房管办党风廉政建设暨行风建设工作会议讲话稿

房管办党风廉政建设暨行风建设工作会议 讲话 稿 同志们： 今天，我们召开县房管办党风廉政建设与行风工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市和县纪委全会精神，对我办去年的党风廉政建设和行风建设工作进行 总结 ，对 2016 年的工作进行动员和部署。下面，我就本单位的党风廉政建设和行风建设工 作，我讲三点意见。 一、 2015 年党风廉政建设和行风建设工作回顾 （一）党风廉政建设工作情况 2015 年 ,在县委、县纪委的正确 领导 下，我办坚持以科学发展观为 指导 ，认真学习贯彻党的十八大会议精神，紧紧围绕房管中心工作和行业特点，多管齐下，多措并举，大力加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责 任制，不断健全完善预防和防范长效机制，近年来县房管办没有出现违法违纪案件，有力促进和保证了规划各项工作的顺利开展。 一是以党风廉政建设为切入点，扎实开展学习实践科学发展观活动。按照学习实践活动要求，着力在抓重点、抓落实、见实效上下功夫，把党风廉政建设与学习实践活动相结合，推进了党风廉政建设的不断深入。特别是针对 2015 年我办重点工作多、工作任务重、人员相对难于集中的实际情况，采取了一些刚性措施和硬性要求，使创先争优活动走在各单位前列。 二是坚持 “一岗双责 ”，全面落实党风廉政建设责任制。县房管办党委一 直高度重视党风廉政建设和反腐败工作，去年又根据新的形势任务要求，结合房屋登记、住房保障等重要关口以及房地产开发、棚户区改造、旧小区整治等工程建设重点领域，与机关各科室负责人签定了 2015 年党风廉政建设工作目标责任书，建立起与业务工作同抓共管的责任管理体系，在加强监督、促进工作落实方面起到了积极地推动作用。 三是注重强化反腐倡廉教育，构筑好全体干部职工的思想防线。搞好反腐倡廉教育是党风廉政建设的一项基础性工程，是从源头上做好防范工作的重中之重。去年，组织开展了党性党风党纪教育、警示教育和职业道德教育等 。特别是在关键环节、重点岗位人员的教育和管理上，根据工作特点以及可能会发生的问题等情况，开展有针对性的预防教育，引导他们正确看待和运用手中权力。通过学习教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观和的权力观、利益观，切实增强了规划干部职工的拒腐防变能力和廉政自律的自觉性，筑牢了反腐倡廉的思想基础。 四是推行风险金制度，把党风廉政建设情况与年度工作目标以及考核奖惩挂钩。为明确职责，落实责任，按照与各科室签定的 2015年党风廉政建设工作目标责任书和 2015 年党风廉政建设实施意见的要求，把党风廉政建设工作与风险 保证金挂钩，一同进行考核，实行一票否决，保证了规划党风廉政建设责任制有效落到实处。 （二）行风建设工作情况 按照县委、县政府有关政风行风建设的统一部署和要求，去年我办的行风建设工作取得了良好成效。这得益于上级的正确 领导 ，得益于全体干部职工的共同努力，得益于我们有一些行之有效的保障措施，形成了 “宣传教育、制度建设、主题活动、领导班子联系点制度 ”等具有鲜明规划特色的推进机制。 首先是在思 想上高度重视。一直以来，我办始终把加强政风行风建设、开展民主评议政风行风活动作为加快规划发展步伐、树立规划良好文明行业形象的头等大事来抓，在年初制定工作目标时就把政风行风建设工作列为一项重要目标之一。