民政局年终工作总结

民政局年终工作总结 ， 民政局在县委县政府的领导和上级部门的指导下，围绕年初工作重点和 “八八三 ”重要课题，贯彻落实全市民政工作会议精神，创新社会管理，充分发挥民政公共服务职能作用，较好地完成了全年工作，使全县的民政工作水平得到进一步提升。 一、突出重点，切实抓好县委 “八八三 ”重要课题 全面推行 “八八三 ”工程健全社会救助体系，推进养老服务体系建设、深化双拥共建军民融合式发展、加快社会组织培育三个项目化管理，组织协调、责任落实、创新举措、精心实施，根据年度计划有序开展并按时上报工作 进度。 （一）、健全社会救助体系，推进养老服务体系建设 范社会救助操作程序，加强社会救助动态管理机制，维护城乡困难群众基本生活权益，提高社会救助透明度。 设社区照料中心、打造机构养老建设项目 ,各类养老服务机构协调发展、多种养老服务方式相互补充，通过加快建设县中心福利院，黄龙、花鸟敬老院，绿华、滩浒等边缘海岛的老人集中照料中心等工程项目，切实提高我县为老服务质量。 极探索符合我县海岛乡镇实际的养老服务补贴制度的途径、 服务项目、收费标准及操作办法，健全养老补贴对象的个人档案管理。根据全县 14550 位 60 周岁以上老年人养老服务需求评估结果显示，目前身体健康能够自理的 13760 人，处于半失能半失智状态需要人护理的 579 人；处于失能失智状态完全需要人护理的 211 人，摸清了全县老年群体养老需求。 （二）、深化双拥共建军民融合式发展 过完善县、乡（镇）、村三级双拥干部网络，健全双拥工作领导小组成员单位联络员制度，各驻嵊部队分别设立了拥政爱民领导小组联络员，形成双拥工作纵向到底、横向到边、层层落实的格局， 真正实现高站位运作、高辐射覆盖、高效能拉动的双拥工作模式。 据 “一岛一品牌、一乡（镇）一特色、一军一形式 ”这一新载体，结合各乡镇特色、各驻嵊部队特点，打造符合各乡镇实际的军民共建阵地，通过成立固定的定时定点和流动的不定时定点的服务机制，进一步拉近军民距离，融合军民关系。 过树立一先进、宣传一团体、推广一阵地，积极营造 “军爱民、民拥军 ”的良好氛围。 无违建县 ”工程。通过协助县行政综合执法局、县农林水利围垦局、驻嵊部队、菜园镇、洋山镇、嵊山 镇、枸杞乡、花鸟乡对驻嵊部队闲置营房、军事设施进行了全面排查、重新规划、重置利用，以实际行动丰富 “离岛 微城 慢生活 ”的内涵。 （三）、加快社会组织培育发展 过举办社会管理创新现场会、社会组织业务培训班等形式推广基层自治经验，增强自我发展能力。 镇（部门）为主体、社区（村）为基础的三级管理的组织体系，形成分工负责，条块结合，相互协调的社会组织管理体制。 过摸底及座谈，鼓励支持社区居民成立形式多样的社 会组织，并对较好的社区社会组织给与资金扶持。 二、夯实基础，全面提升民政工作水平 （一）、社会救助体系建设 一是社会救助工作 更好地补充和完善现有医疗、社会救助政策，形成社会保障、社会救助与惠民保险互补的新格局，提高困难群众抵御意外风险能力，我县创新对困难群体服务新思路，推出保障民生的新举措，将商业保险引入社会救助保障工作。在全县推行为民政救助对象购买团体人身意外伤害保险，切实解决因意外伤害风险引起的困难群众死亡、疾病、意外医疗。到 底，共为2237 名民政救助对象购买了团体 人身意外伤害保险，已理赔 1 例，理赔金额 1万元。 织多期乡镇和社区民政助理业务培训，重点学习社会救助、社会福利和救灾救济的相关政策与法规，并针对基层发现的难点问题进行剖析和交流。