道路生产施工二次公告招标文件.doc

潞西市轩岗乡安合新村易地扶贫搬迁工程（道路工程） 招 标 文 件交易编号：DHGC-2012-015招标人：芒市发展和改革局招标代理：德宏德众建设工程管理咨询有限公司编 制：段应本审 核：谷学敏地 址：芒市芒罕路30号（州人防办旁）电 话传真 标 人 注 意 事 项一、为遵循招投标的有关规定,投标单位代表人（法定代表或授权委托人）必须按时参加开标会议,不得缺席或迟到,否则取消投标资格。会议开始前向会议提交以下证件及资料:1、投标单位的施工资质证书(原件)2、企业法人营业执照(原件)3、企业组织机构代码证（原件）法人代表人资格证明书和授权委托书原件、代表人身份证(原件)4、拟任本工程注册建造师证书、安全生产考核合格证书(原件)5、施工企业安全生产许可证(原件)6、省外企业入滇备案手续(原件) 以供会议查验。所提交的证件不用密封(安放在一个或多个档案盒内),不提交以上证件及资料或证件、资料不合格的所投标书无效。上述证件因参加年审或因其他特殊情况开标时不能提供原件的投标单位，必须开具建设行政主管部门的相关证明,同时提交相关证件的复印件，并加盖单位公章及“此复印件与原件一致”字样。二、为便于开标时唱标，增加一页（签章后）投标报价一览表放在投标文件的首页。目 录第一章 投标须知及投标须知前附件表第二章 工程建设标准第三章 投标文件投标函部分格式第四章 投标文件商务部分格式第五章 投标文件技术部分格式第六章 图纸第七章 合同主要条款第八章 评标方法及标准第九章 工程量清单附件一 投标文件封套第一章 投标须知及投标须知前附表一 投标须知前附件表二 投标须知（一） 总则（二） 招标文件（三） 投标文件的编制（四） 投标文件的提交（五） 开标（六） 评标（七） 合同的授予一 投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求 11.1招标人名 称：芒市发展和改革局地 址：胞波路下端联系人：尹可清电 话21.2招标代理机构名 称：德宏德众建设工程管理咨询有限公司地 址：芒市芒罕路上段（州人防办旁）联系人：段应本电 话：1518495132831.3 工程名称潞西市轩岗乡安合新村易地扶贫搬迁工程（道路工程）41.4建设地点及 工程规模芒市风平镇芒别村水井安置点、黄竹场上寨安置点、黄竹场下寨安置点、芹菜塘安置点、平安寨安置点 潞西市轩岗乡安合新村易地扶贫搬迁工程（道路工程）。概算投资163.34万元。51.5承包方式施工总承包62.1资金来源政府投资72.2资金落实情况资金已落实83.1招标范围 新建村内道路14条，全长7.83公里，埋设排水管4.96km,检查井44个，雨水口158个93.2 工 期 计划工期：180日历天103.3质量要求一次验收合格114.1招标方式公开招标114.2投标人资质市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，拟定本工程的项目经理须具备建设行政主管部门颁发的贰级注册建造师资格。125.1踏勘现场自行组织踏勘138.1投标提疑招标文件发售时间：2012年03月（26-30日）书面提疑时间： 2012年 04 月01日15时 00 分书面答疑时间： 2012年04月 03日15时 00 分书面提疑递交地点:德宏德众建设工程管理咨询有限公司1413.1工程计价方式清单计价1515.1投标有效期有效期60日历天 1616.1投标保证金人民币：叁万元整（30000.00元）；形式：本地转帐、外地电汇或网上银行汇款（从基本账户汇出，至少在开标前两天汇入，且注明工程名称和投标单位名称，还需保证资金到户，为了保险起见，请及时与交易中心财务联系，电话户 名：德宏傣族景颇族自治州人民政府公共资源交易中心开户行：中国银行德宏州阔时路支行帐 号：1356145984931717.1投标资料份数正本壹份、副本肆份、光盘一份、资审文件一份密封统一密封装袋（我公司发给贵单位的光盘格式一律不得改动，否则后果自负）1819.120.1投标文件提交时间、截止时间及地点提交时间：2012年 04月19日14时30分截止时间：2012年 04月19日15时00分前地点：德宏州公共资源交易中心（二号开标室，如有变动以书面另行通知） 1923.1开标开标时间：2012年04月19日15时00分地点：德宏州公共资源交易中心（二号开标室，如有变动以书面另行通知）2030.4评标方法及标准综合评估打分法评标办法参照云建建【2004】396号文件云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行)办法和云南省建设厅第3号公告云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定，并设有拦标价。第一章 投标须知（一）总 则1、工程说明本工程招标按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式择优选定承包人。评标办法参照云建建【2004】396号文件云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行)办法。1.1 本招标工程招标人：见投标人须知前附表1.2本标工程招标代理机构：见投标人须知前附表1.3 本招标工程名称 ：见投标人须知前附表1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.5 本招标工程承包方式：见投标人须知前附表2. 资格来源和落实情况2.1 本招标工程的资金来源：见投标人须知前附表2.2 本招标工程的资金落实情况：见投标人须知前附表3. 招标范围、计划工期和质量要求3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表4、合格的投标人4.1本工程采用公开招标方式进行。4.2投标人资质等级要求为有独立法人资格，具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。