工商局2010年二手车市场及报废汽车市场监管工作总结.docx

工商局2010年二手车市场及报废汽车市场监管工作总结根据省工商局、商务厅等七厅局联合转发国家工商总局、商务部、财政部、公安部、工业和信息化部、税务总局、国家发展改革委关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见（川工商办201039号）的有关精神，同时按照二手车流通管理办法、二手车交易规范、xx省商品交易市场管理条例的规定，严格市场准入，不断加强对我市二手车交易市场和二手车经营活动的监管，强化二手车市场经营者的责任意识，督促建立和完善有关规章制度，加强对交易行为和交易车辆的监督检查，严厉打击二手车交易中的虚假宣传欺诈消费者的行为，取得较好效果。现将今年的工作总结如下：一、规范经营主体，严把市场准入关目前，我市有二手车企业6家，分别是：泸州物资产业集团有限公司旧机动车交易市场、泸州沱二桥旧机动车展场、泸州汇金旧车交易有限公司、xx县富强旧机动车市场有限公司、xx县金宇旧机动车交易市场有限公司、泸州兴泰二手车交易市场有限公司，发展速度快，并还呈上升趋势。为进一步制定和完善二手车交易市场网点布局规划，并严格按规划实施。严格按照二手车流通管理办法规定的条件设立二手车交易市场及二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估企业。按省商务厅、公安厅、工商局、国税局联合下发的关于二手车流通管理工作的通知（川商建200867号）的要求，凡新设立的二手车交易市场经营企业应具有企业法人资格，交易、办公所需固定场地不低于1万平方米，设施完备，服务项目齐全。二手车交易市场开办主体，除依照公司法的规定作法人登记外，同时还应按照xx省商品交易市场管理条例等相关规定，督促其依照市场准入条件设立二手车交易市场。严格区分二手车交易市场和二手车经营企业（指从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业，下同），对二手车经营企业依法登记时，经营范围不相互交叉。从严控制二手车市场的准入。二、加强监督检查，规范经营行为加强对二手车经营市场和二手车经营企业经营行为的监督管理和检查。重点是清理整顿不规范使用二手车买卖合同示范文本、超范围经营、虚假宣传、欺瞒消费者、不正当竞争、欺行霸市、强买强卖和不规范使用二手车销售统一发票、不依法纳税等违法违规行为。各相关部门要依照各自部门的职能对二手车经营违法违规行为予以坚决打击和查处。各相关职能部门要指导、督促二手车交易市场和二手车经营企业，依照二手车流通管理办法、二手车交易规范、关于加强二手车流通管理工作的通知等文件和意见及本通知的规定和要求，规范经营行为，完善市场的建设和管理，做好二手车买卖流程的规范化、制度化建设。做到亮照、亮证经营，明码实价，依法纳税。三、明确职责，监管到位加强对二手车经营行为的监督管理。对二手车交易市场经营管理公司等二手车交易市场开办主体的申请登记应对其是否具备市场开办条件进行认真审核把关；推广使用二手车买卖合同示范文本，依法查处无照经营、商业贿赂、虚假广告、不正当有奖销售、欺诈消费等违法违规行为，维护市场秩序。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，依法及时受理和处理消费者申诉举报，切实保护消费者合法权益，对每个二手车市场有两次以上的检查。一是依法签定合同，督促买卖双方使用统一的合同示范文本，做到公平交易。二是严把交易关，在交易过程中，认真审查交易双方提供手续是否齐全、有无盗抢车或拼装车等违法交易行为；凡车辆产权属国有资产，必须有国资委出具的资产处理证明，才允许其交易。三是加强登记管理，买卖双方提供的资料必须真实、齐全，并经工作人员登记后，才出具税务机关监制的二手车销售统一发票，确保交易行为合法化。四是加强服务指导。一是落实人员，该局根据实际情况，指派一名业务能力较强的同志进驻市场进行日常监管。二是加强沟通、协调，定期召开业主、经纪公司及经纪人座谈会，协调解决存在的问题，为市场交易创造一个宽松的环境。