第一部分-水资源管理信息系统简介.doc

第一部分 水资源管理信息系统简介第一章 水资源管理信息系统简介1.1 水资源管理信息系统 水政水资源管理工作是各级水行政主管部门为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要所进行的重要工作。开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能，因此，必须注重提高水政水资源管理工作水平。改革开放以后，随着人们对水资源认识程度的提高，水政水资源管理水平也取得了长足的进步，但是由于技术原因及其他因素的影响，水政水资源管理的现代化水平仍处于相对滞后的状况，大量的繁重的水政水资源日常管理工作仍然依靠原始的处理方法，使得水政水资源工作人员疲于应付，无暇也无法去为更为重要的系统规划等工作投入更多的精力；此外，在水政水资源信息资源的利用上，同样由于管理水平的落后，也远未达到为全社会所共享的水平，以至于大量宝贵的水资源信息被锁之于深柜而得不到有效的利用。 水资源管理信息系统是为政府各级水行政主管部门进行水政水资源日常管理而设计的，目的是为了提高水政水资源管理的能力和科学化、现代化的水平，增强各级水行政主管部门的协调能力和决策能力，为“依法治水，科学管理”提供新一代的管理手段。系统的建立，可以更有效地利用水政水资源信息资源，为地方及全国的水资源规划、管理和决策提供及时、准确的信息服务和先进有效的技术支持，在我国实现国民经济信息化的进程中作出贡献。 水资源管理信息系统以省级为主体单位，下可伸至地（市）、县（市）两级，上可拓展到流域级、国家级。各省系统既可与国家水行政主管部门联网，组成为全国水资源管理网络；也可与相同级别行政区内的国土资源管理信息系统相联系，成为区域级综合国土资源管理信息系统的水资源部分。同时，系统也可以与同级水行政部门的计算机办公事务管理系统联网，组成一个有机整体，以真正做到水资源信息为全社会所共享，为社会经济发展提供方便快捷、有效准确的良好服务。 水资源管理信息系统由水政和水资源两部分内容组成。水政管理部分由政策法规管理、水政统计管理、水事案件管理、水政监察和执法机构管理等内容组成；水资源管理部分由基础资料、资源管理、需水及用水管理、供水管理、水质管理、规划管理和机构管理等内容构成。上述管理内容体现了水利产业促进区域可持续发展的观点，并体现了采用经济、法律、行政和科技等手段对水资源实施综合、统一管理的精神，它的实施将有效地提高各级水行政主管部门的科学管理水平。 图1-1是水资源管理信息系统的总体结构框架，图1-2及图1-3分别为水政管理部分及水资源管理部分的分解图。图1-1 水资源管理信息系统总体结构框架图1-2 水政管理部分局部结构示意图图1-3 水资源管理部分局部结构示意图1.2水资源管理信息系统子系统 水资源管理信息系统根据总体结构将整个系统划分为下述的16个子系统，每个子系统既能相对独立地完成各自需要承担的工作，又能集成到整个大系统中，构成一个有机整体。取水许可管理子系统；水资源管理年报子系统；水资源公报子系统；水资源规划子系统；水政管理子系统；水资源评价子系统；入河排污口管理子系统；水质监测管理子系统；水资源费征收及使用管理子系统；水资源保护规划子系统；工程管理子系统；需水预测子系统；水中长期供求计划子系统；基础资料（不包括基础地理信息）子系统；查询评价子系统；地理信息子系统。 以上前4个子系统为第一期工程，已开发完成；第515个子系统为第二期工程，目前正在开发过程中；第16个子系统为第三期工程。 上述的16个子系统也可按照工作性质分成4大类，即：日常管理类，包括取水许可管理、水资源费征收及使用管理、入河排污口管理、水政管理、水质监测管理、工程管理等6个子系统；年度统计类，包括水资源公报、水资源管理年报等2个子系统；长远规划类，包括需水预测、水中长期供求计划、水资源保护规划、水资源规划等4个子系统；基础信息类，包括水资源评价、基础资料、地理信息系统、查询评价系统等4个子系统。 水资源管理信息系统的设计按照以下6个原则进行：1. 注重实用。系统完全按照水政水资源管理的日常工作所涉及的内容设计，一切为具体工作服务。2. 严谨性。系统严格按照有关水政水资源管理方面国家及地方法律法规规定的水政水资源管理程序设计。3. 通用性。系统可在省、地区、县三级机构运行，并采用统一的界面设计。另外，各子系统都采用类似的界面和操作方法。4. 系统性。各个子系统既是一个独立运行的子系统，但同时也是水政水资源管理大系统中的有机组成部分，各子系统之间是相互联系的，数据可以互为调用，避免数据录入的重复劳动，增强了水资源作为一个大系统的概念。5. 开放性、共享性、标准化设计。遵循规范化理论进行系统数据库的设计，分类编码采纳国家或行业标准，并公开代码设计方法，以方便数据的共享。6. 操作简单、界面友好。考虑到各地区系统使用人员计算机水平的不一致性，系统操作尽量简单，风格统一，以达到易学易用的目的。