拟定本工程的建造师须具备建设行政主管部门颁发的贰级注册建造师资质,并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。4.3本工程采用资格后审方式确定合格投标人。 4.4在投标截止时间前，投标人如需对投标文件的主要内容进行更改，须以书面申请形式经招标人同意，否则该投标人的投标将被拒绝5、踏勘现场5.1投标人应在收到招标文件 2日内，按前附表13项的规定，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人不再专门安排时间到建设地点进行现场踏勘，现场踏勘所发生的费用和安全问题由投标人自己负责。5.2投标人为踏勘目的进行项目现场，应自行承担踏勘现场的责任和风险。投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。5.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，对投标人因此作出的任何推论，理解和结论招标人均不负责任。6、投标费用及投标纪律6.1投标费用6.1.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。6.1.2投标人在领取招标文件的同时，必须向招标代理人提交图纸押金人民币贰仟元整（￥2000.00元），中标公示期（三天后）完整交回图纸、办理退回图纸押金手续。以上费用不计息退还。6.1.3招标文件售价：1200元份，售后不退。6.1.4招标公证费由招标人委托的公证机构按云价费发1999184号的规定收取。（中标单位承担）6.1.5建设工程交易费按云计价格2002382号规定收取。（中标单位承担）6.1.6工程招标代理服务费按计价格20021980号、发改办价格2003857号相关标准收取。（中标单位承担）6.2投标纪律6.2.1招标期间发出的图纸、文件，投标人应妥善保管，不得遗失、涂抹缺页、转借及复制，若违反规定除没收图纸、文件，还须承担相应的法律责任。6.2.2投标人在投标截止时间后，不得更改或补充投标文件内容。6.2.3投标书制定的标价、施工组织设计等是评标委员会评标的依据，投标人应对投标文件负全部责任。当中标后因中标人的责任而发生费用增加和工期延长的，均由投标人自行负责，并不得提出调整原投标文件内已定的标价、工期、合同主要条款等投标文件及招标文件的实质性内容。6.2.4投标人参加开标会议的人数为1-2人，投标单位代表人（法定代表人或授权委托人）必须按时参加会议，否则取消投标资格。6.2.5参加投标各方人员必须遵守有关法纪，严守未公开的一切机密。6.2.6投标人在编制投标文件过程中，不得同其他投标单位串通投标，故意抬高或压低标价；不得利用不正当手段破坏公平竞争，如果有上述问题发生，一经查实，即被取消投标资格，若中标将取消中标资格，并按有关法律、法规追究其法律责任。6.2.7投标人中标成为承包人进场后，招标人若发现施工队伍、建造师与投标文件不符或建造师忽视工程质量、进度、安全及保密规定等，招标人有权终止合同，另选施工队伍，一切责任有承包方负责。 (二)招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 工程建设标准第三章 投标文件投标函部分格式第四章 投标文件商务部分格式第五章 投标文件技术部分格式第六章 图纸第七章 合同主要条款 第八章 评标方式及标准第九章 工程量清单附件一 投标文件封套7.2 除7.1款内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，报建行政主管部门备案后以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己负责。投标人同时应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标人的投标有可能被拒绝。7.4招标文件解释权归属招标人。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件及现场踏勘有任何疑问，应于收到招标文件三日内以书面形式向招标人提出澄清或解答要求，并送至： 德宏德众建设工程管理咨询有限公司或传真至无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求作出澄清或解答，招标人都将于提交投标文件截止时间15天前以书面形式予以澄清或解答，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，应 2 日内以书面形式给予确认。概念澄清作为招标文件的组成部分，对招投标双方均具有约束作用。任何口头或电话询问与澄清均属无效。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，报建行政主管部门备案后招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式给予确认 。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄请、修改、补充等内容进行研究，招标人有权酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、通知补充中予以明确。 （三）投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。，11、投标文件的组成11.1投标文件由投标函、商务标和技术标三部分组成。11.2投标函主要包括下列内容： 投标文件投标函封面： 法定代表人资格证明书； 投标文件签署授权委托书（如法定代表人未授权的无须提供）； 投标函； 投标函目录； 投标担保凭据复印件； 投标人业绩信誉资料； 投标人基本情况； 投标人业绩表； 投标人资格证明（营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外建筑企业入滇备案证、德宏州外建筑企业入州备案证明等，以上证件必须附在有效期内或年检合格的证明页 ） 投标人质量体系证明及获奖证明书等（如有，则请提供） 招标文件要求投标人提交的其他投标资料以及投标人认为应提交的其他投标资料。