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教育教学新文件学习汇报黄冈职业技术学院教授熊发涯 1 国务院 教育部 教育厅最近发布的重要文件 1 关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 教职成 2015 6号 2 高职职业教育创新发展行动计划 2015 2018 征求意见稿 3 职业院校管理水平提升行动计划 2015 2018 4 关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知 教职成厅 2015 2号 5 教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见教高 2015 3号6 国务院关于印发 中国制造2025 的通知 国发办 2015 28号 7 国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知 国发办 2015 50号 8 国务院关于积极推进 互联网 行动的指导意见 国发 2015 40号 9 国务院关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 国发办 2015 36号 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国发 2015 23号10 教育部人社部关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见 教职成 2015 3号 11 国务院扶贫办教育部人力资源和社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见 国开办发 2015 19号 12 中共中央组织部中共中央宣传部教育部关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见13 关于 十三五 期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见 征求意见稿 2 关于提高教育教学质量的几个文件 中职 教职成 2008 8号教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见高职 1 教高 2006 16号教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见2 教职成 2011 12号教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见3 教职成 2015 6号关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见本科 1 教高 2012 4号教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见2 教高 2009 4号教育部卫生部关于加强医学教育工作提高教育质量的若干意见研究生 1 学位 2014 3号国务院学位委员会教育部关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见2 教研 2014 5号教育部关于改进和加强研究生课程建设的意见 3 关于提高教育教学质量的几个文件 中职 教职成 2008 8号教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见 4 关于提高教育教学质量的几个文件 本科 1 教高 2012 4号教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见2 教高 2009 4号教育部卫生部关于加强医学教育工作提高教育质量的若干意见 内涵式发展 创新人才培养模式 科技创新 强化实践育人 社会服务 大学制度 办出特色 创新创业就业服务 质量标准体系 高教30条 优化学科结构 协同创新 科研管理 继续教育 试点学院 质量评估 本科教学 资源共享 文化传承 招生改革 国际交流 5 关于提高教育教学质量的几个文件 高职 6 汇报提纲 一 明确发展道路二 坚定办学理念三 把握时代特征四 落实办学要素 7 一 明确发展道路 要全面贯彻党的教育方针 以服务为宗旨 以就业为导向 走产学结合发展道路 为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才 教高 2006 16号 教职成 2015 6号 以立德树人为根本 以服务发展为宗旨 以促进就业为导向 坚持走内涵式发展道路 适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要 完善产教融合 协同育人机制 创新人才培养模式 构建教学标准体系 健全教学质量管理和保障制度 以增强学生就业创业能力为核心 加强思想道德 人文素养教育和技术技能培养 