第一批试点城市基本介绍及现状.doc

一第一批IPTV试点城市及基本发展情况2010年7月1日国务院办公厅公布了第一批三网融合试点地区（城市）名单：北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市，共计12个。(1) 记者在第八届“2011中国数字电视产业高峰论坛”上了解到，截至6月份，我国网络视频用户已经达到3亿，试点地区的IPTV试商用业务用户总数超过了300万户，基于有线电视网络接入试商用用户已达100多万户。据悉，自从国务院试点方案颁布以来，试点地区的电信、有线电视企业积极推进光纤入户建设，电信网络宽带升级改造基本完成，有线电视网络数字化和双向网也基本完成，具备了向用户传送数字电视节目以及开展视频点播、信息服务业务的能力。而三网融合对相关产业发展带动作用也初步显现，2010年我国三网融合终端和社会制造业实现销售收入2000亿元。三网融合也为我国TD-SCDMA及云计算、物联网新技术发展提供了广阔的空间，推动了具有自主知识产权的技术应用。(2) 在过去一年半三网融合试点过程中，尽管广电电信当事双方纠结着各自利益互打口水仗，但相关产业链却通过各种方式、渠道进行合作：9月4日，由全国有线电视运营商与电信运营商共同参与的农村广播电视“户户通”工程全面启动并提出未来五年发展规划；9月底，北京联通正式对外宣布，其IPTV项目10月1日起正式试运营，预计到2011年年底，光纤到户在北京全市覆盖率将达55%；10月8日，福建省“十二五”信息产业发展专项规划正式印发，按照规划到2015年福建全省用户只需通过一个网络接口就可看电视、上网、打电话；10月10日，云南移动与云南广电网络战略合作协议正式签订，此次合作标志着云南省三网融合萌发出新的幼芽除了上述运营商层面的各种合作模式之外，包括国内外知名电视机厂商相继与电信、广电运营商在市场和技术及其营销等方面也在不断结盟。融合网经过数年市场调研后估算，如果三网融合在业务层面市场化、常态化后，仅中国有线行业及技术所带来的市场空间就高达1200亿元-2300亿元，而这尚未包括所拉动的诸如电信、文化、内容、娱乐等相关产业链。(3) 中国工业和信息化部26日在全年工作会上介绍了通信业转型发展思路。部长苗圩说，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。在三网融合方面，将尽快把试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推进IPTV(交互式网络电视)、手机电视等融合型业务。截至11月底，固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户，3G用户数达到1.19亿，其中TD用户4800万户，全国IPTV用户已超过1100万户，手机视频用户超过4000万户。全年综合资费同比下降5.5%。预计全年，通信业非话音业务收入占比将达到46%。(4) 近日，记者通过日前在上海召开的2011中国网络视听产业论坛获悉：我国已拥有最大的单一国家视频用户群体。据论坛发布的2011中国网络视听产业报告，今年我国在线视频用户量将达3.94亿人，预计明年将达到4.45亿人，超过美国今年可达的1.58亿人，成为最大的单一国家视频用户群体。以中国电信为例，其天翼视讯用户增长十分迅猛。截至今年六月份，中国电信视讯运营中心手机视讯平台用户数就已突破2000万，流媒体日流量突破2000GB，实现整数大关双突破。国家广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在论坛上透露，据统计，今年我国三网融合试点地区IPTV用户已经达350万户。而作为我国最早的三网融合试点城市之一，上海已经成为世界上IP电视用户最大的城市。(5) 三网融合试点步骤：第一步2010年6月2011年7月，推动第一批试点；第二步2011年7月8月，进行第一阶段总结，提出第二批试点方案；第三步2011年9月-2012年12月，进一步扩大试点广度和范围；第四步2012年11月-2012年12月，提出推广阶段的主要任务和具体实施方案。1、北京(1) 11月02日，北京歌华有线电视网络股份有限公司与上海文广互动电视有限公司在京共同签署战略合作协议。双方将顺应三网融合发展趋势，共同服务首都市民的高清点播收视需求。