安全生产与文明施工管理.doc

安全生产管理 提到建设工程的安全管理，人们往往会把注意力集中于施工单位，这无疑是正确的，也很关键。但是建设单位的安全管理对项目的安全生产也起着至关重要的作用，今天在这里对建设单位的安全管理作一详细讲解。建筑施工行业的特点：产品固定、人员流动、露天和高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差、不安全因素变化多端等，这也决定了安全生产事故的高发。这些事故的发生，不仅给施工企业造成了严重的经济损失，还给建设单位带来难以估量的负面影响和损失。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。因此，面对严峻的施工高发形式，如何最大限度的减少或杜绝安全事故、不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，这是摆在我们每一个安全管理人员的新的课题。一、建筑工程常见安全事故一、高处坠落，二、机械伤害，三、物体打击，四、触电，五、坍塌。根据国家有关部门对全国伤亡事故的调查统计分析，近几年来这五大事故已经占到事故总数的80%-90%，所以应重点加强防范，当然还有其他的一些火灾、爆炸、车辆伤害等一些安全施工也不容忽视。二、安全事故的原因分析1、人的不安全行为，是事故的直接原因。所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有哪些呢？比如：操作错误(启动操作不给信号、忘记关设备)、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品、不安全着装、工作时说笑打闹、带电作业等。2、物(设备)的不安全状态，也是事故的直接原因。对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有哪些呢? 比如：施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等。3、不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步重视造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场，事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放，生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产、生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。当然，人文环境也是不能忽略的。一个工程项目从项目经理到一线作业人员，人人讲安全、人人要安全、重视安全，安全生产气氛蔚然成风，那么这个项目的安全状况肯定良好。4、管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。以上的对事故发生的原因分析，下面我们要讲一讲作为建设单位重点有那些安全管理内容、如何进行安全管理和保证施工单位的安全文明施工。三、建设工程周边设施安全管理保护相邻建筑物、构筑物及附属设施的安全。简而言之即周边设施的安全，对于建设单位来讲是十分重要的任务。许多建设项目周边的情况复杂，客观上要求建设单位去认真处理，不能马虎，不能有侥幸心理。首先，弄清相差周边的情况，着是建设单位义不容辞的责任。具体内容有：用地红线范围内所以的管线情况，包括给水、雨水污水、埋地管线、燃气管线、通信管线、有线电视、网络等；红线边缘地带，不仅包括地下管线情况，而且周边房屋的基础情况、围墙等附属设施情况、其他构筑物情况，也必须调查清楚。对于旧城改造的、对于不同的项目，其现场周边的情况也不同。因此客观上要求建设单位去区别对待，具体分析每一个项目的特殊性，为制定合理的措施创造条件。四、建设工程施工过程安全管理为了全面实现项目的管理目标，其浅谈是避免安全事故。所以作为建设单位在坚持管施工的同时必须管安全。具体任务有，监督施工单位制度本项目工程的各项安全生产管理办法，审核施工组织设计中的安全技术措施，督促各方定期进行现场安全生产检查。不得强令施工方违章作业。在施工方案审核过程中，不仅要考虑施工人员的安全度，而且好友考虑周边现有设施的安全度。尽量避免和减少因设计方案而产生的冒险施工和危险作业。如按设计要求无法避免危险作业时，在施工组织设计中要有确保安全的防护措施和管理措施。遇到必须修改原施工组织设计，变更施工方法或施工工艺时，必须相应变更或补充安全技术措施。发现有漏洞时要及时弥补。基础施工阶段尤其是高层建筑的基坑开挖阶段，安全问题十分突出。首先要考虑基坑降水对周边建筑物及设施的影响。将降水直接影响了该区域地下水的原有状态，有点变为漏斗形，地下水改变使其土层的受力状态也发生变化，周边建筑物因其赖以存在的基础受影响自然会出现各种反应。降水的后续工程是土方开挖，基坑土方的应力变形有增加了建筑我设施的反应。比如地面开裂，墙面产生裂缝、垂直度发生变化等。尽管这些影响对于业内人士来说十分有限，但是当事人大多难以接受，往往会因此小题大做，小问题很容易升级到社会安定的大局上来。所以基础施工阶段，建设单位处理督促施工单位进行常规的安全管理外，更重要的是要保障周边建筑设施的安全，方方面面的工作要到位。进入主题施工阶段，工人作业的危险度增加，现场的机械设备也增多，发生事故的可能性也增大。建设单位一方面要做好主题施工的安全检测工作，有时还需要做施工降水工作，定期观测主体沉降情况；另一方面，施工期间需要做好督促检查方面的工作。