全面提高人才培养质量 教职成 2011 12号 以服务为宗旨 以就业为导向 走产学研结合发展道路 8 一 明确发展道路 内涵式发展道路主要通过内部的深入改革 激发活力 增强实力 提高竞争力 在量变引发质变的过程中 实现实质性的跨越式发展 什么是内涵式发展道路 高职内涵式发展是指学校在硬件改进的基础上进行相关管理与教学改革 提高办学水平与教育质量 办出特色 形成品牌 提升学校的 软实力 使学校的质量 水平 效率 效益以及办学传统 管理文化等内核得以改进 其实质是 质 的飞跃 9 一 明确发展道路 1 内涵式发展是以追求学校整体效益最大化为目标的发展 2 内涵式发展是外在压力与内在要求共同作用的结果 3 内涵式发展是一个长期积累 不断创新的过程 高职教育内涵式发展的特征 10 一 明确发展道路 产学研发展道路 内涵式发展道路 产学研用是高职院校必须坚持的发展方式 11 汇报提纲 一 明确发展道路二 坚定办学理念三 把握时代特征四 落实办学要素 12 二 坚定办学理念 遵循职业教育规律和学生身心发展规律 把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程 关注学生职业生涯和可持续发展需要 促进学生德智体美全面发展 1 坚持立德树人 全面发展 技能培养 育人 13 二 坚定办学理念 以专业课程衔接为核心 以人才培养模式创新为关键 推进中等和高等职业教育紧密衔接 拓宽技术技能人才成长通道 为学生多样化选择 多路径成才搭建 立交桥 2 坚持系统培养 多样成才 14 二 坚定办学理念 3 坚持产教融合 校企合作 推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套 加强行业指导 评价和服务 发挥企业重要办学主体作用 推进行业企业参与人才培养全过程 实现校企协同育人 15 二 坚定办学理念 4 坚持工学结合 知行合一 注重教育与生产劳动 社会实践相结合 突出做中学 做中教 强化教育教学实践性和职业性 促进学以致用 用以促学 学用相长 16 二 坚定办学理念 5 坚持国际合作 开放创新 在教学标准开发 课程建设 师资培训 学生培养等方面加强国际交流与合作 推动教育教学改革创新 积极参与国际规则制订 提升我国技术技能人才培养的国际竞争力 17 二 坚定办学理念 6 坚持信息化与教育教学深度融合 基础建设 人人皆学 处处能学 时时可学平台建设 管理平台 资源平台 应用系统资源建设 国家 省级 校级 专业 资源应用推广 课堂用 经常用 普遍用提升能力 认定 评聘和考核奖励的必备条件 18 二 坚定办学理念 7 坚持依法办学 规范管理 建立和完善现代职业学校制度 以强化教育教学管理为重点 进一步更新管理理念 完善制度标准 创新运行机制 改进方式方法 提升管理水平 职业院校管理水平提升行动计划 2015 2018年 19 汇报提纲 一 明确发展道路二 坚定办学理念三 把握时代特征四 落实办学要素 20 三 把握时代特征 时代不同 教育也不同 我们处在一个什么样的时代 21 三 把握时代特征 时代不同 教育也不同 我们处在一个什么样的时代 信息技术 互联网产业结构调整创新创意创业多种所有制并存中国制造2025 22 三 把握时代特征 1 互联网 行动 国务院关于积极推进 互联网 行动的指导意见顺应世界 互联网 发展趋势 坚持改革创新和市场需求导向 突出企业的主体作用 着力深化体制机制改革 释放发展潜力和活力 着力做优存量 推动经济提质增效和转型升级 着力做大增量 培育新兴业态 打造新的增长点 着力创新政府服务模式 夯实网络发展基础 营造安全网络环境 提升公共服务水平 23 三 把握时代特征 1 互联网 行动 国务院关于积极推进 互联网 行动的指导意见 24 三 把握时代特征 1 互联网 行动 1 互联网 创业创新 2 互联网 协同制造 3 互联网 现代农业 4 互联网 智慧能源 5 互联网 普惠金融 6 互联网 益民服务 7 互联网 高效物流 8 互联网 电子商务 9 互联网 便捷交通 10 互联网 绿色生态 11 互联网 人工智能 11项重点行动 25 三 把握时代特征 1 中国 互联网 大学生创新创业大赛 主办 教育部等部委主办 各高校必须参加 目的 培养造就 大众创业 万众创新 的生力军 内容 移动互联网 云计算 大数据 物联网等新一代信息技术与行业产业紧密结合 培育产生基于互联网的新产品 新服务 新业态 新模式 以及推动互联网与教育 医疗 社区等深度融合的公共服务创新 类型为 互联网 传统产业 互联网 新业态 互联网 公共服务 互联网 技术支撑平台 分组 创意组 实践组方式 校级初赛 省级复赛 全国总决赛三级赛制 26 27 三 把握时代特征 2 中国制造2025 全球制造业格局面临重大调整 我国经济发展环境发生重大变化新一代信息技术与制造业深度融合 正在引发影响深远的产业变革 形成新的生产方式 产业形态 商业模式和经济增长点 各国都在加大科技创新力度 推动三维 3D 打印 移动互联网 云计算 大数据 生物工程 新能源 新材料等领域取得新突破 基于信息物理系统的智能装备 