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集团工作经验交流 基建工程全过程跟踪审计工作 经验交流材料 中国华电集团公司分公司 各位领导、同志们： 在集团公司的正确领导下，为了进一步严格控制工程造价，充分发挥基建投资效益，华电分公司全面总结了已投产工程竣工结算审计工作中的经验和教训，在认真分析当前电力行业基本建设形势的基础上，积极开展了基建工程全过程跟踪审计工作。 喀什一期工程由于原审计单位（移交华电之前委托）审减幅度较低，分公司组织喀电公司通过努力，与原审计单位解除了合同，重新委托第三方审计，并设定了具体的审计目标和审减额奖励办法，充分发挥了审计单位的积极性，大幅降低了工程建设费用，根据审计结果，有理有节，与施工单位进行了艰苦、细致的沟通，最终取得圆满成果，审减额度达到4460余万元、审减幅度达到9%。 红雁池一期和哈密三期工程当时已进入安装调试阶段，分公司组织有关单位首先是充分发挥了项目公司概算人员的积极性，先行控制、严格把关，确保了提交审计的工程量额度在合理水平之内。其次分公司组织红电公司通过招标确定了审计单位，制定了奖惩办法，使审计单位的积极性得以大幅提高。 针对与上述几个项目工程审计中普遍存在的问题，分公 1 司专门组织召开了两次预算、结算编制原则，甲供材料范围等专题研讨会，制定了在建项目从开工建设到竣工结算全过程的技经管理办法。确定了按照执行概算，由预算编制单位合理制定标底，采取总价包干的方式，进一步有效地控制工程造价、降低施工费用，目前这种方式在昌热二期和喀什二期项目上已得到全面实施，具体的做法有： 1、根据当前电力行业基本建设形势，应打破过去总承包的模式，采用大分包模式，以达到确保工程质量、加快工程进度、控制工程造价、更好地发挥参建单位积极性的作用。 2、大分包模式下的施工招投标工作，应严格按照国家和集团公司的有关法律、法规、管理办法和规定程序进行。 3、结合目前的实际情况，为了确保基建项目工期的实现和造价控制，当前施工招标应主要采用“总价包干”和“费率下浮”两种方式，具备条件的尽可能采取“总价包干”的方式。 4、结合项目所在地的实际情况和本单位的能力，合理确定甲供材料范围，原则上工程的钢材（包括钢筋、型钢、板材、管材等）、水泥（不含预制构件）、砂石料、防腐涂料、防火材料、水塔填料、消防器材、电照及水暖材料、通风及除尘主材、安装工程的主要装置性材料等由甲供，其中防火材料、消防器材、除尘主材由甲方委托专业队伍供应。 5、要高度重视施工图预算、结算编制单位的选择，所选择的咨询单位应熟悉其所投标的建筑或安装工程定额，并 有一定的编制经验。鉴于目前造价咨询单位情况，建筑、安装工程的施工图预算、结算编制工作由不同咨询单位进行。 6、在招标文件的工作内容中可增加有关竣工结算内容，包括：完成单位工程竣工结算，配合财务调帐等工作。 7、及时与施工单位核对结算编制情况，各个子目施工方均要签字，监理负责把关。 8、招标文件中要确定编制原则，编制原则要细化，其中：装置材料的价格，用水、用电配合费、技术措施费、消缺费等如何计算，都应在招标文件中加以明确。 9、在招标文件中要明确施工图结算的最后限期，如施工方在规定的时间内未来进行核对，则按甲方委托的咨询单位的结算内容核定。 10、招标文件的合同条款中要明确要求竣工结算数额低于施工图预算数额，施工图预算数额低于概算数额。 11、施工图预结算编制单位应参与设计变更图纸的会审工作，对控制设计变更费用提出建议。 12、可根据需要，有选择性地编制单位工程的施工图预算或竣工结算。 13、在招标文件的合同条款中要注明：业主有权对合同进行不断的补充完善。 14、施工单位应对其预算人员进行授权，明确预算人员 的签字有效性。 15、对施工图预算、结算编制过程中发生的争议问题，提交华电定额站进行裁决。 16、工程建设中，注重对安装材料的管理，确保零库存。招标文件中应明确多购材料的处理方式及设备包装物的处理方式。 17、为体现过程管理，审计单位最好在确定施工图编制原则时就开始参与，共同协商。 18、为进一步了解造价咨询单位编制施工图预算、结算的可信度，可考虑采用另外确定咨询顾问单位进行监督的模式。 19、在招标文件中要明确委托人有权委托第三方审核咨询人的编制结果。 20、单位工程结束后，咨询人应在委托人指定的时间内将经施工单位签字认可的完整的工程结算资料交付委托人。 21、咨询人员应相对稳定，如需更换，须经委托人批准。 22、安装、土建工程明确施工范围、合理划分标段，根据工程的不同特点，主标段（如主厂房等）选择资质等级较高的单位，附属设施可按“低价中标”的原则选择最优的单位，已确定的施工图预算单位做好标底，按“总价包干”的原则发包。 以上是我们在工作中取得的一些经验，有不妥之处，欢迎各位领导和同志们批评指正。 二一四年二月二十三日 集团公司思想政治工作会议经验交流：用石油优良传统育人治企 庆阳石化公司兴建于1971年， xx年由甘肃省地方管理划转中国石油集团，xx年4月整体划转股份公司，现有在册员工1507人，公司资产总额33.45亿元。公司地处边远山区，信息闭塞，条件艰苦，员工思想观念落后，企业管理水平低下，亏损严重，经营艰难，员工对企业发展前景信心不足，长期潜存的各种矛盾日益加剧，员工思想一度涣散。xx年4月，集团公司党组调整了公司领导班子。