三是加强法规政策学习，采取以会代训的形式，宣传学习经纪人管理办法及二手车流通管理办法等法规政策规定，提高经营者依法经营意识。四、加强组织领导，立足长效监管（一）各区、县局在当地政府的统一领导下，切实加强对二手车市场监管工作的组织领导，坚持联席会议制度，严格责任落实，密切协作配合，狠抓督促检查，确保各项工作到位。（二）加强部门协作，形成监管合力。二手车市场监管工作政策性强，涉及部门多。各有关部门要加强信息通报，相互配合，适时组织开展联合执法检查，齐抓共管。（三）构建诚信体系，立足长效监管。将二手车交易市场和二手车经营企业纳入政府部门的诚信建设体系，充分发挥行业协会作用，加强行业自律，倡导公平竞争，建立和完善各项监管制度和机制，强化责任追究，努力提高长效监管效能，构筑消费维权体系。区、县局根据当地实际和突出问题，有针对性地联合开展专项整治。对查实的问题，要坚决纠正，并依法予以查处。各地各有关部门对在学习贯彻意见，整顿和规范二手车市场秩序工作中出现的重要情况和问题，及时向上级有关部门报告。根据省工商局、商务厅等七厅局联合转发国家工商总局、商务部、财政部、公安部、工业和信息化部、税务总局、国家发展改革委关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见（川工商办201039号）的有关精神，同时按照二手车流通管理办法、二手车交易规范、xx省商品交易市场管理条例的规定，严格市场准入，不断加强对我市二手车交易市场和二手车经营活动的监管，强化二手车市场经营者的责任意识，督促建立和完善有关规章制度，加强对交易行为和交易车辆的监督检查，严厉打击二手车交易中的虚假宣传欺诈消费者的行为，取得较好效果。现将今年的工作总结如下：一、规范经营主体，严把市场准入关目前，我市有二手车企业6家，分别是：泸州物资产业集团有限公司旧机动车交易市场、泸州沱二桥旧机动车展场、泸州汇金旧车交易有限公司、xx县富强旧机动车市场有限公司、xx县金宇旧机动车交易市场有限公司、泸州兴泰二手车交易市场有限公司，发展速度快，并还呈上升趋势。为进一步制定和完善二手车交易市场网点布局规划，并严格按规划实施。严格按照二手车流通管理办法规定的条件设立二手车交易市场及二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估企业。按省商务厅、公安厅、工商局、国税局联合下发的关于二手车流通管理工作的通知（川商建200867号）的要求，凡新设立的二手车交易市场经营企业应具有企业法人资格，交易、办公所需固定场地不低于1万平方米，设施完备，服务项目齐全。二手车交易市场开办主体，除依照公司法的规定作法人登记外，同时还应按照xx省商品交易市场管理条例等相关规定，督促其依照市场准入条件设立二手车交易市场。严格区分二手车交易市场和二手车经营企业（指从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业，下同），对二手车经营企业依法登记时，经营范围不相互交叉。从严控制二手车市场的准入。二、加强监督检查，规范经营行为加强对二手车经营市场和二手车经营企业经营行为的监督管理和检查。重点是清理整顿不规范使用二手车买卖合同示范文本、超范围经营、虚假宣传、欺瞒消费者、不正当竞争、欺行霸市、强买强卖和不规范使用二手车销售统一发票、不依法纳税等违法违规行为。各相关部门要依照各自部门的职能对二手车经营违法违规行为予以坚决打击和查处。各相关职能部门要指导、督促二手车交易市场和二手车经营企业，依照二手车流通管理办法、二手车交易规范、关于加强二手车流通管理工作的通知等文件和意见及本通知的规定和要求，规范经营行为，完善市场的建设和管理，做好二手车买卖流程的规范化、制度化建设。做到亮照、亮证经营，明码实价，依法纳税。三、明确职责，监管到位加强对二手车经营行为的监督管理。对二手车交易市场经营管理公司等二手车交易市场开办主体的申请登记应对其是否具备市场开办条件进行认真审核把关；推广使用二手车买卖合同示范文本，依法查处无照经营、商业贿赂、虚假广告、不正当有奖销售、欺诈消费等违法违规行为，维护市场秩序。