第二章 基本操作示例 在这一章里，您将：n 了解如何安装并启动“水资源管理信息系统”及各子系统n 了解如何建立取水户档案n 了解如何填写取水许可申请书n 了解怎样制作取水许可证n 了解如何使用系统联机帮助 本章的任务是通过介绍如何制作一份取水许可证的完整示例过程，来熟悉并掌握“水资源管理信息系统”的基本操作方法。2.1 安装并启动“取水许可管理系统”2.1.1 安装水资源管理信息系统 “取水许可管理系统”是“水资源管理信息系统”的一个子系统，要使用“取水许可管理系统”，必须先安装“水资源管理信息系统”。安装完成后，“取水许可管理系统”也可以单独运行。为安装做准备安装水资源管理信息系统的条件可以在 Windows 95（中文版）中运行水资源管理信息系统。下面是在 Windows 95（中文版）中运行水资源管理信息系统推荐的系统要求：一台带有 586 166MHz 处理器（或更高档处理器）的 IBM(R) -兼容机；一个鼠标；16MB（或更多）内存；安装需要 50MB 的硬盘空间，建议2GB以上的硬盘；VGA 或更高分辨率的监视器（建议屏幕显示的色彩属性设置为增强色或更高）。安装水资源管理信息系统可以从软盘或光盘上安装水资源管理信息系统。重要内容 如果您在计算机上使用了防病毒程序，请在运行安装程序之前将它关闭。防病毒程序打开时，安装程序不能正常运行。安装程序运行后，记住重新启动防病毒程序。从软盘上进行安装可以从软盘上安装水资源管理信息系统。若要从软盘上安装水资源管理信息系统1将软盘插入软盘驱动器。2在“开始”菜单中，选择“运行”。3键入 x:setup，并且按 ENTER 键，这里 x 代表软盘驱动器字母。4然后按照屏幕上显示的指令操作。从光盘上进行安装可以从光盘上安装水资源管理信息系统。若要从光盘上安装水资源管理信息系统1将光盘插入CDROM驱动器。2在“开始”菜单中，选择“运行”。3键入 x:setup，并且按 ENTER 键，这里 x 代表光盘驱动器字母。4然后按照屏幕上显示的指令操作。以下是一些主要步骤的说明：1） 运行setup.exe文件后，屏幕出现“欢迎”窗口,单击“下一个”按钮，系统继续安装。图2-1 水资源管理信息系统安装“欢迎”对话框2）在“用户信息”对话框（图2-2）中填写用户姓名及所在单位（必须填写）。图2-2 水资源管理信息系统安装“姓名与单位信息”对话框3）在“选择目标位置”窗口（图2-3）选择要安装水资源管理信息系统的目标文件夹，系统缺省值为：c:wrmis，用户可以更改该文件夹，也可以不更改。图2-3 水资源管理信息系统安装“目标位置”对话框4）单击“设置类型”窗口（图2-4）中选择典型安装、简洁安装或特定安装。图2-4 水资源管理信息系统安装“设置类型”窗口5）在“选择程序文件夹”对话框（图2-5）中选择要安装水资源管理信息系统的程序组，用户不必修改，单击“继续”按钮即可。图2-5 水资源管理信息系统安装“选择程序文件夹”对话框6） 出现“开始复制文件”窗口（图2-6），显示用户设定的安装信息，如果正确，单击“下一个”，系统开始安装。否则，单击“后退”，返回重新设定。待系统安装完成后，屏幕提示安装成功。图2-6 水资源管理信息系统安装“开始复制文件”对话框安装答疑 如果不能运行取水许可管理系统并且没有看见有关错误内容的提示信息，问题可能出在计算机的 ROM BIOS 或正在使用的视频驱动程序。如果使用增强型键盘，应确保 ROM BIOS 与它兼容。另外，应确认正在使用的是标准 VGA 或 Super VGA Windows 视频驱动程序。 如果看到“堆栈溢出”的错误信息，则视频驱动程序过时或与视频卡不匹配。若要改正这个问题，可更新视频驱动程序。2.1.2 启动“取水许可管理系统” 当安装水资源管理信息系统时，它将创建一个称为“水资源管理信息系统”的新Windows群组，或将水资源管理信息系统放在开始菜单中。在Windows 95中，水资源管理信息系统在开始按钮的程序菜单中安装了一个群组（称为文件夹）。缺省时，该文件夹名为水资源管理信息系统。单击此选项可打开下一级菜单，其中显示了与水资源管理信息系统一起安装的程序。这些程序与项目管理器中水资源管理信息系统窗口中的程序是一致的，图2-6显示了在Windows 95（中文版）下的屏幕。单击菜单项取水许可管理系统启动取水许可管理系统。图2-6 使用开始菜单中程序菜单的水资源管理信息系统菜单项打开取水许可管理系统 Windows 95也提供了其他方法启动取水许可管理系统，如：也可以先启动“水资源管理信息系统”，再选择进入“取水许可管理系统”（但系统不建议采用此种方式，因为这样要启动两个程序，浪费内存；系统也不建议同时启动两个或多个子系统。系统建议采用前述第一种方法单独启动子系统，若要启动另一子系统，建议先关闭已启动的系统）。无论是以何种方式启动，它都打开如图2-7所示的窗口，表明已成功启动取水许可管理系统。