人民法庭工程安全施工组织设计.doc

建始县人民法院官店口人民法庭工程 安全生产施工组织设计建始县人民法院官店口人民法庭工程安全施工组织设计湖北鸿泰市政工程建设有限公司二O一一年七月二十四日安全生产施工组织设计一、安全管理目标1、全面实施施工现场标准化管理、文明施工，施工现场无人身伤亡与设备安全事故，本工程安全管理目标为实现“五无”、“两控制。施工现场安全管理确保达到安全文明施工现场。 2、“五无”：即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无爆炸伤害事故。3、“两控制”：即职工重伤频率控制在0.6以下，轻伤频率控制在1.2以下，施工现场达到安全文明施工现场标准。4、建立和健全安全保证体系公司经理对安全生产负第一责任，主管生产的公司副经理负领导责任，工程项目经理、施工员、工长负直接领导责任，安全员对安全生产及施工员负督促检查责任。公司与项目部、项目部与各种班组签订经济承包合同必须有安全承包条款，安全承包条款必须与奖金、工资含量挂钩。项目经理部认真执行劳动保护方针、政策、法规、法令、规章制度及企业的决策等，对新进场工人进行安全教育，对特殊工种作业人员按规定选送去培训，坚持有证操作的规定。有权拒绝上级不符合安全的指令和意见，发生事故后应立即采取措施，及时向企业领导、主管部门报告，并进行伤亡事故调查取证，坚持“四不放过”原则，拟定整改措施，督促贯彻执行。安全事故的责任者，除必须受经济处罚外，视责任轻重还要对其处以警告、严重警告、记过、记大过、开除留用、撤除等行政处分，情节特别严重的送司法机关处理。安全保证体系施工员安全员项目经理公司安全科焊工班长安装班长普工班长装饰班长水电工班长砼工班长钢筋工班长脚手架班长泥工班长二、安全管理制度1、安全生产保障管理机构成立以项目经理(建造师)为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。 2、本项目实行安全生产三级管理：(1)一级管理由项目经理(建造师)负责；(2)二级管理由专职安全员负责；(3)三级管理由领工员(班组长)负责，各作业点设置安全监督岗。 3、按照我公司颁布的安全生产责任制和有关国家安全生产管理规定的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自做好本岗位内的安全工作。 4、建立健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标，项目部与生产班组和工人员工必须签订安全生产协议。5、安全生产责任制 6、安全保障人员的配备 项目经理(建造师)、项目主管、项目技术负责人、安全员，这是安全保障机构的主要人员。施工班组安全负责人是专职安全检查员，是安全生产的组织者和执行者。作业组质安员，是保证安全生产的直接人员。7、安全保障人员的职责范围1、项目建造师(1)代表企业履行建设单位的工程承包合同，执行企业的安全生产计划，实现安全生产目标。(2) 主持项目工作会议，审定或签发主要的安全生产文件。(3) 编制职工安全培训计划。(4)组织“安全生产计划”的实施及修改工作。2、项目副经理(1)负责项目安全体系的建立和运行。(2) 负责安全管理的日常工作。(3)统筹项目安全保证计划及有关工作安排，开展安全教育，保证安全措施和制度的正常落实与运行。(4) 负责安全事故的处理和事故防范资料的组织编制及实施。 3、项目技术负责人(1) 在下达生产任务及施工技术交底时，必须同时下达安全技术措施。(2) 检查工作时，必须同时检查安全技术措施执行情况。(3) 总结工作时，必须同时总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工管理的全过程中去。4、项目安全员(1) 坚决执行定期安全教育，实施“安全生产计划”。(2)设立各施工班组的安全监督岗位，支持和发挥安全人员的作用。(3) 对各施工班组发生的事故隐患，要做出记录，限期改正。(4) 施工中必须检查各施工班组对临时结构是否进行安全设计，对无安全设计的临时工程，不得使用。5、施工班组安全员(1) 召开班组安全会议，制定工序安全注意事项。(2) 坚持班前讲话，提高全体职工的自我保护意识。(3) 对不安全的脚手架、脚手板拒绝使用，并提请领导解决。(4)落实各分项工程安全监督岗，做到各工序、各岗位都有安全监督人员、保证安全生产。6、安全保障检查程序与保障措施 7、检查安全管理情况 1、组织机构及保证体系检查 安全保证体系是否健立、安全管理机构是否健全、专兼职人员配备是否齐全是保证项目安全生产的重要环节。