次防汛工作会议，研究分析防汛、抗洪形势，总结本单位防汛工作情况，部署今后防汛工作安排。遇到台风、暴雨、潮汐、海水倒灌等恶劣天气的情况下，防汛领导小组要及时召开防汛工作会议，部署防汛抢险工作。1.5 组织有关部门及时对山洪、泥石流、风暴潮易发地带的监测、检查，对险情征兆明显地带，及时组织群众安全转移。1.6 决定启动、结束相应防汛事故应急预案；负责新闻发布，发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件 ，要及时上报至国家电网公司和相关部门。1.7 灾害发生后，组织各方面力量开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产、修复水毁防洪工程，保持社会稳定。1.8 汛期发生电力生产重大危急险情，负责新闻发布，及时上报至江西省电网公司和相关部门。2、防汛办公室主要职责2.1 防汛抗旱办公室是防汛抗旱指挥部的日常办事机构。在防汛领导小组的领导下，及时与气象部门、防汛部门联系，掌握雨情、水情、险情、灾情、气象信息的发展趋势及防御与抗灾工作情况，当好防汛抢险救灾的参谋。2.2 防汛领导小组要建立定期检查制度，定期到班组、现场检查防汛工作开展情况，备品备件准备情况，设备检查情况等防汛准备工作。2.3 认真贯彻上级领导小组和国家有关防汛抗旱工作的方针、政策和决定。并根据华中电网公司、省电力公司或上级政府、防汛、抗旱部门的部署，编制本地区防汛、抗旱工作计划，拟定防汛抗旱工作的具体实施意见。2.4 根据分级管理原则，部署汛前、汛后设施安全质量检查，组织对各类设施的汛期运行计划的审查，组织对各类设施的汛期运行计划的审查、批准、上报等工作，并检查督促其运行情况。2.5 抓防汛责任制的落实，要健全完善公司所属单位的制度，落实公司所属单位的防汛岗位责任制。2.6 处理防汛、抗旱日常工作，组织防汛值班，随时掌握雨情、水情、风情、旱情、工情、灾情等，并及时汇报反映，做好上传下达工作。2.7 认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和有关工程规定，搞好责任范围的防汛工作。2.8 适时组织工程安全检查，掌握工程安全方面的薄弱环节，做到心中有数；发现问题及时处理，注意加强防范，确保工程安全渡汛。2.9 注意掌握可能出现的雨情、水情。汛前根据电网运行状况，组织制定并上报防洪方案和防御超标准洪水的应急方案2.10 做好防汛工作的思想发动、防汛机构、抢险队伍和防汛物料贮备的“四落实”工作，做好抢险人员的技术培训工作。2.11 遇有灾害性气候出现时，及时将情况向领导小组与上级部门报告。在发生设备防御标准的暴雨洪水或工程出险时，要确保设备安全；遇到超工程防御标准的暴雨洪水或工程出险时，要全力抢救，提请防汛领导小组决定启动、结束相应应急预案，及时通知、组织相关的部门与单位做好安全转移工作，尽可能地减少灾害损失。2.12 要健全各种规章制度，加强工程管理和维护工作，保障工程的正常运行。2.13 组织防汛预案的演习，进行防汛工作的总结 3、抗洪抢险队工作职责3.1 各相关单位成立抗洪抢险队，受防汛办公室统一指挥。责任如下：3.1.1. 调度所应及时接受防汛办公室指挥，提早做好事故预想与应对方案，调度台汛期二十四小时战备状态，随时接受有权限的防汛指挥部门的调度指挥。3.1.2. 变电运行公司、变电检试公司、送电管理所、各客服中心、县公司、输电公司、配电公司必须常年抓好防汛抗旱工作。3.1.2.1. 临汛之前，组织对所辖设备、线路、变电站（所）进行安全大检查，发现故障及时消缺。3.1.2.2. 及时协助政府及相关单位指挥部署防汛抗台工作。3.1.2.3. 灾后及时汇报，组织对受灾地区的电力供应及时抢修与供应。3.1.2.4. 对本单位设备在遭遇危险时，及时备好抢险物资，确保洪涝期间对所辖变电站、线路等应确保渡汛安全，需要转移的，随时做好转移准备。3.1.2.5. 在做好自身系统防汛工作。保证抗旱抽水供电，确保防汛单位和项目供电。3.1.2.6. 及时修复因水毁、台风而倒杆及被破坏的供电设施，尽快恢复通电。3.1.2.7. 在汛期要及时保证与重要用户的联系，出现情况及时启动相应的防汛事故处理预案。3.1.3. 