肇源公司应急抢险预案2015.8.19.doc

管道抢险应急预案【普通】肇源英联燃气有限公司管道抢险应急预案编制： 徐明审核： 王义、袁克城批准： 王义 签发: 王长林黑龙江英联燃气有限公司发布修 改 履 历标准名：抢险应急预案分类号：修改NO新建或修改日制定、修改内容起草部门备注1生产运营部目录一、目的4二、适用范围4三、启动预案条件4四、危害形式及范围4五、预案的应急组织机构4六、应急事故汇报流程7七、现场控制与安全注意事项9八、预案的关闭14九、抢修15十、生产恢复、预案的评估与更新18十一、应急预案的培训和演练18十二、附录：管道事故抢修预案附表19一、目的为保护管道安全和公共安全，保证发生管道事故时最大限度地提高抢修、排险效率，减少、减轻社会和企业的生命财产的损失，制定本预案。二、适用范围 本预案适用于肇源公司燃气管线及附属设备在生产营运过程中发生的各类事故，需要公司及地方政府相关部门给予应急响应时的状况。三、启动预案条件1.人为、外部机械损坏造成的管道破裂和天然气大面积泄漏。2燃气设施发生严重泄漏失去控制引起火灾、爆炸，造成重大人员伤亡事故，导致及其严重的财产损失、设备损失，急需外界协助处理。3.自然灾害导致的严重险情，如大面积管段悬空、移位、变形等，已经对生产安全和公共安全形成明显威胁。4其它对生产安全和公共安全形成明显威胁的突发事件。四、危害形式及范围1易发生事故的部位及场所阀井、大型河流穿越、泄洪渠底部、与管道交叉施工的工地2可能发生的事故类型管道发生破裂、爆管，导致天然气大量泄露引起火灾、爆炸等事故。管道在外力作用下变形，导致输送能力大幅下降。五、预案的应急组织机构1. 指挥机构及其职责总指挥：柳茵副总指挥：孙国春现场指挥：刘立东抢修组： 石贺 柳广维 滕大伟 于文鑫 阀门放散组： 武伟东 赵雨明 巡检组： 包唯超 杨光调压组： 何健佳 闫明旭外联组： 曹丽红 王雪梅 崔凤岩 刘芳后勤组： 加气站全体员工其职责分别是：总指挥职责：接到燃气泄漏事故报告后，应立即启动公司抢修/抢险机制，亲自或指定一名副总指挥指挥紧急抢险人员赶赴现场，各就各位，按制定的抢修/抢险实施方案，控制事故的蔓延和发展，负责事后追查事故起因和责任。副总指挥职责：接到泄漏报警后，立即赶赴现场，并随时同总指挥联系。根据事故程度对应急工作实施统一组织指挥协调，随时和公司各部门及有关单位取得联系，做好应急救援的人员、资源配置和应急队伍的调动等事故现场有关工作。现场人员必须无条件服从副总指挥所下达的命令，并接受政府的指令和调动。抢险结束，依照条件宣布关闭应急预案。抢险实施组职责：（1）根据事故现场情况，指挥抢险人员确定危险区，实行布控，设立警戒隔离区，封锁道路；（2）根据事故严重程度，及时向总指挥报告和拨打110、119、120请求支援；（3）指挥抢险队员采取工艺和消防措施，控制事故蔓延，降低事故程度；（4）及时通知物资筹备组，提供需要的设备、材料、配件和人员赶赴事故现场。抢险队长职责：（1）负责领导抢修/抢险队全面工作；（2）参与制订应急预案，组织预案演练，实施抢修/抢险方案；（3）负责抢修机具、设备的维护、维修及材料、备件的保管，确保所有抢修/抢险设备处于良好状态；（4）负责组织输配管网的日常维修工作；（5）负责站内设备的维修保养工作（6）负责抢险队的任务的工作安排；（7）负责整理抢修/抢险档案资料；（8）负责组织完成公司下达的临时性任务。抢险队司机职责：（1）负责驾驶抢险车辆和车辆维护保养，确保车辆安全行驶；（2）参与抢修/抢险工作；（3）完成领导交办的其他任务。抢修队焊工职责：（1）负责抢修/抢险、日常维护及工程施工任务；（2）负责焊机和焊接材料的维护保养工作；（3）负责实施带气作业的焊接作业；（4）配合施工现场清理工作；（5）完成领导交办的其他任务。抢险队员职责：（1）负责阀门开闭和压力调节及燃气放散工作；（2）负责完成施工过程中的运料、辅助焊接等项工作；（3）负责临时性抢修/抢险工作的实施工作；（4）负责除焊机以处的机具、设备及抢修材料备件的维护保养工作；（5）掌握各项抢险技能，完成领导交办的其他任务。技术保障组职责：（1）提供事故设备及管线技术资料；（2）对现场修复施工提供技术指导和技术监控；（3）配合做好其他工作。物资筹备组职责：（1）必须保证抢修/抢险所需的物资及时到位，并保证物资的质量和性能满足现场要求；（2）配合做好其他工作。