北京高清交互数字电视用户订购“高清包”后，就可像上海高清电视用户一样看到最新最热的高清院线大片、电视剧集，国际知名优质的高清纪实专题、纪录片，大牌云集的高清演唱会以及足球、网球、篮球、斯诺克、冰球等高清体育赛事，在线点播节目量达到数千小时。据悉，北京市高清交互数字电视用户数居全国城市首位。(2) 目前，北京高清交互数字电视机顶盒至今已按计划发放260万户。经过歌华有线后台的数据统计，高清电视单日最高的开机浏览量达到306万人次，使用“回看”功能观看已播出节目的有103万人次，“歌华点播”每天最高能有33万人次使用。 付费电视方面，目前的收费方式“有按片次的，也有包月、包半年的”三种渠道。付费电视平均每个月更新2500个小时，包括各种电影电视、体育比赛。(3) 另外，北京联通与CNTV，以及筹备中的北京网络电视台将在北京合作推广IPTV业务，而歌华有线也将获得在有线宽带、固定IP市网电话等电信增值业务领域大规模推广的资格。2、上海(1) 作为国际大都市的上海，拥有独特的经济、地理和人文环境优势，因此集聚了阿尔卡特朗讯、天柏集团、中视传媒及盛大游戏等涉及产业链上下游的大型企业，构成了完善的产业链条。上海市在宽带网络技术发展与实验实践方面也具有较深厚的积淀，并率先建成NGB示范网，在三网融合试点城市中树立了标杆形象。而上海电信与上海文广开创的三网融合“上海模式”，无论在合作模式、用户发展、技术创新还是在增值业务方面都走在全国前列。(2) 目前，光网用户已经覆盖430万，用户突破100万，其中10M及以上用户超过50万户，是国内第一个光纤到户用户数突破百万的城市。(3) 上海百事通采取“广电+电信”合作运营模式，双方共同进行市场拓展业务。2011年4月12日，已基本完成市中心城区250万有线电视用户的数字化整转以及100万户NGB示范网建设目标，并顺利完成郊区县有线电视网络的整合。12月13日下午，百视通(BesTV)预计明年将在上海推出100万台高清互联网电视机顶盒，3年后这个数字在全国将超过1000万台。同时百视通还联合20多家企业，共同倡议加强互联网电视机顶盒的内容版权管理。(4) 8月2日，据上海电信总经理助理兼市场部经理何剑鸣日前透露，中国电信上海公司自2005年7月初推出IPTV，六年以来已发展用户近150万户，IPTV活跃度持续保持在80%以上，已成为国内IPTV第一城。与此同时，上海电信积极开发增值业务，目前IPTV内容丰富、节目众多，除了直播、点播和回看之外，还提供娱乐、实用信息和服务类等增值业务，极大丰富了人民群众的物质文化生活。上海电信IPTV的发展大幅提升了当地城市宽带水平，形成了扶持信息服务产业的良好局面，推动上海成为全国信息服务产业的高地。(5) 11月18日，为贯彻落实上海市委、市政府上海市推进智慧城市建设20112013年行动计划，使通信行业在上海智慧城市建设中更好地发挥“排头兵”作用，上海市通信管理局就通信行业如何更好地服务和推进智慧城市建设提出工作意见。意见提出，到2013年年末，上海光纤到户能力将覆盖650万户；新建住宅小区和楼宇实现95%以上光纤到户；既有住宅小区完成85%以上光纤到户改造；户均接入带宽超过20Mbps。加快建设新亚太(APG)海光缆，实现与亚太地区主流运营商的数据网、互联网的普遍直连；国际海光缆通信能力达到10T，海光缆国际通信容量继续保持全国的50%以上；国际出口带宽达到1T，省际出口带宽达到5T。IPTV用户达到195万户；手机视频用户达到300万。IDC总机架数达到2万架；“十二五”期末，IDC总机架数力争翻番，达到4万架。3、大连(1) 中国联通辽宁分公司，我国北方固网省级运营商之一，辽宁省最大的宽带接入服务提供者，在全省拥有600多万宽带用户，占全省的2/3之多。2009年，辽宁联通启动IPTV，2010年开始发展高清IPTV业务。在互联网视频业务的热潮下，辽宁联通开展了以“新想网”为代表的高清互连网视频业务，宽带接入能力面临着严重的考验。大连联通在已有的IPTV业务的基础上，正在选定新建小区进行小区IPTV业务试点；大连天途有线电视网络已经可以开展高清交互电视、高速互联网接入、增值业务等三网融合业务试验，但尚未获得电信业务(如宽带、语音等)的经营许可；建立两家“三网融合市民体验中心”。4、哈尔滨黑龙江已与上海文广集团(上海电视台)合作完成IPTV集成播控平台建设，并在全省发展IPTV用户近12万户。