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建设学分银行网站策划书篇一：建设有中国特色的学分银行制度建设有中国特色的学分银行制度XX-10-11 09:18 来源：中国教育报 我有话说作者：国家开放大学学分银行、学习成果认证中心副主任 季欣【摘要】学分银行是在终身学习时代国际逐步通行的教育管理新范式，总结我国实践经验和加快开展试点工作，建设具有中国特色的学分银行制度，是深化教育领域综合改革的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。国务院近日印发的关于深化考试招生制度改革的实施意见提出，“探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长立交桥”。建立多种形式学习成果的认定转换制度即学分银行制度，是落实党的十八届三中全会决定关于深化教育领域综合改革精神的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。学分银行（Credit Bank System，CBS）是学校等办学机构模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。当被认定的学分积累达到规定数额时，可以据此作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。现实：国内尚处于探索阶段伴随工业社会向知识经济时代的迈进，构建终身教育体系成为世界潮流，其中遇到的最大难题是如何对终身学习各类成果进行科学认定。20多年来，境外兴起的学分银行成为破解上述难题的有力工具。英国、澳大利亚等国和中国香港地区首先建立了“资格框架”，在不同类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，助推学分转换。美国、加拿大在机构间达成互认学分的双边或多边“协议联盟”，全美已有80%以上州的大学按照协议吸纳社区学院学生，实现了各类教育的深度融合和协同发展。韩国于1996年实施“学分银行制”，认可来自各类教育培训机构的学习成果。俄罗斯于XX年起颁布一系列法案，成立国家认证机构(NAA)，推广学分体系和评审参数，希望迎头赶上发达国家教育发展新趋势。在我国，不少机构先期努力试行学分互认，有过多种模式。例如职业教育双证模式，即职业院校学生获得学历证书的同时，获得职业资格证书；中高本衔接模式，即较低学历层次（主要是技校、中职、高职）学生通过相应课程、学制的衔接获得更高学历；区域模式，通常由地方政府主导，整合相关学校资源开展试验；校本模式，即具有学历颁证权的学校建立“学分银行”，凡按相关教学计划学习的学生可以获得课程免修或双证书；协议联盟模式，即为实现优质资源共享，层级水平相当的办学机构间按协议推进对等课程学分的互认。上述探索取得了宝贵的经验，但仍存在不少困难和问题：一是无相关法律和政策的支持；二是尚属于局部领域开展的试验，缺乏统一的标准和公共服务平台；三是教育或人力资源等部门多头管理种类繁多、规格不一的职业资格证书的体制，阻碍着统一学分认证制度的建立。其中，多种形式学习成果之间学分如何实现转换，是一个长期不易解决的难题。方案：形成“学习成果+认证单元”技术路径两年前，根据教育规划纲要精神，教育部委托国家开放大学承接“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”课题。国家开放大学将实施该项课题作为老电大向新开大战略转型的重要抓手，并着力探索基于国家层面的一种新教育管理范式，组织部委、行业、企业、高校、部队、社区以及地方开大、电大等66个单位，共同承担了4个重要子课题、89个实践项目。学分要进行科学转换，首先必须在多种形式学习成果间建立统一的标尺。剖析不少国家成熟经验后发现，这个统一标尺就是目前在国际上通行的资格框架及其核心要素单元。