反窃电大队：根据法规加强对重要防汛设施的公安保护，防止破坏，维护防汛工作的正常秩序。在防汛抗灾紧急期间，要按照防汛抗旱指挥部的要求加强治安管理和安全保卫工作。3.1.4. 物资服务站：负责防汛抢险和生产救灾物资的储运、供应工作，如草麻袋、锄头、畚箕或其它工具等，当好防汛后勤。认真搞好物资系统自身的防汛工作，尤其对防范区低洼易淹地带仓库、物资的转移，确保安全渡汛，减少国家财产损失。要保证防汛抗灾物资的运输和供应。尤其是对防汛设备、房屋等水毁工程修复所需物资优先供应，保障必要的医药储备。3.1.5. 车辆管理所：保证防汛期间交通车辆处于完好状态。在防汛期间应设专人值班保证防汛期间车辆的即时调用。3.1.6. 信息中心：主动加强与防汛部门的配合，保证与重要防汛部门、重要防汛用户（防汛指挥部、政府值班室、气象、水利报汛站点）的通讯畅通。严格时限及时处理制定应急通信保障方案，落实电路、光纤、通讯机房的抢修队伍，明确分工，各负其责。要加强通讯设施的保护、管理和安全操作，避免发生任何事故。万一因强台风局部断绝通讯，必须做好准备。3.1.7. 机关事务部：在汛期来临之前对所有的办公楼房、生产场所、职工生活区的排水设备、设施进行一次检查，掌握生产、生活设施周围场地与环境的变化情况，及时进行修理与补充。其他各部门参照单位职责制订本单位抗洪抢险队工作制度。三、防汛规章制度1、汛前检查与消缺管理制度防汛安全大检查是贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，是落实防汛责任制的重要内容，是做好防汛工作行之有效的措施。各部门必须高度重视，认真负责。1.1 防汛办公室在汛前部署对全公司电力物资等防汛调入和物资进行汛前安全大检查。按照“早、实、好”的要求，做好“八查”（查工情、查险情、查防汛组织、查责任制、查预案、查抢险队伍、查防汛物资、查救生器材）和“六定”（定加固方案、定渡汛措施、定资金落实、定负责人、定完成时间）工作。1.2 防汛办公室负责监督全面检查和组织重点抽查。对检查中发现的隐患，特别是是险要地区、重要保电线路要及时地组织力量，制定防汛措施上报防汛办公室，并务必在汛前消缺。1.3 各相关单位必须按照公司的统一部署，对所辖的变电站、线路和防汛设施、物资进行汛前检查，于4月底存在问题和处理意见及时书面上报防汛办公室汇总。重点检查以下内容：1.3.1. 检查在建线路工程中的杆塔基础、护坡、排水沟等是否存在隐患，有无整改措施。1.3.2. 检查因基建、技改工程及防汛临时设施等引起的设备及保护整定变更情况，1.3.3. 检查所有生产设施周围场地、环境的变化情况是否影响安全渡汛。1.3.4. 检查各班组所使用的工器具、备件是否能够满足汛期抢修要求1.3.5. 检查各仓库防汛物资以及各种备品备件的筹备保管情况，是否能够满足汛期抢修要求。1.3.6. 检查各种车辆的维护情况以及车况的良好性，是否能够保证汛期抢修及时出车。1.3.7. 汛期对各类备自投装置进行一次特巡，确保各类备自投装置能够正确动作。1.3.8. 检查设备消缺情况，及时消缺，使汛期设备不带缺陷运行，确保各类设备安全渡汛。1.3.9. 加强汛期设备缺陷管理，强化设备缺陷流程管理，及时消除各类设备缺陷，确保各类设备在汛期能安全可靠运行2、汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度2.1 汛期实行全天候值班制度，晚间、休息日、节假日要安排专人值班。值班时间从4月1日-9月30日。非汛期若遇到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。2.2 值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开，若遇到急事，需要离开时要找到称职人员顶班后方可离开。值班期间，值班负责人、各部门负责人、值班人员的通讯工具必须全天候开通，及时保持联系。2.3 调度值班人员、客服中心值班人员应做好收话的详细记录。内容包括来话单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名，做到事事有着落。2.4 值班人员切实做好交接班工作。