通讯保障组职责：（1）清楚政府及职能部门、消防、公安、救护、上下游等外单位通讯方式和联系电话；（2）保证呼叫中心通讯工具畅通；（3）迅速将接到的报警电话通知抢险队、公司主要领导和相关部门负责人；（4）听从指令并负责将各项指令准确传达到被指定的人；（5）配合做好其他工作。安全监护组职责：（1）接到泄漏报警后，立即赶到现场，各就各位，保证现场消防设备完全处于立即可使用状态，同时安排安全、保卫人员迅速封锁现场路口，杜绝一切火源接近，维护现场秩序疏散围观人群。（2）组织配置适用足够的消防器材，随时做好消防灭火准备。（3）做好对事故信息的整理维护和上报工作；（4）配合做好其他工作。后勤保障组职责：（1）接到报警后，组织本组人员做好一切救护准备，携带紧急急救箱、医疗器材及药品，随抢险队进入现场，对现场所发生的人员伤亡进行必要的救护及处理，作好送医院抢救的准备，在紧急状态下向救护中心120求援。（2）组织抢险现场的后勤物资供应及车辆调度。其他部门职责：随时按照现场指挥指令执行交待的任务。综合办总指挥副总指挥副总指挥对外发言人总指挥指定工程运行部抢险实施组抢险车技术保障组物资筹备组安全监护组后勤保障组通讯保障组2. 参加人员（1）企业专业人员（2）企业非专业人员（3）政府机构派出、调动人员（必要时包括军队、警察）（4）社会人员（包括支援和按需要临时招募的劳务人员）（5）协作单位人员（与保障相关的物资、机具、设备相关联）3. 物资、机具和设备（1）人工土方工具（2）运输、挖掘、恢复设备（3）专业设备（如封堵、切割、焊接设备）（4）最低通用抢险物资储备各部机构和协作单位由公司领导与主管部门研究确定，安排专人负责，建立协议关系，签订相应文件后充实到预案，平时要根据需要和一定时间保持联系，掌握对方动态，优选调整。六、应急事故汇报流程1事故汇报流程巡护报告巡检报告发现群众报告政府部门调度中心公司领导应急预案预警系统2事故信息汇报及通告内容收到事故信息人员应及时汇报给公司工程运行部、综合办、公司领导，信息内容如下：我是，管线地点时间，发生（现）情况。目前已造成约人员伤亡。现场情况：。报告完毕。经公司领导、工程运行部、综合办发出的指令向周边群众、居民发出紧急通告。并提示注意事项：我是管线的，现进行紧急通告：管线地点发生事件，对地点周边1200米范围内的人员存在生命危险，请立即撤离，通告完毕。经公司领导、工程运行部、综合办发出的指令向地方政府、公安、消防、交通、医疗救护等救援机构发出紧急通告，并提出请求救援的要求：我是公司的，管线的地点时间发声事件，目前已造成约人员伤亡，对该地点周边1200米范围内的人员存在危险，地点位于（详细的说明），请求公安、消防、交通、医疗救护立即救援，通告完毕。以上紧急通告对象包括：安监局、119、120、110听从公司领导、调度中心指挥，向其他相关方进行紧急公告。3.预案运行程序（1）报警和通告程序 发生紧急事故时，现场发现人员应立即向值班负责人报告，报告的内容应包括：事故发生的地点、部位、类型、性质程度、趋势、人员伤亡情况、财产情况等。由值班负责人逐级上报上一级。事故发生后，必须由应急指挥领导小组下达事故应急预案的启动指令，指定专人对外通告事故情况。事故情况通告必须实事求是，内容一致，并做好向外界救援的联系工作。 报警、通告方式以电话为主，其他方式为辅，学习内部联系方式有事故紧急抢险人员联络表，对外联系方式如下：火警：119公安：110医疗：1202、事故应急程序 现场发现人员在上报值班负责人后马上关闭有关阀门，切断泄漏源。同时，就地利用消防器材或应急设施进行补救，力争在发现的最初时间内扑灭初期事故。 事故应急指挥小组接到事故报告后，应立即到达现场进行指挥并及时通知应急救援小组，以最快速度奔赴事故现场救援。（1）建立警戒应急指挥小组接到事故报告后，应根据泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要街道上实行交通管制。（2）现场急救 人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁邦覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意将水疮弄破，患者口渴时，可根据物料性质对症处理。经现场处理后，应迅速护至医院救治。