新班子上任后，立足实际，审时度势，把大庆精神铁人精神和石油工业优良传统作为推动企业发展的强大动力，着力从员工的思想改造、观念转变入手，抓稳定、保安全、促和谐、求发展，使大庆精神铁人精神在庆阳石化生根发芽、开花结果，成为引领企业又好又快发展的有力保障和精神动力。 一、宣传学习大庆精神铁人精神，坚定干部员工艰苦创业、战胜困难的信心和决心 大庆精神铁人精神永远是我们的宝贵精神财富。划转前由于企业效益差、福利待遇低，员工思想消极、不思进取，缺乏凝聚力和战斗力。面对这一状况，公司开展了轰轰烈烈的大庆精神铁人精神学习活动，用大庆精神铁人精神鼓舞士气、激发斗志，员工队伍“心气顺、风气正、士气高、正气浓”的良好风尚逐步形成。 营造全员学大庆、做铁人的浓厚氛围。在学习教育活动中，结合企业发展现状和职工思想动态，精心设计活动形式和载体。召开动员大会，举办专题讲座，开办宣传专栏，组织全员大讨论，领导干部带头学习、带头宣讲、带头实践，引导员工回顾历史，重温以铁人王进喜为代表的创业者“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的豪言壮语。在全体员工中开展对照大庆精神，查找自己思想认识上的差距；对照铁人精神，查找自己爱岗敬业上的差距；对照“三老四严”优良传统，查找自己工作作风上的差距。使大庆精神铁人精神进车间、进班组、进岗位，覆盖全员，深入人心，公司上下学大庆做铁人的氛围日益浓厚。 树立全员学大庆、做铁人的坚定决心。通过大庆精神铁人精神学习讨论，员工观念转变了，认识统一了，争做新时代铁人的信心更足了。公司借机造势，抓住大庆精神铁人精神在庆化的影响力和感染力，制定“三步走”发展战略，发起“二次创业”号召，以大庆精神铁人精神为推动企业走出困境、加快发展的强大动力。“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的豪言壮语和英雄气概鼓舞激励着每名员工，改变了以往萎靡不振、士气低沉的局面，员工为公司“二次创业”建功立业的信心更足、决心更大，激发了艰苦创业、战胜困难的坚定信念。 建立全员学大庆、做铁人的长效机制。针对大讨论中部分员工对大庆精神铁人精神认识不清、理解不深、掌握不够的情况，公司邀请建厂初期的老工人座谈交流、现身说法，大家认为，大庆会战虽然过去了，但会战中蕴含的自力更生、艰苦奋斗的创业精神没有过时，也永远不会过时。公司确定了每年开展一次“学习大庆精神铁人精神”活动月，把大庆精神铁人精神作为每年“形势、目标、任务、责任”主题教育的重要内容大讲特讲，作为管理干部政 治学习的必修课，作为员工入厂、入党教育的第一课，建立学大庆做铁人的长效机制，构建起党政工团齐抓共管的工作格局，推动了企业思想建设的长足发展。 二、用大庆精神铁人精神锤炼作风，不断提高队伍整体素质 通过学习，大家充分认识到，大庆会战之所以取得胜利，就是因为有一支甘愿为国分忧、无私奉献的员工队伍，铁人精神正是这种崇高精神的体现。 近年来，我们持续开展“四好班子”和党支部“六个一”创建活动，用大庆精神铸魂育人，用“三老四严”、“三个面向五个到场”锤炼作风，打造铁人式的干部队伍，把“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神，化为管理干部广泛遵循、共同践行的核心价值观。用大庆精神铁人精神的再教育再实践，提高干部队伍素质和作风的养成。xx年开始，我们打破多年来的干部任命制，积极推行全员竞聘上岗，实行干部业绩考核和末位淘汰，中层管理人员信任度由xx年的60%以下上升到目前的90%以上，管理干部的工作作风有了明显好转。 依靠科技进步，促进企业发展，是大庆精神留给我们的重要启示。科技要进步，人才是关键。划转前，企业八年没有进行职称评审，技术力量薄弱，技术人才匮乏。划转后，公司提出了“凭更论水平，重能力更重业绩”的人才理念，大力实施“人才强企战略”，积极推行“激励+培训+考核+竞争”管理模式，恢复了职称评审工作，评聘产生了公司技术专家和学术技术带头人，组织开展技术比武和技术攻关，首次召开科技大会，重奖科技成果，企业自主创新的“正四方锥”催化装置汽提段改造项目总体技术达到国际先进水平，实现了庆阳石化自主创新零的突破。 在学大庆学铁人教育活动中，公司积极引导员工树立正确的人生观、事业观和价值观，出台各种鼓励、激励政策，为员工搭建发展、成才的舞台。通过建设“爱祖国、爱石油、爱庆化、爱岗位”的“四爱”员工队伍，把员工培养成一岗多能的人才，使员工像铁人一样“练一身硬功夫、真本事”。六年来举办各类培训班213期、348班次，员工平均培训次数达10次以上，通过加大员工培训力度，实施员工星级管理，实行岗位竞聘，开展劳动竞赛和岗位练兵活动，员工整体素质不断提高，适应了公司快速发展的需求。 三、继承学习石油优良传统，不断提升企业管理水平 面对企业精神文化薄弱、员工价值观缺失的状况，在学习宣传大庆精神铁人精神的基础上，深入挖掘庆阳石化传统文化，把传承庆阳石化传统和弘扬大庆精神铁人精神紧密结合起来，坚持走“小企业大文化”的特色路子，引领企业又好又快发展。 用规范企业与员工行为。为了使企业各项管理制度和工作流程与集团公司尽快接轨，公司制定了“三步走”发展战略，确立了“六大战略”管理。从建立健全制度入手，加快制度的“废、改、立”工作，组织修订和完善规章制度445个、业务流程469个，形成了以“三大体系”建设为主体的管理制度体系。