市长在全市企业上市培训班开班仪式上的讲话.doc

市长在全市企业上市培训班开班仪式上的讲话 各位专家，各位企业家，同志们、朋友们： 值此全市“两会”即将召开之际，由市委统战部、市委政研室、市工信委、市金融办、市工商联联合举办的*市企业上市培训班今天正式开班，由我来做一个动员讲话。在此，我谨代表中共*市委、市人民政府，向培训班的举办表示热烈的祝贺，向百忙之中来*传经送宝的各位专家表示衷心的感谢，向参加培训的各位企业家朋友们表示热烈的欢迎！ 举办这次培训班，主要目的是推进*企业上市的步伐，使我们更多的企业融入到资本市场当中，进一步拓宽融资渠道，促进企业提高经营管理水平。这次培训，将就我国资本市场的发展及其概况、发展战略、发展趋势、企业上市融资的程序及规则等问题，给*的企业进行解读、进行培训并解疑释惑；同时，我们还请来了在2016年成功上市的云南临沧鑫园锗业股份有限公司和国忠副总经理，给大家介绍企业上市后的发展变化，分享企业上市的经验。希望参加培训的各位同志，把握好这次难得的学习机会，了解企业发展面临的形势，对企业上市工作有一个全面系统的认识，积极主动融入到资本市场的发展大潮中去，锻炼自己、提高自己，推进*企业上市工作有一个新的变化、新的发展，努力开创新的局面。 借此机会，我讲几点意见，供大家参考。 一、统一两点认识 第一，从宏观层面看，*经济发展要融入到资本市场当中去，必须积极推进企业上市步伐。 资本市场是现代经济的重要组成部分，企业上市是现代企业发展的必然选择。一个地方企业上市数量的多与少、资本市场融资规模的大与小，都体现了这个地方的经济发展水平。资本市场是一个地方经济社会发展的“晴雨表”，通过资本市场可以反映这个地方经济的活跃程度、竞争能力强弱等。推进企业上市，是落实市委二届十二次全会精神、实施“工业强市”战略、加快转变经济发展方式的重大举措，也是培育企业核心竞争力、实现加快发展的重要途径。我们务必深刻认识企业上市的重要意义，统一思想，达成共识，切实增强做好企业上市工作的责任感和紧迫感。 一个经济学家曾经讲过，如果产业运作是在“爬楼梯”的话，那么资本运作就是在“登电梯”。通过资本运作，我们的发展速度将会更快，将会创造比用一般常规手段来推进发展更快的经济奇迹。但现状是，*企业上市工作以及整个资本市场的培育和发展，还没有纳入重要议事日程。有的企业发展前景和成长性都很好，但是没有进入资本市场，处于艰难的“爬行”之中。通过什么途径进入资本市场，还没有找到方法、路径。从*的现状来看，无论从行政层面还是从企业层面，都没有把企业上市作为一项重要的工作来抓，使我们的融资渠道变得非常狭窄，失去了很多难得的发展机会。从现实情况看，*经济社会发展获得资金的渠道主要有以下四种：一是财政资金，主要表现为项目资金、专款、补助、经费等形式。二是企业资金，主要是企业的自身积累。三是银行贷款。四是社会投资。还有一块非常大的资金一直与*无缘，那就是通过资本市场进行融资。*由于没有走进资本市场这道大门，就不知道如何借助资本市场这个“魔方”来筹集资金。*是一个历史文化悠久、自然资源丰富的地方，可谓“人杰地灵”。只要我们很好地研究整个资本市场，科学地分析和整合各类上市资源，下大决心推进企业上市工作，*的企业上市工作及资本市场培育和发展必将取得重大突破。全省已经有30多家上市公司，*如果再不抓紧这项工作，再不融入到资本市场的大潮中去，就要在现代经济发展进程中落伍和掉队。 上市公司是企业中的精华。国家对于企业上市制订了一系列严格的准入规定，如上市企业不仅要具备制度规范、经济效益良好等基本条件，而且必须符合国家产业发展导向，具有较好的社会效益、环境效益和可持续发展能力等。这些规定，与贯彻和落实科学发展观的要求是完全一致的。*正处于加快发展的关键时期，资金需求非常旺盛。但今年国家货币政策由适度宽松转向稳健，开始压缩银根，提高存款准备金率，并通过发行央票等工具收缩流动性。