交接班人员与交接班时间要准确启示，移交值班记录和发生的重要情况的处理结果以及遗留问题等等。2.5 变电站值班人员在汛期巡视要注意变电站附近汛情、设备渡汛情况的巡视。当遭受台风、暴雨或洪涝潮灾害时应抓紧搜集灾情并按有关表格及时汇总上报有关部门。2.6 必须保证足够的值班车辆，防汛车辆严禁用于正常的生产工作，要保证专车专用。2.7 非当值值班人员，接到灾情通知后，要无条件投入抗洪、抢险工作中去，不得以任何理由、借口推脱，拖延。3、灾情和损失统计与报告制度3.1 洪涝旱灾害统计报表要求做到准确、及时、全面地反映洪涝旱发生时所辖设施的基本情况以及造成的损失，为制定防汛、抗洪和救灾决策提供依据。3.2 洪涝灾害包括因降水造成的溃坝、风暴潮、山洪、泥石流等灾害；旱灾是指较长时间无雨或少雨影响作物生长的灾害。统计内容主要包括洪涝旱灾发生的时间、地点、受灾设施的情况、缺陷等。3.3 发生洪灾时，在灾中、灾后要立即向上级主管单位、主管部门，地方防汛指挥部统计上报灾情，说明灾害发生的时间、地点、范围、原因、造成的损失等情况。3.4 公司防汛办公室根据受灾情况，编制“受灾报告”，并经防汛领导小组审核后，向上级有关部门报告。3.5 报告要求：灾中，可通过电话或传真简要汇报受灾情况、灾情发展情况、需要上级解决的问题、抗洪救灾措施等；灾后，通过书面汇报受灾情况、受灾损失、灾情发展情况、抢险情况、需要上级解决的问题、灾后恢复及重建方案、所需资金等。3.6 时间要求：灾中，要根据灾情发展情况随时向上级汇报；灾后，要在三天内上报书面材料。4、汛期通信管理制度4.1 信息中心在汛期要设立值班制度，对通讯站点要进行日常巡视，对于突发性的通讯故障要及时派人处理。确保在规定时间内上、下级联络畅通。5、防汛物资管理制度防汛物资由各部门根据公司防汛预案及防汛目标、计划，结合抢险工作的需要，编报材料计划经防汛领导小组审核后，由物资服务站统一购置。各部门根据需要分别领用，分散存放。5.1 防汛物资包括：编织袋、土工布、塑料膜、砂石料、铁锤、铁铲等及相关电力设备抢修用备品备件。5.2 防汛物资库房要求防潮、避光、通风良好，要有防火、防盗、防鼠、防污染等措施。5.3 定期检查各种防汛物资，在每年汛前、汛中、汛后都要进行一次检查。提出防汛物资封存、补充、处理意见，报公司领导审定。5.4 防汛储备物资要单独建帐、建卡，物资专用，要有专人保管，非防汛严禁动用。物资部门做好随时调用防汛物资的准备工作，并于每年汛期前将仓库负责人和专职保管员名单、值班电话等情况上报防汛办公室备案。6、防汛工作奖惩办法6.1 防汛值班要到岗到位，严禁脱岗。6.2 对防汛工作中涌现出的好人好事给予宣传、表彰、奖励。奖励金额按照局年终评比奖励标准执行，对作出突出贡献的部门和个人要报请上级给予重奖。6.3 对防洪组织不力、措施不当、工作推诿拖拉、丧失时机、造成不必要损失的人和事要按照“三不放过”的原则，认真分析，严肃处理，认真吸取教训。6.4 对危险汛情发现而不及时上报者与临阵逃脱者，视情节和危害后果，给予行政处分。6.5 对有以上失职的部门和个人要取消年终评比的资格，7、防汛工作总结报告制度认真搞好防汛抗旱工作总结，有利于推动防汛抗旱工作及提高工作水平。7.1 按省公司的部署，每年汛期结束后，分别书面上报工作总结，报公司防汛办公室汇总后，上报省公司7.2 防汛抗旱工作总结内容包括：指挥机构和抗灾抢险队伍的调整，当年防汛抗旱工作中重要事件、重要灾情、受灾情况、损失、供电系统运行情况、组织抢险抗灾情况和灾后恢复生产情况、需要上级解决的问题、灾后恢复及重建方案、所需资金、防汛抗旱宣传及抗灾中的先进事迹等。7.3 同时提出下一年防汛抗旱工作目标和措施。四、防汛预案1、输变（配）设备因洪灾停运保电网安全应急预案输变电设备因洪灾停运按照以下原则进行处理：1.1 迅速隔离故障，限制事故发展，消除事故根源并解除对人身、设备的威胁，尽量缩小停电范围。1.2 及时向防汛领导小组及有关领导汇报，研究对策，及时组织人员开展事故抢修。具体对策如下：调度所要制定各种运行方式下输变电设备故障的事故预想、事故拉闸限电方案。（见附后的电力事故应急预案）1.3 各相关部门要熟悉事故处理预案，并严格执行。1.4 各单位要备齐抢修备品备件，安排好抢修值班，随时做好抢修准备。