2010年度一般纳税人纳税评估报告.doc

税源管理一股2010年增值税一般纳税人纳税评估情况报告税源管理一股负责对XX镇增值税一般纳税人的税收征收管理。根据2010年度(税款所属期)和2009年第度的纳税申报数，结合日常管理掌握的情况，对辖管增值税一般纳税人2010年度的纳税申报情况进行评估分析，有关情况报告如下：一、增值税一般纳税人户数增减变化情况：截至2010年12月底，增值税一般纳税人113户，比2009年12月底的98户增加15户（2010年1-12月新认定 户，取消 户），增长15%；其中：工业106户，商业7户。（详见表1）增值税一般纳税人户数增减情况表表1辖区现有户数其中2010年1-12月有免抵资格户数新增加取消资格XX镇1131512二、增值税一般纳税人申报销售、纳税、税负情况：2010年1-12月份增值税一般纳税人申报销售收入94090.21万元，应纳税额4786.23万元（其中：现税1922.19万元，免抵2864.04万元），销售收入同比增加18243.60万元(其中：内销增加10768.67万元、出口增加7474.93万元)、增长24%；应纳税额同比增加1004.63万元(其中：现税增加447.05万元，免抵增加557.58万元)，增长26.6%。平均税负为5.09%，比去年同期增加0.10%。 增值税一般纳税人辖区同比纳税情况表表2 单位：万元辖区2010年1-12月2009年1-12月2010年1-12月与2009年1-12月比（+、-）销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负XX94090.214786.235.0975846.623781.594.4918243.591004.640.10（一）、增值税一般纳税人工业企业同比纳税情况：2010年1-12月工业一般纳税人申报销售收入92837.76万元，应纳税额4642.27万元，销售额比去年同期增加18265.50万元、应纳税额比去年同期增加1013.39万元； 2010年1-12月工业企业的平均税负为5.00%，比去年同期增长0.13%，增幅2.76%。2010年以来新认定 户一般纳税人申报销售额 万元 (工业纯内销)，应纳税额 万元，平均税负 %。户均申报销售额 万元。（见表3）增值税一般纳税人工业企业同比纳税情况表表3 单位：万元辖区2010年1-12月2009年1-12月2010年1-12月与2009年1-12月比（+、-）销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负XX92837.764642.275.0074572.263628.884.8718265.501013.390.13（二）、增值税一般纳税人商业企业(7户)同比纳税情况： 2010年1-12月商业一般纳税人申报销售收入1252.45万元，应纳税额143.96万元，分别比去年同期减少21.91万元、减少8.75万元；主要原因是瑞基废旧收购站因国家再生资源增值税政策调整而影响了销售收入和应纳税额。2010年1-12月商业企业平均税11.49%，比去年同期减少0.49%，减幅4.08%。（见表4）增值税一般纳税人商业企业同比纳税情况表表4 单位：万元辖区2010年1-12月份2009年1-12月份2010年1-12月份与2009年1-12月份比（+、-）销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负XX1252.45143.9611.491274.36152.7111.98-21.91-8.75-0.49从表2至表4所列数据可以看出：一是从销售额和应纳税额来看，2010年1-12月份增值税一般纳税人销售收入比去年同期小幅增长，增幅24%；而应纳税额也相应增长26%(其中：工业增幅28%，商业降幅5.7%)；二是从税负看，增值税一般纳税人同比税负增长0.10%，其中工业企业同比增长0.13%，商业企业同比下降0.49%。（三）、XX镇工业四大支柱行业(塑料、食品、印刷、不锈钢)增值税一般纳税人(77户)同比纳税申报情况：2010年1-12月份申报销售收入82308.66万元，应纳税额4196.27万元；同比销售收入增加19063.19万元，应纳税额增加1011.92万元，平均税负为5.10%，比去年同期增长0.06%。1-12月工业四大支柱行业增值税一般纳税人申报的销售收入、应纳税额分别占一股辖管的增值税一般纳税人工业企业申报销售收入、应纳税额的88和90%。(见表5)。工业四大支柱行业增值税一般纳税人同比纳税情况表表5 单位：万元序号行业2010年1-12月2009年1-12月2010年1-12月与2009年1-12月份比（+、-）销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负1塑料48547.172666.65.4938524.691976.305.1310022.48690.300.362食品12829.67669.805.229015.78611.976.793813.8957.83-1.573印刷5576.47200.003.594396.24162.593.701180.2337.40-0.114不锈钢15355.35659.884.3011308.76433.493.834046.59226.390.47合计82308.664196.275.1063245.473184.355.0319063.191011.920.07（四）、增值税一般纳税人内销、外销企业同比纳税申报情况：1-12月增值税一般纳税人（内销、免抵企业）申报销售收入94090.21万元，其中：申报国内销售收入50246.4万元，占53%；出口销售收入43843.81万元，占47%。