具体包括：脚手架及安全网的各项安全措施是否落实，结构内各种洞口的保护措施是否到位，是否做好预防坠落物伤人的管理工作，预防特种危险作业的安全问题等。装修阶段的安全问题也不可忽视，由于进场的各施工单位多，个方面都在抢工程进度，这时最容易出现安全事故。脚手架和塔吊的拆除是主要的安全问题，建设单位督促措施要到位，还需做好相应的配合工作。五、建设工程专项安全管理现场专项安全管理的分类，传统的办法主要是站在施工单位的角度去进行。实际上对建设单位而言，也需要加强专项安全管理阀门的工作。 危险性较大的分项工程有：深基坑支护工程、模板工程、脚手架工程、塔吊和施工电梯等特种设备安拆工程、施工用电工程、幕墙安装工程等。作为建设单位应对施工单位提供的专项施工方案进行详细审核、实地检查制度、措施的落实情况。各项检查的内容具体如下：（一）深基坑支护工程详细审核、实地检查制度、措施的落实情况。各项检查的内容具体如下；1、检查施工单位是否有深基坑支护方案或者施工组织专项设计。因为由各种因素引起的支护结构变形、失稳、坍塌及周边建筑物道路及地下管线的沉降、开裂而造成的施工安全和周围环境安全。深基坑施工一旦发生事故，后果十分严重。所以深基坑支护方案必须通过相关单位和责任人审核、审批后方可执行。2、检查基坑边的临边防护、荷载变化：防护设施是否符合要求、机械设备和建筑材料以及通行车辆距离坑边的安全距离是否符合要求。3、检查施工单位在基坑开挖和基础工程施工中的基坑支护检测情况：支护结构的变形、坑边地面沉降或坑底隆起变形、地下水位变化、以及塔吊基础、周边建筑物、道路和地下水管等设施的沉降及变形。（二）、模板工程1、方案：有无专项方案或方案是否抄袭套用，有无针对性、可行性、计算书、方案中支模架的搭设构造是否符合要求。 2、材料：钢管、扣件是否合格。使用不合格的材料，这种现象在目前建筑市场上相当普遍。 3、搭设：主要表现为是否按方案要求进行搭设，立杆间距是否偏大、是否存在不设扫地杆和水平杆或扫地杆和水平杆只单向设置现象、立杆上部搭接是否符要求、垂直和水平剪刀撑是否到位等等。这里要特别指出一点，发生安全事故的支模架，往往不是由专业架子工搭设，而是由工地木工根据个人经验进行搭设的，同时也没有按照施工方案施工，而这种现象在许多工地普遍存在，实在是相当大的事故隐患。 （三）脚手架工程1、方案：施工方案是否结合工程特点和施工工艺的实际情况而制定的。2、材料：对施工单位使用的材料进行抽查，钢管、扣件是否合格。3、搭设和拆除：架体的基础、架体的构造尺寸，立杆、大横杆、小横杆、抛撑的间距，连墙杆的设置、立杆的垂直度、水平杆的水平度、钢管节点的位置、架体的自由高度、剪刀撑的角度设置（与地面夹角45-60）、相邻剪刀撑的间距（最大15m）等等。脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。 （四）塔吊、施工电梯等特种设备工程 1、检查特种设备的合格证、生产厂家资质、及安装后的有关安全监督部门出具的检测报告。2、特种设备的安全限位装置和断绳保护装置等是否有效、多塔作业是否有防碰撞措施、基础是否坚实、有无排水和围护措施等等（具体可参照建筑施工安全检查标准JGJ59-99执行）。3、特种作业人员是否持证上岗，证件是否有效，是否存在冒名顶替行为。4、作业人员是否遵守塔吊、施工电梯等特种设备操作规程。 （五）现场临时用电工程1、施工现场临时用电应要求施工单位严格按照施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）执行。2、必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线，必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面；保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其他地方不得有接头。 3、每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值10。接地线应由二根以上的导体，在不同点与接地体作电气连接。接地体应采用角钢、圆钢、钢管和扁钢，严禁采用螺纹钢。 4、电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，以避免机械损伤和介质腐蚀。架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。配电箱与开关箱应三证齐全，箱体必须采用铁板制作，进出线路应在箱底进出。箱体内工作零线和保护零线的连接必须通过接线端子板，配电箱、开关箱的连接线必须采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分，配电箱和开关箱的金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器不应带电的金属底座，外壳等必须做保护接零。 5、施工用电和生活照明用电不能共用同一线路。 （六）幕墙安装工程1、鉴于建筑幕墙施工技术复杂程度较高，影响建筑幕墙施工安全的因素众多，施工安全风险较大，比如高空作业、交叉作业等容易发生坠落、触电、火灾等安全事故。为了保证建筑幕墙的施工安全，作为建设单位应通过审查施工组织设计、安全责任制度、应急措施等进行幕墙工程安全管理，防止发生安全事故，2、检查施工单位的安全责任制、日常教育和安全技术交底、安全检查等工作落实情况。3、进行日常巡检工作。六、建设工程安全综合管理在建设项目开发建设中，如何快速、安全地完成建设任务，是建设单位特别关心的。