1.5 各单位要备齐沙袋（装好沙备用），潜水泵，一旦发生变电站与仓库等场所进水，要立即封堵大门，用潜水泵进行强排。1.6 变电站与仓库等场所一旦进水，且强排无效，无法控制水情，经公司防汛领导小组批准，有关人员要切断危及安全的电源，以防人员触电及事故扩大。1.7 各单位要备齐、备足事故照明灯具，并保持完好，以备抢修之用。2、洪灾造成通信及远动设施事故的预案 详见附录23、超标准洪水及暴雨度汛预案。3.1 遇超设计标准洪水及暴风雨，在经各方面组织抢险无效后，为确保人身安全，经公司防汛领导小组及上级有关部门批准，可按照“洪灾造成人员和生产设施危害的抢修和人员安全转移预案”，采取必要的措施后，安排人员转移。3.2 线路、变电抢修人员要根据地势情况及历年洪水情况，在遇超设计标准洪水及暴风雨时，根据事故处理预案，及时对设备进行抢修。3.3 各重要场所在遇超设计标准洪水及暴风雨时，公司防汛领导小组要立即组织抢险人员进行24小时不间断值班，开展抢险工作，同时要尽早、尽快争取地方抗洪力量的支援。3.4 变电站办公区域及仓库等重地要配备永久或活动防水挡板，编织袋要装好沙土，放置到位，配备的排水泵，物资部门还要配备部分备用排水泵，并保持完好4、抢险救灾现场紧急供电预案4.1 要最大限度地满足防洪抢险求灾现场供电要求。4.2 对于防洪抢险现场能按事故预案中所列方案倒出电源的，应及时倒出。4.3 不能及时倒出电源的，按最近化原则，由最近的电源点及时供电。4.4 对于附近无电源点的现场，公司提供发电车备用。5、重要用户保电及失电恢复预案5.1 相关单位要及时制定各种运行方式下输变电设备故障的事故预想、抢修方案等。5.2 加强与重要用户的联系,当重要用户出现汛情危及设备时，应在保障人身安全的情况下进行抢修。并及时单位领导和防汛办公室汇报。5.3 要做好备品备件准备工作，安排好抢险值班，及时对设备进行抢修。6、遭遇山体滑坡、山洪、泥石流等灾害隐患，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案 6.1 洪灾超过遇超设计标准洪水及暴风雨，在经各方面组织抢险无效后，为确保人身安全，经公司防汛领导小组及上级有关部门批准，可对重要生产设施、现场人员安排转移。6.2 转移的设施包括：水浸泡后不能继续使用的生产设备如：计算机、修试用的各种仪表器具、备品备件、仓储物资。6.3 设备的撤离要做好现场处理工作：设备要进行必要的防水包装，要分类存放、做好标记，以便恢复使用时知道是何设备，要确定转移、运输、保管责任人，明确责任。6.4 现场要做好必要的停电工作，以防事故扩大或因漫水导致人员触电等事故。6.5 人员撤离现场要有组织，分批撤离，要做到安全、迅速，要了解水情，明确撤离目的地以及撤离的路径有无问题，不能盲目、混乱。7、防台风、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的抢险预案7.1 台风、暴雨来时，应设立24小时专人值班。注意线路、变电设备的安全。值班时间不得擅自离岗7.2 加强设备巡查，作好巡查记录和值班记录，及时、准确向上反馈汛情；7.3 抗洪抢险应急队人员作好抗洪抢险准备，一旦发生险情，及时进行抢险排险。9.1.1. 汛情期间参照防汛手册中所列预案进行抢险。8、低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案8.1 在派洼地区的变电设备场所备齐沙袋（装好沙备用），潜水泵，一旦发生变电站与仓库等场所进水，要立即封堵大门，用潜水泵进行强排。8.2 如强排无效，经向上级请示后对人员进行有组织的撤退，撤退的人员应安置在有安置条件的地方，远离洪水危险，并及时提供被子与帐篷。附录1 电力事故应急预案：一、工作原则1、预防为主。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，保护电力设施安全。2、统一指挥。成立电力事故应急指挥小组，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。3、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段将事故控制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电。