尤其是针对 2015 年行评工作的新特点，突出把群众最关心、与百姓联系最为密切的规划交易作为选题评议内容，提出了 “擦亮窗口、强化素质、提升形象 ”的选题，以“五种能力 ”培养为着力点，有针对性地加以改进和提高，努力打造房管文明行业新形象。 其次是建立联系点，签订责任书，形成良性互动的工作格局。为切实加强领导，明确责 任，县房管办党委班子成员根据工作分工，分别与各科室签订了责任书，建立了领导班子成员政风行风建设联系点制度，将责任分解细化并落实到每一个科室和具体人员，不仅强化和树立了 “人人都是行评对象、事事关系房管形象 ”的行评观念，还较好形成了 “人人担责任、个个有压力 ”的政风行风建设格局，促进了工作的长效化。 三是着眼大局，创新方式，不断优化服务环境，提升管理与服务水平。房屋登记科是我办在行政服务局设立的面向社会、为群众服务的重要窗口，在政风行风建设中，始终把 “围绕中心、服务大局 ”作为一条主线，在 “搞好结合、突出特色 ”上做文章，在 “突出重点、强化监督 ”上下功夫，不断创新思路，强化措施，全力打造房管 “阳光政务 ”品牌。特别是针对往年行评中提出的在办理房产证证过程中应进一步提高办事效率和服务质量的建议，房管登记大厅从抓住结合点、找准着力点、选好落脚点入手，先后推行实施了 “上门服务 ”、 “一站式 ”服务、 “双向预约服务 ”等五项更加便民利民惠民和服务发展的新举措，而且在办理时限上实行 “三级办理制度 ”，大大缩短为法定时限。这些惠民措施的实施，获得了社会各界的广泛好评，赢得了服务对象的良好口碑。 四是突出重点，强化措施，完善制度，真 正把在民主评议政风行风工作中群众反映的问题整改到位。针对行评所反馈的意见与建议，实施了针对性强的整改措施，全力抓好整改落实。在 “加强队伍建设，提升服务水平 ”方面，继续深化岗位练兵，加强岗位培训，对窗口服务人员进行了全员专业培训轮训，实行 考试 合格上岗制度。在 “办理房产证的过程中，应提高办事效率和服务质量。 ”一方面，进一步深化和推出了更加便民利民服务的新措施。通过调整工作流程，实现了网上审核和审批职能， 深化了一个窗口收件，一次性收费，一个窗口发证的 “一站式 ”服务模式，在 “管理规范化、服务标准化、工作高效化 ”等方面取得了新的进展，真正让群众感受到方便、快捷的服务。 办事效率，坚持日常监督巡查机制，在内部监管上，对窗口服务单位实行日常检查巡视机制，发现问题及时纠正。在外部监督上，采取发放征求意见信等有效形式征求社会各界的意见。昌乐房管办政务网站的开通使我办的党务、政务公开更加透明，将各项职能及监督电话等向社会全面公开，接受群众监督，有力推动了行风建设的深入开展。 （三）存在的问题和不足 2015 年 ，我办的党风廉政建设和行风建设工作亮点纷呈，取得了较好的 成绩 ，但仍然存在着一些问题和不足，归纳起来主要有以下几个方面： 一是个别党员干部对党风廉政建设和行风建设的重要性认识不足，总感到规划在工作职能上服务多于管理，手中权力有限，廉政建设和反腐败工作与自己关系不大，廉政意识淡薄。 二是制度建设有待进一步完善。近年来，我办先后出台了 20 多项制度，但随着时间的推移，从实践中的效果来看，还存在着制度 不够健全，措施不够完善等问题，需要进一步进行修订完善。 三是工作作风有待进一步转变。这些年，虽然我们在作风建设方面开展了很多富有成效的活动，有了一些好的制度，但在上班时间玩游戏、炒股票等违反工作纪律的现象还时有发现。少数人员缺乏工作和事业的进取心，不善于学习和思考，习惯于领导安排，不主动思考和研究问题。有的科室、单位负责人不敢大胆管理，因循守旧，不敢创新，不敢突破，打不开工作局面。有的科室协作配合意识较差，责任心不强，工作人员办事拖拉，不讲究效率，甚至对领导交办和职能科室督办的事项迟迟没有回音。