县城建办2015年度工作总结暨2016年工作思路

县城建办 2015年度工作总结暨 2016年工作思路 今年以来，我办（公司）紧紧围绕县委政府工作部署与安排，项目融资、争资、工程建设、临时交办工作等方面取得了显著成效，主要表现在：全年实现项目融资 出历年 10年融资总和，开创了我县融资史上新篇章；争取到位项目资金 3130万元，超全年计划任务的 累计完成工程投资 9386万元，完成率达 大胆改革，采取 过公开招投标成功引进 *县城市地下弱电管网建设项目投资商，并启动了该项目建设工作；狠抓了 “三严三实 ”主题教育，开展了 “一 进二访 ”活动、 “三联三送五促 ”等实践活动，稳步推进了小康社会建设、为民办实事工作，党建工作和党风廉政建设得以常态化发展；积极完成上级领导临时交办任务，精准扶贫、易地扶贫、县城 4 一、 2015年 工作总结 （一）融资工作有亮点 1、成功向农发行融资 63000万元，分别为 *县易地扶贫建设工程 60000万元，*镇易地扶贫 建设工程 3000万元。 2、完成了国开行及农发行各项目贷款资金年内支付工作。一是国开行棚户区 000万元，支付到位资金 4460万元；二是农发行 1亿元巫水河综合治理水利建设项目贷款（原已全部发放），本年度从农发行支付到位资金 4871万元。 3、按时完成国开行及农发行各项目贷款还本付息工作，未造成政府类债务逾期归还情形。 2015年从财政共拨款 6963万元，其中偿还本金 4293万元，偿还贷款利息 2670万元。 （二）争资工作有突破 年初计划争取项目资金 2000万元，截止目前，争取到项目资金 3130万元，突破1130万元，超全年计划任务 今年 5月，县政府对部分招商引资项目牵头单位进行了调整，我办（公司）负责的县城道路路灯节能改造项目由县住建局负责，争资工作一度陷入困境，尽管如此，我们能够及时把握国家相关政策，把节能项目转向易地扶贫建设上来。 1、今年 4月申报新型城镇化省级引导专项资金，污泥处置工程成功获得省级引导专项资金 230万元。目前正在申报棚户区改造项目配套管网省财政补助资金500万元，预计 12月中旬到位。 2、成功引进专项建设基金投资 2400万元，分别为 *镇易地扶贫建设工程 900万元（农发行专项基金）， *县新水厂建设项目 1500万元（国开行专项基金）。 （三）项目建设有成效 全年实施了 22个工程，累计完成投资 9386万元：一是土建工程投资 2423万元（包括项目前期费用 二是从财政偿还本金 4293万元，三是拨付利息 2670万元。 1、县城巫水河两岸防洪景观工程 该工程被列入我县 2015年度旅游项目。自开工以来，截止 2015年 11月底，整个工程累计完成投资 10060万元。其中，一期工程完成投资 9000万元（已竣工），正在审计阶段；二期工程完成投资 1060万元（ 2015年度），主要包括 *大桥至非物质文化长廊段和二小至 *大桥段。 *大桥至非物质文化遗产展示长廊段 累计完成投资 1000万元。 完成地质勘察、初步设计、施工图设计、工程预算编制及评审、工程招投标、合同签订、工程监理费评审等前期工作，投资 200万元； 完成施工便道 1600米，围堰 1300米，挡土墙 500米，土建投资 700万元。 完成廉政文化长廊选址，并启动了主体建设。 二小至 *大桥段 目前，主要完成原河运队拆迁安置及道路线形调整、地质勘察和初步设计，累计投资 60万元。 2、县城污水处理厂改扩建工程 项目前期：截止目前，已完成项目可研、环评、水保、防洪评估、地质勘探、初步设计、地形测量、预算编制及评审等前期工作，现进入项目商务谈判和招投标阶段，计划 2016年元月开工建设。 征拆工作： 共征收土地 17839平方米），其中厂区扩建用地 6320平方米），规划红线外用地 21平方米），一期遗留房屋征地 11498平方米）； 涉及被征收户 33户 178人，签订协议 32户，其中迁建安置 25户，货币安置 7户； 支付征补款 中土地补偿款 屋补偿款 3、三大旧城改造项目 *区域综合开发项目： 完成项目可研、环评、规划等前期工作； 共征收土地总面积 除建筑面积 及个体拆迁户 27户和 3家集体单位（原自来水一厂、原农广校、原糖厂），支付征补款 1600万元； 此项目规划设计已通过规委会审，正在有序推进。 县城电影院片区棚户区改造项目：完成控制性详规编制。 县城奇山电器物资局农机公司改造项目：完成控制性详规编制。 4、其他零星工程 大多数属于县政府临时交办任务，有 *广场维修，有防洪景观工程 “查漏补缺 ”，有汉园市政建设，有 20个公厕改造，有安置地地面修复，有集污干管清理，有人民路道路延伸，有老塘冲道路重建等。