高可靠性供电费用和临时接电费用收取的探讨.doc

高可靠性供电费用和临时接电费用收取的探讨陕西商洛供电局 周榜治 7260000关键词：高可靠性供电费用 收取 探讨摘要：由于各人对发改价格【2003】2279号理解不同，造成同一用户高可靠性供电费用计算不一。本文对发改价格【2003】2279号文高可靠性供电费用和临时接电费用收费标准予以探讨。如何合理计算高可靠性供电费用和临时接电费用，而不又违反政策。案例：某用户装接容量600MVA （50MVA12台），负荷性质为二级负荷。供电公司设计的供电方案：供电电压等级：交流110kV ；供电方式：双电源、四回路；计量方式高供高计，电流互感器变比1200/5；设计供电电源为N-3模式，每路容量各600MVA。四条供电线路由用户投资建设，其中两条为电缆线路。该用户应交纳高可靠性供电费用120元/kVA600000kVA+80元/kVA600000kVA2共计1.68亿元（110kV高可靠性供电费用收费标准：电缆120元/kVA、架空80元/kVA。）该户装接容量600MVA，应以330kV电压等级双电源供电，由于330kV输电、变电设施建设周期长，用户要求以110kV电压等级多回路供电。供电公司设计向该户以四回路110kV供电，即四条回路同时向600 MVA负荷供电，平均每回路供电容量150 MVA。争议一：供电电源为N-3模式，每路容量各600MVA。N-3模式意味着四条回路任意三条同时出线故障或停运，一条回路应给全部负荷供电，即每条回路供电能力应达到600MVA。从电力系统运行经验来看，两个电源供电，三条回路通过发生故障概率非常低，如果由一条线路供电，线路载流量达3000A，如不采用分裂导线，一条线路无法提供600MVA的供电能力。供电公司设计供电线路电流互感器变比为1200/5，即每条线路的可供电能力为220 MVA。由此可见，该户供电电源应为N-1模式，每条线路供电容量200MVA。争议二：用户自建的电缆线路、架空线路，高可靠性供电费用收费标准是按电缆、还是按架空？用户为了提高供电可靠性，或者受线路通道影响采用电缆线路供电的，电缆线路投资大于架空线路。如果按照电缆标准收取，用户因采用电缆线路增加了投资，供电部部门再按电缆标准来收取高可靠性供电费用，情理不通。发改价格【2003】2279文明确高可靠性供电费用收取范围以计价格【2000】774号文来确定，110kV电压等级用户交纳供电贴费，地下电缆供电不超过架空1.5倍。对应到高可靠性供电费用，按电缆、还是按架空应以“供电”来确定，110kV电压等级一般接入变电站110kV母线，不应以110kV线路是电缆、还是按架空标准来收取，因此，用户投资的110kV线路无论是架空还是电缆，都应按架空收取。综上所述，该用户该户供电电源为N-1模式，每条线路供电容量200MVA，四条供电线路，除一回供电容量200MVA，其余三回供电容量600MVA，按架空标准收取，应交纳高可靠性供电费用80元/kVA3200000kVA计4800万元。如果该用户采用330kV电压等级双电源供电，同时运行，互为备用，每回线路供电容量600MVA，应交纳高可靠性供电费用80元/kVA600000kVA（无330kV收费标准，按110kV标准执行）。一、 高可靠性供电费用容量确定为了节约电力建设投入，合理配置电力资源，对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电（含备用电源、保安电源）用电户，在国家没有统一出台高可靠性电价政策前，除供电容量最大的供电回路外，对其余供电回路可适当收取高可靠性供电费用（发改价格20032279号）。“适当收取”的供电容量，是供电企业在制定供电方案时，经供用电双方协商约定的容量，每一回路的约定容量为该路电源最大供电容量，即在其它回路电源缺失情况下，该回路为保证用户认可的重要负荷运转而允许供给的最大容量，有别于变压器容量。对两路及以上多回路供电收取高可靠性供电费用，是在国家没有统一出台高可靠性电价政策前，高可靠性电价的过度政策。高可靠性电价是可靠性电价的一种类型。为了提高供电可靠性，必须增加系统的备用容量和备用线路，导致供电成本升高，用户应该承担的较高电价。高可靠性供电是用户在用电过程中，供电企业因线路检修、不可抗力、紧急避险、用电事故、电力负荷等，导致供电线路停止供电时，对用户重要部位保证供电的一种供电方式。高可靠性供电费用，是用户为了提供电可靠性，电网必须增加系统的备用容量和备用线路，用户应该承担的费用。对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电（含备用电源、保安电源）用电户，在制定供电方案时，与用户协商确定每回路最大供电容量，根据用户多回路运行方式，确定用户应交纳的高可靠性供电费用。1、对于用户因发展需要而分期建设的项目，供电企业分期提供一路电源，而形成的多回路供电；或者用户报装容量较大，附近没有高一级电压等级，采用多回路供电的，用户内部没有电气连接的两路及以上多回路供电的，供电企业的变电站主变、供电线路不需增加备用容量，用户的多路供电不是为了提高供电的可靠性，而是生产或生活需要，不应收取高可靠性供电费用。