加强作风建设增强服务意识提高办事效率.doc

加强作风建设 增强服务意识 提高办事效率 为了认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第三次会议上的重要讲话和市委书记刘强同志在市纪委十届四次全会上讲话精神，市国土资源局结合干部队伍的作风现状和工作实际，深入开展以“加强作风建设、增强服务意识、提高办事效率”活动，从学习教育、理论武装入手，不断转变工作作风，提升执法能力，全力保护地方经济又好又快发展，确保各项工作落实到实处，创新国土资源部门新形象。 2009年市国土资源局做出“十项措施”、“九项承诺”和 “八不准” 一、工 作 措 施 1、深化政务公开，建立重要信息发布制度。以抚顺政务公开网、市国土资源局网站为依托，将市局机关各处室工作职责、相关法律法规、监督管理事项、审批事项、办事内容、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果，以及涉及管理相对人权益和社会各界普遍关心的“热点”问题全部对外公示，广泛接受社会监督。2、设立“绿色通道”服务方式，对重大基础设施、招商引资项目专人负责，全程跟踪服务，确保项目用地。落实“三减少、两提高、一转变”要求，推行“一站式”服务，建立科学完善和相互制约的内部办理传递程序。为进一步提高工作效率，行政审批办理时限减半，对特需、特殊项目采取急事急办、特事特办。3、围绕项目建设、招商引资积极做好项目落地服务。积极服务棚户区改造、工业园区建设等重点项目，采取超前介入，现场服务，跟踪服务，确保项目落地，全力优化经济发展软环境。4、搞好基本农田布局调整，做好国家第二次土地调查工作，保证建设项目落地。深入推进土地、矿产资源市场化制度建设。严格执行工程建设招投标制、产权交易、经营性土地使用权出让、工业用地出让市场化、政府采购制度。以健全完善的土地、探矿权出让招拍挂为重点，严肃查处违法违规行为，严格规范土地、矿产资源市场的开发秩序，依法治理矿产资源开发破坏生态环境违法行为。5、利用国土资源部门信息资源优势，创造关注国土、关注未来的社会氛围。促进软环境建设，加大招商引资力度。及时向企业介绍发展的动态，加强政策信息引导。 6、开展“保增长、保红线”活动，推进土地节约集约利用，整顿和规范矿产资源开发秩序，及时查处违法突出问题，有效保护和合理开发利用资源，促进经济可持续发展。 7、加大土地收购储备，实行净地出让，规范和完善土地储备制度，完成经营性土地收购储备和出让任务，实现政府收益目标。 8、加强耕地保护，强化集体土地管理。完成耕地占补平衡3000亩。继续开展土地整理复垦，落实严格保护耕地制度，落实失地农民保障政策和办法，维护被征地农民的合法权益，促进新农村建设和社会稳定。 9、认真做好地质灾害预报、监测，尤其要开展汛期地质灾害防范，加快地质环境生态恢复与灾害治理工作。健全信息网络体系、完善监测体系，加强社会监督体系、构筑重大事件预警机制和应急处理体系，切实落实责任追究制，进一步提高工作的科学性、针对性和有效性，营造安全社会环境。10、加强队伍作风建设，认真贯彻落实省国土资源厅、市委、市政府工作部署，深入开展学习实践科学发展观活动，转变作风，强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，杜绝工作推诿扯皮，吃拿卡要，办事效率低下现象。切实做到依法行政、廉洁从政、文明执法、廉洁执法，坚决杜绝以权谋私等违法违规行为，严肃查处损害人民群众利益的违法行为。二、服 务 承 诺1、履行部门管理职能和职责。严格依法行政，增强服务意识，转变工作作风，积极优化环境促发展，热情服务民生促和谐。 2、落实首问负责制。凡第一位工作人员对服务对象提出的问题和要办的业务，属于自己职责范围内的要认真办理。不属于职责范围内的，要引导服务对象找有关部门办理。 3、进一步实施政务公开。各级国土资源管理部门都要向社会公开工作职能和职责、政策规定、办事程序和时限、收费标准等。加强行政审批制约督查，提高服务质量和效率。 4、实施“阳光工程”。严格实施“窗口一站式”服务，完善制度，规范流程，加强监督。全面实行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度；加大矿业权有偿出让力度，乙类矿产一律采取招标挂牌办法。 5、文明执法，依法办案。对群众投诉和举报的国土资源违法案件，接到举报之日起10日内做出是否立案查处的决定，立案率100%。立案案件一般应在30日内做出处理决定，查处率90%以上。对涉及国土资源问题的群众来信来访，要及时依照信访规定受理，并告知处理结果。 6、加强国土资源管理队伍建设。加强勤政廉政和廉洁自律。禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要行为。国土资源管理系统工作人员不得接受管理对象的钱物礼品和宴请；不得参加管理对象出资的各种娱乐休闲和旅游活动；不得让管理对象报销应由单位或个人负担的费用；不准入股、投资和参与管理对象的生产经营活动。 7、项目建设当先行，实施“绿色通道”服务。针对沈抚同城化项目、招商引资园区项目、重大建设项目、涉及民生的棚改和危旧楼改造项目、国有企业改制项目，采取超前介入，专人负责，主动上门，全程跟踪方式，高效服务到位。8、加强政风行风建设。切实维护被征地农民合法权益，坚持“两公告一登记”制度，纠正损害群众利益的不正之风。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿不刁难，恪守职业道德。 9、欢迎社会各界监督。对违反承诺行为的，可以直接向责任单位投诉；如对责任单位的处理结果不满意的，可向市国土资源局纪检监察部门投诉。对举报人员签署真实姓名的投诉举报，15日内向投诉举报人员反馈查办结果。 三、八 不 准 1、不