113商务标主要包括下列内容：、投标报价说明、投标报价一览表、工程项目投标总价、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表、措施项目费分析表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价表、专业工程暂估价表、计 日 工 表、规费、税金项目清单与计价表、主要材料价格表、投标报价需要的其他资料11.4技术标主要包括下列内容： 投标文件技术标封面； 施工组织设计： 工程概括 各分部分项工程的主要施工方法及技术方案； 质量承诺及确保工程质量的保证措施； 施工主要工序； 确保安全文明施工的保证措施； 工期承诺及确保工期的保证措施； 计划开竣工日期及施工进度网络图； 劳动力安排和材料投入计划及其保证措施 工程投入的主要施工机械设备情况 施工总平面布置 冬、雨季施工措施 降低成本措施 成品、半成品保护措施 降低环境污染和噪音措施 农民工工资保障措施、有必要说明的其他内容项目管理机构配备情况：项目管理机构配备情况建造师简历表项目技术负责人简历表其他辅助说明资料拟分包项目名称和分包人情况12、投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、拦标价及投标报价招标人将编制本工程的拦标价。拦标价作为招标人期望的最高限价，在投标截止10天以前向投标人另文公布。若投标人对拦标价有异议，可在开标前7天向招标人书面提出。招标人根据投标人的书面异议，应对拦标价进行复核，并将复核结果公布。若由于招标人对拦标价的复核影响开标时间的，招标人将重新公布新的开标时间。13.1拦标价编制依据为招标文件、招标答疑和设计图纸，按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、建筑工程施工发包人与承包计价管理办法（建设部令2001第107号）、云南省建设厅关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知（云建标2003668号）、云建标2005661号文云南省建设厅关于将意外伤害保险安全防护文明施工费用列入建安工程造价的通知、云南省建设厅公告第3号云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定、云南省市政工程消耗量定额、云南省建设工程工程量清单细目指南、安装工程消耗量定额（2003）、云南省住房和城乡建设关于调整2003版建设工程造价计价依据人工综合工日单价的通知（云建标2011452号）、云南省建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知（云建标2011454号）、关于印发和的通知（云建标20055号）、云南省建设厅关于进一步规范建设工程材料价格波动风险条款约定及工程合同价调整等事宜的确定通知（云建标2008201号文）、云建标2011452号文、云建标2011454号文及其相关配套的计价文件的规定（详见工程清单、拦标价编制说明），综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必须的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素后合理确定的全费用价格。13.2本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第14项所规定的方式。13.3投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.4投标人的投标报价，应完成招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算投标报价的依据。13.5投标人投标报价的编制依据如下：（1）招标人提供的工程量清单、招标文件（包括书面答疑材料和招标文件的补充文件）；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；（3）云南省建设厅关于发布施行云南省2003版建设工程造价依据的通知（云建标2003668号）、云南省建设厅关于将意外伤害保险、安全防护文明施工费用列入建安工程造价的通知（云建标2005661号文）、3号公告云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定云建标2008201号文、云建标2011452号文及其相关配套的计价文件；（4）市场供求状况和自身实力；（5）综合考虑施工组织和施工方法、工期和质量要求，必要的技术措施和合同实施过程中可能发生的风险因素。13.6招标人若发现工程量清单存在误差或有遗漏项目的，可在投标截止时间前15日对工程量清单作修正，并以书面形式通知所有的投标人，由此影响投标人的投标文件编制时间的，招标人应当造当延长投标截止时间。投标人若对工程量清单有疑问可在招标文件规定的时间内向招标人书面提出，由招标人视情况作出书面回复。投标人需对清单工程量进行复核，投标人经复核认为清单工程量有误在投标截止时间前15日以书面形式通知招标人，招标人核实后给以答复。投标人未提出异议的，视为投标人认可清单工程量，工程实施时招标人经复核的实际量较清单量增加时按清单量计，实际量较清单量减少时按实际工程量计（无设计变更）。13.7投标人应对其投标报价作出相应综合单价报价分析，报价分析应包含投标报价清单中各项报价的人工费、材料费、机械费和管理费、利润等费用，以及人工、材料、机械等用量的分析。该报价分析中的内容应与工程量清单报价表的内容一致，并应作为投标书的重要组成部分供评标委员会评审时判断分析。13.8投标文件的清单综合单价分析表中的材料费和材料报价表中对应的单价应当统一。