二、编制依据本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力规程、标准要求制定。中华人民共和国电力法、电力供应与使用条例、电网调度管理条例、国家电网重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定。三、适用范围本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。四、组织机构与职责1、应急指挥小组总 指 挥：王斯学 熊 庭副总指挥：余春晓成员：刘英仁 谌忠洲 赵昌青 张 震 倪小平罗小萍 王 骏 胡 春 涂家华 胡 佐江 菱 刘春宪 彭丽琴 宋嗣昌 黄国华余 琳 袁琳瑾 肖炳华 黄立元 洪文高许春雷 杨 敏 涂志勇 胡家和 闵业鑫徐 荣 余达文 余 勇 袁思沐 吴学林魏源成 邱桂礼 万靖伟2、应急领导小组主要职责：1）统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作；2）研究重大应急决策和部署；3）督促制定应急预案，下达应急指令；4）宣布进入和解除预警状态；5）宣布进行和解除应急状态；6）宣布实施和终止应急预案；7）负责信息反馈。3、应急组织及任务1）快速反应力量由调度室、信息中心、车管所、送变电公司、各供电营业所有关人员组成。接受应急指挥小组的统一指挥，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。2）基本救援力量基本力量：生技部、安监部、调度所、送变电公司、各供电营业所人员。五、预测、预警1、预测：根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。2、预警：因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害，引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。3、信息传送与报告调度所电话：4606950、44606970调度所接报警电话-报应急指挥小组-进入应急状态-组织抢修队伍-供电急修-汇报应急指挥小组4、预警级别发生下列情况之一，电网进入预警状态：蓝-因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对电网安全稳定运行构成威胁，减供负荷达5000kw-8000kw；黄-因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达8000-12000kw；橙-因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达12000-25000kw；红-因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达25000kw及以上。六、应急响应1、响应程序基本应急：当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急指挥小组。应急指挥小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案，各相关部门立即组织开展应急处理工作。扩大应急：应急指挥小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和帮助。2、指挥程序应急指挥小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各运行、检修、试验单位进行异常处理。事故所在地抢修值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。七、后期处置1、善后处理事故调查：大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外，公司要组成事故调查组进行事故调查，事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。