如何督促和帮助直接从事生产活动的施工单位做好安全管理工作，确保建设过程的安全，对提高项目的声誉和价值十分重要，也是建设单位安全管理工作的重要内容。由于在工程建设过程中，影响安全的因素很多，一旦发生安全事故对企业的声誉、项目的价值都会产生严重影响。因此，我们作为建设单位必须吧安全工作当成一个系统工作来抓。从施工单位的的选择、到施工阶段的安全管理，督察、奖罚等均要制定切实可行的预防、监控和管理办法，进行系统化管理；从施工单位的安全管理制度、安全教育、预防技术措施、到生产安全事故的调查等均要监督、检查、落实到位，进行综合化管理。1、安全生产责任制度安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。建立、健全各部门、各级人员安全生产责任制，使安全生产责任制纵向到底、横向到边，作为建设单位应与施工单位签订项目安全生产责任状、年度安全生产责任状，明确责任、奖罚分明，调动施工单位的安全生产的积极性。2、安全教育制度（1）检查、监督施工单位管理人员的安全教育，主要检查“三类”人员是否通过相关培训和通过国家有关考试、继续教育。（2）检查施工单位的特种作业人员是否持证上岗。（3）检查施工单位从业人员的安全教育情况。包括三级安全教育、改变工艺和变换岗位时的安全教育、经常性的安全教育、安全活动、安全会议记录等。是否做到“三不违”（不违反操作规程、不违章指挥、不违反劳动纪律）、“三不伤害”（不伤害自己、 不伤害别人、不被别人伤害）。 通过以上检查可以看到施工单位对安全是否重视，通过监督和督促施工单位的安全教育可以提高从业人员对安全重要性的认识，掌握安全生产知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。同时也减少我建设单位的间接经济损失、维护良好的企业安全生产形象。3、安全检查制度（1）全面的安全检查。可以联合监理单位对施工单位和施工项目进行全面安全检查。包括施工单位的管理制度、组织机构、安全设施、操作环境、防护用品、安全教育、安全检查等逐一检查、分析、总结。（2）经常性安全检查。建设单位应对各个项目进行经常性检查、建设单位驻现场代表应对管辖项目进行经常性检查，及时排除事故隐患。（3）季节性安全检查。对雨季、冬季、防风工作、防暑工作进行检查，检查自然灾害带来的不利影响，督促施工单位采取相应的应急、防护措施。（4）节假日的安全检查。节假日是人们思想麻痹、容易发生意外的时候，驻工地代表值班人员应加强对重点部位的巡视，比如：“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（ 楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）“五临边”（尚未封闭的阳台周边、无外架防护的层面周边、上下通道的两侧边、框架工程的楼层周边、卸料平台边）等、重点检查，防止发生安全事故。（5）重要设备的检查。尤其是对塔吊、人货电梯、施工升降机、龙门架等重要的高危机械设备进行检查，由于其重要性和特殊性，一旦发生意外，会造成很大的伤害，尽管按照合同约定，施工单位应承担对事故的赔偿，但也是建设单位没有从根本上重视安全，造成项目直接和间接的重大损失，也给企业的经济利益和社会效益带来不利影响。所以要坚决杜绝“带病”作业，保证运行安全。4、安全措施计划制度安全措施计划制度本身施工单位的主要工作，但作为建设单位也应该有自己的安全措施计划制度，主要是对施工单位制定的安全措施进行审核、检查执行情况，改善劳动条件、预防职业病和职业中毒、防止事故的发生。同时，监督施工单位对安全生产费用的有效使用。5、施工安全技术措施管理主要检查施工单位各项安全技术措施的实施情况。主要包括预防高层坠落、预防高处落物伤人、预防触电、以及临边作业、洞口作业、攀登或悬空作业、各种拆除作业、施工机械的使用等6、伤亡事故和职业病统计报告处理制度监督、统计施工单位发生的事故、严防漏报、瞒报，依据与施工单位签订的责任状的规定对其进行处罚，坚持事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到处理不放过、从业人员没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。附件：建筑施工高处作业安全技术规范JcJ8091（摘录）2.0.1高处作业的安全技术措施及其所需的料具，必须列入工程的施工组织设计中。2.0.2施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。2.0.3高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设施，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。2.0.4攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施人员，必须经过专业技术培训及专业技术考试合格，并必须定期进行体检。2.0.5施工中的工程作业的安全技术设施，发现有缺陷和有隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。2.0.7雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施，凡水、冰、霜、雪均及时清除。2.0.9防护棚的搭设和拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。