在当前国家宏观调控政策趋紧、信贷资金制约严重的情况下，我们必须千方百计拓宽融资渠道，走向更广阔的、更有魅力的、更精彩的资本市场去筹措大量的建设资金，为全市经济建设和社会发展提供强有力的资金支撑。 另外，推进企业上市，还是提升*形象、扩大知名度的一个重要途径。上市公司是一个地方的经济名片，代表了一个地方的形象和实力。一个地区拥有的优良上市公司越多，这个地区的知名度、美誉度就越高，经济就更具活力、竞争力和辐射力。江苏省江阴县只是一个县级市，打造了拥有30多家上市公司的“江阴板块”，不仅为当地经济发展每年筹措100亿元以上的发展资金，而且为提升地方良好形象作出了巨大贡献；浙江的“绍兴板块”拥有上市公司15家，而其中又因该市杨汛桥镇拥有8家上市公司而有“杨汛桥板块”之称。实践证明，一个好的上市公司可以成为一个地方经济环境、发展潜力最有说服力的广告。“十二五”时期，围绕我市建设“四基地一屏障一走廊”的发展定位，我们必须加快推进企业上市工作，着力培育上市公司，这对于展示*形象、激发发展活力、提升区域知名度，都具有十分重要的意义。 第二，从微观层面看，企业要提高自身素质和核心竞争力，必须主动融入到资本市场当中去。 推进企业上市，是突破瓶颈制约、实现企业可持续发展的必然选择。融资主要分为两种，一是间接融资，如银行贷款等；二是直接融资，是通过资本市场进行融资。从上市的实践来看，经济发达地区的企业主要靠证券市场进行直接融资，而欠发达地区的企业仍然主要靠银行进行间接融资。现在，*正在实施的一大批项目，基本都是利用间接融资，与直接融资相比较，存在融资成本高、贷款难度大、贷款规模小、融资效率低等不足。尤其是当前，国家正在压缩银根，企业贷款难、难贷款这一问题将会更加突出，已经成为制约广大企业尤其是中小企业发展的瓶颈。特别是像*市的企业，由于受自身条件制约，存在抵押资产少、信用较低、担保体系不完善、融资渠道有限等问题，中小企业在商业银行贷款的难度非常大。*市2016年金融机构存款余额亿元、贷款余额亿元，存贷差如此之大，足以说明企业贷款难、难贷款这一问题的严重性。 在这种情况下，资本市场的运作就显得尤为重要。通过上市，企业不仅可以募集大量资金，更重要的是通过资本市场对企业的规范，可以使企业的决策、运行、管理等机制更加科学、更加合理、更加规范，有利于促进企业明晰发展战略，明确产权关系，完善法人治理结构，为真正建立现代企业制度奠定坚实的基础。另外，通过企业上市和进行高效的资本运作，还有利于提升企业的品牌价值、市场影响力和核心竞争力，提高企业的经营管理水平、经营的品质和品味，提供大量的市场机会，推动企业不断做大做强。上市后企业与未上市时的企业对比是非常明显的，有位经济学家曾经形象地说，企业上市以后就是“凤凰涅磐、浴火重生”。目前，国内上市公司已达1800多家，中国大陆公司在境外上市的近700家，两项合计2500余家。这些上市企业走进资本市场在掘到“第一桶金”后，绝大多数都成长为本行业的“领头羊”和“风向标”。美国有1万多家上市公司，英国有6000多家上市公司，台湾也有近5000家上市公司。世界500强企业无一例外都是上市公司。如果大家想真正成为一个企业家，而不仅仅只满足于当一个厂长、经理，就必须下定决心推进上市工作，否则没有庞大的资本市场的支撑，企业将永远处于弱势地位，永远不可能“理直气壮”地与上市公司来进行市场竞争。可以说，敢不敢上市融资、会不会上市融资，在很大程度上决定着*企业的发展和生死存亡，直接关系到*企业的前途命运。 二、打造三支队伍 资本市场的竞争，从本质上讲是人才的竞争。我市熟悉资本市场和企业上市工作的人才比较少，上市工作进展不快，甚至走了弯路，错失了上市良机。今后要重点打造三支队伍： 一是行政服务队伍。在社会主义市场经济条件下，领导干部要加强对资本市场相关知识的学习，要了解资本市场、研究资本市场，懂得上市工作的各项政策、程序和要求，懂得如何推进企业上市工作，成为企业上市工作的组织者、发动者。