改进措施：事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险和紧急处置体系。2、总结大面积停电之后，及时组织生技部、安监部、调度所、输变电管理所等相关部门联合研究事故发生原因、分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险和紧急处置体系。八、相关保障1、信息保障组组长：余春晓成员：洪文高 兰景太保证公司电网运行情况信息的及时反馈及通讯系统齐备、畅通，可以应对突发情况。2、抢修保障组组长：余春晓成员：宋嗣昌 黄国华 各供电营业所负责人事故发生后，各单位在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。组织抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。3、物资保障组组长：刘英仁成员：袁琳瑾 熊尤英 刘 燕配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。认真做好备品备件、生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。4、交通运输保障组组长：谌忠洲成员：黄立元 李少锋公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。5、医疗卫生保障组组长：倪小平成员：彭丽琴 蔡 芳当电力设施大面积受损事故发生后，请求和配合医疗救护队伍赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。6、宣传报道组组长：张 震成员：刘春宪 洪贤华及时做好事故发生后的宣传报道工作，加强与相关媒体联系，发布受灾信息，争取社会理解和支持。九、宣传、培训和演习1、公众宣传教育加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式宣传停电后的正确处理和应对办法，提高公众应对停电的能力。2、培训做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。3、演习每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，提高应急救援处置能力。十、预案管理本预案将根据工作实际情况适时进行修订。附件2 奉新县电网通信应急响应处理预案1调度交换系统（1）南昌供电公司本部使用江苏震旦调度交换机，具有双系统热备份功能，在出现1套系统故障的情况下，交换机不会丢失业务，但是交换机已经处于单系统运行状态，必须立即处理相应的故障，尽快恢复双系统热备份状态。（2）交换机供电系统出现停电，当造成设备停止工作时，首先关掉交换机每一单元模块的电源开关，待供电恢复后，按交换机操作顺序，重新开机恢复交换机的正常。（3）95598客户服务系统因涉及广大的电力客户，社会影响面广，出现问题必须立即处理，出现故障时，首先查2m接口，再查95598服务器，恢复95598人工电话业务受理。（4）对于正常运行设备，不得随意进行操作，如需进行必要的测试工作时，应征得公司领导的批准，且在话务量最小的时刻进行。2pcm设备故障的处理南昌城网使用数量占绝大多数的是北京华环公司生产的pcm设备。局大楼通信机房的pcm出现故障告警，首先应分清是通道故障还是pcm设备故障。准确的判断可以通过将pcm设备自环检查，若告警消失，则pcm设备正常，否则需进一步检查pcm设备。若该pcm设备上只有单个话路故障，则应考虑围绕话路盘和配线架查找故障。若所有fxs方式的电路，对方起机呼叫我方，我方不响铃，则很可能是本端pcm设备铃流发生盘故障。若该pcm设备上所有电路都不通，则应考虑问题是否出在2m接口盘、控制和电源盘上。如果在处理过程中一时无法发现故障点，应立即把重要电路转接到其它设备或迂回电路上，以尽快恢复重要电路。3业务通道故障处理（1）调度电话各变电站调度电话，在系统通信严重故障时，调度可利用公网系统单机联系。调度电话处理流程见附件（一）。（2）调度自动化在通道具备的条件下，各变电站的信息通道分别按主路由和迂回路由进行组织。