哈尔滨已基本完成数字化双向化改造。相关基础业务和增值业务已具备融合条件。5、南京(1) 目前互动电视用户达40万户，同比增长270%，南京有线的宽带互联网用户数已达8万户，同比增长60%。江苏省IPTV、手机电视集成播控平台已确定在南京建设。2011年8月1日，集有线电视、通讯、互联网三大功能于一体的三网融合业务“云媒体电视”在南京正式开通。截至2011年8月，江苏全省IPTV业务用户数近250万，成为全国IPTV用户数最多的省份；省广电网络公司有线宽带用户数约80万；江苏移动和江苏联通的手机电视用户数累计超过100万。江苏有线提前完成整合，江苏省通信管理司和广电局都提前向电信和广电企业发放双向进入的许可，这都成为江苏三网融合取得突破的关键。这样的发展速度在很大程度上得力于今年江苏IPTV的百视通+江苏电视台+江苏电信的1+1+1的发展模式。所谓1+1+1，指的是2009年年底，江苏电视台获得广电总局关于IPTV的批文，允许其在当地开展IP电视业务，从而形成运营商(百视通)+地方牌照运营商(江苏电视台)+江苏电信的双牌照合作模式，类似央视与云南电视台、云南电信合作的云南模式。在这一模式中，江苏电视台可以丰富IPTV的本地节目，解决当地宣传推广问题，而百视通因为具有全国性IPTV牌照，在点播内容及新业务方面将更具成本和创新优势。双方优势互补，将大大提升IPTV的竞争力。而解决了牌照和地方广电的问题后，借助江苏电信强大的市场运营能力以及宽带用户规模，IPTV发展速度大大加快。(2) 11月28日，中国电信江苏公司召开发布会，宣布全省电信宽带用户数超过1000万。今年6月8日，江苏公司启动“宽带中国光网江苏”工程，集中力量建设宽带接入网，精确配置资源，加快FTTH建设步伐，规模部署“大带宽”网络，截至目前光网覆盖10179个小区，FTTH覆盖近500万个家庭。发布会上，江苏公司透露了“光网战略”中关于接入能力的量化指标“十二五”期间光网接入能力超过2000万户。2012年实现城市小区、商务楼宇光网全覆盖，光网接入能力达900万户；2013年实现农村小区光网全覆盖，接入能力达1500万户；2015年，光网接入能力超2000万户；用户接入带宽每年翻一番，3年达到国际先进水平；为城市家庭客户提供20M、50M、100M3种高速宽带；为政府和企业客户提供100M、500M、1000M极速宽带；光速宽带用户3年内预计超过600万。(3) 10月30日，江苏省通信管理局、省发改委召开新闻发布会，公布了江苏省通信业发展“十二五”规划的主要内容。规划指出，到2015年年底，江苏宽带接入用户数突破2000万户，宽带接入普及率达到25%，家庭普及率达到80%。“宽带江苏”计划到“十二五”期末全省城市全面实现光纤化，城市家庭普遍具备100Mbps带宽提供能力，商务楼最高带宽可到1000Mbps乡镇和农村地区，分别普遍具备20Mbps带宽和12Mbps带宽提供能力。全省城市全面实现光纤化，城市商务楼宇和一般住宅小区光缆通达率分别达到100%和90%。江苏电信介绍，今年城市光纤覆盖率就能超过30%。6、杭州(1) 9月2日，由中国网络电视台和华数传媒网络有限公司共同出资成立的“浙江爱上网络科技有限公司”正式挂牌成立。新成立的“浙江爱上网络科技有限公司”将代表中国网络电视台及华数传媒在浙江省构建独家的IPTV内容服务平台，与播控平台对接，通过电信运营商网络向浙江全省的IPTV用户提供内容运营服务。在IPTV的推进中，浙江爱上主要承担内容集成、内容包装、产品策划与推广等，同时，还将华数传媒的数字媒体内容打包成“华数TV”专区，通过CNTV的全国平台面向除浙江外的全国用户提供IPTV基础内容运营服务。浙江爱上预计到2013年可服务IPTV用户数300万户以上。(2) 杭州模式属于数字电视和IPTV结合的产物，其用户具有有线电视用户和杭州网通用户的双重身份，使用双模机顶盒（在一个机顶盒上，既有听广播、看电视的功能，又有打电话和信息服务的功能），所有机顶盒都连接有线广播电视网和互联网。目前，杭州成为以电视机为终端的IPTV大规模应用的惟一地区。7、厦门允许广电网络公司开展基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务；允许电信开展IPTV传输业务。至2011年6月底，互动电视在网户数达4.8万户，互动电视业务渗透率达9.6%。