村容村貌整治方案.doc

民兴乡“村容整洁行动”方案按照市委、市政府的统一部署，为进一步深入实施“三优”文明城市建设工程，有效治理农村卫生环境，彻底解决村屯环境“脏、乱、差”问题，改善和提高农民的生存环境及质量，根据新农村建设“二十字方针”的总体要求，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，按照新农村建设的总体要求，针对部分村屯环境卫生存在的“脏、乱、差”问题，坚持集中治理与建立长效机制相结合，因地制宜、循序渐进、标本兼治的原则，实现我乡环境洁净、经济发展、文化繁荣、社会文明、环境优美，增强全乡农民爱护环境的自觉性。二、主要任务实施“治脏乱、建队伍、增设施、修好路、植好树、整庭院、改住房、提素质”八项措施，集中整治全乡柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和禽畜乱放“五乱”问题。做到“四要”，即村屯要整洁、道路要畅通、柴草要定点、沿线要美化。达到“三有”，即每个村屯有一个垃圾填埋场、有一至三名保洁员、有定点垃圾箱。重点治理以下八个突出问题： （一）治脏乱治理村屯环境卫生脏、乱、差。一是要积极推行农户门前“三包”制，杜绝垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物品乱堆乱放现象。二是要引导农民改变入厕习惯，新建住房提倡室内入厕。室外厕所要整洁，定期清扫。三是畜禽要实行圈养，杜绝散放，实行人畜分居，畜禽粪便要出村。对公厕、私厕、畜禽圈要定期消毒，不滋生蚊蝇，实现环境卫生保洁化。四是加强柴草垛管理。有条件的村屯辟建几个柴草集中堆放点，远离农舍、公路。无条件集中管理的村屯，各户要在远离住宅院角集中摆放，做到摆放规范整齐，无柴草乱堆乱放现象，消除安全隐患。五是治理全乡企业排污，倡导改水改厕。六是防止农业生产资料污染，各村屯化肥不乱扔、乱放、乱倒。（二）建队伍建立保洁员队伍。一是每个村屯要设一名保洁员。二是落实卫生保洁人员责任，做到垃圾及时清扫、定点存放，制止垃圾乱堆乱放现象发生。（三）增设施每个村屯要增加卫生设施。一是建设固定垃圾填埋场。村屯每条街道要有定点垃圾箱或垃圾存放点，设专人负责，实行集中收装，运到固定垃圾填埋场定期填埋，无散落垃圾污染。二是要有垃圾装运车辆。三是要适当增设公共厕所。（四）修好路修建村屯道路。首先，改造村屯道路。有条件的村屯要逐步实现道路硬化，或实现主要街道水泥化，条件稍差的村屯尽力达到巷道砂石化，保证道路平整，雨天能通车。逐步提高村屯道路硬化覆盖率。其次，修建沟渠，及时清理边沟，定期清挖排水沟，做到边沟洁净，排水畅通。（五）植好树抓好村屯绿化、美化。一是要制定村屯绿化规划，村屯周围要有防护林，主要街道两侧要有绿化带，栽树种草。要鼓励农民在住宅房前屋后适当栽果树，有条件的村要建村级公园和街头绿地，绿化要见缝插绿、拆墙透绿，不断提高绿化覆盖率，真正形成村在林中，林在村中，房在绿中。二是村屯主要街道要垒砌花池，栽植花草、灌木。要培养村民养花习惯，做到屋内有花，房前屋后有花，街道两旁有花。（六）整庭院改造农家庭院。一是修整村民围墙，规矩木板杖、铁栅栏、砖围墙，没有断条。二是村民院落要整洁干净，清除庭院内垃圾、粪便、污物。柴草要定点角落摆放，农机具要有条理摆放。三是要尽量做到院落硬化，不能硬化的院落要有甬道。四是保持居室整洁，做到窗明几净，绿化、美化房前屋后。（七）改住房改善农村住房条件。一是要按照一村一特色的原则，统一规划农民住房，要加大泥草房改造的力度，向砖瓦化、铁皮盖过渡。二是村里要制定建房优惠政策，逐步实现住房城镇化建设目标，力争在二年内实现本村住房砖瓦率达到75%。三是结合泥草房改造，倡导推广使用清洁能源。