智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革 网络众包 协同设计 大规模个性化定制 精准供应链管理 全生命周期管理 电子商务等正在重塑产业价值链体系 可穿戴智能产品 智能家电 智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域 我国制造业转型升级 创新发展迎来重大机遇 28 三 把握时代特征 2 中国制造2025 29 三 把握时代特征 2 中国制造2025 产业要发展一定要有人才支撑 既需要高端人才 更需要高技能人才 未来 中国制造2025需要的恰恰是动手能力既强又具有一定创新意识的现代工匠 打造中国制造 2025版本 需要职业教育改革发展 30 三 把握时代特征 3 现代学徒制人才培养模式改革 基础 联合招生 联合培养核心 工学结合 共同培养任务 校企共建 师资队伍保障 教学管理 运行机制 31 三 把握时代特征 3 现代学徒制人才培养模式改革 32 三 把握时代特征 4 以绩效为导向的生均拨款制度 1 明确责任 地方是责任主体 省级要统筹 中央财政引导各地建立完善公办高职院校生均拨款制度 2 多元投入 防止财政 大包大揽 充分发挥市场机制作用 积极引导社会资本投入 3 促进改革 形成激励相容 奖优扶优的机制 促进高职院校面向市场 面向就业 改革创新人才培养模式 提高人才培养质量 4 注重绩效 切实提高财政资金使用效益 建立完善高职院校生均拨款制度要与强化绩效管理相结合 将绩效理念和绩效要求贯穿于高职教育经费分配使用的全过程 体现目标和结果导向 加快发展现代高等职业教育 33 三 把握时代特征 4 以绩效为导向的生均拨款制度 做事才有钱花钱必问效无效必问责 财政部教育部关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见财教 2014 352号 34 三 把握时代特征 5 高等学校在线开放课程建设 教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见 教高 2015 3号 建设重点 文化素质教育课 受众面广量大的公共课和专业核心课程国家认定 采取先建设应用 后评价认定的方式 2017年前认定1000余门国家精品在线开放课程 到2020年 认定3000余门国家精品在线开放课程 平台建设 在具有良好公益性 开放性的国内已运行平台中 通过申报 专家遴选的方式 国家建大平台 学校可建小平台 促进应用 创新校内 校际课程共享与应用模式 推进在线开放课程学分认定和学分管理制度创新 对外推广 对外推广我国优质课程 35 36 三 把握时代特征 6 深入推进职业教育集团化办学 教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见 教职成 2015 4号 积极鼓励多元主体组建职业教育集团 支持示范 骨干职业院校 围绕区域发展规划和产业结构特点 牵头组建面向区域主导产业 特色产业的区域型职业教育集团 支持行业部门 中央企业和行业龙头企业 职业院校 围绕行业人才需求 牵头组建行业型职业教育集团 支持地方之间 行业之间的合作 组建跨区域 跨行业的复合型职业教育集团 规范完善职业教育集团治理结构 建立健全职业教育集团化办学运行机制 提升职业教育集团服务发展方式转变的能力 支持职业教育集团 走出去 加强与跨国企业 国 境 外院校合作 提升我国职业教育国际影响力和产业国际竞争力 37 38 三 把握时代特征 7 加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育 国开办发 2015 19号 符合条件的贫困学生无论在何地就读 其家庭均在户籍所在地申请扶贫助学补助 补助资金通过一卡通 一折通 直接补给贫困家庭 贫困家庭子女参加中 高等职业教育 给予家庭扶贫助学补助 学生在校期间 其家庭每年均可申请补助资金 各地根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要 统筹安排中央到省财政专项扶贫资金和地方财政扶贫资金 确定补助标准 可按每生每年3000元左右的标准补助建档立卡贫困家庭 享受上述政策的同时 农村贫困家庭新成长劳动力接受中 高等职业教育 符合条件的 享受国家职业教育资助政策 39 三 把握时代特征 8 推进职业院校面向行业企业开展职工继续教育 教职成 2015 3号 到2020年 全国职业院校开展职工继续教育人次绝对数达全日制在校生数的1 2倍以上 承担职工继续教育总规模不低于1 5亿人次 在全国建成1000个职工继续教育品牌职业院校 稳步发展学历继续教育 广泛开展立足岗位的技术技能培训 职业院校要与行业企业共同开发培训项目 并采用送教进企 引训入校等多种途径 为行业企业提供多层次 多类型 立足岗位需求的技术技能教育培训服务 要积极承接行业企业委托的班组长 农民工 复转军人 女职工等特定群体的专项培训 高度重视为小微企业提供培训服务 积极开展面向前沿的高端研修培训 主动为企业提供技术服务 