远动电路故障处理流程见附件（2）。（3）信息系统信息中心至市公司、各营业所、营业网点和110kv变电站的mis系统业务一部分采用光纤直接传输，一部分采用2m电路转接以太网桥传输。若是采用光纤，通信部门负责光缆及两端通信光纤配线架范围内的故障检修；如果采用2m电路传输，通信部门负责两端以太网桥输出接口之间链路的故障检修。4光通信电路故障的处理当光环网通信系统出现故障时，先根据故障现象通过网管判断故障点，并及时进行检修，排除故障，恢复畅通。如系统检修需要较长时间，则应立即将中断的重要业务倒至备用通道上运行。处理流程见附件（4）（1）光缆故障目前我公司管辖的光纤已有1多公里，出现光缆故障应尽快联系光缆施工队尽快修复。（2）通信设备故障：本公司通信主要以华环公司光纤通信设备组建的光纤网为主，目前管辖光纤通信站有10个,其中110kv站1个, 35kv站9个,当光线路出现故障时，应根据系统的告警现象立即派通信人员到故障点工作现场，首先检查是尾纤问题还是电源问题，如是供电电源故障，根据第6条进行处理，如是尾纤问题，更换尾纤。如果都没有问题，应检查电源模块是否故障，最后利用跳纤和数字配线架进行光路环回和电路环回测试，判断具体故障的位置，进行更换相关的硬件或软件复位更新等工作。5通信站机房电源系统通信站应配置电源监控系统和柴油发电机等备用电源以保证不因电源中断影响通信电路。（1）交流电源断电则联系变调度值班人员落实电源运行情况，是否存在该线路计划停电的情况。如是计划停电则跟踪至送电,查明需停电多久。在蓄电池进行供电的同时应准备启动柴油发电机等备用电源。（2）如通信站交流供电线路非计划停电，则立即通知输变电人员到站检查。如是进站交流电源线路故障，则请示生技部门协调解决。如果是通信站的电源故障，通信人员马上进行处理。（3）公司大楼交流电源停电，8小时内由蓄电池组继续提供电力，同时联系公司机关事务部落实电源是意外事故还是计划停电。如果是计划停电则要根据停电时间准备是否需要启动备用电源；如果是意外事故则需要立即启动柴油发电机等备用电源。（4）电源故障处理流程见附件（3）6电路切换我公司电力通信网以光纤数字网为依托，光缆中断一处影响业务传输，电路切换没意义。7. 附则7.1 本大纲由国家电网公司生产运营部负责解释。附件 通信故障处理流程23附件 通信故障处理流程1.调度电话故障处理流程:调度电话故障及确认通知相关人员到站 定位故障 是否传输故障? 处理传输电路 是 否检查主站端调度总机及配线架,发现故障及时处理 是 否通知下站人员检查调度总机及陪线架, 发现故障及时处理 正常形成运行记录 2.远动电路故障处理流程:远动电路故障及确认通知相关人员到站处理 倒备用通道定位故障 是否传输故障? 处理传输故障 是 否测量本端收发信号,并检查配线架,发现故障及时处理 是 否 通知下站人员检查并测量收发信号, 发现故障及时处理 正常形成运行日志通知自动化人员 3.通信站电源故障处理流程:电源故障及确认 通知相关人员到站 无交流通知运行公司落实是否计划停电 值班人员跟踪线路送电情况 是 否 不能很快正常通知下站人员到通信机房检查 处理通信站的电源故障处理进站交流电源线路故障 不能很快正常 正常 正常启动备用电源 形成运行日志4.通信传输电路故障处理流程:通信电路故障及确认事件 通知相关人员到场 倒换备用通道 更换备用部件定位故障 硬件故障 软件故障软件故障处理 形成运行记录 5信息系统网络通道安排公司办公楼：2芯光纤主用。城北35kv：2芯光纤主用。客服中心：2芯光纤主用。奉新110变：2芯光纤主用。6通信故障抢修人员名单及联系电话通讯事故抢修人员：洪文高兰景太熊远学息中心电话：46068507通信主要运行设备厂家联系电话光传输接入设备厂家：北京清华华环电子有限公司换设备厂家：江苏震旦电气科技有限公司0519 -86679300电源厂家：广东台山电子研究所技术支持台东方电子信息股份有限公司缆厂家：江苏中天科技有限公司苏通光集团录3 供电企业防汛检查大纲（试行）为加强供电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保电网安全稳定运行以及输变（配）电设施安全度汛，保证抗洪抢险用电，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、关于进一步提高电力设施防御和抵御洪涝灾害能力的若干意见（国电安运199974号）等有关法规、规程、规定，制定本大纲。