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2015 质监员个人工作总结 2 篇 总结一: 近几年,随着政府法制工作力度的加大,质量技监部门的执法工作也进一步规范,既维护了市场经济秩序,又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中,仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。 一、在执法工作中的遇到的难题 在正常工作中我们经常会碰到一些难题,比如日常质量监督执法检查中,执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。 5 月 12 日送样, 6 月 7 日检测结果不合格。可业主已将 800 米管材出售,产品无法追回,消费者的合法权益受到了 侵害。 有些生产饮用水的非法加工点,无营业执照,无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任,也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚,如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来,黑窝点又要转移了,不能有效打击这种黑心商贩。 二、难题出现的原因 在执法中出现这些疑难问题,究其原因主要有:一是立法滞后,存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度,法律没有作出明确的回答,使遵循 “ 公权法律没有赋予不可为 ” 司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调 配合,造成执法工作形不成合力,相互掣肘。监管系统交叉过多,职责不清,导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉,客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位,行政相对人法律意识不强,绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。 三、未来工作中应加强的有效措施 一、树立正确意识 立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释,作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门,也可以根据形势的变化及时作出补充规定,弥补法律的缺陷。如,对抽 样检验不合格的商品,可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告,并作出无条件召回的承诺;若已经造成损失的,要作出适当的经济被偿等等。 二、理顺众多关系 各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度,形成执法合力。如,供电部门根据质监部门断电的函,就要对生产企业拉匣,工商部门根据质监部门取缔的函,就要适时做出吊销营业执照的决定。另外,在实际工作过程中,作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系,对下级局的相关单位施加压力,整合执法资源,协同作战,做好行政执法工作。 三、 规范执法行为 实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节,作出时限上的规定,提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录,做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训,以学法促进执法。结合年度考核,组织对执法人员法律知识的考核,对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风 监督评议员、举行民主测评等方式,认真听取相关行政相对人的意见。 四、量罚合情合理 在判定情节轻重时,要充分考虑主客观方面的违法情节,酌情量罚;在事实要件认定时,必须经过深入细致的调查,对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量,确认其行为是否违反质量技监管理秩序;在选择处罚的对象、种类和幅度时,不要超出法定的范围和幅度,同时不要畸轻畸重,显失公正;在选择行为时限时,根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定,且必须切实可行而又能体现严格执法,过短或过长都是不适当的。 五、加大 普法宣传力度 质监部门利用 “消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机,抓好阶段性重点宣传工作,扩大社会覆盖面和影响力,增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时,抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作,切实加强他们相关质量法律法规意识,促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作,鼓励质监系统内部的干部职工,结合本职工作多动笔,通过编发简报、内参、调研文章,争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用,树立质监人的良好 行业形象。 总结二: 随着乡村发展和人民生活水平的不断提高,食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平的一个重要方面。一年来,我乡在市委、市府和市食品办的正确领导下,以实施食品安全为总抓手,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕确保人民群众饮食安全。健康这一中心任务,发扬领导实抓,部门实助,干部实干的 “ 三实 ” 精神,各部门严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极稳妥地推进我乡食品安全专项整治和食品放心工程工作的顺利开展,同时整合资源提升监管效能,健全提高监管水平,集中整治食品安全法行为,使我乡的食品安全监管工作取得了阶段性进展。现将一年来我乡在食品安全专项整治工作总结如下: 1、政府高度重视,健全监督 近年来,乡委、乡政府始终把实施 “ 食品安全 ” 作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为乡政府 “ 民主工程 ” 之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。每年的年初、年中、年末都组织 召开村长工作会议专题研究部署食品安全监管工作。乡政府还专门成立了由乡长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。同时成立了由分管副乡长任主任、乡政府配一名质监员,食品安全监管相关职能各村长任成员食品安全协调成员领导机构,并在负责处理我乡食品安全综合协调等各项工作。在乡委、乡政府领导成员出现变动的情况下,保证做到了领导不缺位,机构运转正常。 2008 年 12 月我乡在乡级食品安全机构的基础上,在全乡行政村聘请了 17 名行政村食品监管员,统 一由我乡开展培训教育工作,主要职责是负责所在行政村的食品药品生产经营活动和食品安全动态,同时协助有关部门及时对涉及食品案件的查处工作,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲村的乡、村二级食品监管网络。乡村食品安全协调工作设立以来,运行情况良好,食品安全监管力度大大提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。 2、建章立制,制定方案,食品安全综合监督工作顺利开展 今年是第十一个五年计划的第四年,也是我乡积极推进改革开入和自主创新的一年,食品安全工作显得特别重要。在乡委和乡政府的正确领导下,根据指标精神,我 乡在深入调查研究的基础上,制定出台食品安全协调成员工作制度、食品安全联合执法工作制度、食品安全事故监督罕办制度、重大食品安全事故应急预案、 2009 年食品专项整治工作实施方案等一系列制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作提供了制订保障,确保了食品安全工作的顺利开展。 3、加大宣教力度,营造良好氛围 为使食品安全意识深入民心,在全社会营造良好的食品安全氛围,乡委各职能部门在我乡综合协调下根据各自职责,在不同层面采取多种群众喜闻乐见的形式加大了宣教力度。通过印发食品安全监管工作动态、 食品安全预警信息等宣传资料、定期和不定期在宣传信息结合本地实际利用宣传车用本乡一展巡回宣传等形式,相继开展了 “315” 、食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全乡共印发张贴食品卫生法、产品质量法、兽药管理条件等普法宣传材料,出动宣传车 5 次,食品监管工作做到了 “ 普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合 ” 。我们充分发挥了加强食品流通领域的监管工作力度。 为强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任,我乡企业在乡内的生产加工企 业逐一签订食品安全承诺书,从原材料、生活设备、工艺流程、从业人员、产品标准、检验能力、环境条件、储存、运输、包装等各环节保证食品质量卫生安全的几个方面严格落实企业责任,共签订食品安全承诺书 2 份,确保了生产加工环节的食品安全。 4、工作中存在的问题 尽管我们毫不放松地抓,监督不懈地打,但受利益驱动,制假售假案件仍时有发生,扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度。首先,食品安全监管的专门工作人员没有经费,食品安全监管工作经费欠缺,检验检测设备没有,监控手段滞后等问题 ,都削弱了人员队伍的力量。其次,农业初步品的农药残留问题还不同程度地存在;有些食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;乡村结合部和各村食品经营条件差,进货渠道混乱;小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差,各类经营成分复杂,管理水平参
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