重大危险源-辨识评估管理监控PPT课件.ppt

重大危险源 辨识 评估 管理与监控 2020 3 18 1 一 重大危险源辨识 评估 管理 监控所依据的主要法律 法规 规章 标准 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 河北省重大危险源监督管理规定 河北省人民政府令 2009 第12号 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56号 2020 3 18 2 关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知 安监管司办字 2004 127号 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 安监总协调字 2005 125号文 国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 的实施意见 安监总管三 2010 186号 河北省重大危险源监督管理实施办法 试行 冀安监管应急 2010 73号 2020 3 18 3 河北省重大危险源分级评定试行办法 冀安监管应急 2010 74号 危险化学品名录 2002版 国家安全生产监督管理局公告2003年第1号 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 危险货物品名表 GB12268 2005 化学品分类 警示标签和警示性说明安全规范急性毒性 GB20592 2006 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 AQ3036 2010 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范 AQ3036 2010 2020 3 18 4 二 重大危险源辨识的范围危险化学品重大危险源辨识 民用爆破器材 烟火剂 烟花爆竹重大危险源辨识 特种设备 含锅炉 压力容器 压力管道 重大危险源辨识 金属 非金属矿山重大危险源辨识 煤矿重大危险源辨识 尾矿库重大危险源辨识 2020 3 18 5 三 危险化学品重大危险源辨识1 依据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 20092 适用范围 适用于危险化学品的生产 使用 贮存和经营等各企业或组织 不适用于 A 核设施和加工放射性物质的工厂 但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外 B 军事设施 C 采矿业 但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外 D 危险危险品的运输 E 海上石油天然开采活动 2020 3 18 6 3 术语和定义 1 危险化学品具有易燃 易爆 有毒 有害等特性 会对人员 设施 环境造成伤害或损害的化学品 注意 物质是否危险化学品的判定标准为 危险化学品名录 2002版 国家安全生产监督管理局公告2003年第1号 凡名录中未列入的物质 均不视为危险化学品 2020 3 18 7 2 单元一个 套 生产装置 设施或场所 或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个 套 生产装置 设施或场所 3 临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量 若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量 则该单元定为重大危险源 2020 3 18 8 4 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产 加工 使用或贮存危险物质 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元 2020 3 18 9 4 辨识过程 1 临界量的确定 GB18218 2009表一中规定78种 类 物质的临界量 可直接查出其临界量 未在GB18218 2009表一范围内的危险化学品 依据其危险性 按表二确定临界量 若一种危险化学品具有多种危险性 按其中最低的临界量确定 注 危险化学品危险性类别及包装类别依据GB12268确定 急性毒性类别依据GB20592确定 2020 3 18 10 2 重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1 表2规定的临界量 即被定为重大危险源 单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品的多少区分为以下两种情况 1 单元内存在的危险化学品为单一品种 则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量 若等于或超过相应的临界量 则定为重大危险源 2020 3 18 11 单元内存在的危险化学品为多品种时 则按下式计算 若满足下式 则定为重大危险源 式中 q1 q2 qn 每种危险化学品实际存在量t Q1 Q2 Qn 与各危险化学品相对应的临界量 t 2020 3 18 12 四 设施和场所重大危险源辨识1 