8、青岛(1) 在17日“文化强省看山东第七届中国网络媒体山东行”采访团采访时，山东广播电影电视局局长刘长允表示，山东文化体制改革已经激发了广电的活力与生机，全省广播影视产业在“十二五”实现年经营收入将突破300亿元，力争达到350亿元，产业增加值达到170亿元，力争突破200亿元。“十二五”时期，培植23家上市公司。“十一五”以来，在坚持一手抓公益性事业的同时，一手抓经营性产业，山东广电初步形成了广告、影视制作、有线电视网络等多领域、多门类共同发展的产业格局。刘长允介绍说，去年山东省广电系统经营收入实现84.6亿元，比上年增长16%；今年1-8月，全省广电系统经营收入实现62.95亿元，比上年同期增长18.99%；其中省级实现32.88亿元，比上年同期增长61.16%。2010年底，全省广播影视资产总额达到265亿元，“十一五”时期年均增长18%；省级资产总额达到80.9亿元，年均增长36%。(2) 青岛市广播电视台、青岛联通公司选择有代表性的小区开展高清交互电视、高速互联网接入、IPTV、增值业务等三网融合业务试验。青岛市广电与海信集团进行战略合作，投资1.2亿元，发展高清互动电视业务。(3) 今年以来，山东联通不断适应日益增长的信息化需求，将宽带建设作为拉动企业发展和促进民生改善的重要手段，适时调整思路,多举措打破制约信息化发展的瓶颈，大力实施“精品宽带”工程，提升服务水平，强化内容建设，为企业发展带来了强劲活力，为山东省信息化水平提高注入了不竭动力。到今年11月，宽带用户同比增长超过22%，收入同比增长超过18%。目前，山东联通服务的宽带用户数超过870万，市场占有率超过80%。山东联通宽带接入网8M及以上速率提供能力达到85%，城市新建及改造区域95%达到16M以上接入能力，农村新建区域全部达到4M以上接入能力。9、武汉2010年12月，武汉广电与武汉电信成立三网融合合资公司，提出“由电信广电五五开合资，双方轮流坐庄”的三网融合“合资”新模式。2011年5月8日，“三网融合共建G3数字家庭”战略合作协议签署，备受关注的“武汉首个三网融合套餐”也同期出炉。10、长株潭地区唯一跨三地市试点。2011年6月全面完成有线电视用户双向升级。广电长株潭DWDM环网建设已经完成，容量300G，光纤到楼覆盖工程基本完成。IPTV集成播控和传输分发平台建设基本就绪。11、深圳深圳移动、天威视讯、同洲电子共同打造三网融合创新应用，开展全新的“甩信”业务平台建设与推广应用。有线电视网络运营商深圳广电与电信运营商深圳电信签署了战略合作框架协议，共建IPTV示范小区，深圳有望8月开播IPTV。12、绵阳(1) 目前，绵阳的IPTV用户可以在宽带上收看绵阳本地的3套电视节目，收听3套广播节目，还可以对某些栏目视频点播。四川电信与绵阳市签约后，也力图将医疗信息化应用和智慧园区的一些办公应用注入到IPTV中去。通过试点，市民已经初步尝到一网多用的甜头，越来越感受到IPTV的后续应用升级还很丰富。(2) 目前，广电方面，绵阳主城区已完成有线电视网络“光纤到楼”双向化改造15万户，城区光纤骨干环网建设完成90%以上，各县（市、区）已经完成县城80%以上有线电视用户网双向覆盖。绵阳广电系统完成在电信网上通过IPTV上行站点；电信方面，绵阳电信两年内投入数亿元资金改造接入网，20M带宽接入能力覆盖超过30万用户。绵阳移动、联通也进一步提高了城域网业务承载能力。通过对基础网络的改造升级，绵阳各类传输网络已经达到承载三网融合全业务的基本要求。(3) 绵阳在开展网络融合与业务融合试点的同时，注意推进产学研结合，搭建技术研发平台。目前，长虹公司基本完成由IC设计、嵌入式软件、终端产品、系统集成构成的整体解决方案体系。全面参与了从头端到终端的整个产业链，积极打造乐教业务平台，建设影视、教育、音乐等内容，作为终端用户的有益支撑。在平台内，可以满足用户管理终端，支持自有IT终端型、下载存储播放型和P2P型，支持远程下载管理和预定推送等特色功能，跨终端（电脑、电视、手机）服务提供，导视搜索的门户定位，开放式的SP合作链接等功能。九洲致力于三网融合数字前端、宽带网络、智能终端以及光纤接入布缆的开发。灵通公司在宽带电力线家庭网络设备方面，已陆续完成BPM-201、202、203、205等多种型号的宽带电力猫产品研制、试用、鉴定及小批试生产。(4) 绵阳电信公司完成了容量为10万的IPT