这些问题 虽然发生在少数科室和人员身上，但对提高工作效能以及在工作人员中产生的消极影响不可低估。我们一定要高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、 2016 年的主要工作任务和要求 坚定不移地抓好党风廉政建设和行风建设，是全面贯彻落实科学发展观、促进规划又好又快发展的重要保证。关系到房管的社会形象，关系到职能作用的充分发挥，关系到房管干部队伍的战斗力、执行力。要在新的起点上不断开创房管工作新局面，就必须坚持把党风廉政建设建设和行风建设放在更加突出的位置，毫不动摇地抓好落实。 （一）统一认识，加强领导，明确反腐倡廉建设和行风建设的新要求 今天我们在会上签订的党风廉政建设责任书，不单单是一种形式，更重要的是强化大家正确履行职责意识，明确和落实具体的工作责任，促使全办上下更加充分认识到落实党风廉政建设责任制的重要性。全办上下一定要进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性的认识，切实加强对党风廉政建设和行风建设工作的领导，把这项工作放在事关房管事业健康发展的重要高度抓紧抓好，真正与房管各项业务工作同抓共管。各科室负责人要承担起党风廉政建设和行风建设第一责任人的责任，对本 科室的党风廉政建设工作负总责、亲自抓；分管领导要抓好各自分管业务范围内的党风廉政建设和行风建设。要层层建立党风廉政建设和行风建设责任制，重点抓好明确责任主体、实行责任分解、加强责任督查、严格责任考核和实行责任追究“五个环节 ”，制定具体的落实措施，把任务进行层层分解，具体到个人，在全局切实形成党风廉政建设和行风建设人人有责的良好氛围，确保党风廉政建设和行风建设工作的有效落实。 （二）要大力开展各项主题活动，以活动为载体，推动房管党风廉政建设和行风建设的不断取得新成效 一是开展好 “行风建设年 ”活动，进一 步提升规划行业形象。我办开展 “行风建设年 ”活动的主题是：树立房管新风、优化发展环境、服务人民群众。这项活动是贯穿房管行风建设的一条主线，是巩固行评成果、确保今年行评再获群众满意单位的基础性工作。各机关科室都要结合各自工作特点，以群众满意为目标，有针对性地推出特色鲜明的工作措施，积极提供高效优质服务，不断提高人民群众对房管工作的满意度。 二是在业务科室推行 “马上就办、限时办结、即时评价 ”活动。业务科室是房管局对外服务的 “窗口 ”，要继续紧抓政风行风建设不放松，突出把社会评价机制引入到房产证办理的各项业务中， 把 “马上就办、限时办结 ”落实到工作成效上，着重在外部监督与内部管理的结合上下功夫。通过发放服务监督卡的形式，由用户对工作人员的服务情况进行即时评价，服务好差由办事群众评价，把话语权真正交给服务对象，并直接与工资和评先树优挂钩，严格兑现奖惩。 三是开展 “十个一点 ”活动。房屋登记大厅在一张笑脸、一声您好、一个座位、一视同仁、一个承诺、一声再见原 “六个一 ”规范化服务的基础上，要开展好 “十个一点 ”活动。即： “说话轻一点，微笑多一点；脑筋活一点，问候诚一点；做事勤一点，理由少一点；气量大一点，脾气少一点；行动快一 点，效率高一点 ”。通过开展 “十个一点 ”活动，让服务对象真正感受到规划的亲情化服务带来的便利。 四是推行预约服务活动。要在原有大宗集体业务现场服务、烈属和现役军人优先服务、老弱病残客户预约上门服务 “三个特优 ”的基础上，进一步深化延伸服务内容，在业务科室全面推行预约服务活动，当事人通过电话预约，登记科提供全面直接便捷的服务，更加方便办事群众。 （三）要以强化措施为手段，为党风廉政建设和行风建设深入推进提供可靠保障 一是探索实行风险金制度。