提出了“找问题、抓重点、明责权、严程序、重业绩”的工作方法，“宁要一个过得硬，不要99个过得去”，用大庆经验和标准要求来衡量制度的 执行。通过精简组织机构，压缩管理层级，合并车间，整合班组，推行机关大部制运行，实施业绩考核管理，加强“三基”工作和“五型”班组、安全标班创建考评，每年组织开展两次岗位责任制大检查等一系列落实措施，使企业管理与中国石油全面接轨，全员行为得到有效规范，“以人为本”理念得到真正落实。 用文化培育企业与员工行为。近年来，我们积极打造节庆文化品牌，相继成立了球类棋艺等10个文体协会，把员工从昔日的“闲话中心”、“麻将屋”中吸引到强身健体、喜闻乐见的文体活动中来。在活动中坚持用大庆精神和铁人精神教育人、凝聚人、培育人，以活动载体促文化养成，形成了“小企业大文化”效应。通过开展职业道德实践和文明创建活动，编制员工礼仪文化手册、员工职业道德手册，推崇尊老爱幼风尚，文明礼仪蔚然成风。坚持以人为本，把职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，组织职工体检，启动健康疗养，建立扶贫帮困机制，积极实施爱心工程、温暖工程、凝聚工程、阳光工程，把改革发展成果充分惠及广大员工，推进企业和谐发展，员工安居乐业，干部员工爱岗敬业的主人翁意识得到增强，遵章守纪、履职尽责的自觉性得到提高。 通过六年来的不懈努力，大庆精神铁人精神在庆阳石化得到了大力弘扬，成为企业走出困境、逆势而上、健康发展、创造佳绩的一大法宝，推动了企业又好又快发展。提前实现了原油加工量、工业总产值、销售收入、上缴税金、员工收入“五个翻番”，管理水平达到同行业的中等，各项指标均创历史最好水平。与xx年相比，xx年原油加工量增长了1.33倍，销售收入增长了4.5倍，上缴税金增长了9.3倍，员工社会保险费增长了9.39倍，资产负债率由105.77%下降为44.67%，企业综合实力进入甘肃工业企业前六强，成为庆阳市第一大纳税大户。公司先后荣获全国“五一”劳动奖状、第十届全国职工职业道德建设“十佳单位”、全国企业文化建设先进单位、中央企业先进基层党组织等多项荣誉。 近年来,在机场集团公司党委的正确领导下，机关党支部紧紧围绕集团公司党委全年工作思路和中心工作，坚持以科学发展观为指导，充分体现党员先进性，不断加强思想、组织和作风建设；狠抓党员干部的教育、管理和发展工作；不断提高党员干部的理论水平和综合素质，较好完成了集团公司党委交给的各项工作任务和目标。现如下： 一、平 稳过度、顺利完成机构改革 机关党支部是在xx年5月新组建的，支部目前共有支委5名，分为两个党小组，党员29名。在过去的一年，党支部结合工作实际，不断强化运行保障、运行资源分配调度、运行监督和服务质量监督检查的职能，着力协助机场抓好运行保障、信息处理、对外协调、对内指挥、应急管理、监督检查、空防安全、安全生产和整体服务质量等工作。全体党员干部统一思想，提高认识，完成了集团公司机构改革，并顺利地保障了建国60周年大庆及十一运等重大保障任务。为确保青岛机场航班正点率和生产运行安全、提高机场运行效率和经济效益做出了应有的贡献。 二、深化改革、积极推行内部用工制度改革 自集团公司召开内部用工制度改革动员大会以来，党支部就此次改革的思路、目的、意义、实施步骤及对改革要解决的问题、基本目标、核心动力、实施原则进行了总体传达，确保每一位员工切实了解、领会并吃透此项会议精神。教育引导广大员工充分认识内部用工制度改革的背景、目标、任务以及面临的困难，做好“三讲、三抓、三保”工作（第一，讲政治、抓干部、保畅通；第二，讲方法、抓重点、保有序；，讲正气、抓纪律、保稳定）。同时加强思想教育以及政策引导，认真配合做好开锐公司的调研及岗位评估工作，全力拥护改革、帮助改革、参与改革，配合好改革的进程。通过党员干部思想上的带动、业务上指导、生活中的关心，支部全体干部职工的工作作风更扎实了，职工的精神面貌更振作了，工作干劲更足了，出现“三个积极”的现象，即：思想上积极为企业考虑发展问题；业务上积极要求上进；行动上积极配合内部用工制度改革。通过内部用工制度网改革前期大量的扎实工作，指挥部非常荣幸的成为此次内部用工制度改革的试点单位之一。 三、紧贴发展第一要务，打造服务型学习型的一流党支部 一是始终把促进生产经营管理与加强自身建设作为车之两轮、鸟之两翼，努力把党的工作渗透到日常生产保障中去，把生产运行保障与党建工作始终坚持做到一同布置、一同落实、一同考核，努力做到党政同心，形成合力。 二是注重建设服务型、学习型的党支部，为集团公司的发展排忧解难、群策群力，积极做好为集团公司发展服务、机场运营服务、基层服务、党员职工服务尽力做到零距离服务、无障碍沟通，认真做好监督工作，做到参与监督要到位，但不越位、不错位。 三是坚持“围绕中心、强化核心、凝聚人心”，把企业生产经营的热点、难点、焦点作为党建工作的覆盖点、探索点，创新党建的工作载体和活动方式，加强支部自身建设，提高服务质量。通过开展员工素质教育与培训等活动，培养员工的职业道德、责任意识、敬业精神，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事的干部职工队伍，提高广大党员和员工的工作能力和服务本领。 四、加强组织建设，切实增强党支部的凝聚力和战斗力 （一）加强支部班子建设。