图2-7 取水许可管理系统主窗口 因为系统是首次运行，用户应首先在“机构选择”对话框中选择自己所在的单位，方法是先选择所在省（直辖市、自治区），然后选择地（市、州）（若是省级单位则可不选），再选择县（区）（若是地级以上单位则可不选），最后选定单位名称。单击“确定”按钮即完成设置。注意：上述设置完成后，以后系统启动时将不再出现“机构选择”对话框，选定的单位将永久作为该机器的系统单位，除非重新安装或清空数据库。 此时显示“登录”对话框（图2-8）。由于此时系统尚未建立工作用户帐号，用户可以“系统管理员”身份登录，单击“系统管理员”选项，“用户口令”此时也是空的，用户可单击“确定”按钮直接进入系统，也可单击“口令更新”先进行口令设置。图2-8 “登录”对话框2.2 建立取水户档案 取水许可管理系统启动后，便可以开始制作取水许可证了。取水户申领取水许可证有几种方式，本章以一个新取水户从填写取水许可申请书，然后经有关部门批准发给取水许可证为例来演示如何制作一份新的取水许可证。在开始下面的工作前，应先准备好一份取水户的材料，包括取水户的概况，该取水户申请取水的材料及其后经批准的材料。 取水户是实施取水许可管理的基本对象，取水许可管理是建立在对取水户的管理的基础上的。取水户是指依照取水许可制度实施办法向水行政主管部门提出取水许可预申请或申请的取水单位或个人，或已经取得取水许可的原取水单位或个人。因此，要制作取水单位或个人的取水许可证，必须先建立该取水户的档案。 为建立一个新的取水户档案，可按以下步骤操作： 1) 启动“取水许可管理系统”。如果还没启动取水许可管理系统，应依照前述方法先启动该系统，并用“工作用户”或“系统管理员”身份进行登录进入取水许可管理系统。 2) 打开“取水户”对话框。从取水许可管理系统的“取水管理”菜单中选择“取水户”选项，显示“取水户”对话框，如图2-9所示。图2-9 浏览状态的“取水户”对话框 对话框上方的一排小按钮是“对话框操作工具栏”，若鼠标移动到小按钮，并稍停片刻，按钮旁即可出现按钮功能提示。浏览状态下的对话框中的编辑框和选取框都是灰色的，表示此时不能对它进行修改。 3) 新建一个取水户。用鼠标单击“对话框操作工具栏”的“添加”按钮，“取水户”对话框显示一份空白的取水户档案，如图2-10所示。 4) 填写取水户档案材料。由于取水户档案是实施取水许可管理的原始材料，因此在开始制作取水许可证之前，必须先完整填写好各项内容。其相关的内容将在以后填写的各份表格中被自动调入而无需重新填写。 单击“取水单位（个人）中文名：”右侧的编辑框，依照提示在其中输入取水户中文名。输入完毕后按回车键或按Tab键或用鼠标单击下一个编辑框，便可依次输入取水户英文名，若没有英文名，此项不必填写。“所在省（直辖市、自治区）：”后的选取框用于选择取水户所在的省份，其后的“地（市）”与“县（区）”为选择取水户所在的相应行政区，选取框不能输入，只能选择其中的一个，选择时单击选取框右侧的朝下箭头，再拖动滚动条，找到要选中的条目再单击即可。依次输入或设置完成余下的内容。其中的“邮图2-10 空白“取水户”对话框政编码”要求输入6位数的数字，不能少输入；“取水抄表时长”指该取水户在取得取水许可证后将要间隔多长时间去收一次水资源费，系统缺省为1月，若此时不能确定，也可暂时不填写。 填写完“取水户”这一页内容后，若该取水户另外还有一些补充内容要填写，则可单击“备注”选项卡，此时“取水户”对话框如图2-11所示，就可以将补充内容填入“备注：”下的编辑框；若还有该取水户已经扫描好的印章图文件（必须是图片格式），则可单击“更换印章图”按钮，找到该文件所在的位置，确定后就可以在“更换印章图”按钮上方出现图2-11 “取水户”对话框的“备注”页该印章图形，以备参考。 单击“浏览”选项卡，则以表格形式显示所有取水户的内容。此页不能用于修改数据，仅为方便数据浏览而设计，新建一份取水户档案时不必进入。也可在显示所有取水户的表格中，用鼠标漫游的方式，找到所关心的取水户，并将光标定位在与该取水户所在的行，再回到“取水户”或“备注”页，这两页的内容也随之转到此取水户。附：编辑操作中的一些快捷键撤消 撤消最后一次编辑命令所做的修改。保存一个文件后，在您通过某种方式更改这个文件之前，“撤消”命令一直是失效的。“撤消”命令可以撤消击键、粘贴或清除动作、文字的移动、缩进或突出，以及替换。快捷键：CTRL + Z重做 重做最后一次“撤消”的命令。保存一个文件后，在您键入新的文本并且使用“撤消”命令之前，“重做”命令一直是失效的。“重做”命令可以重复击键、粘贴或清除动作、文字的移动、缩进或突出，以及替换。快捷键：CTRL + R剪切 移去选定的文本或其它任何可选的内容，并将它放到剪贴板上。在剪切（或复制）了某些内容之后，您可以在您的应用程序或其他应用程序中的任何地方粘贴这些内容。快捷键：CTRL + X复制 读取选定的文本、控件或其它任何可选的内容，并将它放到剪贴板上。向剪贴板上复制（或剪切）了某些内容之后，您可以在您的应用程序或其他应用程序中的任何地方粘贴这些内容。