（3）泄漏处理危险化学品泄漏后应及时处理，一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。 泄漏处理注意事项进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：A、进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；B、进入现场人员必须禁止火种；C、应急处理时严禁单独行动，要有人监护，必要时用水枪掩护。泄漏源控制在应急指挥领导小组的指令下进行，通过关闭有关阀门，停止作业或通过采取改变工艺流程、物件专副线。容器发生泄漏后，应采取措施修解和堵塞裂口，制止泄漏物进一步扩撒。泄漏源处理 现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀散处理，使泄漏物得到安全可靠的处理，防止二次事故的发生。 火灾扑救 扑救危险化学品火灾绝不可盲目行动，应针对每一类化学品，选用正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施预防次生灾害扩大。火被消灭后，仍然要派人监护清理现场，消灭余火。紧急疏散后勤保障组迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡，对各应急救援小组提供物资供应和后勤保障。事故报警鉴别核实启动预案抢修排险检查恢复七、现场控制与安全注意事项1现场控制（1）警戒天然气不可控大量泄漏时，按事故点周围8001200米划定区域。以此区域设置警戒带，禁止非应急人员进入。超过上述范围确定境界区域时，可辅以可燃气体检测仪检测，以不能检测到可燃气体为界限。抢险实施组积极配合交通部门做好公路警戒，禁止机动车辆进入警戒区。用可燃气体检测仪检测，以不能检测到可燃气体为界限，设置警戒区域。如可燃气体泄漏加剧，应考虑扩大警戒范围。用警戒带设置警界范围，必要时，就近利用树、电线杆、建筑物固定警戒带。设置好警戒区域后，要在警戒区域外实施警戒，防止非应急人员进入警界区域。与安全部主管保持联系，通报进入警戒区域的人员情况，按照安全部主管指令调整警戒范围。（2）引路当向地方救援机构发出紧急通告后，其他人员应按照指令，到站外标志明显处迎接救援机构的车辆、人员。如条件许可，携带移动通信工具，保持联系；携带袖标或小旗，标志更加明显。一般救援机构的车辆都有警报和特殊标志，注意观察。在车辆和人员靠近时，主动挥手示意，上前自我介绍，通报事故情况。带领救援人员到达靠近事故现场的安全区域，向救援人员介绍安全注意事项。向领导汇报救援机构到达现场。（3）记录见事故日志2安全注意事项（1）信息接收与判定一旦接收或观察到紧急情况、异常操作状况的信息，都必须立即进入应急状态，直到该信息得到确认（启动相应应急预案）或否定（不启动应急预案）。（2）员工安全员工也必须注重个人防护，杜绝“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）行为。（3）泄漏场地所有应急响应人员必须：熟悉泄漏场地、疏散计划和防护区的划分。注意风向的变化，避免处在下风口。协助外部救援机构进入现场。必要时疏散员工并封闭现场，防止无关人员进入。（4）个人防护装备值班员进入危险区域必须配戴适当的个人防护用品（防静电服、安全帽、防静电鞋）。（5）安全设备必须具备足够的安全设备（可燃气体检测仪、防火帽）、消防器材和急救药箱、防爆工具等。（6）标志在泄漏场地悬挂“危险”和“严禁烟火”、“当心爆炸”等标志。在现场悬挂紧急疏散路线图。设置紧急集合点标志，引导员工进行撤离。用警戒带布置警戒区域，告知无关人员禁止进入。（7）火源为减少爆炸和火灾的危险，要清除泄漏场地可能的火源。人员进入站场必须穿戴防护用品，车辆进入必须戴防火帽，危险区域内不得再启动行驶。危险区域内必须使用防爆工具。切断危险区域与疏散区域内的电源。（8）联系与汇报人员熟悉汇报流程。汇报用电话表、通讯设备（电话、对讲机等）放置在临时指挥所。（9）风向发生天然气泄漏时，利用风标旗（或飘烟）等迅速判断风向，根据风向变化调整疏散方向及救援人员位置。（10）通行随时检查消防通道的畅通，设备、物品等禁止停放在消防通道上。