组织政策下乡活动，到各乡镇设摊宣传，发放社会救助政策汇编。邀请上级部门业务处长对基层民政工作者、社区（村）支部书记进行政策授课，使基层组织作用得到充分发挥。 底全县有低保对象 684 户 1145人，低保边缘 452 户 876 人。贯彻落实全市民政系统开展的社会救助专 项整治活动，进一步规范最低生活保障核查机制，严格 “四准确 ”、 “四公开 ”和 “一监督 ”程序的完整。针对 “应保未保 ”、 “应退未退 ”、 “人情保 ”等问题，加强社会救助动态管理，维护困难群众基本生活权益，提高社会救助透明度。深入基层对全县低保家庭按照 30%的比例进行入户走访抽查，共走访低保家庭 215 户，对 45 户家庭进行调整。复核廉租房补贴对象 117 户， 7 户申请对象不予核准。 是继续执行贫困家庭大学生助学政策，将五类贫困家庭大学生的入学救助列入联席会议工作内容，全年共救助 72 人。二是完善贫困 群体医疗救助制度，提高救助标准。全年医疗救助 人次，支出医疗救助金 411 万元。 二是防灾减灾工作 各乡镇避灾安置点的管理制度执行与落实、物资配备与场所运转情况进行检查，查找避灾安置场所管理中存在的漏洞与问题，及时进行整改；指导乡镇规范避灾安置场所工作流程，实现避灾场所内 24 小时人员值班制度，确保场所安全运行。建立物资消耗与避灾场所使用与人员安置情况评估，完善防灾与自然灾害救助程序。 好牵头组织、业务指导、沟通协调及灾情核报、救助等工作。总结往年台风等 灾害袭击过程中的应急响应、人员转移安置、灾害救助、部门协调、物资调运发放、秩序管理中所暴露的问题，探索与救灾工作实际相符合的救灾体系建设。同时有针对性地组织和开展以 “城镇化与减灾 ”为主题、以城市安全设防问题为主要内容的 “防灾减灾周 ”宣传活动，提高全县防灾减灾应急管理能力。 （二）、社会福利与养老服务体系建设 重点开发孤儿管理模块和困境儿童管理系统模块，加强对孤儿和困境儿童救助的跟踪管理力度。目前我县有孤儿 4名，生活费从 705 元 /月提高到 770 元 /月；有困境儿童 150 人，按 564 /月等 5 类标准进行分类救助。 舟山市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见和 养老服务事业发展 “十二五 ”规划为指导，加强基层调研，拓展居家养老服务、建设社区照料中心、打造机构养老建设项目 ,各类养老服务机构协调发展、多种养老服务方式相互补充，有计划实施县中心福利院和居家养老服务照料中心的改造工作。并将出台 人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见。目前，基本完成县中心福利院工程项目的前期筹备工作，预计 2 月动工， 底完工；完成洋山镇居家养老服务照料中心、黄龙乡南港社区居家养老服务照料中心、花鸟乡花鸟社区居家养老服务照料中心、菜园镇绿华社区居家养老服务照料中心等工程项目；截止目前，全县已建成乡镇托老所 5 家，居家养老照料中心 8 家。举办一期 320 名社区护理员知识技能培训，切实提高我县为老服务质量。 县共有农村五保对象 62 人，城镇三无对象 4 人，集中供养率 100%；集中供养标准 11844 元。为改善全县养老机构的养老环境，提升养老机构服务水平，对黄龙乡敬老院、 洋山镇敬老院进行改造升级，并组织养老机构服务人员脱产培训 12 人次，网上培训 2人次。与县公安消防大队积极协调，组成养老机构消防安全联合专项检查组，对养老服务机构进行安全隐患检查，并开展消防安全 “牵手 ”、隐患整治 “回头看 ”等九九消防平安行动。 