快捷键：CTRL + C粘贴 取得剪贴板上的剪切或复制的文字或任何您可以选中的内容，并将这些东西放在插入点。若要将您选中的内容放到剪贴板上，可使用“剪切”或“复制”命令。快捷键：CTRL + V 5) 保存填写好的取水户档案。在完整填写好取水户概况材料后，应注意及时保存。数据只有在保存后才真正被计算机存入数据库，以后才能调用，否则数据便会丢失。要保存数据，单击“对话框操作工具栏”的“保存”按钮。 6) 退出“取水户”对话框。保存好新建的取水户档案后，关闭“取水户”对话框。关闭对话框有多个办法：一是单击“对话框操作工具栏”的“退出”按钮；二是单击对话框右上角的按钮；三是双击对话框左上角的小图标；四是按Ctrl+F4键等等。除第一个方法外，其余方法均应注意是否确实保存了数据，以防止意外丢失数据。本系统推荐采用第一个办法退出“取水户”对话框。附：“对话框操作工具栏”按钮功能说明按钮说明第一条记录显示要访问内容表的第一条记录。前一条记录显示要访问内容表的前一条记录。下一条记录显示要访问内容表的后一条记录。最后一条记录显示要访问内容表的最后一条记录。查找显示“查找”对话框，用于定位要访问表的内容。过滤显示“过滤”对话框，用于筛选要访问表的内容。排序显示“排序”对话框，用于对访问表的内容进行排序。导出显示“导出”对话框，用于对访问表的内容进行数据导出。打印显示“打印”对话框，用于打印或预览选定表的内容。对于统计报表部分，打印或预览时还能得到数据汇总功能。续附：“对话框操作工具栏”按钮功能说明按钮说明添加在浏览状态下，新建一条记录或一份表。修改在浏览状态下，可切换为可修改状态。删除当前记录删除选定记录或表。保存在修改状态下，用于保存新建或修改的内容。还原在修改状态下，用于还原新建或修改的内容，并切换回浏览状态。导入在修改状态下，用于导入外部数据至当前表。退出关闭“对话框”窗口。2.3 填写取水许可申请书 建立了申请取水的取水户档案后，在制作取水许可证前，必须先按有关文件规定填写取水许可申请书，得到有关部门批准后方能发给取水许可证。 填写取水许可申请书，可按以下步骤进行： 1) 打开“取水许可申请书”对话框。有两个办法可供选择：u 从取水许可管理系统的“取水管理”菜单中选择“取水许可申请书”选项u 单击菜单条下方“常用工具栏”中的按钮 显示“取水许可申请书”对话框，如图2-12所示。图2-12 浏览状态的“取水许可申请书”对话框 2) 新建一份取水许可申请书。用鼠标单击“对话框操作工具栏”的“添加”按钮，这时会出现“取水户选择”对话框（图2-13）。 依照取水许可申请审批程序规定，若是列入国家基本建设管理程序的取水工程，则在提出取水许可申请前还应提出取水许可预申请。对于这一部分取水户，将在后续章节中叙述。本例假定该取水工程未列入国家基本建设管理程序。若“取水户选择”对话框未在“取水户选择”页，可单击“取水工程列入国家基本建设管理程序”复选框。图2-13 “取水户选择”对话框 在“取水户选择”对话框中选取在前述新建的取水户，单击“确定”按钮，此时“取水许可申请书”对话框显示相应该取水户的空白取水许可申请书。 3) 填写取水许可申请书。取水许可申请书是了解取水户取水申请的主要依据，因此必须按规定认真完整无误地填写。注意：由于取水许可申请书的内容较多，输入过程较长，为了防止数据意外丢失，应注意及时保存。方法是单击“对话框操作工具栏”的“保存”按钮，此时系统回到浏览状态（界面全是灰色的），若要继续输入，应单击“对话框操作工具栏”的“修改”按钮使系统再到修改状态（界面中的可编辑部分是白色的）。若在输入过程中发现输入了较多的错误信息，也可单击“对话框操作工具栏”的“还原”按钮，撤消自上一次保存后的修改。 “封面”页显示了该申请书的编号，取水户名称，申请日期以及发证机关名称。其中“编号”是由系统自动给定的，若不符合则可以修改，年份必须是4位数字，编号必须是5位数字，且在同一年份中每一申请书的编号必须是唯一的，不允许重复；“取水户名称”是在前述“取水户选择”对话框中选定的，此处不能修改；“申请日期”缺省是系统的当前日期，也可根据实际情况修改；“发证机关”缺省是系统所在的水行政机构，也可根据实际情况再选择。 “申请单位”页中的“申请单位（或个人）”、“法定代表人”、“详细地址”、“邮政编码”、“取水许可管理联系人”和“联系电话”由系统自动从相应的“取水户”档案提取，此处不能修改（若该“取水户”档案在“取水户”对话框中未填写完整，系统无法自动提取，则只能先删除当前“取水许可申请书”，方法是单击“对话框操作工具栏”的“删除”按钮，删除后再在“取水户”对话框中将该“取水户”档案填写完整后，按照上述步骤重新建立该取水户的“取水许可申请书”。）。在“申请取水理由”和“取水工程建设依据的有关文件和资料目录”中如实填入相应的内容；“单位印章”和“法人代表签章”复选框表示该取水户是否已在书面的取水许可申请书上盖了章，若是，则单击相应的复选框，复选框以表示。 “取水工程”页显示了该取水户取水工程的情况，如图2-14所示。 