不统一的，评标委员会应当进行询标，投标人没有合法、合理理由的，作废标处理。13.11报价表中采用的部分主要材料（设备），各投标人应按照本招标文件第四章商务标中的“主要材料价格表”中提供的内容和格式，根据市场状况和自身实力认真填写，如有漏项或内容不全者，不得进行该项主要材料价格的评审。主要材料采购订货时必须取得招标人和监理方书面批准。如施工中发生品牌变更，必须以招标人和监理对品牌、质量、等级和价格的书面批准作为结算依据。13.9其他项目报价表中填入的其他项目报价，包括工程量清单报价表和措施项目报价表以外的为完成本工程必须发生的其他费用。13.10暂列金额（即预留金）应按招标人公布的其他项目清单中列出的金额填写,不得变动和更写,否则作废标处理。13.11暂估价中的材料必须按照招标方公布的暂估单价计入综合单价,专业工程暂估价必须按照招标人公布的其他项目清单中列出的金额填写,否则作废标处理。13.12投标人的其他项目费规费、税金应按省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理的有关规定进行报价，没有报价或低于有关规定下限的，作废标处理。13.13措施项目报价表中所填入的措施项目报价，系施工单位根据其施工组织设计及有关规定为完成本工程项目施工必须采取的措施所发生的费用。对措施费报价存在下列情形之一的作废标处理：（1）凡没有按照建设部建办200589号文“关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知”和省建设行政主管部门有关造价指数的要求对文明施工、环境保护、临时设施、安全施工等费用报价低于拦标价中公布的上述费用之和90的；（2）投标文件中措施费报价表中，对模板工程费、脚手架工程费、垂直运输费和大型机械设备进出场及安拆费进行投标报价时，报“0”费用的；以周转性材料已摊销完毕、机械闲置或已折旧完毕为由，只报人工费的；投标报价低于拦标价中上述四项费用之和的80（以省建设行政主管部门同期发布的指数指标为准）的；（3）投标人的其他措施费（指通用措施费扣除上述（1）、（2）两项费用的其他费用与专业措施费中除垂直运输费外的费用之和）报价，一般建设工程低于35Kc的；含有地下建筑物或构筑物的建设工程低于50%KC的（KC为所有投标人的其他措施费中去掉一个最高值、一个最低值和“0”报价后的平均值）。13.14投标人应按招标人提供的图纸和工程量清单、招标文件、工程规范、根据自身的实力计算填报工程项目的单价和合价。工程量清单中的每一工程项目均需计算填写单价和合价，工程量清单中投标人没有填写的项目将视为此项目的费用已包括在总价中，招标人将不再另行支付。13.15投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.16报价应本着合理的原则，招标人不保证报价最低者一定中标。14投标货币本工程中采用的货币币种为人民币。15投标有效期15.1 本工程的投标有效期为60天,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须第15条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1参与本工程投标的投标人在接到预审合格通知书后，递交投标文件之前必须向德宏州公共资源交易中心提交人民币叁万元整（￥30000.00 元）的投标保证金。并作为其投标文件的一部分。16.2 本工程招标投标保证金的形式为：本地转帐、外地电汇或网上银行汇款（从基本账户汇出，至少在开标前两天汇入，且注明工程名称和投标单位名称，还需保证资金到户，为了保险起见，请及时与交易中心财务联系，电话户 名：德宏傣族景颇族自治州人民政府公共资源交易中心开户行：中国银行德宏州阔时路支行帐 号：13561459849316.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4未中标的投标人的投标保证金在中标公示期满后予以退还，退还基本账户（计利息）。16.5 中标单位的投标保证金，在中标人与建设单位签订施工合同及廉政合同后并报建设主管部门审查备案后予以退还，退还基本账户（计利息）。注：退取投标保证金必须由法定代表人或法定代表人授权的代理人退取。并持德宏德众建设工程管理咨询有限公司开具的证明。16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被不予退还：16.6.1投标人拒绝按本须知第30条规定修正报价；16.6.2中标人未能在规定期限内签署合同协议书；16.6.3投标人在投标有效期内撤回其投标文件;16.6.4中标人放弃中标，不与招标人签订合同协议的;16.6.5经评标委员会审查确认为恶意投标的；16.6.6不同投标单位的投标预算有同一造价员编制的；16.6.7出现串标、围标情况。17投标人的替代方案16.1本工程不允许有替代方案。18投标文件的份数和签署18.1 投标人提交的投标资料为：投标文件正本壹份、副本肆份、光盘一份、资审文件一份统一密封装袋（我公司发给贵单位的光盘格式一律不得改动，否则后果自负）18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”、“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 投标文件封面、投标函、商务标、技术标封面及工程量清单报价表封面和本招标文件提供的投标文件格式内规定要求签字、盖章页的文件上，均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。法人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效（即投标书无效）。