要因地制宜开发使用沼气、太阳能、液化气和柴薪加工等新型能源，使农民厨房向电气化、无烟煤转变，无露天焚烧秸杆现象，防止大气污染。（八）提素质提高村民素质。一是以“改陋习、树新风、塑形象，创建文明健康的新生活”为突破口，在村民中倡导科学文明的生活方式。二是制定村民文明生活公约，增强村民“创造优美生活环境，从我做起，从自家做起”的责任意识，逐步养成卫生、文明的生活习惯，不断提升村民的自身素质。三是开展好“十星级文明户”、创建“新农家”、“青年先锋岗”等评选活动，加强环境卫生整治的细胞建设。四是组织食品卫生、公共场所卫生知识培训，形成人人讲究卫生、人人监管卫生的良好村风。三、实施步骤全乡“村容整洁行动”，2010至2011年分以下步骤实施：第一阶段 宣传发动(2010年8月2031日)。制定下发全乡“村容整洁行动”方案，召开活动启动动员大会。采取多种方式广泛宣传实施“村容整洁行动”的重大意义、主要任务，形成舆论氛围。第二阶段：集中整治。（2010年8月底2011年7月）。从8月下旬到10月底，集中抓好乡村“治脏乱、建队伍、增设施、整庭院”主要整治任务的落实，集中整治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和禽畜乱放“五乱”问题，尽快改变环境卫生面貌，创造干净整洁的村屯环境。从11月到明年7月底，重点抓“修好路、植好树、改住房、提素质”各项任务的落实。第三阶段：检查评比。2011年5月初召开“村容整洁行动”阶段总结交流会，各村屯交流前段经验，选树典型，以点带面。2011年8月初由领导小组进行检查验收，总结表彰。2011年8月中旬召开总结表彰大会，总结前段工作，表彰先进典型，评选全乡优美环境示范村，对环境卫生整治效果突出的村干部给予适当的物质奖励。四、保证措施（一）加强领导，形成合力。为了保证活动扎实推进，卓有成效，成立全乡“村容整洁行动”领导小组。组 长： 副组长：成 员： 领导小组下设办公室 主 任：成 员： 各村要成立由一把手负总责，村两委班子参加的领导小组。结合本村实际，制定具体可操作的实施方案，做到领导重视、分工明确、科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。要成立专项整治项目推进组，实行专人专队伍抓推进，做到任务、责任到人。调动方方面面的力量，依法整治，齐抓共管，形成工作合力。（二）加大投入，健全设施。各村要加大资金投入力度，建设一批高标准的垃圾处理场、改水改厕等卫生基础设施，建立保洁员队伍。同时要制定标准、完成时限、奖补措施、责任追究等制度。（三）齐抓共管，务求实效。各村要广泛开展村民公共卫生宣传教育活动，严格遵守村规民约，引导村民从自身做起，从举手之劳的事情做起，从净化周边环境做起，逐步养成文明健康的生活习惯，形成尊重生命、珍爱自然、保护环境的良好风尚。各包乡工作组要帮扶抓农村环境卫生整治。各村团组织要充分发挥自身优势，调动全民的积极性，深入开展形式多样的群众性创建活动，激发群众自觉投身环境卫生整治，推动活动取得实实在在的效果。（四）督办检查，严明奖惩。乡“村容整洁行动”领导小组将适时深入到各村屯进行检查监督，对工作扎实、成效显著的村屯通报表扬，对重视不够、组织不力、行动迟缓和工作措施不落实的村屯通报批评，对工作任务不落实、成效不明显的，取消各种评先创优资格。各乡屯要把农村环境整治工作列入村规民约，建立奖惩制度。（五）加强宣传，形成声势。各村做好宣传发动工作。要制定宣传方案，活动过程中出现的好做法、好典型、好经验要全方位宣传，营造声势，并及时上报乡“村容整洁行动”办公室。附：民兴乡“村容整洁行动”责任分工表民兴乡“村容整洁行动”责任分工表内容具体工作任务责任人完成时限总体目标1、整治“五乱”：整治“村屯柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放。