4开展各类特色老龄活动。上半年全市渔农村 “银龄互助 ”活动推进会在我县召开，为全市进一步深入开展 “银龄互助 ”活动提供了很好的借鉴。下半年重点做好以 “传承中华美德弘扬敬老文化 ”为主题的第十四届老年文化艺术周开幕式暨文艺晚会，取得圆满成功。 （三）、拥军和优抚安置体系建设 核工作。按照新出台的省双拥模范城 (县 )命名管理办法和考核评比细则的要求，县双拥领导小组多次召开协调会，对创建任务进行一一分解，逐条落实。县双拥办积极完善台帐资料，确保资料详尽，同时精心准备好双拥工作 报片、双拥共建工作图板、汇报材料以及基层考核点等。最后我县顺利通过考核验收，成功蝉联省级 “双拥模范县 ”七连冠荣誉。 2. 扎实推进双拥共建工作。根据县委 “八八三 ”工程要求，坚持走军民融合式发展之路，扎实开展军民共建活动。一是精心组织拥军慰问活动。县双拥办在元旦、春节、八一 前夕专门下发通知，对各项工作作出具体部署，精心组织开展各种形式的拥军慰问活动。 “八一 ”期间，县四套班子领导亲自带领县属各部门领导组成十多个慰问团上山头、下小岛，走访慰问驻嵊各部队，同时县电视台 “国防之声 ”系列报道邀请驻嵊各兵种战士畅聊部队生活中的苦与乐，县双拥办在岛沁公园为期三天的 “ 双拥成果展 ”和第五届 “双拥杯 ”军地青年篮球赛火热开展。二是积极开展 “务实双拥 ”活动。全县组织各类拥军活动 20 余次，送去慰问金和慰问品折合人民币约 80 万元，发放随军家属生活补助 52 万元，解决部队子女入托入学 8 人，为 62 名随军家属开展了初、中级计算机和初级美容培训班，为 15 名在部队军事比武中获奖的战士发放科技奖励金 2 万元，支持和帮助驻军部队及上海警备区完成各类军事训练和海训任务，有力地促进了部队建设。同时驻嵊部队紧紧围绕 “美丽海岛 ”建设、充分发挥自身优势，积极开展支持地方各项事业发展。 是加大对优抚对象慰问力度。全年累计慰问优抚对象 284 人次 元。二是做好退伍士兵职业技能培训工作。 季退役士兵 23 名，有 17 人参加了集中教育培训。三是完成 冬季退役士兵安置工作 ，发放安置金 元，接受 73231 部队无军籍退职工 2 名。四是认真做好了首个全国烈士公祭日活动，全县有 400 人次参加了活动。 （四）、社会事务管理体系建设 一是殡葬工作 止 11 月份，我县共遗体火化 328 具（其中县级馆 242具、洋山馆 61 具、黄龙馆 25 具），殡葬四项基本费用减免 16 余万元。积极推进黄龙乡火化扩面，成立工作组指导黄龙乡遗体火化工作，召开各社区、村不同层面党员、群众殡葬工作座谈会，大力宣传殡葬改革政策、法规，宣传生态葬法。确定黄龙乡火化扩面实施方案，在全乡发放殡葬宣传倡 议书和殡葬政策法规告知书，于 5 月 28 日零时起全面推行遗体火化，并于 6 月 1 日顺利火化第一具遗体，使全县的火化区人口覆盖率达到 78%。在枸杞乡殡仪馆及骨灰纪念堂建设中，多次开展调研工作，督促枸杞乡政府加快工程进度，工程方案及可行性研究报告已批复，工程建筑面积 2100 平方米，总投资 1700 万元，工程已进入初步设计阶段。 县有公益性生态墓地 3 家、在建公益性生态墓地 1 家，经营性生态墓地 1 家。在乡镇公益性墓地管理中，督促乡镇建有生态墓地的关闭其传统墓地，并对传统墓地进行绿化管理。要求墓地单 位进行法人登记，目前，洋山、黄龙生态墓地进行了法人登记。