按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的要求，切实加强领导班子建设，按照党章要求，严格落实好民主集中制原则。班子在研究决定问题时能充分发扬民主，广泛征求意见，较好地调动班子成员的积极性；坚持重大问题集体协商的民主集中制，遇事多商量，多研究，多探讨，充分发挥每个人的积极性和主观能动性，强化了班子团结，增强了民主氛围，不断提高了班子的凝聚力和决策水平。 （二）加强党员队伍建设。严格落实党的各项工作制度，加强党员干部的教育管理和培养。针对单位人员少、工作量大、业务繁忙的实际，认真筹划，抓好组织生活制度的落实，坚持好“三会一课”、“民主生活会”等组织工作制度，加强对党员干部的教育、监督、管理和培养，要求每位党员在工作中始终做到带头学习讲党性，带头实干谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象，并加大检查监督力度，进一步激励党员立足岗位做奉献，较好地发挥了先锋模范作用。 （三）做好党员发展工作。一是遵循“坚持标准，保证质量，慎重发展”的方针，认真抓好党员的发展工作。加强对入党积极分子的培养，经常对入党考察对象谈心，了解他们思想工作情况，适时给予帮助指导，按要求组织入党积极分子参加集团公司组织的党的基础知识学习培训；二是做好预备党员的培养考察工作。加强对预备党员的教育、培养和管理，经常给他们交任务、压担子，让他们在工作中得到锻炼。今年发展了1名入党积极分子为预备党员。 五、加强党风廉政建设，不断提高防腐意识 认真贯彻落实好国有企业领导人廉洁从业若干规定的要求，强化党风廉政教育，形成反腐倡廉的整体合力。进一步强化了廉政建设的责任意识；加强了廉政教育，着眼预防，坚持反复提醒、常敲警钟，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力提高党员干 部遵纪守法的自觉性；强化了廉政制度建设，确保“以制度管人、以制度管事，以制度管权”，切实把反腐倡廉工作落到实处，确保党员干部队伍的整体素质。 六、存在的主要问题 一是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用仍需进一步的提高；二是个别党员在带头学习上、主动学习上需要进一步的加强；三是党支部的制度建设有待进一步的加强。 七、xx年工作打算 一是进一步加强党员干部思想教育。组织党员干部认真开展各项学习活动，继续采取灵活多样的形式抓好理论学习落实，确保学习效果，努力使党员干部进一步更新知识、拓展视野、转变观念，不断提高党员干部理论水平和实际工作能力。二是进一步加强组织建设。严格按照民主集中制原则，强化班子建设，努力把班子建设成为民主、团结、和谐、务实、高效的领导集体，不断增强班子凝聚力和战斗力；继续围绕集团公司党委的总体要求，加强干部队伍建设，努力把干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良的高素质干部队伍；认真落实好“三会一课”等党组织制度，确保支部工作规范化、制度化和常态化。三是进一步加强党风廉政建设。强化对党员干部的法律法规和廉政制度、规章的教育，使党员干部进(：好范文 /）一步提高廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强抵御各种诱惑的自觉性，时刻保持清醒的头脑，做到恪尽操守、清正廉洁。四是进一步发挥机关职能作用。总结上年度机关效能建设情况，找准薄弱环节，完善制度措施，进行思想再发动，增强事业心和责任感，激发抓好机关效能建设的工作热情，使机关作风进一步转变，工作效能进一步提升，进一步发挥机关职能作用。 在今后工作中，党支部将继续以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进、以人为本，创造性地做好广大党员干部的思想政治工作，为实现集团公司又好又快的和谐发展做出更大的贡献。 同志们： 在全公司各项工作齐头并进、全面发展的大好形势下，今天我们召开全公司党建思想政治工作经验交流会。这次会议既是一次经验交流会，也是贯彻落实集团公司上半年“两会”精神的一次加油会、鼓劲会。相信通过这次会议的召开，一定能够促进矿区党建思想政治工作再上一个新台阶，在企业改革发展稳定中发挥出新的更大的政治优势和作用，为全年各项目标任务的完成提供更加坚强有力的政治保证、思想保证和精神动力。 以上8个单位和个人的典型或书面交流，经验都很好，都很新鲜，很实在，都具有很强的创造性和可操作性。听了大家的发言，很受启发。感到最主要的特点是，都体现了务实、创新、求效的精神，都更加注重结合实际，创出特色，特别是都始终坚持贯穿了“三个代表”重要思想这样一条主线，体现了与时俱进、开拓创新这样一种精神，突出运用抓典型促一般的工作方法，创造了许多好的做法和新鲜经验，有力地推动了全公司党群工作整体水平的提高。希望各单位一定要互相学习、借鉴，不断适应新形势，探索新路子，创造新经验，推动全公司党建思想政治工作不断开创新局面。 下面，我讲三个方面的问题。 