辨识依据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56号 河北省重大危险源监督管理规定 河北省人民政府令 2009 第12号 2020 3 18 13 2 定义是指生产 搬运 使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所 3 河北省人民政府令 2009 第12号规定辨识范围共10类 具体情况如下 2020 3 18 14 1 储存易燃 易爆 有毒物质的贮罐区或者单个贮罐 2 储存民用爆破器材 烟火剂 烟花爆竹及易燃 易爆 有毒物质的库区或者单个库房 3 生产 使用民用爆破器材 烟火剂 烟花爆竹及易燃 易爆 有毒物质的生产场所 以上 1 2 3 三类 属于危险化学品重大危险源的辨识范围 依据GB18218 2009进行辨识 2020 3 18 15 4 输送可燃 易爆 有毒气体的长输管道 中压以上的燃气管道 输送可燃 有毒等危险流体介质的工业管道依据56号文 符合下列条件之一的压力管道构成重大危险源 1 长输管道 输送有毒 可燃 易爆气体 且设计压力大于1 6MPa的管道 输送有毒 可燃 易爆液体介质 输送距离大于等于200km且管道公称直径 300mm的管道 2020 3 18 16 2 公用管道中压和高压燃气管道 且公称直径 200mm 3 工业管道 输送GB5044中 毒性程度为极度 高度危害气体 液化气体介质 且公称直径 100mm的管道 输送GB5044中极度 高度危害液体介质 GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲 乙类可燃气体 或甲类可燃液体介质 且公称直径 100mm 设计压力 4MPa的管道 2020 3 18 17 输送其他可燃 有毒流体介质 且公称直径 100mm 设计压力 4MPa 设计温度 400 的管道 2020 3 18 18 5 蒸汽锅炉 热水锅炉依据56号文 符合下列条件之一的锅炉 1 蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2 5MPa 且额定蒸发量大于等于10t h 2 热水锅炉额定出水温度大于等于120 且额定功率大于等于14MW 2020 3 18 19 6 易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器依据56号文 属下列条件之一的压力容器 1 介质毒性程度为极度 高度或中度危害的三类压力容器 2 易燃介质 最高工作压力 0 1MPa 且PV 100MPa m3的压力容器 群 2020 3 18 20 7 高瓦斯 煤与瓦斯突出 有煤尘爆炸危险 水文地质条件复杂 煤层自然发火期小于6个月 煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井 2020 3 18 21 8 金属非金属地下矿井 包括瓦斯矿井 水文地质条件复杂的矿井 有自燃发火危险的矿井 有冲击地压危险的矿井 9 全库容大于一百万立方米或者坝高大于三十米的尾矿库 10 国家和本省规定的其他重大危险源上述 8 9 10 与56文一致 2020 3 18 22 五 重大危险源评估1 评估的依据 安全生产法 第33条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档 进行定期检测 评估 监控 并制定应急预案 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 安监总协调字 2005 125号文 第8条规定 生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评估 2020 3 18 23 2 评价单位的资质要求河北省人民政府令 2009 第12号第10条规定 生产经营单位应当委托具有安全评价资质的机构对确认的重大危险源进行安全评估 承担评估任务的评价机构应当出具安全评估报告 2020 3 18 24 3 评估的范围河北省人民政府令 2009 第12号第12条规定 一级重大危险源每1年进行一次安全评估 二级重大危险源每2年进行一次安全评估 三级 四级重大危险源每3年进行一次安全评估 重大危险源具有下列情况之一的 应当重新进行安全评估 一 实施新建 改建 扩建工程的 二 生产工艺 材料及生产过程 设施等发生变更的 三 外部环境因素发生重大变化的 四 发生安全事故的 五 国家有关规定发生变化的 2020 3 18 25 4 评估报告的内容 1 安全评估的主要依据 2 重大危险源的基本情况 3 危险 有害因素的辨识与分析 4 发生事故的可能性 类型及危害程度 5 可能受影响的周边单位和人员 6 重大危险源等级 7 安全管理和技术措施 8 评估结论与建议 2020 3 18 26 六 登记建档 备案与核销 1 登记建档内容 1 单位名称 法定代表人 单位地址 联系人 联系方式 2 重大危险源的基本情况 3 重大危险源相关技术资料 4 检测及监控措施 5 重大危险源应急预案 6 重大危险源安全评估报告 7 重大危险源的其他情况 2020 3 18 27 2 时间要求生产经营单位应当在对重大危险源进行安全评估后5日内 依照有关规定将重大危险源登记建档情况报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门备案 3 更新重大危险源登记建档的主要内容发生改变时 