2、对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电（含备用电源、保安电源）用电户，当其中一条或多条发生故障，供电企业明确任意一回路可供的最大供电容量。为了满足用户供电需求，供电企业的变电站主变、供电线路必需提供备用容量。计算高可靠性供电费用计费容量时，除供电容量最大的供电回路外，对其余供电回路按可供的最大容量收取高可靠性供电费用。比如，两回110kV线路，同时运行互为备用，正常运行时每回供电容量100MVA，当其中一回线路故障，另一回可供最大容量150MVA，高可靠性供电费用容量应按150MVA收取。当其中一回线路故障，若另一回可供全部容量，高可靠性供电费用容量应按200MVA收取。因此，对于两回及以上多回路、内部电气连接同时运行供全部负荷的用户，任意一回路不能供全部负荷，在制定供电方案时，应明确每一回路可供最大容量，除供电容量最大的供电回路外，对其余供电回路均按可供的容量收取高可靠性供电费用。3、两回及以上多回路供电的用户，一回路运行、其它回路备用，或者同时运行互为备用，其各回线路单独运行均可满足用户全部负荷供电的，除一回以外的其他各供电回路均按照用户全部负荷装见容量收取高可靠性供电费用。 4、 两回及以上多回路供电的用户，一回路运行、其它回路备用，或者同时运行互为备用，其中一回单独运行可满足用户全部负荷供电的回路外，其它各回路均不能单独满足全部用电负荷供电的，除供电容量最大的供电回路外，其它回路均按照核定的线路最大负荷或双方约定的供电容量计算。5、专门用于向用户保安负荷供电的线路，高可靠性供电费用收费容量按用户保安负荷装接容量计算。二、高可靠性供电费用线路方式的确定对收取高可靠性供电费用，是按照架空、还是电缆存在争议。一种观点认为，高可靠性供电费用收取按照用户线路的架设方式，用户线路是电缆就按电缆线路标准收取，是架空线路就按架空线路标准收取；另一种观点认为，按照用户线路接入点确定，接入点是电缆就按电缆线路标准收取，是架空线路就按架空线路标准收。发改价格20032279号文规定高可靠性供电费用和临时接电费用收费标准，由各省（自治区、直辖市）价格主管部门会同电力行政主管部门，在国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费标准等问题的通知（计价格2000744号）规定的收费标准范围内，根据本地区实际情况确定。计价格2000744号规定地下电缆线路供电工程贴费标准不得超过架空线贴费标准的1.5倍，具体标准由各省级物价部门核定。高可靠性供电费用按照供电方式收取应是以供电工程划分，而不是以用户线路来划分。收取高可靠性供电费用和临时接电费用，地下电缆线路的确定，应按以下方式计收。1、对于“T”接方式供电的，地下电缆线路指从供电变电站至用户“T接点之间的主干线路是电缆敷设的线路。供电变电站至用户“T接点之间的主干线路有可能是全线电缆，也可能是部分电缆，主干线路的80及以上是电缆敷设的线路，按照电缆标准计收，或者按照电缆、线路长度的比例计收。2、对于变电站出线、开闭所、环网单元、电缆分支箱出线的，凡供电接入点电源侧线路为地下电缆的，该供电点接入的用户应按地下电缆计收。三、临时接电费用的收取发改价格20032279号规定临时用电的电力用户应与供电企业以合同方式约定临时用电期限并预交相应容量的临时接电费用。临时用电期限一般不超过3年。在合同约定期限内结束临时用电的，预交的临时接电费用全部退还用户；确需超过合同约定期限的，由双方另行约定。停止收取供（配）电贴费前申请临时用电的电力用户已预交贴费的退还问题，仍按计投资1993116号文件第104款规定执行。根据本条规定，临时用电期限是供用双方以合同方式约定的，可以是几个月、半年、一年、二年，但不得超过三年，而不是所有的临时用电不超过3年，具体期限由供用电双方根据临时用电的时间协商确定。在合同约定期限内结束临时用电的，预交的临时接电费用全部退还用户；确需超过合同约定期限的，由双方另行约定。退还比例参照计投资1993116号文件第104款。1、临时接电费用收取范围：对基建施工、市政建设、农田水利、临时用电场所（如商业、文艺、展览、会议等场所）等临时用电。用户申请用电时应与供电企业签订临时用电 供用电合同或者临时接电费交纳协议，约定临时用电容量、期限、违约责任等内容，并按约定的临时用电容量交纳临时接电费。临时用电期限根据 供电营业规则第十二条规定原则上不得超过六个月，供电企业应根据用户工程项目的规模与用户合理确定临时用电期限，对建设项目规模较大、建设周期较长的大中型基建工程临时用电期限不得超过三年。 2、计收单位和收取标准：临时接电费用的计收单位及收取标准，与高可靠性供电费用的计收单位和收取标准相同。收取临时接电费用，地下电缆线路的确定与高可靠性供电费用相同。3、临