工程量小，投资不大，但繁琐事杂，程序多，我们坚决执行县委政府决定，顺利实施了上述工程建设。 （四）安全生产工作有特色 工地之多，涉及面广，地质条件复杂，施工环境恶劣，安全隐患大。由于我们管控制度严格，预防措施到位，巡察整改及时，施工规范有序，真正做到了全年安全生产事故零现象发生，确保了人民生命财产安全，维护了社会一方稳定。 （五）其他工作同步推进 1、日常工作务实。一是加强了制度建设，做到了事事有回应，件件有着落。在开展 “三严三实、一进二访、三联三送五促 ”等重大活动中，做了大量的工作，按时完成报表任务，热情接待来访群众；二是促进了干部作风建设。严守上班纪律，严格请销假制度，按月公布干部职工出勤情况，定期组织学习中共中央 “八项规定 ”、省委 “九项规定 ”、市委 “十项规定 ”等上级文件，做好会议记录和学习笔记；三是抓好重大工程归档工作，完善工程档案管理，如黄桑路、 *大桥档案资料已进馆保存，县城防洪景观工程、集污管网一期进馆工作已启动；四是抓好信访、综治民调工作 。通过召开家属座谈会等形式，多次深入党员责任区，把政策宣讲到位，落到实处，在全县综治民调模拟测试中位于前列，全年无一例信访案件。 2、党建工作、党风廉政建设、小康社会建设、创卫、综治维稳、计划生育、扶贫建整、为民办实事等方面工作得到同步推进，尤其是，省定指标任务。 （六）存在问题和困难 1、征拆阻力大。一是土地征用难。防洪景观工程一期建设临万家坪大桥处 4宗土地的征用问题至今仍未能解决，该处景观工程无法实施， *片区就近安置其土地没有着落。二是房屋征收难。 *区域综合开发原计划一 步到位，由于少数拆迁户的要求过高，控违拆违工作不到位，该项目基本流产。防洪景观工程原酒厂处尚有一座两层老砖房、一座木屋未能拆除。污水处理厂扩建工程主要是涉及 1户钉子户思想工作一直做不通，加之相邻吉升纸业的补偿要求过高，导致工程进度受阻。 2、资金调度难。由于县财政困难，按照银行贷款要求政府配套资金很难保证。目前，我县城市重点建设项目主要靠单一的银行贷款资金支撑。 2011年我公司向农发行贷款 于巫水河两岸防洪景观工程、土地储备、民族体育广场、 桑路等项目建设。 2014年，我公司再次向 农发行贷款 1亿元，二期工程才得以正式启动。 2015年，我公司又一次向农发行贷款 政府配套资金和项目进度的制约，拨付到位贷款资金仅 3、项目前期耗时长。每个项目从可研、环评、设计、地勘、水保、防洪评估、地质灾害评估到征地拆迁、投资评审及招投标，按正常程序少则 3则一年半载，甚至二三年。因此，项目前期工作程序多、耗时长，严重制约了工程进度。比如，污水处理厂改扩建工程项目前期耗时将近 3年，计划今年 6月底开工，一直到现在还开不了工。 4、人员编制太少。我办核定人员编制 6人，在编在岗 人员 7人。与县城投公司实行 “两块牌子，一套人马 ”管理模式，公司临聘人员 8人。自 2008年成立以来，我办没有增加任何编制人员，所从事项目逐年增加，工作任务之重和压力之大，加之工程技术人才缺乏，工作起来难免力不从心。 2016年工作思路 2016年，是我县实施十三五计划的开启之年，也是我办（公司）体制改革转型发展的关键年。我们的工作思路是：依托 *县经济社会持续稳定发展重大战略方针，坚持以 “山水园林之城 ”、 “苗侗风情之都 ”、 “宜居宜游之地 ”的城建理念为指导，坚持以县城 4持以物流 中心和城市人行辅助通道为建设重点，切实抓好污水处理厂改扩建工程并实现 2016年底投产运行的目标不动摇，切实抓好 *县城市防洪景观工程二期建设，切实抓好 2015年度零星工程的扫尾工作，开创城市建设全新局面。 （一）目标任务 1、成功申报 *县城 4 2、争取项目融资 20000万元； 3、争取县城排水防涝项目资金 1500万元； 4、启动社会大型车辆停车场、农贸市场立体停车场及 *大厦人行辅助通道建设工作； 5、完成污水处理厂改扩建工程并正式投产运行； 6、完成县城防洪景观工程二期建设。 （二）投资计划（ 30000万元） 1、 *县城游客接待中心、水上乐园（ *大桥至 *桥）开发项目计划投资 5000万元； 2、 *县城市防洪景观二期工程计划投资 3000万元； 3、 *县污水处理厂改扩建工程计划投资 6000万元（包括 000万元）； 4、虾子溪景观桥、粮贸大楼景观桥工程计划投资 2000万元； 5、万家坪大桥美化、亮化、民族化项目计划投资 10000万元（招商引资）； 6、人民路道路延伸工程计划投资 2000万元； 7、 *县城集污管网改扩建工程计划投资 2000万元。 （三）工作措施 1、领导带头，上下同心 干。城投办领导干部要带头，重点项目，重点工作要做到每周有内容，半