生产经营单位应当及时更新档案并上报备案 2020 3 18 28 4 核销对不再构成重大危险源的 生产经营单位应当及时向备案的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门提出核销申请 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依照有关规定 组织现场核查 符合条件的予以注销5 排除产经营单位在破产或者关闭前 必须排除重大危险源 使本单位不存在重大危险源 2020 3 18 29 七 重大危险源管理 1 重大危险源安全管理内容 1 建立健全重大危险源安全管理制度 2 重大危险源安全管理职责1 主要负责人职责建立 健全重大危险源管理责任制 组织制定重大危险源管理制度和操作规程和监控方案 保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入 督促 检查重大危险源监控管理工作作 及时消除事故隐患 组织制定并实施重大危险源事故故应急预案 及时 如实报告生产安全事故 2020 3 18 30 2 安全管理部门的职责负责公司重大危险源安全监督管理工作 按照国家有关规定 负责将本公司重大危险源及有关安全措施 应急措施报地方政府安全生产监督管理部门和有关部门备案组织对重大危险源进行专项监督检查 发现事故隐患责令重大危险源所在单位立即整改 负责对事故隐患整改完成情况及时跟踪验证 负责对重大危险源登记建档 督促有关部门完成重大危险源定期检测 评估 监控工作 3 重大危险源所在单位的安全职责负责重大危险源的安全管理与监控 负责落实本单位重大危险源具体的安全管理规章制度 实施重大危险源监控方案 对人员进行安全知识和操作技能 应急处理培训 2020 3 18 31 3 生产经营单位应当明确重大危险源安全管理负责人 指定专人负责重大危险源的监控 并落实监控责任 4 制定重大危险源安全管理与监控方案 5 建立重大危险源安全管理档案主要内容包括 1 重大危险源基本情况及其登记表 2 安全评估报告 3 监控记录 4 重大危险源安全检查记录 隐患整改记录 5 重大危险事故档案 6 重大危险源安全管理制度 7 重大危险源应急预案及培训演练总结等 8 定期对重大危险源的工艺参数 危险物质 危险能量和安全设施 设备进行检测和检验记录 9 消防设施 消防器材配备记录及检查 维修 更新记录 2020 3 18 32 6 按照有关规定做好重大危险源备案 7 保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入 定期检查 维护 更新 8 制定并及时修订重大危险源应急预案并定期进行演练 9 将重大危险源可能发生事故后的影响范围 危害后果 应急措施等信息如实告知从业人员 周边相关单位和相关人员 10 对重大危险源监控 管理及相关人员进行安全生产教育和技能培训 并建立教育培训档案 2020 3 18 33 11 作业人员应严格执行岗位操作规程 在作业过程中发现威胁生产安全的问题或事故隐患应及时报告 并采取相应措施 12 作业人员在重大危险源场所施工作业时 发现直接危及人身安全的紧急情况 有权停止作业 13 重大危险源企业内部实行分级管理与监控 一级重大危险源由公司监控 所在单位管理 二级重大危险源由所在单位监控与管理 三级 四级重大危险源由所在单位的班组监控与管理 2020 3 18 34 14 公司定期组织开展重大危险源的专项监督检查 各生产单位组织自查 对检查中发现的问题 限期整改 重大危险源专项监督检查的重点为 1 安全管理制度 责任制 操作规程的落实和执行情况 2 预防生产安全事故措施落实情况 3 重大危险源的登记建档情况 4 重大危险源设备维护 保养和定期检测情况 5 重大危险源现场安全警示标志设置情况 2020 3 18 35 6 操作人员和监控人员的安全培训教育 操作技能 应急处理能力 7 应急救援组织建设和人员配备情况 8 应急救援预案和演练情况 9 应急救援器材 设备的配备及维护 保养情况 10 重大危险源日常管理情况 2020 3 18 36 2 重大危险源应采用的安全措施 1 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志牌 危险物质安全告知牌 2 配备必要的应急救援器材 设备 设置符合要求的消防冷却水系统和泡沫消防系统 并进行经常性维护 保养 保证正常运转 3 构成重大危险源的设备 设施所涉及的压力 温度 液位 可燃或有毒气体检测报警等参数检测信号要引入计算机 并有远传和连续记录 2020 3 18 37 4 液化气体 剧毒液体等储罐及装卸场所要设置紧急切断装置 5 设置必要的视频监控系统 但不能以视频监控代替压力 温度 液位 可燃气体或有毒气体检测泄漏报警等自动监控措施 2020 3 18 38 八 重大危险源监控 1 生产经营单位应根据重大危险源的等级 建立健全相应的安全监控信息系统 加强对重大危险源实施监控与管理 建立和完善重大危险源集中监控系统 对重大危险源的安全状况进行实时监控和巡检并做好记录 2 重大危险源集中监控系统应按安全生产监督管理部门的部署与所在市 县 市 区 安全生产监督管理部门的重大危险源远程监测预警系统联网 并确保安全监控信息系统和监控设备 设施有效运行 2020 3 18 39 3 建立重大危险源电子信息台帐和档案 并随时根据变化更新重大危险源信息档案 实行动态监控 4 必须建立有效的动态监控巡检系统 进行不间断的监控 随时掌握危险物品有