一、近几年来特别是今年以来全公司党建思想政治工作的基本经验 近几年来特别是今年以来，在上级的正确领导下，矿区各级党组织按照集团公司党委的统一部署，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局和提高经济效益这个中心，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持党员先进性教育活动为动力，以促进企业改革发展和经济效益的提高为目的，坚持与时俱进、开拓创新，按照“八个一”的总思路，不断深化、改进和完善“1444”工程，使全公司党建思想政治工作呈现出了全面加强、全面发展、全面提高和整体创新的良好势头，公司党委部署的各项工作都有新的进展、新的提高、新的突破、新的成效。最为突出的是，各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和职工群众的主人翁作用，体现得更加明显、更加充分，促进企业改革发展和生产经营的成果更加显著。自xx年集团公司领导班子调整以来，全公司各项工作特别是经济形势一年一个变化，一年一个台阶，一年比一年好，创出了历史或近几年来的新水平，是肥城矿区的有史以来极不平凡的三年，是企业的综合实力显著增强的三年。特别是今年以来，全公司从容应对并克服了防治非典等造成的困难和影响，各项工作齐头并进、全面发展，从抢险保矿到治水复产、防治非典工作等都取得全面胜利，保持党员先进性教育活动取得显著成果，重点项目建设进展顺利，改革效果非常明显，非煤产业效益越来越好，安全形势稳定发展，经济效益逐月好转，自5月份以来，全公司月月实际利润都在1000万元以上。特别是8月份虽然正值高温雨季，各项工作困难多、难度大，但是由于全公司思想重视，发动广泛，措施有力，责任落实，各项工作(内容)又都创出了今年以来的最好水平，这都是历史上没有过的，这都为三季超二季奠定了坚实的基础。全公司继续保持了一派政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面和发展态势，这一点得到了上上下下的广泛认可。 回首过去，我们走过的道路很不平坦，成绩更是来之不易，能有今天的好形势，是全公司广大干部职工群众共同努力、艰苦奋斗的结果，其中各级党工团组织和部门在维护和促进矿区改革发展稳定的大局中发挥了重要作用，做出了重要贡献。回顾近几年来特别是今年以来全公司党建思想政治工作的实践，我们在方方面面创造和积累了许多宝贵经验。 （一）必须突出抓根本，在加强理论学习上下功夫。思想理论建设是一项根本性建设，加强思想理论建设首要的是重视理论学习、加强理论学习。多年来，全公司各级党组织始终坚持把理论旗帜当作统领全局、贯穿各项工作的灵魂，引导广大党员干部职工把理论学习作为提高素质、促进工作的根本来抓，这是我们的优势，也是我们的一大特色。我们之所以有今天的好形势，最根本的是坚持不懈地抓了广大党员干部职工的理论学习。特别是今年以来，各级党组织面对矿区改革发展的新形势、新任务，始终坚持把理论学习作为首要的政治任务放在了头等重要的位置，紧紧抓住学习贯彻党的十六大精神、保持党员先进性教育和兴起“三个代表”重要思想新高潮三个重要契机，狠抓了广大党员干部职工特别是各级领导班子和领导干部的理论学习。通过学习，各级领导班子的思想理论素质、管理水平、解决自身问题的能力，及其创造力、凝聚力和战斗力等都有了明显增强或提高，特别是进一步统一了思想，理清了企业改革发展的思路，及大地调动和激发了广大干部职工群众的工作热情和积极性，以理论的大学习、思想的大解放、观念的大更新，有力地促进了企业的大发展。陶阳矿党委面对困难形势，以保持党员先进性教育活动为契机，始终把理论学习作为加强思想理论建设的根本来抓，做到了在学习中查摆问题、制定措施，统一了思想，凝聚了力量，激发了干劲，促进了发展。机关党委结合公司机关的实际，以保持党员先进性教育活动和兴起“三个代表”重要思想新高潮为契机，狠抓机关干部的理论学习，促进了机关作风的转变，较好地发挥了公司机关的表率作用。 （二）必须突出抓关键，在加强领导班子建设上下功夫。领导班子是企业改革发展的“火车头”，抓住了班子，就抓住了关键。今年以来，集团公司党委始终把加强领导班子建设和干部队伍建设作为抓机遇、快发展、创辉煌的关键来抓，突出抓住领导班子思想政治建设、后备干部队伍建设这两个重点和干部选拔任用这个关键，把各级领导班子建设成了一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，这是我们今年以来各项工作取得全面胜利的重要保证。特别是始终坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，大力加强领导班子的思想政治建设，牢牢抓住班子的学习、团结、廉洁和民主集中制四件事不放松，尤其是突出狠抓增进团结的教育，打牢了有利于团结的思想基础、政治基础、组织基(所有，.网络.查看)础和工作基础，在各级领导班子内部营造了团结一心、干事创业的浓厚氛围。始终站在保证矿区跨越式发展后继有人的高度，坚持把后备干部队伍建设作为一项十分重要而紧迫的战略任务来抓，按照“备用结合、重在培养、定期考察、动态管理”的要求，建设了一支“数量充足、结构合理、专业配套、素质优良”的后备干部队伍。不断推行了干部人事制度改革，逐步加大了对基层领导干部管理、监督、考核和怎追究的力度，形成了能者上、平者让、相形见拙者下的用人机制。一方面，进一步加大了培养选拔优秀中青年干部的力度，使一大批德才兼备、实绩突出的中青年干部走上了各级领导岗位。另一方面，对相形见拙的领导干部疏通了出口，今年以来先后对6名政绩平庸的矿处级干部予以免职或解聘，在全公司引起很大反响。 （三）必须突出抓要害，在加强党风廉政建设上下功夫。加强党的建设，最要害的是加强党风廉政建设。作为一个企业，党风廉政建设抓不好，腐败得不到坚决惩处，党群干群关系就会受到严重损害，就会阻碍企业的发展。多年来，我们矿区党风廉政建设工作搞得比较好，认真地回顾和总结，确实创造和积累了许多宝贵经验。概括起来讲，最重要的是抓自律，最有效的是抓监督，最关键的是抓责任制，同时坚持把查案纠风、效能监察和刹风整纪作为促进党风廉政建设的重要手段和措施。具体讲，一是坚持不断提高认识，这是搞好党风廉政建设的重要前提和思想基础。党风好坏直接关系到企业的稳定，抓住了党风，就抓住了稳定的关键，就抓住了稳定的政治基础，特别在企业困难的时候，党风更为重要，作用更加突出。二是坚持从严治党抓党风，这是搞好党风廉政建设必须遵循的重要原则。没有好的党风，党就没有战斗力，就会脱离群众，就不可能完成党所担负的历史使命。三是坚持重在建设的原则，从根本入手，从源头抓起，实行综合治理抓党风，这是搞好党风廉政建设最有效的方法和途径。党风廉政建设是一个系统工程，必须坚持重在建设的原则，实行综合治理，突出搞好“四个结合”，即治本和治标相结合，抓党风和加强企业管理相结合，和深化企业内部改革相结合，效能监察和财务检查与审计相结合，筑牢思想防线和制度防线，同时加强监督和加大查处力度，切实构建起使领导干部不想腐败、不敢腐败、也不能腐败的长效机制。四是坚持突出重点抓班子、抓干部，这是搞好党风廉政建设的关键。一个单位党风好坏，关键在干部，特别是领导干部。抓住了干部就抓住了党风廉政建设的关键人。五是坚持不断加强领导，这是搞好党风廉政建设的根本保证。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是党委的一项重要任务，没有党委的坚强领导，党风是不可能搞好的。今年以来，通过加强党风廉政建设，五项重点工作项项实现了新突破，特别是进一步加大了执纪办案的力度，冲破各种阻力，顶住种种压力，突破了一批大案要案，保持了反腐败的高压态势和强劲势头，从而使全公司党风政风不断好转、党群干群关系不断密切，有力地促进和保证了企业的跨越式发展。 （四）必须突出抓基础，在加强基层党组织建设上下功夫。基础不牢，地动山摇。加强党的建设，加强党的建设，源泉在基层，活力在基层，重心在基层。今年来，各级党组织以开展保持党员先进性教育活动为契机，以增强党组织的创作力、凝聚力和战斗力为目的，按照集团公司党委提出的“六个都”的要求，牢牢抓住基层党支部和党员队伍两项建设，与时俱进，开拓创新，在企业的改革发展稳定中较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。实践(所有，.网络.查看)证明，加强基层党组织建设，首要的是必须健全组织，生产经营组织发展到哪里，改革改制进行到哪里，作用就必须及时发挥到哪里。其次，必须配强班子，要切实注重选拔那些热爱党务工作、政治业务素质高、清正廉洁、有群众威信的党员担任党支部书记，同时要注重党支部书记政治业务素质的培训和提高。再是，必须加强对党员队伍的教育和管理，最重要的是坚持好“三会一课”制度，既要抓好在职党员的教育和管理，也要抓好离退休职工党员的教育和管理。今年我们全公司保持党员先进性教育活动之所以取得了圆满成功，与我们有一支高素质的党支部书记队伍是分不开的，特别是保证了党员一个不漏、一个不少、一个也没有走过场，真正达到了使党员人人受教育的目的。四是必须开展好党内“创先争优”活动，这是我们今年在保持党员先进性教育活动中收到学习和工作“互促双丰”效果的有效载体和重要保证。大封矿党委紧密结合企业实际，坚持抓基层、打基础，狠抓基层组织建设，为企业的改革发展筑牢夯实了组织基础，促进了企业经济效益的提高。 （五）必须突出抓重点，在提高参与企业重大问题决策水平上下功夫。参与企业重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。在这方面，我们已经能够形成了一套比较健全完善和规范的制度、程序，已经形成了一个从集团公司单位到各单位党委、区队党支部和党员四级参与的工作格局，并较好的做到了按制度参与、组织参与、重点参与和全过程参与。今年以来，各级党组织针对矿区跨越式发展的新形势，结合贯彻省委工作会议精神，着力在提高党组织的参与水平特别是在正确分析和预见形势、把握大局、未雨绸缪、提出真知灼见上下功夫。始终坚持把提高参与水平的着力点，突出放在对企业改革发展面临的重大问题超前性地进行深入细致的调查研究上，坚持把提高参与水平的落脚点，突出放在善于总揽全局，出大主意、拿大思路，善于集中党内和职工群众的集体智慧，提出有价值的意见和建议，保证决策的正确性和科学性上。从而较好地发挥了党组织的把关定向和保证监督作用。同时，坚持把促进和保证决策的落实作为参与的一个重要环节来抓，积极放手发动群众，把党组织的保证监督作用贯穿、融合、渗透到了决策落实的全过程。 （六）必须突出抓优势，在加强和改进思想政治工作上下功夫。发挥思想政治工作“生命线”的作用，是党委发挥政治核心作用的重要内容。多年来，我们始终坚持以调动职工积极性和促进矿区改革发展稳定为目的，贴近实际，贴近群众，贴近生活，在突出思想政治工作的时代感，增强针对性、实效性和主动性上进行了积极探索。最为重要的是不断健全和完善大政工体系，充分发挥了全员做思想政治工作的优势。