全县生态葬法村覆盖率为 65%，生态葬法入葬率为 48%（其中本岛生态葬法入葬率为 55%）。 3、稳步推进坟墓整治工作。 重点开展本岛半坡区域和其它建设开发地的坟墓拆迁、绿化等工作，共拆迁坟墓 12 座。对马迹山港区的坟墓进行摸底调查，拟定了马迹山港区的坟墓拆迁实施方案，在马关社区召开坟墓迁移动员会，成立坟墓动迁工作组，预估需拆迁的坟约有 36 座（ 80 多穴），牵涉用户 19 户，于11 月进入拆迁程序。 二是地名工作 启动 地名志编纂工作。县政府高 度重视地名志编纂工作，成立了以分管副县长为组长的 地名志编纂委员会领导小组，并落实工作经费44 万元。聘用和抽调 3 人组建县地名志编写组，以第二次地名普查资料为基础，已完成 地名志初稿，收录地名 条，正在逐条修改。同时在老版地图基础上，充分利用第二次地名普查和无居民海岛名称标准化工作的成果，出版 地图和 城区地图，加强了标准地名的宣传和推广，为我县招商引资、旅游开发等工作提供了重要的地理基础资料。 三是婚姻登记工作 截止目前，共办理结婚登记 383 对，离婚 登记 139 对，补发婚姻登记证件 556本，出具无婚姻登记记录证明 1543 份。收养登记 11 起，登记合格率 100%。 （五）、基层组织管理体系建设 一是基层政权和社区建设工作 格遵照 “依法民主、规范有序 ”的原则，顺利完成第十届村委员会换届选举工作。深入各乡镇对工作人员进行业务培训并编印村民委员会换届指导手册的下发到各村，做好联点对接。此次换届选举宣传发动范围广、群众参与积极性高、民主法制意识强、选举过程平稳有序。 第十届村级组织换届为有利契机，深入推进村务公开和民主管理工作，印发 村级（社区）便民服务和 “三务 ”公开信息平台建设实施意见、关于进一步加强全县村务公开和民主管理工作的通知。目前 38 个行政村制度健全，村务公开栏设置符合要求，公开内容及时并自觉接受群众的监督，全县村务公开和民主管理规范化建设达标率 100%。 绕县委 “八八三 ”项目要求，协调落实五龙乡行政服务中心建设项目。新建黄龙乡峙岙社区和枸杞乡庙干社区便民服务中心。扩大城乡社区服务 覆盖面，加强社区服务站点建设，打造社区便民、利民、为民新平台，把包括社会救助、劳动保障、办证服务、综合治理等服务项目统一实行集中办公。印发乡镇行政服务中心和社区便民服务中心规范建设指南，规范全县便民服务中心的服务项目，全县 6 个乡镇便民服务中心和 25 个村级便民服务中心改建工作完成率达到 98%。 三多 ”问题清理工作。针对社区 (村 )“三多 ”(牌子多、考核多、台账多 )问题，按照 “能清则清、能并则并、全面压缩 ”的原则，开展社区三多问题清理工作。清理范围扩大到全县 8 个城市社区、 20 个渔农村社区， 38 个村， 做到 “零死角、全覆盖 ”。通过发放问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，完成摸底工作。印发出台关于清理城乡社区（村）挂牌、考核、台账的实施方案和关于印发城乡社区（村）事务准入实施办法的通知文件，通过清理归并牌匾 53块，保留牌匾 9 块。推进村级事务准入制实施，社区（村）工作任务准入项目保留 69 项。 二是社会组织管理工作 彻落实县委 “八八三 ”工程项目，推进社会组织规范化建设。全县有社会团体、民办非企业单位和社区社会组织共 238 家。实行社会组织项目化管理，制定社会组织培 育发展计划。坚持培育发展和管理监督并重，加强政府扶持，扩大社会参与。