广东云浮罗定至茂名信宜粤桂界高速公路项目.doc

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目考古发掘服务招标公告1.招标条件广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函5451号文批准建设，初步设计已通过广东省交通运输厅（粤交基20161332号）的批复。项目业主为广东云茂高速公路有限公司，建设资金来自财政补助、企业自筹资金与国内银行贷款。项目已具备招标条件，现采用资格后审的招标方式，现对本项目的考古发掘服务公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人按招标公告进行投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况云茂高速公路是省高速公路网规划的“九纵线”罗阳高速公路与“十纵线”包茂国家高速公路的联络线，贯通广东省西北部区域并连接广西自治区的东部。项目东接罗阳高速公路，穿过包茂高速公路后向高州市荷花镇延伸至粤桂省界，向西对接广西壮族自治区规划的浦北至北流（清湾）高速公路。项目跨云浮、茂名两市，途经3个县、区，12个乡镇。 项目起点初定于罗定市围底镇，途经罗定市素龙镇、罗平镇、太平镇、罗镜镇，信宜市平塘镇、钱排镇、白石镇、丁堡镇、水口镇、镇隆镇，终于高州市荷花镇。 项目线路全长约129.816公里。2.2 招标内容：本次招标内容为高速公路范围涉及文物点，进行考古发掘保护，拟考古发掘面积约为2833平方米，最终以广东省文物局批复的相关文件为准。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备相应的资质条件、类似工程业绩，并在人员、设备等方面具有相应的能力（具体资格审查条件见投标人须知附件）。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。单位负责人 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。为同一人或者存在控股 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。、管理关系 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。的不同单位、或同一母公司 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2018年1月15日至2018年1月19日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9：30时至11：30时，下午14：00至16：00（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持经办人身份证原件，加盖单位公章的相关证件（企业法人营业执照或事业单位法人证书、经办人身份证）复印件（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同），单位介绍信原件等一套资料装订成册，以及广州建设工程投标报名申请表2份，购买招标文件。4.2招标文件（含参考资料）每套售价人民币500元，售后不退。4.3投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理投标企业企业信息登记，并下载填写广州建设工程投标报名申请表，无办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http：/）服务指南栏目。5.投标文件的递交5.1递交投标文件截止时间为2018年2月5日10:00时，投标人应于当日上午9:30时至10:00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心相应的开标室（具体开标室见交易中心大厅公告）。5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次投标公告同时在南方日报、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名期间，若存在报名标段的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。（2）依法重新招标。7.联系方式招标人：广东云茂高速公路有限公司地 址：广东省罗定市金鸡镇石龙村江罗高速冲花中心站邮 编：510600电子邮箱：联系人：张先生、刘先生电话东云茂高速公路有限公司 2018年 1 月 15 日附件：项目概况、资格审查条件、评标办法以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。投标人须知附件附件1：项目说明一、工程概况云茂高速公路是省高速公路网规划的“九纵线”罗阳高速公路与“十纵线”包茂国家高速公路的联络线，贯通广东省西北部区域并连接广西自治区的东部。项目东接罗阳高速公路，穿过包茂高速公路后向高州市荷花镇延伸至粤桂省界，向西对接广西壮族自治区规划的浦北至北流（清湾）高速公路。项目跨云浮、茂名两市，途经3个县、区，12个乡镇。 项目起点初定于罗定市围底镇，途经罗定市素龙镇、罗平镇、太平镇、罗镜镇，信宜市平塘镇、钱排镇、白石镇、丁堡镇、水口镇、镇隆镇，终于高州市荷花镇。 项目线路全长约129.815公里。其中，经罗定市里程约40.511公里；信宜市里程约74.104公里；高州市里程 约15.2公里。主线采用设计车速为100Km/h的双向四车道高速公路标准，路基标准横断面宽度 26m。项目拟建桥梁109座，总长40872.2m，其中特大桥7座，共长10672.2m；大桥75座，共长28795；中、小桥27座，共长1406m；设隧道8座，总长11560.5m，其中特长隧道1座，共长3441.5m；长隧道3座，共长5760m；中隧道2座，共长1661.5m；短隧道2座，共长697.5m。桥隧总长度52432.7m，占路线长度的40.4%。项目共设互通式立交12处，设服务区3处、停车区2处,养护工区3处，管理中心1处，集中住宿区2处，收费站11处 （含1处主线收费站）、主线治超站1处。二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）1、项目规模项目拟建桥梁48793.1m/115座，其中特大桥9座，大桥95座，中、小桥11座；设隧道11654m/8座，其中特长隧道1座，长隧道4座，中隧道1座，短隧道2座，桥隧总长度60442.7m，占路线长度的46.6%。项目共设互通式立交12处，设服务区3处、停车区2处,养护工区3处，管理中心1处，集中住宿区2处，收费站11处 （含1处主线收费站）、主线治超站1处。2、技术标准项目采用双向四车道高速公路技术标准，主要技术指标如下：本项目主线技术指标表序号项目单位指标1路段桩号K0+000K128+780(存在断链)2路段里程km129.7033公路等级高速公路4设计速度km/h1005路基宽度m26.06停车视距m1607平曲线一般最小半径m7008不设超高最小平曲线半径m40009最大纵坡%410最小坡长m25011竖曲线一般最小半径凸型m10000凹型m650012行车道宽度m2-23.7513桥梁荷载等级公路-级14桥梁宽度m212.515隧道净宽m211.03、工程数量表初步设计主线推荐方案工程数量表序号项目名称单位初设推荐方案（K线）1主 线 起 讫 桩 号K0+000K128+7802路线长度km129.7033征用土地亩4路基土石方万.m35每公里土石方万.m36防 护 排 水 工 程k.m37路面km8桥梁m/座48793.1m/1159隧道m/道11654m/810桥隧占路线比例%46.611涵洞、通道道12天桥座13互通式立体交叉处1214收费站/养护工区处11/315服务区处316管理中心处1附件2：项目地理位置示意图本项目附件3：服务期标段内容服务期（工作日）考古发掘高速公路范围涉及文物点，进行考古发掘保护，拟考古发掘面积约为2833平方米自合同签订日起 80 个工作日。注：服务期为暂定时间，具体日期以合同为准。附件4：附件4-1资格审查条件（资质最低要求）标段要求考古发掘1、具有独立法人资格；2、已在国家文物局备案，具备考古发掘资质。附件4-2资格审查条件（业绩最低要求）标段要求考古发掘近五年至少承担过1项考古发掘工作。注：1.近5年指2012年12月1日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。2.