依照取水许可管理中有关“一户一证”，即一个取水户只能有一个取水许可证的规定，一个取水户可能有几个取水工程，“取水工程序号”选择框可以选择不同的取水工程进行相应的编辑。中间的表格为相应于取水工程取水方式的明细表，其格式随着取水方式的改变而改变，如图2-14所示的是引水工程的表格，图2-15、图2-16和图2-17所示的分别是提水工程、蓄水工程和水井工程的表格式样。图2-14 “取水许可申请书”对话框的“取水工程”页图2-15 “提水工程”表格图2-16 “蓄水工程”表格图2-17 “水井工程”表格 在修改状态下，鼠标移到取水工程明细表时，对选定的引水工程，单击鼠标右键，系统弹出一个浮动菜单，然后选择“增加”菜单条，系统将在表格中加入一空白行，用户便可按表格内容逐列进行编辑输入（注意：在“序号”列中，系统缺省给定的序号是“88”，用户应根据实际情况改变此序号，序号改变时应注意序号为两位数字，不能少输或空白，而且在同一表格中，序号不能重复，否则系统将出现错误提示，要求用户改正。）。若要再增加该工程的明细内容，可再单击鼠标右键选择“增加”菜单条，即可再增加一行内容，以次类推。如果增加了不必要的行，可单击鼠标右键选择“删除”菜单条，即可删除光标所在的记录。 由于一个取水户可能有多个取水工程，要输入第二个或更多个取水工程时，可单击“增加取水工程”按钮，此时系统将添加一空白取水工程，用户可按上述方法再对该工程进行明细输入；若添加了多余的取水工程要删除时，先用“取水工程序号”列表框选取该工程，再单击“删除取水工程”按钮即可。 取水工程明细表下方的复选框用于在取水户有该项内容时选中并以表示。单击最右下角的“取水工程位置及平面布置示意图”，系统弹出“更换取水工程位置及平面布置示意图”按钮，若有工程图的图片格式文件，可单击按钮选取，选取后，该图将出现在按钮的上方。若要掩去该图片，再单击最右下角的“取水工程位置及平面布置示意图”即可。 “取水标的”页显示了取水户申请取水标的及取水量年内分配情况，如图2-18所示。图2-18 “取水许可申请书”对话框的“取水标的”页 “取水标的”页中包含“城镇生活”、“农村生活”、“工业取水”、“农业取水”、“发电取水”及“其他取水”等项内容，用户可选相应于取水户的内容填写。取水量年内分配应逐月填写，年取水总量由系统按十二个月自动累加。其中“城镇生活”和“农村生活”取水标的的输入中，系统有人口、定额与取水量之间的自动换算关系，只需输入任意两者即可；同样“工业取水”中有工业产值、万元产值取水量与取水量之间的自动换算关系；“农业取水”中有面积、定额与取水量之间的自动换算关系。 “取水后处理”页显示了“量水设施”、“节水措施”、“污废水处理措施”、“退水中所含污染物”等项内容，如图2-19所示。用户可依次填写相关内容，其中表格的操作方法同前述“取水工程明细表”的操作方法类似。图2-19 “取水许可申请书”对话框的“取水后处理”页“审核意见”页显示了各级部门的审核意见，如图2-20所示，用户可按相应内容填写。其中的审核、审批程序应按取水许可制度实施办法严格遵循，如上级水行政主管部门的审核日期必须在下级水行政主管部门的审核日期之后。 4) 归档并保存取水许可申请书。在完整填写好“取水许可申请书”后，应将“取水许可申请书”进行归档处理，即对所填写的内容进行确认，类似于日常工作中将盖上红印后的文件卷宗归入档案。归档方法是单击“取水许可申请书”对话框中“封面”页上的“归档”复选框。若申请书已填写完整，出现“归档确认”对话框，如图2-21所示。 由于归档类似于将文件放入档案库，意味着文件不能再做修改，因此归档前应先确认已不再有需要修改的内容才能归档，否则归档后要再改动，只能是删除了重建；若申请书尚有必须要填写的内容未填写，此时归档系统会自动判断哪些项目未填写，并给出提示，如图2-22，应填写完整后再作归档。注意：取水许可申请书只有归档后才能作为制作取水许可证的材料，取水许可证也只能以归档后的取水许可申请书或取水登记表为材料，若没有这些材料，就不能制作取水许可证。 归档后，单击“对话框操作工具栏”的“保存”按钮，若成功，则表示已完整建立了一份新的取水许可申请书，该取水许可申请书即可以作为制作取水许可证的材料。图2-20 “取水许可申请书”对话框的“审核意见”页图2-21 “归档确认”对话框图2-22 “归档时缺项提示”信息框 另外，在“取水许可申请书”对话框，还可以完成打印、查找、删除取水许可申请书等功能。如要打印一份取水许可申请书，则可单击“对话框操作工具栏”的“打印”按钮，此时显示“报表选择”对话框（图2-23）。 “报表选择”对话框中的列表框列出了取水许可申请书所有页的名称及所要打印的缺省纸张类型，用户可单击所要打印页的名称，使该页选中，再单击运行按钮或者双击该页名称即可。此时若下方的“输出设置”选项框选定为“打印预览”，则用预览方式显示该页打印出的模拟式样，如图2-24所示。