实行风险保证金制度是我办的一大特色和促进工作落实的一个亮点，是 各项工作取得积极成效的有力手段和重要保证。我办探索将风险保证金制度这一推进措施与党风政风行风建设情况与年度工作目标完成情况挂钩，进行同步考核，严格兑现奖惩，收到了良好效果。今年，我们将进一步提高风险保证金标准，细化和完善考评机制，实行重奖重罚。凡对党风廉政建设工作落实不力或在政风行风建设中存有问题，被群众投诉经查实负有责任的人员和科室的负责人，将根据应承担的责任大小，与年度评比挂钩，以此推动房管党风廉政建设和政风行风建设不断取得新成果。 三是抓好社会监督工作。聘请市人大、政协、新闻记者、社区居民等社会监 督员，为我办的政风行风工作建言献策，将我办的各项工作置于社会监督之中。 三、密切联系实际，准确把握党风廉政建设和行风建设工作重点和关键环节，狠抓工作落实 今年，我办的工作任务十分繁重，特别是保障性住房任务更是非常艰巨，责任重大。既要做好单位里的各项工作，还要完成好保障性住房任务。要坚持从全办的高度谋划党风廉政建设和行风建设工作，切实把党风廉政建设和行风建设与我办中心工作以及保障性住房工作紧密结合，以服务保障性住房工作大局和县房管办中心任务为第一要务，不断开阔工作思路，创新工作方法，着力将党风廉政 建设和行风建设的有效举措融入重点工作中，进一步发挥党风廉政建设和行风建设对中心工作的保障作用。全体党员干部要牢固树立大局意识、中心意识、责任意识，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业干好本职工作，促进各项工作任务的圆满完成。 （一）注重廉政教育，在思想观念上从严要求。强化廉政教育就是要筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，提高自身免疫能力。强化廉政教育，首先要营造氛围，形成人人思廉、处处讲廉的良好风气。要认真组织学习和落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，进一 步深入开展规划廉政文化建设，充分利用专题教育、警示教育等各种教育形式，提高教育的实际效果，使思廉、讲廉、守廉成为人人遵从的行为准则。要以利害得失为切入点，以腐败行为的高危成本为教材，通过反面警示教育，帮助干部职工算清政治、经济、亲情 “三笔账 ”，引导广大干部职工自觉遵守党纪国法，防微杜渐、警钟常鸣，把好廉洁关。 （二）狠抓制度落实，在行为规范上从严约束。加强制度建设是党风廉政建设和行风建设的基础工程，具有长期性和根本性。近几年来，我办先后制定了服务承诺、责任追究等 20 多项制度。这些制度不能只是写在纸上， 说在嘴上，挂在墙上，必须要花大力气狠抓制度的执行力。第一，执行之基在于认知。知是行之始，只有深刻的认识，才有主动地践行。我们首先要认知到制度是一种规范，是 “禁区 ”之前的安全哨，高压线前的警示牌，交叉路口的红绿灯，是我们不犯错误或少犯错误的重要预警。其次要认知到制度是一种保护。从近年来市建委发生的一些案件看，很多都是漠视制度的约束力，疏于自律、自励、自省，逐步由 “小取 ”而至 “豪夺 ”，由 “小利 ”而至 “大贪 ”。严格遵守制度，按程序办事，体现的是县房管办党委对干部职工的关心关爱，是 “以人为本 ”内涵的具体体现。再次是 要认识到制度是一种回应。我办制定的各项制度，对内是职工代表大会通过的，是全体干部职工的意志体现，对外是对社会关切问题的直接回应，是根据群众需求逐步建立和完善的。第二，执行之要在与表率。只有正己，才能正人。领导干部要当好榜样，树好标杆。领导干部要抓带结合，既要积极履行抓的责任，坚持原则，敢抓敢管；更要