3.1.1对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：一、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台，料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边，及水箱与水塔的周边等，都必须设置防护栏杆。二、首层墙高度超过3.2米的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2米的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。三、分层施工的楼梯口或楼段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程的结构进度安装正式防护栏杆。四、井架与施工用电梯和脚手架与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆，地面通道的上部应装防护棚，双笼井架通道中间应予以分隔封闭。五、各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。3.1.3搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：一、防护栏杆应由上下两道横杆组成，上杆离地1.0-1.2米，下杆离地0.5-0.6米。坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆应高1.5米，并加挂安全立网。除经过计算外，横杆长度大于2.0米时，必须加设栏杆柱。二、栏杆柱的固定应符合下列要求：1.在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面50-70厘米深，钢管离边口的距离不应小于50厘米。2.当在砼楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。3.在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格相适应的80*6弯转扁钢作预埋件的混凝土块，然后用上项方法固定。三、栏杆柱的固定及其横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆的任何处，能经受任何方向的1000N外力。四、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置有严密固定的高度不低于18厘米的挡脚板或40厘米的挡脚笆，挡脚笆与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25毫米，板与笆下边的距离地面的空隙不应大于10毫米。接料平台两侧栏杆必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。3.2.1进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生时，人和物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业，必须按下列规定设置防护设施。一、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板，防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。二、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内必须每隔两层并最多隔10米设一道安全网。三、钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础的上口，未填涂的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。四、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。3.2.2洞口根据具体情况采取设置防护栏、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：二、楼板面等处边长为2550cm的洞口、安装预置构件时的洞口以及临时形成的洞口，可用竹、木灯作盖板、盖住洞口。盖板需能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。三、边长为50150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土办内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。四、边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆、洞口下张设安全网。五、垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口，或参照预留洞口作防护。管道井施工时，除按上办理外，还应加设明显的标志。如有临时性拆移，需经施工负责人核准，工作完毕后必须恢复防护措施。六、位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。七、墙面等处的竖向洞口、凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定的防护门，门栅网络的间距不应大于15cm，也可采用防护栏，下设挡脚板（笆）。