开展多种形式的联合办学 共建企业大学 培训中心 共建兼具生产和教学功能的实训中心 产品研发中心 技术服务中心等 积极参与学习型企业建设 40 三 把握时代特征 9 建立职业院校教学工作诊断与改进制度 教职成厅 2015 2号 内涵 职业院校教学工作诊断与改进 指学校根据自身办学理念 办学定位 人才培养目标 聚焦专业设置与条件 教师队伍与建设 课程体系与改革 课堂教学与实践 学校管理与制度 校企合作与创新 质量监控与成效等人才培养工作要素 查找不足与完善提高的工作过程 内容 各地须根据职业院校不同发展阶段的特点和需要 推动学校分别开展以 保证学校的基本办学方向 基本办学条件 基本管理规范 保证院校履行办学主体责任 建立和完善学校内部质量保证制度体系 集聚优势 凝练方向 提高发展能力 等为重点的诊断与改进工作 切实提高工作的针对性和实施效果 形式 学校主体 政府抽查 数据支撑 学校主体 建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度 开展多层面多维度的诊断与改进工作 构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系 并将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告 41 汇报提纲 一 明确发展道路二 坚定办学理念三 把握时代特征四 落实办学要素 42 四 落实办学要素 1 落实立德树人根本任务 1 坚持把德育放在首位 四大教育 学生喜欢的课程 多种活动 2 加强文化基础教育 相互融通和配合 开齐 开足 开好 3 加强中华优秀传统文化教育 增加中华优秀传统文化内容比重 4 把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合 形成常态化 长效化的职业精神培育机制 重视崇尚劳动 敬业守信 创新务实等精神的培养 充分利用实习实训等环节 增强学生安全意识 纪律意识 培养良好的职业道德 43 四 落实办学要素 2 改善专业结构和布局 围绕 互联网 行动 中国制造2025 等要求 适应新技术 新模式 新业态发展实际 积极发展相关专业 紧密对接 一带一路 京津冀协同发展 长江经济带等国家战略 建设适应需求 特色鲜明 效益显著的专业群 重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级 省级示范专业点 44 四 落实办学要素 3 提升系统化培养水平 1 稳妥推进中高职人才培养衔接 2 完善专业课程衔接体系 注重中高职在培养规格 课程设置 工学比例 教学内容 教学方式方法 教学资源配置上的衔接 合理确定各阶段课程内容的难度 深度 广度和能力要求 推进课程的综合化 模块化和项目化 鼓励开发中高职衔接教材和教学资源 3 拓宽技术技能人才终身学习通道 支持职业院校毕业生在职接受继续教育 根据职业发展需要 自主选择课程 自主安排学习进度 建立学分积累与转换制度 推进学习成果互认 实施 学分制 菜单式 模块化 开放型 教学 45 四 落实办学要素 4 推进产教深度融合 1 深化校企协同育人 2 强化行业对教育教学的指导 3 推进专业教学紧贴技术进步和生产实际 要普及推广项目教学 案例教学 情景教学 工作过程导向教学 广泛运用启发式 探究式 讨论式 参与式教学 充分激发学生的学习兴趣和积极性 4 有效开展实践性教学 实践性教学课时原则上要占总课时数一半以上 要积极推行认识实习 跟岗实习 顶岗实习等多种实习形式 强化以育人为目标的实习实训考核评价 顶岗实习累计时间原则上以半年为主 要切实规范并加强实习教学 管理和服务 保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致 推进学生实习责任保险制度建设 要加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度 46 四 落实办学要素 5 强化教学规范管理 1 完善教学标准体系 2 加强教学常规管理 要严格执行教学文件 完善教学管理机制 要加强教学组织建设 健全教学管理机构 建立行业企业深度参与的教学指导机构 职业院校的院校长是教学工作的第一责任人 要定期主持召开教学工作会议 及时研究解决学校教学工作中的重大问题 要坚持和完善巡课和听课制度 严格教学纪律和课堂纪律管理 要加强教学管理信息化建设和管理人员的培训 不断提高管理和服务水平 3 提高教学质量管理水平 要加强教育教学质量管理 积极推行技能抽查 学业水平测试 综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等 要按照教育部关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的有关要求 全面开展教学诊断与改进工作 切实发挥学校的教育质量保证主体作用 4 健全教材建设管理制度 要把教材选用纳入重点专业建设 教学质量管理等指标体系 各地要完整转发教育部公布的 职业教育国家规划教材书目