于是，课题组提出了学习成果框架和认证单元相对称的核心概念，初步探索出了以“学习成果框架+认证单元”为技术路径的学分转换原则和方法，先后在相关领域进行了试运营学分银行制度，同步形成了“标准研制”“课程开发”“机构认可”“协议联盟”“认证服务”“信息平台”等一系列可复制、可推广的实践模型。 学分转换试验按以下步骤进行。 一是研制学分转换标准，开发学分银行标准化课程。建立学分转换标准，其核心内容是首先建立学习成果框架，即在不同类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，据此开发认证单元。一个认证单元通常代表着相关职业中的一项典型工作任务，以学习者完成该项任务应掌握的特定知识、技能为核心内容，作为学分银行开展评估认证、授予资格凭证、相互比对不同课程及实现学分转换的最小单位。开发认证单元的重点是应该先把握学历教育与非学历教育的交汇点与职业知识和能力相关的课程具体地去展开。目前，课题组已研制了按20个行业相关职业分类的XX多个认证单元。根据人才培养需要，有关颁证机构可以从中选择合适的认证单元，按照基础、专业、实验实训包括必修、选修等课程的结构性分类规则，把握住相关职业资格证书的关键特征，进而开发出所对应的教学计划、培养方案、课程内容、考纲题库、文字教材、多媒体资源等，形成基于学分银行支持的标准化、结构性专门课程。二是认可相关颁证机构，试行不同机构间学分的转换。评估的关键指标是证书课程与认证单元中对知识技能要求的契合度。学习者在修完资格名册中相关证书的所有或部分课程后，均可获得学分银行认可的学分及其相应的证明。同时，学分银行可以组织颁证机构就相通的课程达成转换学分的协议，结成学分互认联盟，联盟成员间承诺接收对方学习者的学分转换申请。比如，职业院校甲与另一所普通高校乙依据由物流行业协会主导研制的相同认证单元，分别开发了“供应链管理课程”，并均获得了学分银行的认可，互相结为联盟，签订了学分转换协议。那么，甲学生在完成甲“供应链管理课程”后，可持由学分银行所开具的在甲所获学习成果的证明，到乙转换学分。三是建立认证服务机构，为学习者试办学分转换业务。当学习者修完学分银行认定的标准化课程后，所获得的学分必须通过专门机构的认证才有效。学习者要想将学分存入学分银行，只要填写学分银行开户表、学习成果认证申请表等，交给当地学习成果认证中心审核并录入信息平台之后，就可以开始积累学分。学习者通过学历教育、职业资格证书教育、社会培训、工作实践获得并经认证的学分，均可在学分银行存储积累。为了保证学分转换的科学性、合理性，学分银行对学习者所获得学分课程的最低成绩以及在不同颁证机构所获取学分的比例均有严格的规定。意义：教育领域制度创新建设具有中国特色的学分银行制度，能够有力地促进我国教育领域综合改革，加快构建终身教育体系，对教育领域制度的创新具有填补空白的意义。一是有利于搞好职业教育。上述认证单元执行的是专业标准与职业标准联动开发的机制，符合在经济转型期人们频繁换岗、转岗时能够比照新岗位的要求，弄清弥补自身能力素质“短板”的具体路径，进而丰富了产教融合、校企合作的内容。二是有利于继续教育发展。普通学校教育与继续教育、正规教育与非正规教育的融合是构建国家终身教育体系的重大任务。伴随学分银行的建立，教育行政部门可以通过第三方机构对其课程标准、教学资源、师资条件等进行综合评估，允许其中经过认证的机构及其合格内容与学历教育机构转换学分，使之成为终身学习“立交桥”上的重要节点，加快继续教育与其他各类教育间的融通。三是有利于高等教育综合改革。为了实现培养应用型、复合型本科人才的“双型”目标，不仅要建立专业标准与职业标准联动开发机制，而且要鼓励学生跨学科、跨专业、跨领域学习，学分银行恰好能有效地计算学生按此新模式学习取得成果的“含金量”；学分银行有助于形成高校、科研院所、行业企业合理的协同育人系统架构，展现培养对象的学业质量；学分银行是落实“管办评分离”的系统工程中不可或缺的重要部件；在推行分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式时，如何保证学生综合素质评价的真实可靠性是棘手难题，除了把反映学生综合素质活动的事实材料进行公示、审核、监督等办法外，还可以借鉴认证单元理念与范式，研发便于操作的“综合素质测试工具箱”，除学校使用外，也可供学生与家长开展自测、互测，有助于从微观层面相对接近于准确地测量学生的实际素质；可望缓解应试教育压力，凭借学分银行“零存整取”和终身有效的特点，“一考定终身”将变为“一生有机会”，有助于扭转中小学择校现象和攻克应试教育顽疾。 