应纳税额4786.23万元，其中现税1922.18万元，占40%；免抵税额2864.05万元，占60%，税负比去年同期增长0.10%。（见表6）增值税一般纳税人内销、免抵企业同比纳税申报情况表表6 单位：万元类型2010年1-12月份2009年1-12月份2010年1-12月份与2009年1-12月份比（+、-）销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负销售额应纳税额税负内销39739.611853.234.6631597.511385.064.388142.10468.170.28免抵54350.602933.005.4044249.112396.545.4210101.49536.46-0.02合计94090.214786.235.0975846.623781.594.9918243.601004.630.10从表6所列数据可以看出：免抵企业申报销售收入同比呈现小幅增长，增幅22.8%；内销企业申报销售收入同比增长25.7%。2010年1-12月免抵企业销售额同比下降的企业有：x华（-825万元）、x亨 (-510万元)、x盈（-3.0万元）。其他出口企业都有不同程度的增长。（五）、2010年1-12月增值税一般纳税人纳税申报稽核分析指标情况：一股增值税一般纳税人中有24户企业指标不在监控范围之内，占增值税一般纳税人的24%，同时有74户企业都不同程度地受监控标识，其中：有 22户企业申报销售收入下降，20户企业同比税负下降，58户企业低于行业税负最低参考值。2009年第四季度增值税一般纳税人纳税申报稽核分析指标情况表表7辖区增值税一般纳税人户数监控没有标识指标户数占总户比例%1个标识指标户数占总户比例%2个标识指标户数占总户比例%3个标识指标户数占总户比例%销售变动率异常户数 20%税负异常户数20%二率异常户数监控申报销售收入下降占总户比例%税负下降占总户比例%低于行业税负最低参考值%占总户比例%XX11320182522393514123430332918168101三、主要存在问题及拟采取的措施主要存在问题：（一）、申报销售额同比下降 2010年1-12月有20户申报销售额同比不同程度下降，下降总量4298.1万元（其中：内销下降3124.23万元，出口下降1173.87万元）。下降总量比较大的行业主要是塑料行业。而且大部分是自营出口企业。（1）、 1-12月份销售同比下降100万元以上的企业有9户(下降总量3910.72万元)，其中：塑料鞋行业5户，销售下降2200.74万元（X华 -825万元、X达 -555万元、X亨 -510万元、X鞋厂 -163万元、X德 -146万元）；其他塑料制品行业1户（XX德 -938万元）；不锈钢行业1户（X派 -291万元）。其他工业2户（X特 -321万元、X元 -151万元）。（二）是一般纳税人企业税负与上级局制定的参考指标存在差距，部分企业税负率明显偏低；部分一般纳税人企业税负率虽接近或超过参考指标，但与企业核算、申报的产品产量明显不成比例，与企业实际的生产经营规模、生产工人、耗用电量、产品的投入产出比不匹配，存在较大的偷税嫌疑；还有是部分小规模纳税人达标准认定为一般纳税人后，未能适应一般纳税人进销项核算，而申报销售额低。（三）出口免抵企业的内销部分申报销售偏低。XX税务分局一股现有增值税一般纳税人113户，其中出口免抵企业13户，占11.5%，申报销售收入54350.60万元（内销10506.78万元，占24%，外销43843.82万元，占76%），占全部一般纳税人申报销售收入94090.21万元的57%，应纳税额（免抵额）2864.04万元，现税68.95万元，占全部一般纳税人应纳现税1922.18万元的3.9%，比例很低，造成现税压力较大。 在新一年的征管工作中，我股拟按照县局关于加强基层建设的若干意见的通知的文件精神和分局xx税务分局2011年工作思路的要求，“转变服务观念、创新管理理念”， 做好以下管理工作： 1、在加强企业信息收集、监控、上报的基础上，综合评价企业经营能力和纳税能力，预测税收收入态势，保证主要税源如期转化为税收，实现税收收入与经济发展的稳定、协调增长。2、加大对大企业和重点税源的管理力度，掌握纳税人生产经营、资金、财务核算状况，以及有关涉税指标（收入、成本、费用、利润、存货）的情况，特别是要加强出口企业内销业务的纳税评估力度，防止内销销售收入漏报少报， 以现税与免抵额的良性互动增长。3、逐步规范企业的财务核算，重点是成本结构管理。如：塑料行业化工原料耗用，特别是废旧塑料的购进和耗用；印刷行业电力耗用、用废企业的成本比例等；结合纳税评估做好存货核实工作加强对增值税一般纳税人的管理，应在把好增值税专用发票抵扣关和使用关的同时引导纳税人使用普通发票，减少只凭销项发票入帐，隐瞒帐外销售，从而提高税负水平。4、进一步把好申报关、抵扣关，根据企业生产设备规模、当期用电量、工人人数等生产要素的变化，适时调整企业的生产能力监控，认真做好纳税申 报前的辅导，督促纳税人按实际销售收入申报纳税；对取得增值税专用发票未进行认证抵扣（滞留票）、或购进货物未能及时取得增值税专用发票而账务频繁发生暂估入帐的，要对企业存货进行重点检查,防止人为调控税负；切实加强农产品收购发票，固定资产购置发票、运费发票以及海关完税凭证抵扣税额的管理，辅导企业依法抵扣税额。5、加强稽核评估工作。要深入企业调查了解，掌握企业实际生产经营过程的各个环节