第四章-关于责任主体的特殊规定37-40条.ppt

复习旧课 导入新课 侵权责任法 侵权责任法 1 复习第四章关于责任主体的特殊规定 一 第32 36条 第三十二条无民事行为能力人 限制民事行为能力人造成他人损害的 由监护人承担侵权责任 监护人尽到监护责任的 可以减轻其侵权责任 有财产的无民事行为能力人 限制民事行为能力人造成他人损害的 从本人财产中支付赔偿费用 不足部分 由监护人赔偿 第三十三条完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害有过错的 应当承担侵权责任 没有过错的 根据行为人的经济状况对受害人适当补偿 完全民事行为能力人因醉酒 滥用麻醉药品或者精神药品对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害的 应当承担侵权责任 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的 由用人单位承担侵权责任 劳务派遣期间 被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的 由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任 劳务派遣单位有过错的 承担相应的补充责任 第三十五条个人之间形成劳务关系 提供劳务一方因劳务造成他人损害的 由接受劳务一方承担侵权责任 提供劳务一方因劳务自己受到损害的 根据双方各自的过错承担相应的责任 第三十六条网络用户 网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的 应当承担侵权责任 网络用户利用网络服务实施侵权行为的 被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除 屏蔽 断开链接等必要措施 网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的 对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任 网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益 未采取必要措施的 与该网络用户承担连带责任 侵权责任法 2 侵权责任法 第四章关于责任主体的特殊规定 二 第37 40条 第三十七条宾馆 商场 银行 车站 娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者 未尽到安全保障义务 造成他人损害的 应当承担侵权责任 因第三人的行为造成他人损害的 由第三人承担侵权责任 管理人或者组织者未尽到安全保障义务的 承担相应的补充责任 第三十八条无民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间受到人身损害的 幼儿园 学校或者其他教育机构应当承担责任 但能够证明尽到教育 管理职责的 不承担责任 第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习 生活期间受到人身损害 学校或者其他教育机构未尽到教育 管理职责的 应当承担责任 第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间 受到幼儿园 学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的 由侵权人承担侵权责任 幼儿园 学校或者其他教育机构未尽到管理职责的 承担相应的补充责任 3 本次课重点问题 了解宾馆 商场 银行等的安全保障义务 理解无民事行为能力人 限制民事行为能力人在教育机构学习 生活期间受到人身损害时 教育机构如何承担责任 第四章关于责任主体的特殊规定 二 4 第三十七条安全保障义务 第三十七条宾馆 商场 银行 车站 娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者 未尽到安全保障义务 造成他人损害的 应当承担侵权责任 因第三人的行为造成他人损害的 由第三人承担侵权责任 管理人或者组织者未尽到安全保障义务的 承担相应的补充责任 条文理解 本条根据损害发生的原因 针对两种不同的情况进行了规定 如果相关社会活动安全保障义务人未尽到安全保障义务 导致他人损害的 其应承担损害赔偿责任 如果受害人的损害系由第三人的侵权行为所致 安全保障义务人有过错的 应当承担相应的补充赔偿责任 第37条安全保障义务 5 一 安全保障义务的概念和性质 1 安全保障义务 是从事住宿 餐饮 娱乐等经营活动或者其他群众性活动的自然人 法人 其他组织 应尽的合理限度范围内的使他人免受人身及财产损害的义务 因违反安全保障义务而产生的责任是不作为责任 设置该义务的法理依据在于 危险控制理论的要求 收益与风险相一致的要求 经济分析和比较结论的要求 2 安全保障义务的性质 随附义务说 法定义务说 竞合说 