举办 社会管理创新现场会，推广基层自治经验；举办社会组织业务培训，创新工作理念，增强自我提升能力。 据县委 “八八三 ”工程相关要求，加快推进社会组织管理体系建设。我县各乡镇均成立了社会组织管理工作领导小组，建立起以县社会组织服务中心为依托，乡镇（部门）为主体、社区（村）为基础的三级管理的组织体系。从根本上改变社区社会组织工作无人抓无人管的状况。形成分工负责，条块结合，相互协调，高效运转的社会组织管理体 制。 各乡镇社区社会组织进行一次全面调查摸底及座谈，摸清了社区社会组织的数量、各类分布、活动方式、会员构成、主要功能及存在问题等，为今后开展工作奠定良好基础。鼓励和支持社区居民成立形式多样的慈善公益、志愿服务、社区事务和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的社会组织，对较好的社区社会组织给予资金扶持。 全县范围内向社会组织征集五大类公益创投项目，已确定东海社区和老干部摄影协会 2 家社会团体向市社会组织培育中心申报公益项目并入围 。同时向县属各单位征集政府购买社会服务目录，已有女干部联谊会、阿拉义工联、离退休教师协会入围全县公益创投项目。 （六）、加强党建工作和党风廉政建设 确保中央、省、市、县委部署的 “规定动作 ”不走样， “自选动作 ”有亮点，按照县委、县政府的部署，我局结合民政工作实际和特点，细化活动方案，认真开展学习教育听取意见、查摆问题等各阶段工作。坚持改善民生，促进和谐稳定，切实使我局的教育实践活动的更加贴近群众，解决突出问题更加扎实有效，党员干部与人民群众的联系更加紧密，感情更加深厚。 在查摆问题的同时，认真地边查边改，力求通过主题实践活动取得实效。干部作风建设取得了明显成效，党员和干部职工的党性观念和服务观念明显增强。现阶段，正在开展抓好各项措施整改和制度建设。 是认真落实 “一把手 ”上廉政党课制度，切实加强机关党员干部、局中层干部、局领导班子三个层面的思想政治教育和党风廉政教育。二是落实廉洁自律各项规定，把开展党风廉政建设与各项工作同步推进，以局 “一把手 ”带头执行党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是加强机关作风建设 ，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实工作首问责任制，推进服务窗口政务事务公开，有效地促进了局机关工作良好的整体形象。 此外，为了减轻财政压力，我们积极主动向省市上级主管部门汇报沟通 政发展情况，争取上级对 理解和支持。截止 11 月份，共向上争取各项资金 元，比去年同期增长了 三、奋勇争先， 是 “十二五 ”规划收官之年，我县民政工作将按照省、市民政事业发展和全县重点工作要求，创新管理，强化服务，促进民生，为推进群岛新区建设做 出贡献。 （一）、社会救助工作 结 贫困大学生助学、节日慰问整合慰问工作经验，进一步探索社会救助资源长效整合机制，建立社会救助信息互通平台和工作协调机制，规范引导慈善机构等社会力量参与社会救助工作。 强与各部门联系，完成乡镇、社区（村）级预案的修订工作，并与省、市、县预案有机衔接。继续深入开展避灾安置场所规范化建设，严格避灾安置场所房屋质量鉴定，完善准入机制，努力做到避灾安置场所覆盖到每一个社区（村），全面完成避灾场所标识和路径指示牌设置工作，设置 率达到省厅考核要求。加强救灾物资储备能力建设，重点完成离岛乡镇救灾物资储备库建设，建立救灾物资规范目录，签订规范供货合同。 步把所有社会救助业务纳入到网上审批。