尤其是市发改委、工信委、金融办、工商联等相关职能部门从事该项工作的具体工作人员，要努力成为资本运作、推进企业上市的行家里手，切实发挥组织、指导、协调和推进企业上市工作的作用。 二是企业管理队伍。上市的主体是企业。对于企业的掌舵人和具体的操作者来说，一定要熟悉上市工作的内容和要求。企业要针对证券市场的功能、作用、特点、上市的规则等，认真进行培训和学习，熟悉企业上市程序和有关政策，树立资本运作观念和上市信心，激发上市热情，提高运作的能力、水平和效率。*只要有了两至三家企业实现上市，就会出现其他企业竞相学习、追赶的“羊群效应”，形成各个企业你追我赶、千帆竞发的良好局面。 三是保荐服务队伍。要建设促进企业上市的保荐人队伍，加快融入资本市场的进程。要加强与券商、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的沟通，建立中介机构资质档案，积极搭建企业与中介机构的沟通平台，帮助企业选择业务水平高、责任心强、市场信誉好的券商和保荐人，辅导开展上市工作。要聘请相关专家作顾问，指导全市企业上市工作，为我们指点迷津，帮助我们整合资源，尽量避免走弯路、减少上市成本。 三、突出四项重点 一是摸底调查。由市委统战部牵头，相关部门紧密配合，邀请有关专家进行指导，围绕上市工作对全市企业进行一次摸底调查，为推进企业上市工作提供基础依据。 二是分析排队。要紧紧围绕能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游等重点产业，严格按照企业上市的有关要求对企业进行分析排队，重点将符合产业发展方向、主营业务突出的行业龙头企业，产品技术含量高、具有自主知识产权的高新技术企业，经营活力强、成长性好的科技型中小企业，纳入上市资源库，为分类推动企业上市奠定基础。 三是制定规划。要按照“筛选一批、储备一批、培育一批、上市一批”的思路，制定上市规划。制定规划既要有近期的考虑，又要有长远的眼光，拿出“乌蒙磅礴走泥丸”的信心和气势，敢想、敢做、敢为，明确上市目标、重点和步骤，有计划地加快企业上市步伐。 四是重点培育。要严格按照公司法、证券法的要求，重点选择符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好、具备一定上市条件的企业进行重点培育，抓紧推进上市工作，力争通过重点的突破，努力打开*企业上市的新局面。 四、抓好五个落实 一是领导要落实。市、县都要成立企业上市工作领导小组，切实发挥在企业上市工作中的组织协调、宣传推介、指导服务、政策制定、督办落实等作用，确保企业上市工作顺利推进。 二是机构要落实。要建立相应的企业上市工作机构，可以在企业上市工作领导小组下设办公室，落实责任，充实人员，健全工作机制，切实做好关于企业上市的疑难咨询、培训辅导、前期准备、对接沟通等服务工作。 三是方案要落实。要结合*市“十二五”规划纲要和全市“12346”发展思路，邀请有关专家和保荐人共同参与，制定符合市情、可行性较强的企业上市方案，明确具体的目标、步骤、措施和要求，切实加快企业上市步伐。 四是政策措施要落实。要认真研究资本市场的新政策、新情况，用足用活国家及我省的各种优惠政策，借鉴其他地方的成熟经验，积极研究出台推进我市企业上市融资的具体政策。相关职能部门要切实履行指导、推动、帮助企业上市的职能，从降低企业上市成本、强化项目扶持、鼓励企业上市等方面，落实有效的扶持措施，提供优质高效的服务。 五是奖惩要落实。要有推进企业上市的目标责任机制，制定完成目标责任的奖励办法，落实对领导班子、工作机构、保荐人队伍、企业队伍、专家顾问等的奖惩，以调动各方面的积极性，做到有目标、有重点、有任务、有措施、有奖惩，一项一项抓好落实，定期进行检查，及时研究并解决存在的困难和问题，同声相应、同气相求，凝聚共识、形成合力，加快*资本市场的发展步伐。 同志们，*企业上市工作是一项开创性的工作，事关全市经济社会发展全局，是提升区域经济竞争力、促进经济结构调整和发展方式转变的重要抓手，也