最高院观点 安全保障义务是一种侵权责任法层面的法定义务 违反安全保障义务导致他人损害的 应当适用过错责任原则 坚持过错责任 严格化 的立场 在受害人侵权损害赔偿时 应当基于其所受损害的事实 提出赔偿义务人负有符合社会一般价值判断所认同的安全保障义务 安全保障义务人则应就其已尽到相应的安全保障义务进行抗辩 这样才能兼顾过错责任原则的适用与利益平衡 杨立新观点 违反安全保障义务侵权责任适用过错推定责任 第37条安全保障义务 6 二 安全保障义务的主要内容 1 包括两个方面 物 之方面的安全保障义务 人 之方面的安全保障义务 2 在第三人介入侵权的情形下 本条分两层意思作了规定 请思考 为什么第二层意思中规定了是 补充责任 而不是 连带责任 3 对于安全保障义务人的补充赔偿责任 应从两方面理解 直接实施加害行为的第三人可以确定的 加害人负有侵权赔偿责任 加害人无法确定或者没有能力承担赔偿责任的 安全保障义务违反人在其能够防止或者制止损害的范围内承担补充赔偿责任 4 安全保障义务所保护的人与义务人之间常常存在较为紧密的关系 包括 缔约磋商关系 合同法律关系 义务人与受保护人之间曾经存在合同关系 但是该合同已经履行完毕 义务人因其先行的行为而与受保护人进入其他的较为密切的关系 第37条安全保障义务 7 三 安全保障义务的判断标准 判断是否违反了安全保障义务需要借助其他法律法规的规定 法定注意义务 和理性人 审慎管理人 的判断标准 可以从四个方面加以把握 法定标准 特别标准 对于未成年人的安全保障义务采用 善良管理人的标准 法国 善良家父 标准 行为人有无尽此注意义务的知识和经验 以及其向来对于事务所用的注意程度 均不过问 一般标准 分两方面 经营者或者社会活动组织者对于一般的被保护人 所承担的义务就是对于隐蔽性危险负有告知义务 经营者或社会活动组织者对于受邀请者进入经营领域或者社会活动领域的一般保护事项 如公共交通工具遭受窃贼侵害的危险 经营者负有一般的告知义务和注意义务 第37条安全保障义务 8 2006 3 14甲在某酒店就餐 邻座乙 丙因喝酒发生争吵 继而动手打斗 酒店保安见状未出面制止 乙拿起酒瓶向丙砸去 丙躲闪 结果甲头部被砸伤 甲的医疗费应当由谁承担 A 由乙承担 酒店无责任B 由酒店承担 但酒店可向乙追偿C 由乙承担 酒店承担补充赔偿责任D 由乙和酒店承担连带赔偿责任 第37条安全保障义务 答案及解析 C 乙投掷酒瓶将甲砸伤属于作为的侵害他人身体权的行为 而酒店负有保障客人在酒店内安全用餐的义务 其保安看见乙 丙两个人打斗而不制止 结果出现了乙扔酒瓶伤人的情况 所以酒店应当负担不作为的责任 A项忽视了酒店的责任是错误的 B项将酒店作为第一责任的承担人 认为酒店承担责任后可向乙追偿是错误的 C项将乙作为第一责任人 酒店没有尽到保护义务 在乙无力承担责任的时候承担补充责任是正确的的 D项将乙和酒店看成是共同侵权是不正确的 因为乙和酒店并没有共同侵权的意思联络 让两者担连带责任是错误的 9 1 若赔偿权利人仅起诉安全保障义务人 法院应当将实施侵权行为的第三人追加为共同被告 但第三人不能确定的除外 2 社会活动安全保障义务 对义务人而言是应当承担的最基本的法定义务 是其应当达到的最低要求 3 聚会 出游等民间自发活动的组织者 对参加活动者应当负有一定的安全保障义务 组织者因故意或重大过失未尽到安全保障义务而造成活动参加者损害的 应当依法承担相应的责任 实践中应注意的问题 讨论 广西驴友案 第37条安全保障义务 10 2006 3 46甲在丽都酒店就餐 顾客乙因地板湿滑不慎滑倒 将热汤洒到甲身上 甲被烫伤 甲拟向法院提起诉讼 关于本案当事人的确定 下列哪一说法是正确的 A甲起诉丽都酒店 乙是第三人B甲起诉乙 丽都酒店是第三人C甲起诉 只能以乙或丽都酒店为单一被告D甲起诉丽都酒店 乙是共同被告 第37条安全保障义务 答案及解析 D丽都有过失 没尽到安全保障义务 乙手持热汤 行走时没有注意到地板状况并多加小心 也有过失 但二者并无共同过失或者共同故意 但二者行为的直接结合导致损害结果发生 应付连带责任 应为共同被告 11 第三十八条无民事行为能力人在教育机构学习 生活期间受到人身损害 教育机构如何承担责任 第三十八条无民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间受到人身损害的 幼儿园 学校或者其他教育机构应当承担责任 但能够证明尽到教育 管理职责的 不承担责任 条文理解 本条规定仅适用于不满10周岁的儿童 不适用于不能辨认自己行为的精神病人 这体现了 儿童最大利益原则 是在实行推定过错的基础上 进一步规定教育机构负有举证责任 第38条无民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 12 此处 幼儿园 包括政府 集体 社会组织和个人依法设立的幼儿园 学校 仅指小学 包括公立小学和民办小学 其他教育机构 指幼儿园 小学以外的为儿童举办的传授文化知识和技能的教育单位 譬如 举办音乐美术班 奥数班 外语班和其他少儿培训班的单位 但不包括 未成年人保护法 规定的专门学校 