纵向实现社区（村）核查，乡镇核实、县民政局审批三级网上审批制度，横向逐步实现民政、残联、教育、房管、车管等信息资源共享机制，促进救助工作科学化、规范化，提高我县社会救助效果和工作水平。 （二）、养老服务工作 点推进 中心福利院工程建设，工程总用地面积 6164 平方米，总建筑面积 7350 平方米，占地面积 2420 平方米，预计 月动工；菜园镇综合养老服务中心作为 政府投资为民重点工程计划进行申报，并做好前期准备工作。新建马关社区、青沙社区、金平社区、北港社区、会城岙村、石柱村等养老服务照料中心。 彻落实养老机构设立许可办法，完成养老机构许可登记，规范机构内部管理，加强机构从业人员培训，提升机构社会服务项目与能力；继续完善养老服务补贴制度，逐步扩大养老服务补贴范围。 敬老文明号 ”创建活动。根据省市总体要求，立足实际，加强宣传，营 造氛围，积极开展第二届浙江舟山群岛新区 “敬老文明号 ”创建活动。 （三）、双拥优抚工作 四连冠 ”。 县双拥办将积极与省、市双拥办联系，密切关注全国双拥模范县的评选活动，同时，不断充实台帐资料，努力做到台帐资料详尽周全，准备迎接全国双拥模范县的复 评。 双拥在基层 ”活动。根据全国双拥工作领导小组关于开展 “双拥在基层 ”活动的通知文件内容，重点做好加强热爱国防崇尚荣誉宣传教育、帮助基层部队排忧解难、解决优抚安置对象特殊困难、开展爱民惠民助民活动四个方面的工作，推 动双拥工作在基层有效落实。 是结合 是中国人民抗日战争胜利暨反法西斯胜利 70 周年的纪念日，组织走访慰问老英雄、老民兵等革命功臣，在全县范围内积极营造拥军氛围。二是加大对 85 炮连的先进事迹的宣传，利用 “思想工作模范连 ”的优势，充分发挥其爱国主义教育基地的作用，同时加大对黄霞球和浪花乐团拥军事迹的宣传，让更多的人，更多的社会团体自觉加入到拥军队伍中来。三是加强优抚安置政策宣传和落实。通过制定宣传小册子，并及时发放到全县各乡镇、社区及有关部门，加大优抚安置政策的宣传力度。 （四）、社会事务工作 快工程进度。并着力在嵊山、枸杞进行殡葬法规、政策的宣传活动。加强对边缘小岛公益性墓管理工作。 大力度对菜园半坡区域及马迹山的坟墓治理工作。并对石柱村建设用地需迁移的坟墓进行摸底调查，完成拆迁工作。 地名志编制。争取在 底完成 地名志的编制工作，通过专家组和领导的审稿。落实出版单位，进行校稿、印刷、出版。 （五）、基层政权和社区建设工作 在城市社区中全面推行换届直选工作。做到组织协调到位、法定程序到位，保证选举过程公平、公正、公开。周密部署，把握整体进度，统一标准，改进工作方法，提高工作效率，力争圆满完成工作任务。同时要做好新任代表的培训工作。 照 “三个一 ”（一县一示范、一乡（镇）一精品、一社区一特色）的工作思路，打造 区特色名片，重点抓好乐和社区创建工作，鼓励社区树立新的理念、采用新的方式方法、创新性的走出自我管理、自我教育、自我服务的社会管理新路子，以点带面，力争实现 2规模上档次，服务有特 色、群众有影响的示范社区，培育一批发展有潜力、管理有水平、服务有亮点的精品社区。 照规范社区管理、完善社区服务、加强社区自治的基本目标和 “服务居民、依靠居民、贴近需求、一室多用、整合改进 ”的基本原则，依托 96345 信息平台发展社区公共服务、市场服务和自助服务，提升服务水平。 快 “三务 ”公开信息平台建设，把村务公开工作纳入对乡镇（街道）和村（社区）绩效考核或目标考核的内容，建立定期、不定期、随机抽查暗访的检查制度和有效的举报和查处 制度