18.4 除投标人对错误处需修改外，全套投标应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应投标人加盖章投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19投标文件的装订、密封和标记19.1 投标资料的装订要求应装订成册，投标文件正本壹份、副本肆份、光盘一份、资审文件一份统一密封装袋（我公司发给贵单位的光盘格式一律不得改动，否则后果自负）19.2 投标人应将投标文件的正本、副本，资格审查文件统一密封在同一密封袋中，并在包外装封面写明招标人名称、工程名称、投标人名称等。（详见附件二）19.3 如果投标文件没有按本投标须知第18.1款和18. 2款规定装订、标记和密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20.投标文件递交及截止时间20.1投标文件递交地点: 德宏州公共资源交易中心（中缅友谊馆，二号开标室，如有变动以书面另行通知），投标文件的截止时间：2012年04月19日15时00 分；逾期送达者不接收。20.2招标人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准；20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21.迟交的投标文件招标人在本须知第19条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22.投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4在投标截止时间到投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。23.资格预审申请材料的更新（不适用）（五）开 标 24开标23.1招标人于 2012年 04月19日15时00分在德宏州公共资源交易中心（中缅友谊馆，二号开标室，如有变动以书面另行通知）公开开标，并邀请所有投标人参加。每一投标单位可派两名代表进入会场参加，无关人员不得进入开标会场。24.2开标程序：24.2.1 开标由招标代理公司主持；24.2.2由招标人委托的公证机构检查并公证；24.2.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；24.2.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。24.2.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25.1 投标单位代表人（法定代表人或授权委托人）未亲自参加开标会议的视为自动弃权。投标文件出现下列情况之一的，招标人不予受理：25.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的;25.1.2投标文件未按照规定要求装订、密封和标记的；25.2投标文件有下列情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。25.2.1投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章、未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；25.2.2投标文件未按规定格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辩认的；25.2.3投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金；25.2.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个报价且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；25.2.5投标人规费、税金等不可竞争性费用未按国家规定标准计费的；25.2.6未按招标文件的要求对投标总报价、措施项目费和其他项目费进行报价的；25.2.7投标文件中预算书封面未加盖投标单位公章、建设工程造价员资格证印章的；不同投标单位盖同一造价员印章的；25.2.8投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；25.2.9 投标人建造师与资格预审时不一致的；25.2.10不符合招标文件其他实质性要求的；25.2.11在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，可要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人为低于成本价竞标的；25.2.12各投标人必须使用广联达评标光盘导入投标文件内容，不能更改由德宏州公共资源交易中心、招标代理公司提供的广联达评标光盘的任何内容，否则按废标处理；25.2.13投标人所提供的投标文件如果出现电子文件与纸质文件的报价不相符时作废标处理，投标人要保证光盘能正常使用，如开标时无法正常打开，其后果由投标人自负，作废标处理；25.2.14未按“投标人注意事项”提交资料的，作为废标处理。25.3招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由德宏州公共资源交易中心专家库随机抽取建筑方面专家7人组建，负责评标活动。26.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27.评标过程的保密27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况和评标有关的其它任何情况均应严格保密；27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标单位对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员索取评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清为便于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29、投标文件的初步审查29.1开标后，经招标人将有效投标文件提交评标委员会进行评审。