一 关于侵权责任主体 思考 几个下岗女工未经教育管理部门批准 自己私下办了 托儿所 招收3 5岁的小孩 小孩在这里吃饭时烫伤 能否适用此条规定 第38条无民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 13 二 关于 学习 生活期间 的范围 从教育机构负责的地域范围看 不仅包括幼儿园 学校或者其他教育机构的区域内 而且包括教育机构对儿童组织的参观游览 观看节目 运动会 夏令营 社会实践等活动的场所以及经过的路途 不仅包括儿童使用的教室 餐厅 娱乐场所 而且包括全托和住校儿童的寝室 浴室 厕所等 从时间上看 是指儿童家长及其代理人将儿童交给教育机构时起 到将儿童从教育机构接走时止的整个期间 总之 只要儿童处在教育机构管理之中 就要承担教育 管理职责 第38条无民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 14 三 关于 教育 管理职责 的涵义 指教育机构的法定义务 包括作为和不作为 1 教育职责 指依法进行保护儿童人身安全日常教育的义务 进行应对自然灾害的教育 对儿童进行在特殊场所和地段的安全教育 进行儿童饮食卫生安全教育 开展安全用电 防火 防交通事故教育 防止发生触电 烧伤和车祸等事故 教育儿童安全使用手工用具 玩具 减少意外人身伤害事故 开展防止他人伤害自己人身的教育 2 管理职责 指教育机构为保护不满10周岁儿童人身安全依法应尽的安全保障和保护义务 提供符合规定标准的教学场所及设施 设备等 使儿童能够安全地学习和生活 及时消除不安全隐患 建立健全各项安保制度 要制定防止儿童伤害突发事件的预案 妥善处置儿童伤害事故 第38条无民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 15 四 关于儿童人身损害的类型 本条的 人身损害 指儿童的生命 健康 身体受到不法侵害 造成致伤 致残 致死后果以及其他损害 大致分5类 因教育机构的过失造成儿童人身损害 如教室失修倒塌砸死砸伤小学生 因教职员的故意造成儿童人身损害 如殴打儿童 儿童对儿童造成的人身损害 如抓伤或推倒摔伤 有时也发生学生之间有意无意的人身损害 甚至造成残疾 因不可抗力引起的儿童人身损害 免责 因意外事件引起的儿童人身损害 免责 第38条无民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 16 注意两个问题 1 坚持 儿童最大利益原则 儿童是无民事行为能力人 是不能完全表达自己的意思的弱势群体 当其因遭受人身损害而提起诉讼时 应对教育机构实行推定过错责任 最大限度保护受伤儿童的合法权益 2 注重调解 纠纷处理后儿童可能再回到原小学或幼儿园学习 生活 若反目成仇激化矛盾 会给已经受到伤痛折磨的儿童带来新的心理创伤 对教育机构的过错 要促使其通过主动道歉和经济赔偿方式 尽量取得受害儿童家长的谅解 及时化解纠纷 实践中应注意的问题 第38条无民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 17 第三十九条限制民事行为能力人在教育机构学习 生活期间受到人身损害如何承担责任 第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习 生活期间受到人身损害 学校或者其他教育机构未尽到教育 管理职责的 应当承担责任 条文理解 本条的限制民事行为能力人的年龄 已满10周岁不满18周岁的未成年人 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 18 1 学校伤害事故中学校责任的性质 委托监护 监护责任 教育管理责任 目前 学界 立法者和司法部门基本达成一致认识 学校不承担监护责任 只对在校未成年人承担教育管理责任 2 教育机构的责任是过错责任还是推定过错责任 民法通则意见 和 人身损害赔偿解释 规定为过错责任 学者持异议 应将未成年人区分为无民事行为能力人和限制民事行为能力人 而对教育机构规定不同的责任 立法者最终采纳了这一意见 3 草稿变迁 无规定 履行职责有过错 未尽到职责的 一 立法背景和起草过程 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 19 二 学校和其他教育机构的范畴 学校及其他教育机构 是专门从事教育的机构 是学生接受文化知识的场所 我国学校及其他教育机构可以区分为民办教育机构和公办教育机构 而且这都是公益性的 不得营利 目前社会上还大量存在经营性的民办培训机构 大多是提供短期或者单一项目培训的 在这些机构中接受培训教育的也有限制民事行为能力人 如果民办学校等机构未尽到教育 管理职责致使限制民事行为能力人在该机构学习 生活期间受到人身损害的 也应当依据本条承担责任 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 20 三 关于学校和其他教育机构未尽到教育 管理职责的范围问题 