1. 组织体系与责任制1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。 2. 防汛规章制度2.1 上级有关部门的防汛文件。2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度.2.3 汛前检查与消缺管理制度。2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。2.5 灾情和损失统计与报告制度。2.6 汛期通信管理制度。2.7 防汛物资管理制度。2.8 防汛工作奖惩办法。2.9 防汛工作总结报告制度。2.10 防汛工作手册。上述规程、制度应根据情况变化及时修订。3. 输变（配）电设备防洪能力与技术措施3.1 根据设计标准和要求，检查输变（配）电设施的实际防洪能力，对达不到标准和要求的制定相应防洪措施和改造规划。 3.2 建立所辖变电站、线路杆塔基础等存在防汛隐患的重要设施的防汛资料档案，并根据设施及周围环境的变动情况进行补充完善。3.3 输变（配）电设施运行维护状况、消缺情况及砍青扫障情况。3.3.1 变电站、开关站（开闭所）等生产场地的防雨、防台风、防洪、防渍设施。3.3.2 输电线路的杆塔基础、拉线、护坡、排水沟、巡线道等的隐患及其整改措施。3.3.3 电缆沟渗漏情况及其排水和防倒灌措施。3.3.4 汛期重要送电线路和设备的特殊巡检工作，重要用户双电源供电应可靠性。3.3.5 因基建、技改及防汛临时措施等引起的设备及其保护的整定变更情况。 3.4 生产、生活设施周围场地与环境的变化情况，生产设施排水与屋面（顶盖）防水。3.5 防汛组织网络图(包括指挥系统、抢修抢险系统、电话联络等)。4. 防汛预案4.1 达不到防洪设计标准、存在度汛隐患的输变（配）设备因洪灾停运预案。4.2 洪灾造成通信及远动设施事故的预案。4.3 110kv及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及暴雨的度汛预案。4.4 防洪抢险救灾现场紧急供电预案。4.5 重要用户输变（配）电设施抢险和恢复送电预案。4.6 企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等灾害隐患，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案。 4.7 防台风、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的抢险预案。上述预案应按规定报上级单位备案。5. 防汛物资与后勤保障5.1 防汛抢险物资和设备储备充足，台帐明晰，专项保管。5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。5.3 有必要的生活物资和医药储备。6. 与地方防汛部门的联系6.1 了解防汛整体部署，接受有权限的防汛指挥部门的调度指挥。6.2 掌握水情、灾情和气象信息。6.3 向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况。7. 生活设施防汛能力7.1 职工生活区排水设备与设施。7.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案。8. 时间与程序8.1 每年汛前供电企业应对本企业的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报省电力公司。8.2 省电力公司负责对所属供电企业进行汛前安全检查，发现影响安全度汛的问题应限期整改，检查结果应及时报国家电网公司、区域电网公司，并抄送有关供电企业。8.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关供电企业的防汛准备工作进行抽查。9. 附则9.1 本大纲由国家电网公司生产运营部负责解释。附表1：供电局（所）防汛检查表附表