四是有利于推进新型城镇化。目前，全国进城务工人员达亿人，已成为国家产业工人的主体。学分银行的职业化、分层级、模块化课程体系有助于促进进城务工人员小步快跑地学习并随时随地存取学分，积极引导和激发其持续学习的热情。确保所有公民平等、公正地获得各自学习成果学分的认证、积累与转换服务，正是具有中国特色学分银行的关键特征。 五是有利于教育信息化。国内外正在兴起的“慕课”以及各种花样翻新的自主学习方式，如果没有学分银行制度支撑，则难以跟进时代与可持续发展。还有，我国各阶段教育都构成了较成熟的数据系统，遗憾的是其中有不少数据孤岛。学分银行信息平台则可将学习者在不同阶段、通过各种途径获得的学习成果作为基本数据单元进行串接，由此从纵、横两个维度呈现出亿万学习者的学习行为，发掘出隐藏在大数据背后的规律，从而为国家教育科学决策提供重要的依据。建议：加快试点工作进程鉴于学分银行对于推进教育领域综合改革所具有的制度保障作用，又具有牵一发而动全身的艰巨性、复杂性，务必通过开展深入扎实的试验后再全面推广。一是强化组织领导，建立严格的质量保障与监督机制。建议国家教育行政部门牵头，全面推进学分银行建设制度设计和政策研究工作。同时，在国家教育体制改革领导小组领导下，成立多部委成员参加的跨部门、跨领域协调机构，全面推进国家学分银行实施工作，适时发布资格框架和管理程序。设立由行业、办学机构、一线专门技术人才、学科专家组成的标准研制委员会、学分认证质量管理委员会。尤其是要加快建立国家终身学习诚信体系，为维护我国学分银行的科学性、公信力与权威性提供根本的保障。二是总结扩大研究成果，搞好国家层面学分银行制度顶层设计。建议把“学习成果框架+认证单元”作为研究建立多种形式学习成果学分转换的核心技术路径，参考与其所配套形成的实践模型，凭借跨部门、跨领域、跨学科专门研究力量，加快形成国家层面学分银行制度顶层设计方案。三是不失时机，抓紧部署试点工作。建议开辟“政策特区”，支持相关省市及有关行业、院校和培训机构开展学习成果认证、积累与转换试点工作。与之相配套，抓紧建设基于云计算、大数据的国家学习成果转换管理信息平台，逐步为全社会注册成员颁发“学分银行卡”，一人一卡，全国通行，终身有效。这样，我国建设全民学习、终身学习“立交桥”战略目标的实现，指日可待。责任编辑:康慧珍篇二：大学生活与学分建设策划书兰资环大学与信息管理系计算机络关于大学生活与学分建设策划书班会时间：10月21号班会地点：402教师参加人物：13届计算机络班全体同学班会主题：大学生活与学分建设学分建设一直是班级建设不可或缺的一部分，甚至一个班级学风的好坏直接影响该班级班风的形成。进一步加强学风建设，才能为大学生的成长营造良好的育人环境，增强全班学生学习的积极性和主动性，促进大学生的健康成长和综合素质的全面提高。优良的学风是巨大无形的精神力量，时刻感染和熏陶着学生，不断激励学生奋发努力，健康成长，为进一步推进创先争优班会活动的深入开展，根据实际情况，计算机络技术班开展以“学分建设”活动为主题的活动，一下给出策划方案班会目的：为了更好地传承和弘扬学院校训，培养高级复合型应用型人才，引导学生自主性和高效化学习。整顿学风，促进班风，系风，校风的发展，让学生们树立正确的学习动机，端正学习态度，提高学习质量，不迟到，不旷课，不早退，做好各门考试的准备，经研究决定，在九月下旬开展“学风建设”活动。宣传工作：学分建设活动将在本周实践，有学习委员给大家宣传本次学风建设活动的主要内容和一些注意事项以及相关的条款，借此说明学风的重要性1近期学风状况一部分同学上课注意力不集中，心不在焉，出现玩手机，睡觉，聊天等现象，甚至有极少数偶有旷课行为。2多数同学不能早起去自觉上早自习，甚至有少数同学早上直接旷课。3部分同学作业不能独立完成，存在抄袭现象。