图2-23 “报表选择”对话框图2-24 “打印预览”屏幕 “输出类型”选项框只在“输出设置”选项框选定为“送至打印机”时有效，即只能选择单页形式进行打印预览，但可选择“全部”选项，一次性地将该取水许可申请书全部送至打印机完成打印。 单击“对话框操作工具栏”的“查找”按钮，显示“取水许可申请书选择”对话框，如图2-25所示。用户可按照取水许可申请书编号进行查找，在分别选定好机构简称、年份及编号后，单击“确定”按钮，系统即自动定位到所要查找的取水许可申请书。图2-25 “取水许可申请书选择”对话框2.4 制作取水许可证 在将取水许可申请书归档后，就可以开始制作取水许可证了。制作取水许可证，可按以下步骤进行： 1) 打开“取水许可证”对话框。从取水许可管理系统的“取水管理”菜单中选择“取水许可证”选项，打开“取水许可证”对话框，如图2-26所示。图2-26 “取水许可证”对话框 2) 新建一份取水许可证。用鼠标单击“对话框操作工具栏”的“添加”按钮，这时会出现“取水许可申请书或登记表选择”对话框（图2-27）。图2-27 “取水许可申请书或登记表选择”对话框 依照取水许可制度实施办法，对于新、改、扩建取水工程，申请取水许可必须先提出取水许可申请；而对于已建工程，则应当办理取水登记，才能领取取水许可证。因此，在本例对于新取水户，制作取水许可证前必须先提供取水许可申请书的编号，在“取水许可申请书或登记表选择”对话框选定各项编号后，单击确定按钮即可。注意：若没有任何归档后的取水许可申请书或取水登记表，则在单击“添加”按钮时，系统提示“没有取水许可申请书或登记表材料”，此时必须先填写好取水许可申请书或取水登记表并归档后才能制作取水许可证。 3) 填写取水许可证。取水许可证是取水户允许取水的法律依据，因此，必须按规定完整无误地填写各项内容。 “封面”页显示了该取水许可证的编号、取水户名称、取水地点、取水水源、年取水量、取水有效期限、发证日期及发证机关印章已盖与否等项内容。在新建取水许可证时，系统已根据取水许可申请书的内容将各项缺省值填上，除取水户名称不能改动（若要改动，则应在新建取水许可证前在“取水户档案”对话框中预先改好）、年取水量由系统根据“许可有关事项”页所填的内容自动填入也不能修改外，其余各项均可以根据最后审批的意见作修改。并且，取水户将最终以此表内容为法律依据依法取水。 “许可有关事项”页显示了取水目的、取水方式、各不同水源的取水量及最大取水流量、取水工程、退水地点及要求、监督管理机关选择及监督管理机关印章已盖与否等项内容，如图2-28所示。系统也在新建取水许可证时根据取水许可申请书的内容将各项缺省值填上，用户应根据实际情况再作修改。其中“监督管理机关选择”列表框指在上级水行政主管部门委托下级水行政主管部门负责监督管理时选用。系统自动累计各不同水源的取水量之和并填入“封面”页的年取水量栏。 4) 归档并保存取水许可证。在完整无误地填写好取水许可证后，应将“取水许可证”进行归档处理，方法是单击“取水许可证”对话框中“封面”页上的“归档”复选框。归档时系统自动检查是否有漏填的内容，若有，则提示用户先填写完整后再归档，若无，则提示用户确认后归档。单击“对话框操作工具栏”的“保存”按钮，保存该取水许可证，若成功，则表示已正确制作了一份新的取水许可证，该取水许可证即可以作为该取水户取水的法律依据，并作为以后取水许可监督管理的依据材料。只有获得取水许可证的取水户才能提出“年度取水计划申请审批”，并对之作出相应的“取水许可年审”和“年度取水总结报表”。 5) 填写“审验记录”、“违章行为处理记录”、“取水许可变更记录”。只有在取水许可证归档即表示取水许可证颁发后才能修改上述记录。 “审验记录”页填写监督管理机关的审验记录，其表格的操作方法与前述“取水许可申请书”对话框中“取水工程”页的“取水工程明细表”的操作方法类似。保存此表中的数据应单击“保存”按钮。 “违章行为处理记录”填写监督管理机关作出的对取水户的违章行为处理记录，操作方法与“审验记录”页类似。 “取水许可变更记录”填写由发证机关作出的取水许可变更记录，操作方法与“审验记录”页类似。 “审验记录”、“违章行为处理记录”和“取水许可变更记录”的修改不受“归档与否”的限制，归档后仍能进行修改。 同样，在“取水许可证”对话框，还可以完成打印、查找、删除取水许可证等功能。图2-28 “取水许可证”对话框的“许可有关事项”页2.5 使用系统联机帮助 有两种方法可以激活系统联机帮助，一是从系统的“帮助”菜单中选择相应的选项；二是在系统中按F1键，系统将自动搜索相关的主题并弹出“帮助主题”窗口。2.5.1 “帮助”菜单 “帮助”菜单包含一些选项，用来访问联机帮助以及获得技术支持的信息。“帮助”菜单命令目录 显示系统帮助目录。搜索有关的帮助 显示系统帮助“索引”选项卡。技术支持 显示有关系统开发人员技术支持的信息。小电影 允许您从系统中播放VIDEO格式的文件。关于“水资源管理信息系统” 显示“关于 水资源管理信息系统”对话框，其中包含水资源管理信息系统以及您的系统信息。