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，依法及时受理和处理消费者申诉举报，切实保护消费者合法权益，对每个二手车市场有两次以上的检查。一是依法签定合同，督促买卖双方使用统一的合同示范文本，做到公平交易。二是严把交易关，在交易过程中，认真审查交易双方提供手续是否齐全、有无盗抢车或拼装车等违法交易行为；凡车辆产权属国有资产，必须有国资委出具的资产处理证明，才允许其交易。三是加强登记管理，买卖双方提供的资料必须真实、齐全，并经工作人员登记后，才出具税务机关监制的二手车销售统一发票，确保交易行为合法化。四是加强服务指导。一是落实人员，该局根据实际情况，指派一名业务能力较强的同志进驻市场进行日常监管。二是加强沟通、协调，定期召开业主、经纪公司及经纪人座谈会，协调解决存在的问题，为市场交易创造一个宽松的环境。三是加强法规政策学习，采取以会代训的形式，宣传学习经纪人管理办法及二手车流通管理办法等法规政策规定，提高经营者依法经营意识。四、加强组织领导，立足长效监管（一）各区、县局在当地政府的统一领导下，切实加强对二手车市场监管工作的组织领导，坚持联席会议制度，严格责任落实，密切协作配合，狠抓督促检查，确保各项工作到位。（二）加强部门协作，形成监管合力。二手车市场监管工作政策性强，涉及部门多。各有关部门要加强信息通报，相互配合，适时组织开展联合执法检查，齐抓共管。（三）构建诚信体系，立足长效监管。将二手车交易市场和二手车经营企业纳入政府部门的诚信建设体系，充分发挥行业协会作用，加强行业自律，倡导公平竞争，建立和完善各项监管制度和机制，强化责任追究，努力提高长效监管效能，构筑消费维权体系。区、县局根据当地实际和突出问题，有针对性地联合开展专项整治。对查实的问题，要坚决纠正，并依法予以查处。各地各有关部门对在学习贯彻意见，整顿和规范二手车市场秩序工作中出现的重要情况和问题，及时向上级有关部门报告。五、加强对报废汽车市场的监管我市具有报废汽车拆解的企业有3家，今年重点加强对我市佳诚、再生资源物质回收公司两家报废汽车拆解企业网点的拆解活动实施有效监管，禁止任何单位和个人利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车，监督拆解报废汽车400多辆。一、严把市场主体准入关。依法办理二手车交易市场经营者和二手车经营主体工商注册登记，促使依法经营，现旧车交易市场内从事二手车交易企业7户。二、完善和规范管理制度。一是公开办事流程，以便二手车买卖方快速办理车辆过户所需手续。二是加强备案管理，督促经纪公司及时将所聘经纪执业人员情况报工商部门备案，并张贴于市场醒目处，便于接收当事人的委托和监督。三是公开收费标准，杜绝乱收费。四是完善档案管理，督促市场业主、经纪公司规范和妥善保管相关资料，以便备查。三、严格规范交易行为。一是依法签定合同，督促买卖双方使用统一的合同示范文本，做到公平交易。二是严把交易关，在交易过程中，认真审查交易双方提供手续是否齐全、有无盗抢车或拼装车等违法交易行为；凡车辆产权属国有资产，必须有国资委出具的资产处理证明，才允许其交易。三是加强登记管理，买卖双方提供的资料必须真实、齐全，并经工作人员登记后，才出具税务机关监制的二手车销售统一发票，确保交易行为合法化。四、加强服务指导。一是落实人员，该局根据实际情况，指派一名业务能力较强的同志进驻市场进行日常监管。二是加强沟通、协调，定期召开业主、经纪公司及经纪人座谈会，协调解决存在的问题，为市场交易创造一个宽松的环境。三是加强法规政策学习，采取以会代训的形式，宣传学习经纪人管理办法及二手车流通管理办法等法规政策规定，提高经营者依法经营意识。六、关于加强对二手车交易市场监管的建议：1、建议市商务局根据xx省商品交易市场管理条例的有关精神，尽快制定xx市二手车交易市场建设标准，统一规范我市二手车交易市场的设立和建设。2、建立二手车市场索证索票和商品备案登记制度，强化二手车交易市场台帐监管。3、建立预警警示制度及经营主体回访制度。在二手车交易市场内设置预警警示栏，对日常监管中发