学生伤害事故处理办法 第9条因下列情形之一造成的学生伤害事故 学校应当依法承担相应的责任 一 学校的校舍 场地 其他公共设施 以及学校提供给学生使用的学具 教育教学和生活设施 设备不符合国家规定的标准 或者有明显不安全因素的 二 学校的安全保卫 消防 设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏 或者管理混乱 存在重大安全隐患 而未及时采取措施的 三 学校向学生提供的药品 食品 饮用水等不符合国家或者行业的有关标准 要求的 四 学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动 未对学生进行相应的安全教育 并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的 五 学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病 但未采取必要措施的 六 学校违反有关规定 组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动 体育运动或者其他活动的 七 学生有特异体质或者特定疾病 不宜参加某种教育教学活动 学校知道或者应当知道 但未予以必要的注意的 八 学生在校期间突发疾病或者受到伤害 学校发现 但未根据实际情况及时采取相应措施 导致不良后果加重的 九 学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生 或者在履行职责过程中违反工作要求 操作规程 职业道德或者其他有关规定的 十 学校教师或者其他工作人员在负有组织 管理未成年学生的职责期间 发现学生行为具有危险性 但未进行必要的管理 告诫或者制止的 十一 对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息 学校发现或者知道 但未及时告知未成年学生的监护人 导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的 十二 学校有未依法履行职责的其他情形的 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 21 学生伤害事故处理办法 第12条因下列情形之一造成的学生伤害事故 学校已履行了相应职责 行为并无不当的 无法律责任 一 地震 雷击 台风 洪水等不可抗的自然因素造成的 二 来自学校外部的突发性 偶发性侵害造成的 三 学生有特异体质 特定疾病或者异常心理状态 学校不知道或者难于知道的 四 学生自杀 自伤的 五 在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的 六 其他意外因素造成的 第13条下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故 学校行为并无不当的 不承担事故责任 事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定 一 在学生自行上学 放学 返校 离校途中发生的 二 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的 三 在放学后 节假日或者假期等学校工作时间以外 学生自行滞留学校或者自行到校发生的 四 其他在学校管理职责范围外发生的 学生伤害事故处理办法 是部门规章 法院只能 参照适用 在出现这10种情形时 必须结合民事法律和行政性法规的规定 来确定学校和其他教育机构是否应承担责任 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 22 实践中应注意的问题 一 本条适用范围 1 关于致害原因 本条排除了学校或者其他教育机构以外的人员造成人身损害的情形 实际上主要指两种类型 学校未尽到教育 管理职责使限制民事行为能力人受到人身伤害 但并无直接致害人 该人身伤害是学校或其他教育机构内的其他未成年人 教职工等实施侵权行为造成的 2 关于 学习 生活期间 学生在校学习 生活期间 无论是上课时间 还是课间休息时间 以及中午吃饭休息期间 无论是每学期中间 还是假期期间 只要是经学校允许在校期间 学校和其他教育机构都要对学生负有教育 管理的责任 3 关于区域 教育机构在特定的区域内 学校管辖范围内 和特定的时间内 进入校门起至走出校门时 负有教育 管理的职责 而且 在学校组织的各类校外活动中 学校同样负有教育 管理的职责 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 23 二 归责原则和举证责任分配 本条规定学校和其他教育机构承担的是过错责任 学校和其他教育机构未尽到教育 管理职责的举证责任由受到伤害的限制民事行为能力人及其监护人承担 不实行举证责任倒置 三 限制民事行为能力人受到的人身伤害是在校的其他未成年人造成时的责任承担问题 结合本法第32条第1款知 监护人责任不能免除只能减轻 