4部分同学对电脑使用偏少，娱乐时间所占比例过大。5学习态度被动，自主学习的意识薄弱，不能做到及时预习复习。6少数同学不情愿参加班级集体活动。7少数同学经常性以不正当的理由请假。8多数同学在上晚自习时不能认真自习，偶尔提前离开。9班上同学之间交流短缺，同学之间很少说话。改善措施1 加强思想政治教育，不断提高思想教育，定期开展相关主题班会活动。2 完善和强化考勤活动，基本杜绝无故迟到，早退，旷课等违纪现象，形成良好的课堂学习纪律（具体考勤与方法交与学习委员负责）3 定期开展班级集体学习讨论活动一起解决同学们的学习疑难。在自习中，鼓励同学进行相关讨论提高同学的学习积极性，讨论应该如何高效率高质量，找出重点章节知识和难点，及时了解同学们复习时的问题，并且做出相应的总结（具体见附件1“调查问卷”）4 定期开展系列班级特色活动，鼓励同学们的积极性，创造力，促进同学们的沟通与交流，以提高同学们表达能力5 班委做好带头作用，不但要在平时的学习生活中做好榜样，并且定期召开制定班级建设计划，倡导同学们，思索学习目标，要求每位同学制定个人的具体学习计划和目标。6 加强宿舍电脑的管理，要求严格控制上时间，做到健康上，文明上。目标是我等班委对班级的期望，对所要建设班级方向的设想。大学是一个自主化，个性化的校园，学习更多的是同学们自我意志力，控制力的凸现，学风建设不是一纸空文，我们要为我们专业学风的美好建设积极奉献尽最大努力。注意事项1 要求同学们高度配合班委的工作，积极地参与各项班级组织的活动。2 学习委员和班上应积极和辅导员保持联系随时反映班上的学风情况。3 学风建设开展过程中，每一个月开展一次班会，总结近一个月班级情况。4 班上任何同学有任何疑问可以联系班上宋国强给予当面回复。活动总结通过开展学风建设活动，不仅能够使得我们的班级有更浓厚的学习氛围，而且从开展的一系列活动也能够将强同学们的沟通能力，创造力以及组织能力和团队意识。这在以后大学三年的学习中都能起到积极地影响。让大多数同学都有崇尚“学海无涯苦做舟”的勤奋坚持有目标的学习态度，渐渐转变大家对大学轻松随便散漫学习的思想。附加1：调查问卷13届计班同学对班级学风建设的调查问卷 1你认为目前我班的学风状况如何？ A ,很好 B ，较好 C ，一般 D，较差， E很差2你认为学风的好与差的决定因素是：A学院管理 B 教室教风 C 学生自身 D校园文化氛围3影响你学习效果的主要因素是：A个人兴趣 B教师水平 C 学习氛围 D其他4上课时，你的状态如何：A 认真听讲，做好笔记，B基本能集中精力 C经常心不在焉D想睡觉 E其他5你认为出勤考核的效果怎样：A有效的加强了学风建设，严肃了教学纪律 B部分同学不能认真出勤，总的来说，效果不错 C效果不明显6你认为逃课的主要原因是：A 厌学情绪高 B 学生会，社团，兼职工作忙 C不喜欢老师的授课方式D 沉溺于络，游戏， E缺乏学习动力7你觉得如今的学习效果如何，影响学习效果的主要是哪方面的因素？对班级学风建设有哪些建议？篇三：学分银行兑换表附件2学分银行证书兑换分值列表2 3 4 5 篇四：地方分类信息站建设策划书地方分类信息站建设策划书本文摘要：本文制定了从站策划到运营一系列的方案，对于建立地方分类信息类站的朋友是一个很好的参考。一、目的方案方案：以2年为周期方案施行前期目的目的：打响站品牌义务：进步站的流量、培育客户的黏性战略：站平台树立、资源整合、站推行、市场开辟、团队机制树立。第一阶段：站平台完美期（3个月）：4060天的平台根本树立阶段，包括站流程的优化以及页面丑化；4060天的消息搜罗，天天50条活动的完好消息录入，保证站初期站形式的消息量。手段：保证站的流利、波动运转，站形式的根本完好。第二阶段：站试运营期（5个月）：实在这个阶段也能够说是站运营初期或许是形式的完美期,站运营后果更具有实在性和具有压服力,这个阶段的次要义务是：站的初步推行和站功能的进一步完美。手段：构成本人的站作风、进步站的流量。第三阶段：站运营中期（10个月）：这个阶段的由于前期的宣扬和推行，为站的带来了必定的流量，所以这个阶段的重点该当放在站会员商家的拓展和站用户的转换上，让一般的活动检查用户转化成活动公布用户，及时无效的搜罗用户反应消息，另外站的线上和线下推行还需求进一步的跟进。