2、安全生产责任制检查 检查安全生产责任制是否落实到项目安全管理人员、各班组及施工工人。3、安全技术检查(1) 开工前是否有审批的安全设计或专项安全技术交底，旬、月作业计划中是否有安全措施。(2) 安全技术措施经费是否落实，使用是否合理。 (3) 施工中是否有针对性的安全技术交底。 (4) 临时设施是否有设计，使用是否合理。4、安全教育检查(1)工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行公司一级、项目部一级、班组一级安全教育。新进场的工人队组，首先由项目管理科牵头，技术质安科讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。新进场的工人到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。班组一级教育，由主管工长具体负责，教育内容为事故教训及本工种的工作环境等，教育后办理签字手续。安全生产知识，每年每个工种上一次安全课，由项目管理科安排时间，由技术质安科授课，经考试合格后，方可上岗。每年安全知识学习时间，专职安全员不少于40小时，其他管理人员不少于20小时。(2) 项目安全负责人是否按规定经过安全技术培训并取得合格证。(3) 特种作业人员是否持证上岗，做到持证率100；(4) 新工种及变换工种相应的安全教育面是否达到100；(5) 安全宣传教育工作是否落实，安全生产氛围是否浓厚。(6) 项目部各工种施工员在作业前必须向班组进行书面安全技术交底并履行签字手续，没有经过安全技术交底的作业人员严禁上岗作业。安全员、电工做好施工安全、施工用电日记。(7) 每个班组上岗作业前必须向每位作业人员进行书面或口头安全技术交底，并做好班前安全活动记录。(8) 安全值日责任人每日对施工作业现场、生活区进行安全检查和巡检，并做好安全值日记录。5、交通安全检查(1) 检查司机人员证照是否齐全、符合规定、是否认真执行(交规)。(2) 车况是否良好，有无带病运行情况。 6、检查内业资料项目部安全管理资料是否清楚，是否齐全。7、检查施工场所8、检查安全宣传 (1) 是否有“工程简介”、“安全须知”、“安全操作规程”等有关安全规程及安全标识牌。(2) 危险作业场所是否设有醒目的警示牌。(3) 是否有较固定醒目的安全标语，现场安全气氛是否浓厚。17、检查施工用电(1) 电线路架设、配电、用电设施安装是否符合规定、闸刀是否完好、有箱有锁。(2) 是否按规定安装漏电保护器。(3) 手持电动工具是否良好。9、设备、机具检查(1)按规定是否安装安全保护装置、接零接地良好。(2) 是否落实持证操作、定人、定机及交接班等制度。(3) 安全操作规程是否齐全并挂牌。(4) 是否按规定检修保养、保持设备完好状态。(5) 起重设备及场内机动车辆是否按规定检验及使用。10、检查防暴防火(1) 压力容器的使用是否符合规定。(2) 仓库、易燃品较多处是否采取了消防措施。11、安全防护检查(1)按规定配备劳动防护设施，是否定期检修、正常有效。(2) 进入施工现场，是否按规定佩带防护用品。(3) 穿越管道、管线等作业，是否按规定组织施工、设好防护。现场进门口布置五牌一图，即施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产六大纪律和十项安全技术措施牌、安全生产活动记录牌、现场防火责任牌。设置充足的各类安全宣传警告牌。作业岗位要有安全操作规程牌。正确使用“三宝”（指安全帽、安全带和安全网），进入工地必须带好安全帽。加强“四口”防护，除设置醒目的安全标志外，采取可靠的保护措施，并经常检查整修。所有洞口、临边的安全设施在解除前，应征得施工员的同意。施工用电编制专项方案。施工用电线路实行三相五线制，安装触电保护器，实行三级保护。电箱应符合标准要求，上设防雨措施，有门有锁。现场施工用的机电设备均应有良好的二级防护装置。电动机械及工具应严格按一机一闸制接线，并设安全漏电开关。所有机电设备均有安全防护设施和专人管理操作，机械操作人员必须持有操作合格证，否则不准上岗作业。现场机电维修人员应该经常检查设备漏电保护是否完好有效。配备专职用电管理员全面负责施工用电的管理，制定用电制度，规范设置用电线路及设施，定期进行用电线路及设备的检查。电线不得乱拖、乱拉。材料运输、堆放时，一定要注意保护好电线，防止碰砸电线，造成电线包皮破碎剥落，一经发现有电线露芯或电线包皮破损要及时修调。12、安全生产检查(1) 检查和落实定期的安全大检查制度，对查出的隐患是否定人定时制订整改措施，是否有信息反馈、有记录。