安全生产及人员密集场所突发事件应急预案

安全生产及人员密集场所突发事件应急预案 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，增强职工的忧患意识，居安思危，有效地做好我区安全生产工作，确保有一个安全稳定的工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和本区的实际情况，特制定本预案： 一、指导思想 坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度地减少事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保我区安全生产和维护稳定各 项措施的落实和各项工作顺利进行。 二、基本原则 1、坚持 “以人为本，预防为主 ”，针对日常工作中存在的安全隐患，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未燃。 2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保工作中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。 3、预防为主，平战结合。贯彻落实 “安全第一、预防为主 ”的方针，坚持事故处理与预防工作相结合，落实预防安全事故的各项措施， 建立应对重大安全事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 三、适用范围 1、用电、火灾、爆炸事故。 2、交通安全事故。 3、重大群体伤害事故。 、意外事故 依照省、市、县有关文件精神，根据我区实际重点对突发事故易发点加强高度监管、范围、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、冶炼、机械制造、建筑施工、烟花爆竹、农机、水利、林防、食品安全、种子农药、人员密集场所及民用土制锅炉等行业。 四、组织领导 （一）开发区应急救援领导组 组 长：党委书记 副 组 长：区党委委员 成员单位：派出所、电管 站、工商所、 司法所、安监站、信访办、 农机站、道管站、水管站、 劳务站、农科站、林业站、 联校、柳泉医院、各村村委主任 （二）应急救援队伍 队 长： 副队长： 成 员： 各村村委主任 安监员 五、事故应急领导小组职责 1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，在第一时间抢救伤员，防止事故的进一步扩大，力争把损失降低到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 2、配合上级部门进行事故调查处理工作。 3、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 4、应急 小组人员在接到突发事件通知后，都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。 六、事故报告和现场保护 事故发生后，事故当事人或部门必须以最快捷的方法，立即将所发生的情况向区领导汇报，并在 24 小时内写出书面报告报送办公室。 事故报告应包括以下内容： 1、发生事故的部门、岗位。 2、发生事故的时间、地点。 3、事故的简要经过、伤亡人数的初步判断。 4、事故抢救处理的情况和采取的措施。 5、事故原因、性质的初步判断。 6、需要有关单位和部门协助事故抢救和处理的有关事宜。 7、事故的报告部门、部门负责人和报告人。 事故现场保护：事故发生后，事故发生地的有关部门必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，必要时要在现场做出明显标志。 七、安全生产突发事件的处理方式 1、发生用电、火灾及爆炸事件处理方式 发生火灾、用电或爆炸事故后，发现人员应立即拨打 “119”报警，如有人员伤亡立即拨打 120 及时抢救，然后向区领导汇报具体情况。区分管领导应组织人员进行分工，立即切断电源，或用绝缘物体将电线和人体分离后，再实施抢救。如遇电线 走火，应切断电源，用沙或二氧化碳灭火器灭火。对火灾现场人员进行抢救；抢救火灾附近的财物；派人把守火灾现场防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由领导小组组长负责总指挥，分管安全生产领导负责现场组织疏散群众，看管好抢救出来的物件，办公室负责与消防部门接洽，其他人员根据现场需要分派工作。 2、交通安全事故处理方式 当发生交通事故时，在无人员伤亡的情况下，要保护现场并通知交警部门处理事故；若有人员伤亡时，需通知 “120”在安排完成救护任务的同时，还要安排此次交通事故中人员 伤亡的救护工作，并保护现场和通知交警等有关部门处理事故，然后通知区领导，协助公安、消防等有关部门处理事故。 3、发生重大群体伤害事故处理方式 发生重大群体伤害事故后，立即通知区领导，由领导小组组长任总指挥，迅速到达现场，及时听取汇报，了解和掌握事故情况，控制局面，防止事态发展，并视情况做出启动应急处置预案决定；组织力量并全程指挥相关人员投入救援工作；及时向卫生部门和政府汇报现场救援情况，认真执行上级部门的有关指示；密切配合医院、防疫、交通、消防、公安、安全生产等部门对事故的处理工作。副组长协助组长做好各项工 作，积极协调、指挥、配合现场急救人员对伤病员进行伤检、分类、急救、疏散、运送工作。其他人员负责控制现场、维护秩序、劝阻无关人员，防止发生混乱局面；根据现场急救原则做好伤病员的急救、伤检、分类、