如果造成此损害时学校和其他教育机构未尽到教育 管理职责 亦应承担相应的责任 当未成年人在校学习生活期间 造成他人损害或者受到损害所产生的赔偿法律责任问题是个确定的相对固定的量 受害人的损失应该得到完全赔偿 此种情况下 监护人承担的责任与学校或其他教育机构承担的责任之和应是一个责任总量 应是对受害人的完全赔偿 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 24 小学生小杰和小涛在学校发生打斗 在场老师陈某未予制止 小杰踢中小涛腹部 致其脾脏破裂 下列哪一选项是正确的 2007 3 24 单选 A陈某未尽职责义务 应由陈某承担赔偿责任B小杰父母的监护责任已转移到学校 应由学校承担赔偿责任C学校和小杰父母均有过错 应由学校和小杰父母承担连带赔偿责任D学校存在过错 应承担与其过错相应的补充赔偿责任 答案 D 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 25 四 与已有法律 法规及司法解释的冲突衔接 1 教育法 和 未成年人保护法 以及 人身损害赔偿解释 的 教育 管理和保护义务 侵权责任法 的 教育 管理职责 2 未规定的情况 在校学习生活的限制民事行为能力人或者无民事行为能力人致他人人身损害 此 他人 仅指完全民事行为能力人 不包括同在学校学习生活的其他限制民事行为能力人或者无民事行为能力人 该他人主张学校承担相应的责任时 可以援引 人身损害赔偿解释 第7条后半段的 未成年人致他人人身损害的 应当承担与其过错相应的赔偿责任 第39条限制民事行为能力人在教育机构受伤害的责任 26 第四十条无民事行为能力人和限制行为能力人在教育机构遭受第三人人身损害的责任承担 第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间 受到幼儿园 学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的 由侵权人承担侵权责任 幼儿园 学校或者其他教育机构未尽到管理职责的 承担相应的补充责任 条文理解 第38 39条解决的是无民事行为能力人和限制行为能力人受到教育机构内的人员 包括教育机构的工作人员和其他无民事行为能力人和限制行为能力人 人身损害的责任承担问题 本条解决的是无民事行为能力人和限制行为能力人在教育机构学习 生活期间受教育机构外的第三人人身损害的责任承担问题 第40条无 限行为能力人受外来第三人伤害的责任 27 一 本条包括学校等教育机构自己不当行为的责任与对第三人不当行为的责任 侵权责任法 从体系上大致遵循了自己不当行为的责任和自己无不当行为的责任这一划分方法 本条规定实际上既包括属于自己不当行为的第三人的侵权责任 也包括属于自己无不当行为的学校等教育机构的责任 二 学校等教育机构以外的人员侵权责任的构成要件 1 行为人为学校等教育机构之外的人员 2 行为人须存在加害行为 包括作为和不作为 3 行为人存在过错或者无过错 需要根据第三人侵权行为的类型判断本要件是否必要 4 无民事行为能力人 限制民事行为能力人的民事权益受到损害 不要拘泥于表述 受到 人身损害的 5 第三人的行为与损害后果之间须有因果关系 需考虑是否存在不可抗力等阻断因果关系成立的因素 第40条无 限行为能力人受外来第三人伤害的责任 28 三 学校等教育机构承担责任的构成要件 1 学校等教育机构须有未尽管理职责的行为 2 学校等教育机构存在过失 3 无民事行为能力人 限制民事行为能力人的人身权益受损害 4 学校等教育机构的行为与损害后果之间存在因果关系 四 学校等教育机构承担的是与其过失程度相适应的补充责任 1 只有在不能确定实施直接侵害行为的第三人或者第三人无力赔偿的情形下 学校等教育机构才承担责任 2 学校等教育机构的补充责任不是指与直接侵害人承担连带责任 因此不能认为只要第三人无力赔偿的部分都由学校等教育机构承担 3 由于学校等教育机构未履行应尽的管理职责 因此其行为本身具有可归责性 所以这里的补充责任是最终责任 学校等教育机构承担后不能向第三人追偿 司考 民法60讲 的观点与此不同 第40条无 限行为能力人受外来第三人伤害的责任 29 五 本条的举证责任问题 最高院 民事诉讼证据规定 对举证责任的分配采纳了构成要件说 即一般应由原告承担请求权成立要件的举证责任 本条的表述看似应当由原告举证 但考虑到法律解释的外部体系的一致性和内部评价体系的无矛盾性 不应认为本条规定是将学校等教育机构未尽管理职责的举证责任一律分配给原告 无民事行为能力人在学校等教育机构受到第三人侵害的场合 学校等教育机构未尽管理职责的证明责任由被告外来第三人承担 被告学校等教育机构承担其已尽管理职责的证明责任 限制民事行为能力人受第三人侵害的场合 学校等教育机构未尽管理职责的证明责任应当由原告承担 第40条无 限行为能力人受外来第三人伤害的责任 30 1 出现本条所述的第三人侵权情况 应当首先考虑由第三人承担责任 2 学校等教育机构是否尽到管理职责应考虑限制行为能力人和无民事行为能力人的不同 对于无民事行为能力