所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、验收材料或批复文件（如有），否则，其业绩不予认定。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。4招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。附件4-3资格审查条件（人员最低要求）人 员数量资 格 要 求项目负责人1研究生或以上学历，具备3年或以上工作经验，近五年负责过1项考古发掘的工作。其他技术人员2本科或以上学历，具备2年或以上工作经验，近五年参与过1项考古发掘的工作。注：（1）近5年指2012年12月1日至投标文件递交之日，附件4-3所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。（2）以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。（3）同一个职位不得使用相同人员进行投标。（4）所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。附件4-4资格审查条件（设备最低要求）序号仪器、设备名称单位数量最低要求1登山袋个32地图张33皮卷尺个34封口塑料袋个305小平铲把36毛刷把127小卷尺个38数码相机台39笔记本电脑台210台式电脑台211越野车辆4注：（1）附件4-4所要求设备须按招标文件格式要求附相关承诺函。（2）以上为本项目每一标段拟投入的设备最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加考古发掘设备以满足工程需要，并不因此增加费用。 附件4-5资格审查条件（诉讼和履约）项 目要 求诉讼和履约1投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2投标人在近三年内未因项目质量问题或其它原因被交通运输部、国务院文物行政部门、广东省交通运输厅、广东省人民政府文物行政部门明令禁止投标且在处罚期内。3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。4.投标文件中拟委任本项目的项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。以上投标人、投标人法定代表人、项目负责人、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，与履约信誉材料一并装订。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。注：行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，投标人在递交投标文件时需提交行贿犯罪档案查询证明原件（装入投标文件正本中），副本可以采用复印件或扫描件。行贿犯罪行为的查询结果出具日期应在本次招标文件发售之日至投标文件递交截止之日内，查询范围至少应包括2014年12月1日至查询之日。附件5：评标办法1、总则1.1 依据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本工程评标采用综合评估法。2、评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3、评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）财务评审（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4、初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书；（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件，并加盖了投标人公章。（6）服务期满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标文件第一信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。（10）投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、材料设备供应商无关联关系。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。5、资格审查(1) 投标人的资质符合第二篇“投标人须知”规定；(2) 投标人的业绩符合第二篇“投标人须知”规定；(3) 投标人的人员符合第二篇“投标人须知”规定；(4) 投标人的设备符合第二篇“投标人须知”规定； (5) 投标人的诉讼和履约情况符合第二篇“投标人须知”规定；(6) 投标人的其他要求符合第二篇“投标人须知”规定。6、详细评审首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一信封从合同条款以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二信封不予开启，退还给投标人。商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为20分、10分、70分，总分100分。6.1合同条款响应性评审（第一信封）投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。6.2商务评审（20分）只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：评分因素得分（满分20分）评分项目基本要求业绩要求（满分20）近五年（2012年12月1日至投标截止日止）承担过1项考古发掘服务工作。1、满足基本要求得12分。2、在此基础上：近五年（2012年12月1日至投标截止日止）每增加1项考古发掘服务工作加2分，最多加8分。6.3技术评审（10分）只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：评审因素与评审标准评审因素各评审因素基本要求评分标准工作方案（满分10）工作方案（满分6分）根据思路清晰情况及符合实际要求的程度得3.66.0分。实施过程中重点、难点分析及其对策（满分2分）根据对工作内容重点、难点的理解程度及应对措施得1.22.0分。工作质量、后续服务目标及保证措施（满分2分）根据目标的设置合理可行程度及其保证措施到位情况得1.22.0分。注：当评标委员会人数少于7人时，评标委员会各成员对该投标人工作方案三项评分因素评分的算术平均值四舍五入保留至小数点后两位，即为该投标人的工作方案得分；如评标委员会人数为7人及以上单数时，技术评审得分按上述三项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。6.4财务评审（第二信封）（70分）只有通过前述6.1-6.3款规定的第一信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；（2）投标人未提交调价函。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。6.4.2算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作否决投标处理。6. 4. 3计算评标基准价（1）确定招标人最高投标限价下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的算术平均值即为本次招标的下浮率（注：下浮率平均值四舍五入保留至0.01）。招标人最高投标限价招标人控制价（1-下浮率），招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。 招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。（2）确定有效投标价通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。（3）计算评标基准价评标基准价=招标人最高投标限价98%，评标基准价四舍五入保留至个位整数元。6. 4. 4计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下： 式中：F1 投标人财务得分； F 财务得分所占的百分比权重，F70； D1 投标人的投