在络营销方面，初步展开一些线上、线下商务活动，次要是：络广告、站协作、结合商家，以外乡形式为主的线下推行（张贴海报、组织活动、公关相关媒体）。篇五：学分认定策划书 “素质与能力拓展学分”认定工作 策 划 书 电气与信息工程学院团总支学生会 科技创新部 目录 一、 活动背景 . 1二、素质与能力拓展学分类别 . 1三、学生必修素质与能力拓展学分要求 . 1四、 活动目的 . 1五、 活动时间 . 1六、活动对象 . 1七、主办单位 . 2八、 承办单位 . 2九、活动相关负责人 . 2十、活动安排 . 2十一、素质与能力拓展学分具体计量标准 . 4十二、注意事项 . 7十三、资金预算 . 8电气与信息工程学院团总支学生会XXXX学年度“素质与能力拓展学分”申报活动方案院属各学生班级：为进一步推进XXXX学年第一学期“素质与能力拓展学分”申报活动的开展，请各学生班委认真组织，精心安排，按如下要求积极组织落实。一、活动背景 为提升我校“三重一高”应用型人才培养质量，大力推进素质教育，努力构建适应社会需要的人才培养模式，提高学生创新意识和实践能力，促进学生个性发展，特将大学生素质与能力拓展活动内容分类进行学分量化，与第一课堂学分共同构建我校大学生综合素质评估体系，更为准确、全面、科学地反映学生的综合素质状况。二、素质与能力拓展学分类别学生素质与能力拓展学分分为六类：思想道德素质类；科技文化素质类；身心素质类；职业素质类；创新创业能力类；其他项目。三、学生必修素质与能力拓展学分要求凡我校全日制普通本科学生在校期间必须取得10个素质与能力拓展活动类学分，方可向学校申请毕业。素质与能力拓展学分上述六大类中若有必选项目，则必须参加必选项目，否则不予毕业。四、活动目的1、加强学生思想道德建设，树立正确的人生观、价值观。2、提高自身科学文化素质，加强创新创业能力和实践能力。3、组建班级学生素质与能力拓展认定小组，明确职责。4、强化管理、落实督查、做好考评。五、活动时间XX年03月01日至06日六、活动对象电气与信息工程学院大一、大二、大三全体学生七、主办单位电气与信息工程学院团总支学生会八、承办单位电气与信息工程学院团总支学生会公益实践部、科技创新部九、活动相关负责人 顾 问: 范志明陆秀令组 长：刘 磊副 组 长：秦小林龚会娟陈金莲刘佳林倪鑫庭王宏才 周雪婷成 员：胡 旌 张啸宇曾湖兵梁志涛 陈皓伍元桥肖惠云张 尧易 仟梁杏蝉刘 芬负 责 人：科技创新部、公益实践部十、活动安排1、准备工作1）科技创新部与公益实践部将向相关部门收集学分认定所需的相关材料（包括：日常教学督查人员汇总表、优秀班级体汇总表、班级红榜汇总表、优秀宿舍汇总表、方阵队名单汇总表、参加校内外公益活动人员汇总表）。2）由科技创新部与公益实践部15级委员通知大一大二大三各班级负责人 于星期一（2月29日）中午12:20参与在3209召开的“素质与能力拓 展学分认定”活动动员大会。3）由科技创新部15级委员制作动员大会所需的PPT。2、宣传工作1）02月29日中午12:20在3209召开“素质与能力拓展学分”申报活动动 员大会。与会人员：党总支书记，副书记，活动负责老师、学生会主席团、 大一大二大三各班班长、团支书、学习委员，由组织部负责会场考勤；会议 介绍本次活动主要流程和注意事项，并布置相关工作。由宣传部拍摄照片并 整理，在湖南工学院电气与信息工程学院官和电气与信息工程学院微信公 众号进行宣传发布信息，在全院对此次活动进行宣传。3、成立认定小组班级学生素质与能力拓展认定小组由辅导员、班主任及班长、团支部书记、 学习委员、宣传委员等组成，班级学分认定小组对相关证明材料和申请的学 分进行审核。4、落实认定手册02月29日中午动员大会结束后将把湖南工学院素质与能力拓展学分认定 手册并下发至各班级负责人手中，再由班级负责人下发至各班级成员并组 织各班级成员认真填写。 