特别是今年以来，各级党组织针对企业改革发展和生产经营任务繁重的实际，坚持不懈地加强了形势任务教育、安全教育、改革教育和稳定教育，统一了职工的思想，创造了良好的安全环境，营造了有利于改革的舆论氛围，维护了矿区的稳定，促进了企业的发展。尤其是坚持把做好稳定工作摆在了非常突出的位置。认识到了没有稳定的环境什么事情也干不成和稳定无小事、任何时候都只能加强不能消弱的道理；创造和积累了做好稳定工作不能就稳定抓稳定，必须从基础抓起，实行综合治理的经验，特别是必须突出抓好经济效益、党风廉政建设、思想政治工作者三个维护矿区稳定的基础和信访、治安保卫这两个关键。实践证明，抓好了这两个基础、两个关键，就出不了大问题。 （七）必须突出抓动力，在加强精神文明建设和企业文化建设上下功夫。精神文明建设和企业文化建设都是企业的重要组成部分，是企业核心竞争力的重要内容。今年以来，各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“企业文化建设年”活动为主线，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，按照重在建设的原则，坚持三个文明建设相结合，硬件投入和软件建设相结合，创建文明示范点和开展群众性创建活动相结合，突出在加强思想教育上，在建设学习型企业和培育学习型员工队伍上，在培育具有特色的企业精神上，在加强党校、职校和“四家”建设上，在环境建设上，在开展创建活动上等方面狠下了功夫，使全公司精神文明建设和企业文化建设在去年的基础上又有新的发展和新的提高。最突出的是深入扎实地开展了“创建学习企业、争当学习员工”等各种形式的精神文明建设和企业文化建设系列创建活动，进一步加大了以“四家”为主的阵地建设，以环境育人为目的的环境建设，以完善规范化管理为主体的制度建设，强化了薄弱点，培育了闪光点，提升了企业和职工的文明素质，凝聚了人心，鼓舞了斗志，为矿区的跨越式发展和再创辉煌提供了持久的源源不断的精神动力。 （八）必须突出抓合力，在发挥群众组织的重要作用上下功夫。群众组织具有独特的优势和作用，是党联系群众的一个重要桥梁和纽带。重视群众工作，是我们党的一个优良传统。无论什么时候、什么情况下，群众工作都只能加强，不能消弱。这一点我们坚定不移、毫不动摇。多年来特别是今年以来，各级党组织面对矿区跨越式发展的新形势，认真贯彻落实党的依靠方针，始终注重加强和改善党对群众工作的领导，支持群众组织在党委的统一领导下围绕企业中心任务，依照法律和各自的章程，独立自主地创造性地开展工作。同时，坚持把群众工作作为党的工作的重要组成部分，纳入党委“1444”工程总体规划之中，把健全群众组织、配强班子、带好队伍、发挥作用作为党委加强四项建设、突出(所有，.网络.查看)四项重点工作、发挥四个重要作用的其中一项，始终坚持同研究、同部署、同总结、同表彰，在改革发展稳定中较好地发挥了群众组织自身的独特优势和作用。特别是各级工会组织突出抓着民管、维权两个重点，平等协商、签订集体合同两个难点，较好地发挥了主力军作用、主人翁作用、桥梁纽带作用、“双刃剑”作用和维护矿区稳定的“基石”作用等；各级女职工组织在维护好女职工合法权益和特殊权益的同时，深入开展巾帼建功活动，充分发挥了女职工在企业改革发展中的“半边天”作用；各级团组织大力加强自身建设，认真履行教育青年、团结青年、服务青年、联系青年的职能，特别是抓住党建带团建的有利契机，在保持党员先进性教育活动中深入扎实地开展了团员跟进教育活动，进一步增强了团组织的战斗力，较好地发挥了党的助手、后备军作用和团员青年的突击队、生力军作用。各级武装、民兵、老干部、统战等组织和部门在企业改革发展稳定中也都发挥了极其重要的作用。 总之，近几年来全公司党建思想政治工作创造和积累了许多宝贵经验，值得我们进一步挖掘、总结、提炼和推广。概括起来讲，最主要的是作为企业党组织，必须始终坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的指导思想，只有这样，企业党建思想政治工作才能始终保持正确的健康的发展方向；必须紧紧围绕企业改革发展稳定的大局和提高经济效益这个中心来开展工作，以企业改革发展和生产经营的成果作为检验党建思想政治工作成效的主要标准，只有这样，企业党建思想政治工作才能找准位置，找准开展工作的立足点和发挥作用的着力点；必须坚持与时俱进、改进创新，不断开创新局面，只有这样，党家思想政治工作才能常抓常新；必须靠作为树形象，党的工作有作为才有地位，起作用就有地位，只有这样，企业党组织在干部群众中才具有吸引力、凝聚力和号召力。 在总结经验的同时，我们还应清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足，对此，在上半年党委工作会上我们已经进行了认真分析，查找出了安全教育上、企业文化建设上、党风廉政建设上、改进创新措施上等四个方面存在的主要问题。这些问题，在个别单位还比较突出，究其根源主要还是一个认识问题、领导问题和工作问题。可以说，一个单位党建思想政治工作搞得好不好，根本在于党务政工干部队伍特别是党组织主要负责人的认识、能力和水平，关键在于责任制的健全、完善和落实。这既是一条原因，也是一条教训，还是一条值得深思的宝贵经验。 二、认真学好用好经验，不断开创矿区党建思想政治工作的新局面 总结经验的目的，是为了学习经验、运用经验、创造新的经验。