(2) 领导及管理人员是否做好日常巡回安全检查，对危险场所是否采取措施、实施监控。(3) 公司对施工项目每月进行一次安全检查，检查标准根据部颁安全评分标准进行，并进行复检制度。项目部进行日、旬检查，并有记录，整改应做到“三定一落实”，即定人，定时间、定措施、落实整改回访。每次安全检查，施工项目经理部必须及时整改安全隐患，并作出书面报告送回公司技术质安科。在上级部门的安全检查中，公司将根据各施工项目的检查情况分别给予奖励或处罚。13、班组安全活动检查班组的周安全活动日，由工长组织班组和安全员进行安全检查，对存在问题提出整改措施及完成时间，凡不进行周安全活动的队组，要追究工长和班组长的责任。班组长召开班前安全会，严格执行班前安全检查制度，做好班前检查工作。班级“三上岗、一讲评”活动班组在班前必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗和每周一次的“一讲评”安全活动。14、特殊工种持证上岗检查特殊工种操作人员，如电工、机械工、焊工、架子工等人员必须经过地市级部门培训，在取得操作证后才能上岗。操作证两年进行年审换证，换证年审期限已满，未及时办理手续的特殊工种人员，不得上岗操作。特殊工种的学徒，必须在师傅的直接指导下，才能进行操作。15、检查安全奖罚情况是否有安全奖罚制度及安全与经济利益挂钩。16、事故处理检查是否严肃事故报告制度，对已发生和未遂事故，是否坚持“三不放过”原则及进行认真追查处理。三、安全保障措施 1、立体交叉作业的防护架子搭设前，架子专业工长向全队架子操作工进行安全技术交底，组织大家学习上级文件规定、架子施工技术、安全操作规程、规范和评分标准，提高他们的技术素质，增强安全意识。架子搭设好后，要经工长、安全员全面检查鉴定、验收合格后，并办好验收手续，才允许使用该脚手架，架子验收必须分段进行，并进行中间验收和总验收。架子拆除必须有专人指挥，并将红布条系在栏杆上。用栏杆做危险区栏护，并派专人站岗，不允许进入危险区内。外脚手架必须与主体同步进行，即必须高于操作层1.5m。在外墙施工前，必须对外架进行检查加固工作，经过检查加固合格的外脚手架，才能进行外墙装饰工作。在施工过程中，架子队必须派专人定点在施工现场随时进行外架加固维修工作。项目部材料员和安全员必须做好外架材料的进场验收工作，不合格的材料不许进场用于外架的搭设。脚手架使用过程中，不经项目安全员允许不得随意改动脚手架。拆除脚手架时严禁从空中向下抛物。搭设挑架必须经过单项设计后才能施工。脚手架等搭设、拆除前制定专项施工方案。严格执行“十不吊”。 起重机械必须配备专业指挥人员，无指挥人员不得作业。脚手架搭拆前要编制专项施工方案，并进行书面安全技术交底。脚手架严格按方案搭设，其立杆间距、大横杆步距、防护栏杆、剪刀撑、拉墙杆的设置必须符合有关脚手架规程。操作使用的脚手架，在施工范围及高度均应铺设好底芭和栏杆。外脚手架分层、分段进行验收，合格后挂牌使用。模板钢管支承架拆除前，必须由技术人员确定混凝土养护时间，并视实际情况决定是否还需要留设一部分临时支撑，然后由技术负责人签署拆除命令。长钢筋运送过程中要有统一指挥，搬运工人动作要一致，防止砸伤事故发生。施工人员不得用抛运方式传送小件材料，杜绝高空坠落事故发生。夜间施工必须配备足够的照明灯光。2、“三宝”、“四口”防护进入施工现场必须正确佩戴安全帽。安全网、安全带、安全帽计划由项目经理部编写，材设科负责采购，技术质安科员负责质量鉴定，任何个人和部门都不得跨越工作范围进行安全防护用品的采购工作。安全防护用品计划必须经技术质安科签字后，方能进行采购。安全防护用品的厂家必须有生产许可证，安全防护用品必须有合格证、有国家建设部推荐书。安全网按照要求搭设，佩戴安全带必须坚持高挂低用的原则。“四口”防护必须按施工现场高处作业技术规范中的要求进行设置。在施工过程中，要经常检查与维修“四口”防护。所有安全防护设施，未经安全员批准，任何人不准拆除移动，以确保安全生产。高处2m（含）以上作业人员必须系好安全带。各种脚手架安全防护参照行业安全技术规范执行。搭、拆架子必须设立安全区，并设专人看护。洞口及临边防护按工程建设标准强制性条文中有关条款执行。井口、平台、屋面等临边防护栏杆高度不低于1.5m高处作业防护按施工方案中有关条款执行。施工人员作业时严禁凌空抛洒物料。施工管理人员、作业人员必须佩带工作牌。所有进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽。3、承包合同及民工管理(1) 合同中是否有符合国家规定的安全条款及内容。