29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权力和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30投标文件错误的修正30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则如下：30.2 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准；30.3当单价与工程量的乘积与合价结果不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错误，此时以合价为准，并修改单价。30.4 按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价，经投标单位确认同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝并且投标保证金将被没收，并不影响评标工作。31投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。31.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。31.3 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面意见，按照评分高低推荐中标候选人，并标明排名顺序，评标委员会推荐得分最高得为第一中标候选人，若出现最后得分相等，评委不记名投票，票数多的为第一。招标人根据评标委员会提出的书面意见和推荐意见确定中标人，中标结果在云南省建设工程招标投标监督管理网（网址）和德宏州公共资源交易中心网（网址）公示3天。31.4评标标准和方法：（详见第八章）31.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 (七)合同授予32.合同授予本招标工程的施工合同将授予按本须知第31.3款规定所确定的中标人. 招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，依次可确定排名第三的中标候选人为中标人。33中标通知书33.1确定中标单位后，将在云南省建设工程招标投标监督管理网（网址）和德宏州公共资源交易中心网（网址）上公示3天，公示无异议后，发布中标通知书.33.2中标人确定后,招标人将于5日内向工程所在县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标情况的书面报告。34.合同协议书的签订34.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面工程施工合同，并由公证机构进行公证。招标人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。34.2招标人如不按本招标文件规定及中标的投标书与中标人订立合同，或者招标人、投标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的5%的罚款。34.3中标人如不按本招标文件规定及中标的投标书与招标人订立合同，投标保证金不予退还，同时招标单位将依据有关招标投标的法律、法规授权给下一个得分高的投标单位。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。34.4中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目施工,不得将中标项目施工转让(分包)给他人。34.5合同价款按中标单位的中标价签订。35.如有投诉按照国家七部委第11号令工程建设项目招标投标投诉处理办法处理36.串通投标依据云政办发【2010】106号云南省人民政府办公厅关于印发云南省招标投标活动中串通投标行为认定处理办法和云南省招标投标活动投诉处理办法的通知的内容执行。第二章 工程建设标准依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。1.城市道路设计规范 CJJ37-902.城市道路交通规划设计规范 GB50220-953.城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50-20014.城市道路绿化规划与设计规范 CJJ75-975.公路路基设计规范 JTGD30-20046.公路沥青路面设计规范 JTGD50-20067.公路工程抗震设计规范 JTJ004-898.城市道路照明设计规范 CJJ45-20069.公路桥涵设计通用规范 JTGD60-200410.城市桥梁设计准则 CJJ11-9311.室外排水设计规范 GB50014-200612.公路交通安全设施设计规范 JTGD81-200613.城市工程管线综合规划规范 GB50289-9814.电力工程电缆设计规范 GB50217-9415.城市电力规划规范 GB50293-199916.公路工程技术标准 JTGB01-200317.道路工程制图标准 GB50162-9218.其他相关的现行强制性标准和技术规范、规程。1、JTJ001-88 公路工程技术标准2、JTJ033-95 公路路基施工技术规范3、JTJ034-93 公路路面基层施工技术规范4、JTJ041-89 公路桥涵施工技术规范5、JTJ076-95 公路工程施工安全技术规范6、JTJ071-96 公路软土地基设计与施工技术规范7、JTJ/T019-98 公路土工合成材料应用技术规范8、