3安全与控制（1）照明夜间需要配备防爆照明灯具。（2）通讯要确保应急通讯设备（如固定电话、手机、等）功能正常。每月与应急抢险机构联系一次，确保信息畅通有效。（3）可燃气体监测安排专人负责对警戒区域内天然气浓度进行检测和监测。如果可观察到或听到巨大的天然气泄露，不必监测，应立即撤离。应急救援人员进入事故现场前，检测人员应首先对事故现场进行气体检测，告知其天然气浓度。实施现场检测时，检测人员利用手持防爆对讲机与外界保持通信联络。天然气监测工作应一直持续进行，直至危险因素消失。现场监测过程中，检测人员一旦发现异常情况，应立即向现场人员发出警告，同时报告现场指挥。（4）群众保护应及时通知周边群众。在有爆炸、火灾、可燃气体大量泄漏或其它伤亡情形时，应防止群众进入现场。例如：通往应急现场的道路设置警戒带。请求公安部门对各进出点设置关卡员工协助外部应急响应机构（如警察和消防部门）根据需要采取适当措施保护群众安全，并根据现场情况提出建议。（5）天然气浓度群众从该区域疏散的线路关闭消除火源区域内所有的点火源在消除火源区域内停止交通运输（6）防护区天然气发生大规模泄露的区域划分为防止天然气从紧急事故现场扩散到其它区域，事故现场总指挥可根据现场安全计划标出防护区。防护区中应标出。（7）危险区域危险区域是以事故点周围220米划定。危险区域仅限于应急人员进入该区。危险区域内必须使用人员防护装备、防爆工具、车辆进入戴防火帽。（8）疏散区域根据天然气泄露情况及风速等自然条件充分考虑事故现场安全，按事故点周围8001200米划定区域。以此区域设置警戒带，禁止非应急人员进入。 (9)消除火源区域根据天然气泄露情况及风速等自然条件充分考虑事故现场安全，按事故点周围34005200米划定区域。 (10)重要提示：指挥所应根据天然气泄露情况及风速、风向等自然条件设置在上风口，疏散区域。(11)信息发布除了紧急通告，不经允许不得对外发布任何事故信息。八、预案的关闭确认事故现场危险已消除；确认事故已经得到有效控制，不会造成进一步威胁；现场工作结束后，各应急小组向现场总指挥汇报各组情况；现场总指挥确认达到应急抢险预案关闭条件后下达关闭命令。九、抢修十、生产恢复、预案的评估与更新1生产恢复事故处理完毕后，工艺操作人员进行生产恢复，抢修组进行环境恢复。2.预案的评估与更新事故处理完毕后由安全组织对预案实施过程中存在的问题进行总结，对应急预案进行修改、完善，报审批。当应急预案所涉及的主要内容变化后，安全组织修改，报审批。十一、应急预案的培训和演练1预案培训公司每三个月对员工进行应急预案培训。预案内容调整或变化后，要及时培训员工。2预案演练公司每半年至少进行一次应急预案演练。演练后，安全部要组织对演练情况进行总结和分析，并依据实际情况修改、完善应急预案。由于联络人员和预案内容可能随时发生变化，所以联络人员及预案修改后要加强双方的信息交流，建立联络制度，及时通知相关人员预案的变更情况。抢险仪器设备目录车厢号名称数量1 号发电机 夹便器 电容套筒 DE90电容套筒DE110电容套筒DE160电容套筒DE200电容套筒DE40电容 异径三通DE63/40电容异径三通 DE110/63电容等径三通DE90注塑等径三通DE 200住宿异径三通DE200/1601 台1 台5个5个5个6个6个5 个2 个2 个2个22号切管器夹便器SQT200复原器63.90.110.160.200全自动电熔焊机1 台3台各1个1台3号阻火器 PE 阀门井钥匙（长）镀锌管DN 25镀锌管DN15铁锹铁镐警示牌1套1个3米3米3把1把3个4号镀锌弯头 DN25镀锌弯头DN15镀锌活结 DN25镀锌活结D40镀锌丝堵DN25镀锌等径三通DN25镀锌等径三通DN40镀锌异径三通DN40/25镀锌外丝 DN25镀锌外丝DN15镀锌内丝DN25镀锌内丝DN15镀锌表弯管DN15铜球阀DN25铜球阀DN15单嘴阀DN15可燃气体探测器警示带150黄色警示带2005个5个5个2个2个2个2个2个2个5个5个5个5个10个2个2个5个2个200米500米5号红砖水泥水桶泥末子大铲刨根户内抢修工具路锥警示桩30块1袋1个1个1个1个2套4个4个驾驶室对讲机 CGI可燃气体探测器U 型压力计井钥匙手喷漆管线图纸对外联系电话簿内部员工电话簿4台1台1个2个2桶1套1份1份 抢险检测仪器及个人保护用品抢险期间，为确保事故现场的可燃