绿色贸易壁垒发展的趋势及对策PPT课件.ppt

绿色贸易壁垒 3 20世纪90年代开始 欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱 导致中国的冰箱出口由此下降了59 等事例 由于绿色壁垒而产生的贸易壁垒案例 1 美国拒绝进口委内瑞拉的汽油 因为含铅 Pb 量超过了本国规定 2 欧盟禁止进口加拿大的皮革制品 因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物 一 绿色贸易壁垒的含义 一 概念绿色壁垒是指在国际贸易领域 一些发达国家凭借其科技优势 以保护环境和人类健康为目的 通过立法 制定繁杂的环保公约 法律 法规和标准 标志等形式对国外商品进行的准入限制 从实践角度看 绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约 国别环保法规和标准 检验和检疫要求 绿色包装与标签要求 ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施 生产和加工方法及环境成本内在化要求等类型 二 产生背景 绿色壁垒的产生是环境保护的国际需求以及国际贸易发展的必然产物 从国际背景来看 下列因素促进了绿色壁垒的产生和发展 1全球环保全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声 2合理借口贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口 3法律依据WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性 4发展因素发展中国家与发达国家在科技 经济发展上的差距是绿色壁垒迅速发展的重要因素 合法性和隐蔽性 歧视性和不公正性 广泛性和关联性 时效性和发展性 三 绿色贸易壁垒的基本特征 四 绿色贸易壁垒产生的原因 1 世界环境的恶化引起人类价值观念的变化2 传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责3 各种绿色组织的存在及其政治影响4 各国环境标准的差异5 现行国际贸易规则和协定不完善 缺乏约束力 五 地位和作用 绿色壁垒除了能起保护生态环境的作用外 在贸易与环境甚至社会经济发展方面扮演越来越重要的角色 主要表现为 1 绿色壁垒是保护生态环境 促使实现可持续发展的重要途径 2 绿色壁垒是促进技术进步 调整和优化产业结构的重要手段 3 绿色壁垒是保障人民健康和安全的有效工具 4 绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器 5 绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆 二 全球绿色贸易壁垒的现状及其发展趋势 随着经济全球化的发展和贸易自由化的不断推进 绿色贸易壁垒以其灵活性 隐蔽性 合理性和较强的针对性等特点 逐渐成为发达国家保护国内市场的一项重要措施 一 一些自愿性措施正在与强制性措施相结合并呈现出向强制性法规方向转化的趋势在国际贸易中 一些自愿性措施如有机食品认证 HACCP认证 各种环境标志认证等 本应该依生产者的意愿决定是否申请认证 但近年来这些自愿性措施正在与强制性措施相结合并有向强制性法规方向转化的趋势 如美国规定 所有对美国出口水产品的生产企业必须建立并运行HACCP 这就将HACCP从原来生产企业自发的安全卫生控制行为转变成了官方对食品安全卫生管理的强制性要求 二 推行国内PPM标准越来越成为发达国家实施绿色贸易壁垒的有效手段但随着环境问题全球化的显现 人们环保意识的增强和世界贸易的增长 人们逐渐认识到 在产品的生产和消费两个方面中 在多数情况下前者是造成环境污染的主要来源 开始对产品的加工生产方法给予更多关注 并逐渐将PPM标准纳入其范围 由进口国对出口国生产企业的生产过程和生产方法的安全卫生等提出具体要求 并以此进行检查 认可和进口 这越来越成为发达国家实施绿色贸易壁垒的有效手段 三 绿色壁垒与专利壁垒相结合 成为绿色壁垒发展的一种新趋势一些发达国家利用其专利技术 制定和推行绿色技术标准等 以环保为理由 以专利为支撑构筑的绿色贸易壁垒对广大发展中国家来说将更加不利 四 安全卫生控制指标数量越来越多 标准越来越苛刻随着科技的进步 发达国家根据自己的贸易需求不断修订和更新标准 从而使产品的安全卫生控制指标越来越多 要求越来越苛刻 变动频率也越来越快 五 商品检验检疫过程的弹性正在被越来越充分地利用 六 从国家层次上对食品安全工作的管理力度不断加强 七 以有机食品认证方式构建的绿色壁垒日渐增多 九 欧美国家提出的 碳关税 将成为绿色贸易壁垒的一种新形式 八 以保障劳动者劳动环境和生存权利为借口的SA8000标准认证呈快速发展态势 三 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及应对策 一 强化全民绿色经济意识 培育绿色经济行为 需要加大传媒的宣传力度 使国民树立起绿色经济意识 自觉保护生态环境 二 政府应加快环保立法 严格环保执法 首先 应加快制定和完善环保法规制度 使之早日与国际环保惯例接轨 其次 应该加大对污染环境和破坏生态的企业行为的处罚力度 使企业生产经营者确立污染破坏生态环境必受到处罚 并最终形成对生态环境破坏的高的预期成本的观念 三 大力发展绿色环保产业 绿色产业是一个发展潜力巨大的新兴产业 对绿色企业可实行优惠政策 以促进我国绿色产业的发展 首先 要在税收上给予优惠 在一定时期内 对绿色产业企业可以减征或免征增值税 对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税 其次 要对绿色产业企业在贷款利率 贷款额度上实行优惠 鼓励其上市 通过资本市场直接融资 最后 要在工商注册上对绿色产业企业予以照顾 并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权 四 严禁国外不符合环境标准的产品和污染工业进入国内 五 积极参与国际谈判 制定符合我国利益的国际环境规范 目前国际上对有关环境的协议 规则还很不完善 而且多是发达国家意志的表现 我国要想避免处于被动接受的地位 必须积极地参与国际谈判 表达并制定出符合我国经济利益的国际环境规范 抵制某些国家将自己的国内法规强加于他国的做法 加强与发展中国家的合作 通过双边贸易谈判签署互相承认的环境协议 减少贸易摩擦 六 研究国外的绿色贸易壁垒 制定我国的绿色壁垒 要想突破发达国家的绿色壁垒 必须先对其有充分的了解 为此我国需要组织专门的人力 物力 财力来研究各国的绿色壁垒及国际上的环境条款 总结国内外企业突破绿色壁垒的经验和教训 同时针对我国的优势项目