(2) 使用民工或临时工人是否经上级主管部门批准，并是否按规定办理用工手续。(3)是否落实了民工、临时工安全培训及现场管理制度。10.5施工安全技术措施10.5.1安全防范重点根据本项目的工程特点，安全防范重点有以下几个方面：1、防高空坠落事故。 2、防机具设备伤害事故。3、防触电雷击事故。4、防行车交通事故。5、防爆炸安全事故。6、防基坑坍塌事故。7、防火灾事故。10.5.2施工现场安全技术措施1、施工现场的布置应符合防火、防雷(电)等安全规定。有危险的地点悬挂安全生产管理制度牌及各种安全警示牌，夜间有人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语等。2、施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范规定执行。电源采用三相五线制，设专用接地线，总配电箱和分配电箱应防雨，设雨罩和门锁，同时设相应漏电保护器。从总配电箱通往分配电箱的电路一律采用质量合格的电缆，并按要求埋地敷设。3、施工临时用电严格保证有“一机”、“一闸”、“一漏电保护装置”。一切电气设备必须有良好的接地装置。埋地敷设不小于0.6m，并须覆盖硬质保护层，穿越建(构)筑物、道路及易受损害场区时，须另加保护套管。4、按安全检查标准要求，工地应采用TNS系统（电器设备保护零线与工作零线分开的系统）。电器设备金属外壳必须与专用零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电零线或一级漏电保护器电源一侧的零线引出。5、接零保护保护零线不得装设开关或熔断器。保护零线应单独敷设，不得另做它用，电器设备正常情况下不带电的金属外壳应与保护零线连接。保护零线除必须在配电箱处重复接地外还应在线路中间和末端做重复接地，接地电阻不大于10。6、三级配电两级保护三级配电是在总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱下设用电设备，开关箱应由末级配电箱供电。两级保护是指除开关箱必须设漏电保护器外，总配电和分配电箱中必须有一级设漏电保护器，形成两级保护。开关箱内的漏电保护器额定漏电动作电流应不大于30mA，动作时间应小于0.1S。使用于潮湿和腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其额定动作电流不大于15mA，额定动作时间应小于0.1S。分配电箱中漏电保护器参数一般为开关箱的2.5倍。7、配电箱与开关箱总配电箱位置应考虑便于电源引入、靠近负荷中心、减少配电线路、缩短配电距离。分配电箱应考虑用电设备分布状况，分配电箱与开关箱距离力求缩短（不得超过30m），开关箱与用电设备距离应尽量缩短，与固定设备距离不得超过3m。开关箱装设位置应具有较好的环境和足够的空间通道。配电箱及开关要上锁，钥匙交专人保管。8、电器装置控制电源的闸刀、熔断器应安装在配电箱内，并应与设备容量相匹配。开关箱应满足“一机、一闸、一漏、一箱”的配置要求。9、施工机具进场验收10、施工机具进场验收进入施工现场的机具（平创、圆盘锯、钢筋加工机械、电焊机、搅拌机等）在安装后使用前，必须经安全部门检查验收。11、传动部位的安全防护各种机械的传动部位应进行安全防护。防护装置类型根据传动方式的不同进行设置。要求在传动机械危险部位设置防护罩，在危险部位加以封闭，避免人体及工具、衣物等绞入。防护罩一般用薄钢板、钢丝网、钢板网等金属材料制成，材料应能够满足防护要求。四、施工安全管理1、公司、项目部应建立健全各级安全管理体系和安全责任制，制定各级安全管理目标、指标和各工种安全技术操作规程。2、项目部按规定配备管理人员、专职安全员、专（兼）职消防员、卫生救护员、特殊工种作业人员、劳保监督员3、公司项目管理科负责对项目部安全生产监督管理及考核，公司工会负责对项目部安全生产劳保监督管理。4、施工作业现场必需张挂“安全标志布置总平面图”和按总平面图设置安全标志。5、公司、项目部按规定做好工伤事故报告，月（年）报表上报工作。6、按规定做好施工组织设计、施工方案的编制、审核、审批工作。五、施工机械的安全控制措施1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不得操作与操作证不相符的机械，不将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。 2、操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。 