为此，各级党组织要以这次党建思想政治工作经验交流会为新的契机、新的起点，在认真学好用好经验的同时，积极探索，大胆创新，勇于实践，不断创造新的经验，为实现矿区党的工作整体创新的目标要求继续努力，全面开创矿区党建思想政治工作的新局面。 （一）要紧密联系企业党建和改革发展、生产经营的实际，认真学好用好经验。学好经验是用好经验的前提，首先要突出解决好为什么学、学什么、怎么学的问题。经验是亮点，也是特色，更是一种追赶的目标、努力的方向和巨大的动力。今天会上交流的经验，都是在实践中不断探索、归纳、总结、提炼的结果，是集体智慧的结晶，都有自己的特色，都有独到之处。因此，各单位都要动起来，学起来，把别人的成功经验学过来为我所用，并进一步发扬光大。要在学习借鉴中学会“比较”，用自己的短处比别人的长处，发现自己的不足，取人之长，补己之短。只有这样，才能比出差距，比出争先恐后、你追我赶的压力和动力，才能有所进步。同时，学习先进经验，要注意学精髓、学实质、学根本、学方法，一句话就是要学真经，坚决防止那种学经验只停留在嘴上、会上、材料上，就是不落实在实际行动上的漂浮作风和现象，这样什么时候也学不来，什么时候本单位的工作也上不去。用好经验是学习经验的目的，关键是要紧密联系本单位党建和改革发展、生产经营的实际，决不能生搬硬套，照抄照搬，这是必须坚持和遵循的一个基本原则。要善于在坚持和发挥自身优势的基础上，通过学习借鉴别人的经验，在改进中创新，在创新中提高，从而使自己的优势更明显，劣势变优势，不足变长处，干出自己的特色。 （二）要突出体现与时俱进的开拓创新精神，积极创造新的经验。在学好用好经验的同时，更重要的是要不断创造新的经验。经验是有局限性的，在一个相对较短的时期管用而在另一个相对较长的时期就不一定管用。因此，经验也要与时俱进，不断地进行完善和创新，这是更好的继承和运用。不管是不是经验单位，都有一个需要创改造的问题。是经验单位的，如果固守自己已有的经验自我循环，不去创造新的经验，就会倒退。不是经验单位的，如果固守陈规旧矩、平推平拥(所有，.网络.查看)，不去积极地创造经验，就会更加落后。从某种意义上讲，不是经验单位的，在结合实际学习借鉴别人经验的基础上，更能够创造性地开展工作，创造出新的经验来。为此，各单位都要树立强烈的创新意识、敢于创新，改进工作的方式方法、善于创新，选准活动载体和狠抓工作落实、不断促进创新。要切实从实际出发，善于吃透上情、掌握内情、了解外情，善于举一反三、触类旁通，善于推陈出新、革故鼎新，善于由点到面、由感性认识上升为理性认识。只有这样，才能在实际工作中创出亮点、创出特色，创出新经验，开创新局面，才能后进变先进、先进更先进。 （三）要进一步加强党建思想为政治工作研究，积极探索党建思想政治工作新路子。各级党组织要进一步提高对搞好党建思想政治工作研究重要性的认识，特别是在当前集团公司跨越式发展的关键时期，要切实把工作研究作为加强和改进党建思想政治工作的一个重要基础和前提，作为不断增强党建思想政治工作的前瞻性、针对性和实效性的一个重要措施来抓。要持之以恒，常抓不懈，争取不断取得新的更大的成效。为此，各级党组织要在深化保持党员先进性教育活动七个课题研究的基础上，进一步加强对党建思想政治工作研究的领导，加大研究的力度，加大研究的措施。要继续紧紧围绕企业改革发展和提高经济效益这个中心，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合企业的工作和实际和职工群众的思想实际，以改革的精神不断研究党建思想政治工作面临的新情况、新问题，积极探索新思路、新途径，善于总结新典型、新经验，使全公司党建思想政治工作不断适应加快企业跨越式发展的新要求，最终达到以研究促进工作的加强、改进、创新和提高的目的。在此基础上，各单位要根据建立保持党员先进性长效机制的要求和党建思想政治工作研究的成果，进一步修改、完善和建立符合本单位实际的有关规章制度，为不断加强和改进党建思想政治工作提供坚强有力的制度保证。 同志们，集团公司党委坚信，只要全公司各级党群组织和部门、广大党员干部，以这次经验交流会为新的契机，学好用好先进经验，进一步统一思想，振奋精神，发扬成绩，再接再厉，扎实工作，我们就一定能够开创矿区党建思想政治工作的新局面，就一定能够完成集团公司全年的各项目标任务！ 谢谢大家！ 中国电信集团党建思想政治工作会经验交流材料之二十二： （二一四年七月） 内蒙古分公司是中国电信集团北方电信有限公司的9个省市分公司之一。分公司成立以来，植根于中国电信集团公司的核心价值观和北方公司特色企业文化，努力塑造符合创业期企业实际的执行文化；经过三年多的发展，如今的内蒙古分公司已经成为内蒙古电信业令人瞩目的后起之秀，业务收入绝对值排名在北方9省市分公司中三年跨上三个台阶。 一、内蒙古分公司概况 中国电信集团北方电信有限公司内蒙古分公司是伴随着电信改革的不断深入应运而生的。xx年7月，中国电信集团决定设立中国电信集团公司内蒙古电信分公司，同年11月7日内蒙古分公司取得营业执照；xx年非典期间的5月27日，以向自治区教育系统捐赠18套可视电话系统的特殊方式，低调而不低沉地挂牌，当即得到了社会各界的关注；挂牌当日收到内蒙古集宁富星宾馆第一笔计5000元的预收话费。 根据北方公司的授权，内蒙古分公司在12个盟市设立了分支机构。截止到xx年第一季度，内蒙古分公司资产总额12.1亿