5、传达文件相关文件（包括：学分认定工作的通知、学分认定与管理办法、学 分认定实施细则、认定手册填写模版、班级学分认定汇总表模版）将 会上传至大一大二大三各班长群中，由各班负责人转发至各班班群，并召开 班会，介绍相关事项，并主持“素质与能力拓展学分”的申报工作。6、初步认定03月01日请各班班级学生素质与能力拓展认定小组组织班上同学认真填写 湖南工学院素质与能力拓展学分认定手册并进行初步认定、按班级学分认 定汇总表模版完成汇总表。 7、再次认定请各班负责人将材料在03月01日至04日晚上6：30到8：30之间交到3502， 由科技创新部和公益实践部对各班收集的材料进行再次认定。（科技创新部负责13级与14级的材料认定，公益实践部负责15级材料认定）8、材料汇总03月04日至05日，由公益实践部和科技创新部对材料进行汇总。9、结果公示03月07日由科技创新部将汇总材料进行打印，并张贴在3305门口进行公示。 有异议的同学，请在03月10日上午10：00点前向电信学院认定委员会提 出申诉。篇六：终身学习与“学分银行”的教育管理模式终身学习与“学分银行”的教育管理模式 “学分银行”教育管理模式的产生和发展 终身学习理论的提出和发展以及在终身学习理论指导下的各种实践活动，使教育的价值不再仅是培养少量精英，而在于能够为广大社会成员包括各种不同潜能的人提供终身发展的、能最大限度地开发自身才能的学习机会和途径。终身学习的体系，是在对社会各种教育资源进行整合基础上形成的有利于学习者终身学习的系统，能够适应广大社会成员对学习的多种选择和要求，在其一生中的任何时间、任何阶段进行学习。终身学习体系的指向，对传统的教育管理体系、制度和模式提出了新的挑战和要求，突出表现在三个方面。 一是如何将继续教育与学习者的初始学校教育相衔接。终身学习理念最根本的启示在于，人们从学校教育中获得的知识只是整个一生中所需要知识的一小部分，大部分知识以及各种技能和能力都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。而继续学习与传统的学校教育不同，不仅要适应不同类型学习者（包括接受初始学校教育的不同，有初中后、高中后、大学后以及在初中、高中阶段和高等学校中途辍学的学习者；也包括从事职业和工作岗位的不同以及年龄、个人志趣爱好的不同等等）的要求，在学习的类别、内容、方式、时间等方面，都应非常多样化，而且还要关注他们中的部分人在回归学校教育时，继续学习的成果如何计入学校教育的学分等等。 二是如何认证非学历、非正规的学习成果。在终身学习的框架下，学习和教育可以通过多种途径和形式在不同的场合中进行，包括学历教育、正规教育，也包括非学历教育、非正规教育。特别是大部分继续学习和培训是通过非学历乃至非正规学习方式进行的，这就需要建立与之相适应的教育管理体系和制度。在传统的教育体系和制度中，重学历教育，对非学历教育重视不够；重文凭，对技能和实践能力重视不够。相应地，在传统的教育管理体系和制度中，对学习者在学历教育、正规教育中的学习成果有一套相对比较规范的评估、认证和激励的机制 和体系；而对非正规、非学历教育的各种进修、培训包括自学和通过实践学习提高的成果，则还没有建立或完善认证、评估、转换和激励的体系和制度。这种状况不利于广大学习者适应社会和自身发展对终身学习的需求。 三是普通教育与职业教育如何沟通。传统的各级各类学校教育特别是普通学校和职业学校之间缺乏相互沟通和衔接的机制；学生入学后往往被锁定在政府和学校预先设计的教育分类框架内，学习者对学习内容、形式、时间以及自己的发展方向很少甚至没有重新选择的机会。 综上所述，在终身学习背景下，迫切需要突破传统教育在教育体系、制度和培养模式上的局限，实现对通过各种学习途径的学习成果都能逐步建立认证、评估、累积和相互转换的管理制度。 “学分银行”就是在终身学习理念的推动下，在不同类型教育间（包括不同形式学历教育、非学历教育的不同课程）以学分认定、累积和转换为主要内容的一种新型的学习制度和教育管理制度。这种制度可以被称为“学分银行”，也可以作其他的称呼。所谓“学分银行”（credit bank），实质上就是一种模拟或者是借鉴银行的某些功能特点，对不同类型学习成果通过学分进行认证、累积、转换的一个形象化的表述。