关于处置学生意外伤害前期巨额诊疗费用面临困境的调查报告.doc

关于处置学生意外伤害前期巨额诊疗费用面临困境的调查报告 关于处置学生意外伤害前期巨额诊疗费用面临困境的 -以XX镇XX小学三年级学生XXX意外伤害为例 xx年11月9日，XX镇XX小学三年级学生W、Z等多名学生晚饭后，在校园内嬉戏玩耍，追逐过程中“W”向“Z”大腿部踢了一脚，第二天，“Z”感到大腿不适，学校及时通知涉事家长到校，并要求双方家长速带伤者去医疗诊治，经医院检查需住院治疗，但由于涉事双方都属建档立卡贫困户，均无力支付治疗费用，当时未按医生要求入院。事后，虽经学校、中心学校、XX镇综治办、司法所多轮调解，但因双方家庭贫困，均害怕承担巨额医疗费用，没有达成一致意见。现“Z”病情恶化，唯北京可以治疗，且前期医疗费用惊人，“Z”家长遂开始对学校进行纠缠，并要求学校承担全部责任。因事关学生安全、社会稳定，现将相关情况报告如下： 11月10日，发现“Z”状态异常，经过详细询问了解后，及时联系涉事双方家长带伤者到医院进行检查，并将相关情部上报中心学校。当日，伤者到院检查但未按要求入院治疗。11月23日，“Z”父XXX带其到地区中心医院检查，经查伤者大腿患有先天性疾病，“W”之前一脚踢中其要害，需进行截肢手术，但是家长不同意此治疗方案，只有进行“溶骨性”治疗方可保住其大腿，目前，全国只有北京能够施治，经地区院联系北京医院，入院先期费用需要十万元，后续治疗费用视治疗情况而定。11月24日，地区中心医院劝“Z”出院。12月1日，“Z”父再次带其到地区中心医院，院方不接受伤者入院，建议其筹备十万元前期诊疗费用至北京治疗。 目前，因家长、学校、镇政府等难以筹集到如此大额资金，伤者“Z”仍在家休养，没法前往北京治疗。 目前，各救助部门均重事后补偿，难解燃眉之急。一是民政救助上线为3000元（镇长签字可提前支付）；二是大病补偿、慈善、救助等机构虽多，但都是事件处置完毕凭发票进行补助，对解决伤者前期诊疗费用无任何积极作用；三是医保并未全国联网，一旦离开本地区治疗，便无法享受医保优惠政策。 民法通则、部学生伤害处理办法、地区学校安全管理办法等法律法规均注重事件后期处理，前期处置缺乏指导性意见，更没有前期处置实施细则，在校园意外伤害事故前期处置中找不到解决问题的政策依据，导致学校尴尬被动。 （一）前期诊疗费用到位不及时，影响治疗进程，易导致受伤害学生终身致残； （二）家长上访、非访，发展成老上访户； （三）长期骚扰学校，影响正常秩序； （四）因病返贫、难以脱贫； 为了妥善及时处理好校园意外伤害，本着“举一反三、应急谋远”的原则，现就处理类似事件提出以下建议： 目前各保险公司为满足其业务，无序进入校园开展学生保险工作（个别保险公司还有开白条的现象），只拉业务不积极承担责任的现象极为严重。建议对信誉好、实力强的保险公司进行招投标，实行校园保险准入。 建议制定XX县校园意外伤害管理办法或其它指导性意见，就学生意外伤害事故前期处置作出明确规定，以弥补民法通则、教育部学生伤害处理办法等法律法规前期处置的空白，解决依法治校无法可依的被动局面。同时对自伤、自残、自杀行为作出明确规定，为我县依法治校立下总规矩。 此管理中心专门为校园学生意外伤害事故前期诊疗提供“过桥”资金，并将本资金管理中心归口于财政或民政第三方平台。资金筹集和资金使用办法由县人民