3、指挥施工机械作业人员，站在可让人观望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。4、使用钢丝绳的机械，不在运转时用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械重物时，人员应远离钢丝绳。 5、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。六、高空作业的安全技术措施 1、所有进入施工现场的人员戴好安全帽，并按规定戴劳动保护用品和安全带等安全防护工具。 2、在楼梯口、预留洞口、楼层临边搭设符合要求的围栏，且不低于1.2m，并要稳固可靠。进场施工的人员上下通行扶梯上下，不攀登模板、脚手架或绳索上下，并做好“三宝”、“四口”等防护设施的管理。 3、施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，牢固可靠，并经验收合格后方可使用。架子工程应符合建筑施工高处作业安全技术规范和建筑安装工人安全技术操作规程规定要求。4、进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。5、在建筑四周及人员通道、机械设备上方都应采用钢管搭设安全防护棚，安全防护棚要铺一层模板和一道安全网，侧面用钢筋网做防护栏板。七、加强监控测量，确保安全生产 加强施工过程中的各项监测，并做好详细记录，及时反馈，尤其是基坑开挖、基础施工、主体结构、装饰施工三个阶段，做好地面及周边建筑物的沉降观测及结构物变形观测，通过观测成果指导施工，确保施工安全及环境安全。10.5.7实施标准化作业，确保安全生产施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证现场安全防护设施的投入，使安全施工建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上。项目部材料员根据劳动保护用品计划，按公司发布的合格供应商中指定的合格厂家进行购置。八、劳动保护用品管理材料员对其购买的劳保用品进行质量控制并索取“三证”，即：生产资质证、生产许可证、产品合格证。对于劳保用品的采购和发放，由材料员建立台帐，并由材料部门妥善保管。项目部安全员对于劳保用品的使用进行监督、检查，发现不合格品退出使用，由材料部门处置。若发现不合格产品继续使用的，由监督部门按规定处罚。九、消防、保卫、健康保证措施消防、保卫、健康保证体系及责任分工 1、消防保证措施(1)现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材安排专人管理，组建一支义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(2)消防工作必须遵循“预防为主、防消结合”的方针，项目经理部的各级管理人员实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入项目部管理范围，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。(3)施工现场的平面布置、施工方法和施工技术的采用，必须符合消防安全要求。(4)开工前应将消防系统、消防器材准备好，如：消火栓、灭火器、水桶、砂箱、铁锹等，保证消防器材齐全、灵敏、有效；水桶、铁锹等不能挪作他用。(5)消火栓周围不得随意堆料，保证消火栓随时可以使用。(6)现场消防道路保证畅通无阻，场区夜间安排照明设施及值班巡逻。(7)结构施工时将消防管、水龙带随层安装，地面加压水泵保证随时可以启动。(8)电、气焊施工前必须办理许可证，设置看火人，配置水桶、灭火器，有上下预留洞处，要把下层洞口盖好。火花可能飞溅的用钢板隔挡。焊割作业的氧气瓶、乙炔瓶与明火距离不得小于10m，焊割后立即关闭。(9)施工现场应严格执行安全用电管理规定，加强施工用电和照明用电的电源管理，不得随意使用电炉等耗电设备，防止发生火灾事故威肋人身安全。(10)现场严禁吸烟。生活区设吸烟室，加强现场监督。(11)冬期办公用房、职工宿舍内安装临时采暖器，以防止火灾和煤气中毒事故。(12)施工现场建立健全消防组织，落实施工现场的消防设备。组织防火检查，督促火险隐患的整改。组织指挥火灾扑救、负责火灾的处理。(13)保证各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、仓库