2、做到“四要”： 村屯要整洁、道路要畅通、柴草要定点，沿线要美化。3、 达到“三有”： 每个屯有一个垃圾填埋场、有一名保洁员、有定点垃圾箱。2011年7月底前（一）治脏乱1、积极推行农户门前承包制、十户联合保洁制、村屯环境清扫值日制等日常保洁办法，杜绝垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物品乱堆乱放现象。2010年9月2、引导农民改变入厕习惯，新建住房提倡室内入厕。室外厕所要整洁，定期清扫。2010年8月至2011年7月3、畜禽要实行圈养，杜绝散放，人畜分居，畜禽粪便要出村。对公厕、私厕、畜禽圈要定期消毒，不滋生蚊蝇，实现环境卫生保洁化。2010年9月4、加强柴草垛管理。有条件的村屯辟建几个柴草集中堆放点，远离农舍、公路。无条件集中管理的村屯，各户要在远离住宅院角集中摆放，做到摆放规范整齐，无柴草乱堆乱放现象，消除安全隐患。2010年10月5、治理全乡企业排污，倡导改水改厕。2010年8月中旬至2011年7月6、防止农业生产资料污染。杜绝农村化肥、农药等假冒伪劣产品，合理使用化肥、农药、农膜和植物生长激素，不乱扔、乱放、乱倒。2010年8月中旬至2011年7月（二）建队伍1、每个屯要增设一名保洁员。2010年8月中旬至10月底2、落实卫生保洁人员责任，做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放，制止生活垃圾乱堆乱放。2010年10月（三）增设施1、要建设固定垃圾填埋场，每条街道要有定点垃圾箱，设专人负责，实行集中收装，定期填埋，无散落垃圾污染。2010年10月2、要有垃圾装运车辆。2010年10月（四）修好路1、按照新农村建设规划和“十一五”我乡农村道路建设规划，抓好村村通工程。2010年8月至2011年6月2、改造村屯道路。保证道路平整，晴雨天通车。有条件的村屯要逐步实现道路硬化，或实现主要街道水泥化，巷道砂石化，逐步提高村屯道路硬化覆盖率。2010年8月至2011年6月3、修建沟渠，及时清理边沟，定期清挖排水沟，做到边沟洁净，排水畅通。2010年8月至2011年6月（五）植好树1、要制定村屯绿化规划，每年春秋两季按照规划植树造林，村屯周围要有防护林，主要街道两侧要有绿化带，栽树种草。要鼓励农民在住宅房前屋后适当栽果树，有条件的村要建村街头绿地，绿化要见缝插绿、拆墙透绿，不断提高绿化覆盖率，真正形成村在林中，林在村中，房在绿中。2010年9至2011年5月2、村屯主要街道要垒砌花池，栽植花草、灌木。要培养村民养花习惯，做到屋内有花，房前屋后有花，街道两旁有花。2011年5月（六）整庭院1、修整村民围墙，规距木板杖、铁栅栏、砖围墙，没有断条。2010年8至2011年6月2、村民院落要整洁干净，清除庭院内垃圾、粪便、污物。柴草要定点角落摆放，农机具要有条理摆放。2010年8至9月3、要尽量做到院落硬化，不能硬化的院落要有甬道。2010年8月至2011年6月4、保持居室整洁，做到窗明几净，绿化、美化房前屋后。2010年8至9月（七）改住房1、要按照一村一特色的原则统一规划农民住房，要加大泥草房改造力度，向砖瓦化、铁皮盖过渡。2010年8至2011年7月2、要制定建房优惠政策，逐步实现村屯住房城镇化建设目标，力争在二年内实现农村住房砖瓦率达到75%。2010年8至2011年7月3、结合泥草房改造，倡导推广使用清洁能源。要因地制宜开发使用沼气、太阳能、液化气和柴薪加工等新型能源，使农民厨房向电气化、柴草化、无烟煤转变，无露天焚烧秸杆现象，防止大气污染。2010年8至2011年7月（八）提素质1、以“改陋习、树新风、塑形象