2.5.2 如何使用帮助 1) 查找帮助主题1 单击“目录”标签，按分类浏览主题。单击“索引”标签查看索引的列表：可以直接键入索引名或者翻阅该列表。2 如果“帮助”文件中没有“目录”标签，请单击“目录”按钮查阅主题列表。 2) 获取对话框中项目的信息如果该对话框没有“？”按钮，请使用“帮助”按钮，或者按 F1 键。 3) 从帮助主题中复制信息1 在“帮助主题”的窗口中，单击“编辑”菜单或“选项”按钮，然后单击“复制”。也可以使用鼠标右键单击“帮助”主题或弹出的窗口，然后单击“复制”。2 在准备存放该信息的文档中单击放置它们的位置。3 在“编辑”菜单上，单击“粘贴”。提示：如果只想复制主题的某一部分，请在单击“复制”命令以前选定该部分。 4) 打印帮助主题在准备打印的帮助主题中单击“打印”按钮或者单击“选项”按钮，然后单击“打印主题”。也可以使用鼠标右键单击该帮助主题，然后单击“打印主题”。提示：可以在帮助目录中单击某一本书，然后单击“打印”，即可打印一组相关主题。 5) 更改主题窗口中的字体或颜色1 在帮助主题的窗口中，单击“选项”，或者使用鼠标右键单击该主题。2 要更改字体大小，请指向“字体”，然后单击“小”、“正常”或“大”。3 单击“使用系统颜色”更改颜色。提示您关闭帮助时，请单击“是”。再次打开帮助时，背景和文字颜色将与系统颜色相匹配。注意：对字体或颜色的更改只影响当前的帮助文件。2.6 本章小结 本章介绍了如何安装“水资源管理信息系统”和启动“取水许可管理系统”，并通过介绍如何制作一份新的取水许可证的完整过程，详细说明了系统的基本操作方法，这些基本操作方法在各子系统中都是类似的，用户掌握后应能达到举一反三的目的。在以下各部分中，将不再对这些基本操作方法作具体说明，只在特殊情况下略作提示。 在以下各部分中，将对基本元素及系统管理、各子系统逐一进行介绍。各子系统的介绍将侧重于系统的工作流程，以帮助用户针对水政水资源日常管理工作来了解如何使用本系统。第二部分 基本元素及系统管理第三章 系统管理 在这一章里，您将：n 了解如何进行系统的登录管理n 了解如何管理系统数据库n 了解如何进行选项配置 本章的任务是掌握“水资源管理信息系统”的登录程序、工作用户的管理、数据库备份（和恢复）、数据库整理、数据上报（和接受）、基本元素的备份（和装载）、数据库清空及选项配置等系统管理工作。 系统管理工作和在下一章中要介绍的基本元素的管理工作在每一个子系统均有涉及，且操作方法类似，因此，将它们从各子系统中分离出来，单独成为一部分，不再在各子系统中叙述。3.1 系统登录管理 系统登录管理工作包括系统登录、工作用户的管理以及登录情况管理等项内容。3.1.1 系统登录 系统每次启动时，必须先进行登录，系统只在登录成功后才能使用。在进入系统后，用户若要改变身份，也可从各系统的“系统”菜单中选择“登录”选项重新登录。“登录”对话框如图3-1所示，在其中可以转换用户身份，更改用户口令。图3-1 “登录”对话框 系统用户可分为两大类，一类是系统固有的用户，勿需另外建立，也不能删除，这一类包括系统管理员和访问客户；另一类是非固有用户，必须由系统管理员建立，也可以由系统管理员删除，这一类称为工作用户或注册用户。而在工作用户中，根据系统管理员赋予该工作用户的权限的不同，又可以分为三类，即系统管理用户、数据修改用户、访问客户，其中系统管理用户被赋予与系统管理员同等的权限，因此也可视为系统管理员，只是这些系统管理用户有具体的注册用户名，而系统固有的系统管理员则无；访问客户也与系统固有的访问客户的权限一样，因此也是同一类的，只是这些访问客户有具体的注册用户名，而系统固有的访问客户则无；数据修改用户是最常见的用户，又称为一般工作用户。用户分类如图3-2所示。图3-2 用户分类图 在系统中，不同分类的用户具有不同的权限，下面是各类用户的解释： 1) 系统管理员 指负责日常数据库管理维护的人员（也可以称为数据库管理员）。一般要求由计算机基础较好，熟悉数据库内容并有较强责任心的人员作为系统管理员。系统管理员具有最高权限，只有系统管理员才能进行“登录管理”以及“数据库清空”。正因如此，当系统管理员出现误操作时会产生更大损失。为防止这种情况发生，一般要求系统管理员也建立自己的工作用户，并用“工作用户”的身份登录，只在切实必要时才用系统管理员身份登录。系统管理员是系统固定的用户，不必预先进行注册。 2) 一般工作用户 指一般工作人员即系统使用对象。工作用户可在权限范围内对数据进行增加、删除、修改以及数据的上报、备份、装载、恢复、整理等，但没有清空数据库以及增加或删除注册用户的权限。欲建立新的工作用户，请与系统管理员联系。 3) 访问客户 指系统使用对象外的参观访问人员。访问客户只能浏览数据表格，但没有修改数据的权限。由于访问用户没有修改权限，因此一般工作人员若不想对数据进行修改而仅是浏览数据时，也可以“访问客户”的身份登录，以避免误操作引起不必要的损失。访问客户也是系统固定的用户，不必预先进行注册。 