八、下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。九、对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。4.1.3、攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载不应大于1100N。当楼梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。4.1.5、梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应 有固定的措施。立梯不得有缺陷。4.1.6、梯子如需加长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度不应低于单梯梯梁的强度。4.1.8、固定式直爬顺应梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于L706的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设11.5m高的扶手。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度超过8m必须设置梯间平台。4.1.9、作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车手臂等施工设备进行攀登。上下梯子时必须面向梯子，且手不得持器物。4.2.1、悬空作业处应有牢固的立足处，并必须视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。4.2.3、构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守下列规定：一、钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全措施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施，亦应一并考虑和落实。高空吊装预应力钢筋混凝土屋架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全措施。二、悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作。吊装中的大模板和预制构件以及石棉水泥板等屋面板上、严禁站人和行走。三、安装管道时必须有已完结构和操作平台作为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。4.2.4、模板支撑和拆卸的悬空作业必须遵守下列规定：一、支撑应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。二、支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设操作平台。低于3m的可使用马凳操作。三、支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临时空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应按本规范有关章节进行防护。 拆模高处作业，应配置等高用具或搭设支架。4.2.5、钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定:一、绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。二、绑扎圈梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎、必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。三、绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎在3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。4.2.6、混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：一、浇筑离地2m以上的框架、过梁、雨篷和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。二、浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。三、特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。文明施工管理一、文明施工管理的实质与要求:文明施工是指保持施工场地整洁、卫生,使施工组织科学、施工程序合理的一种施工活动。现场文明施工的水平,是各项管理水平的综合体现。同时,也是促进施工生产、施工安全的有效保证,一流的企业,除了要有一流的质量、一流的安全外,还必须具有一流的文明施工现场。为了确保文明施工的各项工作能够顺利地贯彻落实,施工单位应成立以项目经理为首,技术负责人、各工长、质检员、安全员参与的文明施工工作领导小组,全面负责工地现场的文明施工工作。建设单位对施工单位的安全管理监督、检查，具体应主要检查以下几个方面的内容。