这种管理模式不仅使学生能够突破学习时段的限制，储存所学成果的学分，而且能突破传统的专业限制，把通过不同学习途径的学习成果与相关的学历教育结合起来，通过专家评估，实现学分在不同类型教育之间的相互转换。较早提出“学分银行”的国家是韩国，创立之初的主要目的是为了帮助那些未能上大学的人提供高等教育服务。韩国的“学分银行”经过近15年的探索努力，其注册学生数从最初的11000人，发展到XX年的28万人，约占整个韩国大学在校学生总数的11%，XX年11月，又进一步发展到万人，有万名学习者通过学分银行获得了学历文凭。韩国学分银行注册学生数逐年增加的趋势表明了这种新的学习和管理制度已经受到韩国广大社会成员的欢迎。 韩国等国从高等教育领域着手，关于建立学分银行的探索和实践，符合构建终身学习体系的目标和要求。学分银行通过认证、储存、累积学习者通过各种途径学习的学分以及通过建立评估、互认、转换等制度，对调动学习者通过各种形式包括工学交替和在不同时间、地点学习的积极性以及适应他们对学习的选择发挥了重要作用。特别是它连接了各种类型的教育机构，包括大学、高等职业技术院校、各种培训和补习班等。这样的教育体制对学习者，特别对成年学习者来说，不仅带来了更多的学习机会，而且能适应学习者学习的意愿和要求，学习的管理比较灵活，能比较好地体现以学习者为本的理念。 在终身学习理念的推动下，许多国家和国际组织都在积极探索在不同类型教育间建立以学分认证、累积和转换为主要内容的新型的学习管理制度。欧洲“博洛尼亚进程”旨在推进欧洲高等教育一体化，提高和保证高等教育质量，共同致力于到XX年实现建立欧洲高等教育区的目标。为此，欧洲委员会建立了欧洲学分转换与累积系统（European Credit Transfer System，简称ECTS）。该系统承认以往在欧洲不同大学获得的学分，允许学生在任何时间、以不同背景入校，提高学位和学历认可，增强和促进学生、教师的流动。芬兰对进入普通高中和中等职业学校的学生提供相互转换的机会。在挪威，自1999年开始尝试通过笔试、面试、自我评价和工作实践评价相结合等方法，将非正式学习引入高中教育和高等教育，并给予一定的学分。在英国，为了促进劳动者对自身素质和技能水平的提高，在全国的工程、建筑、制造业等11种大的行业建立了基于工作能力的职业资格证书制度（简称NVQ）。职业资格证书分为5级，达到职业资格证书4级大体相当于大学技术学科的学士学位，5级大体相当于硕士学位。获得职业资格证书3级的学习者，可以申请进入大学技术学科专业学习学士学位课程。在南非，1990年开始制定终身学习成果认证框架，1994年建立了国家资格认证体制，XX年颁布了新的全国终身学习认证方案，由高等教育认证委员会和一般教育认证委员会负责学分认证的组织管理和具体实施工作。在日本，政府设立了“文部省认定技能审查制度”，支持和认可民间组织开展对青少年或成人通过各种途径学到的知识和技能进行检查和鉴定，颁发相应的等级证书，学校对其有关学习成果经过评估也承认其学分。 综上所述，建设“学分银行”以及许多国家对通过不同类型学习的学习成果进行认证、评估、累积和相互转换的管理制度探索和实践，是世界教育领域一种新的发展趋势，也是在终身学习理念指导下对教育体系、制度和培养模式新的超越和发展，将在终身学习体系构建的进程中，越来越显示出其强大的生命力和重要作用。 建立“学分银行”是教育改革的重要任务 XX年中国颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX2020年）（以下简称纲要）提出了2020年基本形成学习型社会的目标，并提出要促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，搭建终身学习“立交桥”，为学习者的学习需求提供多次选择机会，满足个人在终身发展中对学习多样化的需求。纲要还提出，建立继续教育学分累积与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接等一系列重大战略构想。 这些年来，我们国家在教育发展和人才培养方面取得了很大成绩，我国作