各类用户的使用权限如表3-1所示。表3-1 用户权限表权限系统管理员一般工作用户访问客户浏览数据修改数据库管理数据库清空工作用户管理 由上述可以发现，系统管理员具有很大权限，为防止数据受到意外损失，系统管理员应及时设置密码。方法是在“登录”对话框右上角的“用户类型”选项框中选定“系统管理员”后，并保持“口令”编辑框为空白，再单击“口令更新”按钮，此时“登录”对话框扩展为如图3-3所示。注意：若已经设置了口令，则应先在“口令”编辑框输入正确的旧口令，再单击“口令更新”按钮，否则系统提示用户先输入正确的旧口令，只有在旧口令输入正确后才能修改相应用户的口令。 在“新口令”编辑框与“口令确认”编辑框中分别输入完全相同的口令，再单击右侧的“确定”按钮，即可完成口令的更新。（注意：在所有有关口令输入的编辑框中，用户输入任何字符，都只显示“*”。）若“新口令”编辑框与“口令确认”编辑框中的口令不一致，则系统提示用户重新输入一致的口令；若要放弃口令更新，则单击右侧的“取消”按钮，“登录”对话框还原。用户口令可以是任何字符的组合，但最长不能超过15位。图3-3 扩展的“登录”对话框 其他用户的口令设置或更新方法也和上述一样，只是要注意“用户名”列表框及“用户类型”选项框是否已选定在相应的用户。 任何类型的用户忘记了所设置的口令，都无法再以该用户的身份登录并进入系统。若工作用户忘记了口令，可与系统管理员联系，系统管理员可以用下一节中所述的方法为工作用户删除旧口令，然后再由用户重新设定；若系统管理员忘了口令，则看看有无作为工作用户的系统管理员，若有，则以后可以该工作用户的身份进行系统管理，若无，则应与本系统的软件编制人员取得联系，请其帮助恢复系统；或者重新安装系统，但这会导致所有数据的丢失，因此，系统管理员应牢记自己的口令。3.1.2 登录管理 登录管理的任务是确定系统的工作用户，并为之注册，根据不同的用户情况分别赋予其不同的权限，使其能进入系统工作，此外，还要在万一工作用户丢失口令时帮助其重设口令。 从各系统的“系统”菜单中选择“登录管理”选项，显示“登录管理”对话框（图3-4），在其中可以添加新的注册用户，删除用户口令（但不能修改），查看用户登录历史情况及清除用户登录情况。图3-4 “登录管理”对话框对话框选项注册用户表 列出已有的用户号（不能为空，必须为两位数字，且系统中的用户号应保持唯一性）、用户名、用户权限和用户口令。其中的用户口令只用颜色表示有无情况（有颜色即表示该用户设了口令，无颜色则表示该用户未设口令），而不显示实际的口令。若是系统管理员，则可以修改上述内容，并可以双击第一栏标题添加新的用户。由于用户口令是加密的，因此系统管理员也不能直接为用户设置口令，只能先删除该口令（方法是：在修改状态下，将光标移到该用户的口令单元格，用鼠标双击选定，按删除键即可删除该用户的口令，保存后，该用户口令单元格变为无颜色表示已正确删除口令），再用“登录”对话框中的“口令更新”选项进行修改（这是工作用户忘记口令时能采用的方法）。登录情况表 列出所有的用户登录历史情况，以便系统管理员了解系统的登录情况。其中包括登录序号、登录人姓名以及登录时间等，按登录时间先后排列，最近登录的列前。若所记载的用户登录历史情况过多，系统管理员可以按“清除”按钮清除记录。清除按钮 清除用户登录历史情况。若所记载的用户登录历史情况过多或者过于陈旧，则可以清除。仅当以“系统管理员”身份登录时才可以使用。3.2 系统数据库管理 系统数据库管理工作包括数据上报、数据装载、基本元素备份、基本元素装载、全部数据备份、全部数据恢复、数据库整理以及数据库清空等项内容。当以系统管理员或工作用户身份登录时可用。数据上报 指将某一年度的数据上报给上级水行政主管机构。一般采用逐级上报的办法，即由县级地区上报给市级地区，市级地区上报给省级地区，省级地区上报给国家水利部及所在流域机构，流域机构上报给国家水利部等等。上级机构接到上报数据后进行“数据装载”，即可看到上报的数据，并且在新建本地区报表时能自动汇总。另外，本级机构之间或者上级与下级机构的数据交换也可以采用数据上报的办法。数据接收 指将某一年度下级水行政机构的上报数据装入本机。一般采用逐级汇总的办法，即由市级地区汇总县级地区，省级地区汇总县级地区，国家水利部或流域机构汇总省级地区，国家水利部汇总各流域片等等。数据装载结束后即可看到上报的数据，并且在新建本地区报表时能自动汇总。另外，也可以用于装载本级机构之间或者上级与下级机构的数据交换。基本元素备份 指将全部基本元素数据备份。基本元素备份有两种用途：一是本机构为防止基本元素数据丢失，可先进行备份；二是省级以上水行政机构在确定输入基本元素后，可进行备份，然后将备份数据传给下级水行政机构，下级机构运行“基本元素装载”即可装入或更新基本元素，以保持数据汇总时的一致性。基本元素装载 指将备份的基本元素数据或由省级以上水行政主管机构下发的基本元素装入本机。全部数据备份 指将全部数据备份。以便在数据发生意外丢失时，可以减小损失。备份好的数据再运