1、平面布置安排应做到细致、周到,考虑全面：（1）按照各地市文明施工标准、以及质量体系文件要求实施；（2）严格履行工完场清,实行文明施工责任区负责制；（3）坚持不懈地强化非施工区域的管理。2、平面管理与布置施工现场总平面布置要在满足施工生产的条件下,充分地考虑到文明施工的各项要求,合理的利用现场的地形和地貌,做到科学利用、合理布置。全部工人和管理人员均佩带胸卡,出入大门和工作,用不同的颜色的安全帽区分项目经理,管理人员及一、二线工人,以便于统一管理。3、工完场清和文明施工责任区制度（1）施工过程中产生的大量建筑垃圾并给清洁的环境造成二次污染。工完场清制度必须认真贯彻执行,在现场施工中,每一道施工工序,除了进行安全、技术交底外,还要有文明施工内容,工作完成以后,必须对造成的污染进行认真的清理。当天产生的垃圾必须当天清理运走,保持工地的整洁。（2）在施工后期,负责巡视场地,对安全、文明施工、成品保护等工作进行巡查。（3）除了严格执行工完场清以外, ,将整个施工现场划分为若干个责任区,实行挂牌制,使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求,定期进行检查,发现问题,立即整改,使现场保持文明、整洁。4、现场保卫（1）昼夜24小时应有专人执勤;（2）值班人员负责现场防火,防盗等,发现问题及时向安全管理人员汇报。二、文明施工管理制度:1、岗前培训制度 针对近年发生安全事故的直接原因98%以上是工地一线作业工人的安全意识不足，违反操作规程，死亡人员绝大部分是民工的现状，必须要求施工单位加强对一线作业工人的安全教育，提高工人的安全意识，建立现场劳务工人安全生产基本知识岗前培训制度，要求劳务工人必须经过基本的安全生产培训，并持证上岗。 2、“全过程评价”制度 依据建筑施工安全检查标准（JGJ5999），将安全文明施工的检查、监督工作贯穿于施工的全过程。 首先，把好开工前提条件审查关，将安全生产文明施工的管理关口前移。要求施工企业施工前，必须先将围墙、大门、洗车槽、生活设施等做好，经项目经理和项目总监、建设单位项目负责人确认后填报安全生产文明施工申报表，再由监督站到现场核查安全生产者文明施工方面是否具备开工条件，经核查达到开工条件的工地才能领取施工许可证。其次，完善阶段性安全文明评价和安全文明中间评价措施。建设单位的监督员在工程的基础、主体结构施工和装饰等不同阶段开展不少于5次的安全文明评分。 最后，做好竣工工程的综合安全评价工作。竣工工程的综合安全文明评价评分中，企业自查40%，工程项目监督员评价占30%，监督站中间的安全文明评价占30%。通过三方面的综合考虑，可以比较客观真实地反映出工地安全生产文明施工的水平。 3、专项检查制度我们定期检查的同时,将会对其中某项的文明施工内容,作为重点进行有目的的检查,对检查中存在的问题,下发整改通知单,限时整改并进行复查。 今后，我们要在原有制度的基础上，根据形势的发展需要，不断建立新的行之有效的管理制度，以充实制度化体系，从而促进安全文明水平向更高层次提升。三、文明施工管理措施: 1、认真学习贯彻执行建筑法，完善安全文明管理责任制，强化安全文明管理措施。2、遵守环境和安全生产的法律、法规，控制和处理施工现场的各种垃圾，控制振动噪声对环境的污染。施工现场应保持有章不乱，做到工完场清，作业区每日都有人清扫，不到处抛掷垃圾。3、工地大门外设五牌一图。标明工程简介图表、施工单位名称及负责人等，在施工现场明显部位和危险场所挂设警示牌，现场办公室、会议室内有各种上墙图表与各种责任制度，班组工具房清洁整齐，公约、制度内容规范全面。4、按施工平面图指定位置修建临时道路、暂设与施工用水、用电线路和安装施工机械，堆放材料及生活设施等，要做到“三通一平”。5、施工道路应平整畅通，路面无积水，材料分类堆放，码堆整齐，并挂设标签。6、各种易燃、易爆、危险品、贵重物品，保管得当做到工地无明水，不私烧电炉，做到防火防盗。7、消防器材放到明显处，有专人负责管理，定期检查、更换。8、工地文明施工组织健全，并有创省级文明工地的计划。9、必须按各地方建筑施工安全文明标准工地的基本要求、制定的安全文明施工管理办法考核施工。10、必须遵守省、市“创建卫生城市”、“创建文明城市”的有关规定施工。11、施工现场要做好“治安保卫”工作。组织要健全，措施要落实，杜绝打架、斗殴、酗酒闹事等现象。12、进场人员必须百分之百戴安全帽，并系好帽带。13、施工机械应悬挂“定人、定岗、定机”标志牌及本机操作规程。14、创建示范工地，文明施工的场容、场貌、生活卫生、环境保护、文明建设须达到优良标准。四、文明施工管理细则:为了加强安全文明施工管理，根据国家有关安全文明施工的规定，结合实际，制定本管理细则。1、施工单位、监理单位是安全文明施工的责任主体，对其施工、监理范围内工程的安全文明施工负责。建设单位的有关管理人员负协助管理责任。2、建设单位指派的现场管理人员要求施工单位严格按照国家有关安全文明施工的规定组织施工，防止安全事故和不文明行为的发生。3、施工现场四周围墙设置高度应不低于1.8米，在主要路段工地施工的围墙设置应不低于2.5米。围墙须沿工地四周连续设置，并建有门楼和值班室。围墙及门楼材料要坚固，做到稳定、整洁、美观。4、施工门楼前必须设置施工单位企业标志，项目平面布置图、效果图，以及各种现场管理制度。5、值班室必须配备责任心强的值班人员，实行封闭式管理。施工作业人员和工作人员进出施工现场必须佩戴工作卡，不得准许非现场工作人员擅自进入施工现场。6、现场施工人员及其工作人员必须佩戴安全帽。同时现场应配备一定数量的安全帽，以便供外来参观和检查人员使用。7、主要出入口和通道口应设置有顶盖的安全防护，临近道路和其它建筑物的外墙立面或有其它要求的外墙立面应采取封闭施工。8、加强现场成