第章建设工程勘察设计法律PPT课件.ppt

第4章建设工程勘察设计法律制度 4 1概述建设工程勘察是指依据建设工程的要求 查明 分析 评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件 编制建设工程勘察文件的活动 我国的 建设工程勘察设计管理条例 已经2000年9月20日国务院第31次常务会议通过 公布与执行 1 4 2工程建设标准设立工程建设标准是为了加强对工程建设活动的质量管理 保证工程建设质量 保护人民生命和财产安全 基本建设设计工作管理办法 暂行 基本建设勘察工作管理办法 暂行 中明确规定 工程勘察设计标准包括工程建设勘察设计规范和工程设计标准两种 工程建设勘察设计规范 它是强制性勘察设计标准 是技术法规 在一切工程勘察 设计工作中都必须执行的标准 勘察设计规范分为国家 部 省 自治区 直辖市 设计单位这四种级别 工程设计标准 它是推荐性设计标准 建设单位和设计单位都要积极采用 根据各地的条件和情况 在无特别理由时 必须遵守 不得另行设计或改变 工程设计标准分为三级 国家 部 省 自治区 直辖市 2 4 3设计文件的编制和审批 建设工程勘察设计管理条例 规定 编制建设工程勘察 设计文件 应当以下列规定为依据 项目批准文件 城市规划 工程建设强制性标准 国家规定的建设工程勘察 设计深度要求 我国建设项目设计文件的审批 实行分级管理 分级审批的原则 根据 基本建设设计工作管理暂行办法 设计文件具体审批权限规定如下 1 大中型建设项目的初步设计和总概算及技术设计 按隶属关系 由国务院主管部门或省 市 自治区审批 2 小型建设项目初步设计的审批权限 由主管部门或省 市 自治区自行规定 3 总体规划设计 或总体设计 的审批权限与初步设计的审批权限相同 4 各部直接代管的下放项目的初步设计 由国务院主管部门为主 会同有关省 市 自治区审查或批准 5 施工图设计除主管部门规定要审查者外 一般不再审批 设计单位要对施工图的质量负责 并向生产 施工单位进行技术交底 听取意见 3 4 4工程勘察设计质量管理工程勘探设计的质量直接关系到巨额资产和不可再生资源的投入和产出 其质量管理十分重要 合理的法律和程序 严格的标准和规范是保证设计活动质量的必要条件 工程勘察设计活动质量管理分为两大部分 一是设计资质的管理 二是设计规范 标准的管理 资质 设计单位和从业人员的资质是保证参与工程设计人员素质的根本 不同的设计资质单位必须严格遵守国家的相关规定 对于超越资质范围的设计 一旦发现 对其设计单位必须加以处罚 直至取消设计资质 设计文件审查 是指国务院建设行政主管部门和省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门依法认定的设计审查机构 根据国家的法律 法规 技术标准与规范 对施工图设计文件进行结构安全和强制性标准 规范执行情况等技术方面进行的独立审查 4 4 5工程勘察设计质量监督4 5 1建设工程勘察设计监督管理国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察 设计活动实施统一监督管理 4 5 2违法责任1 建设单位的违法责任发包方将建设工程勘察 设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察 设计单位的 责令改正 处以50万元以上100万元以下的罚款 建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格 却擅自施工的 将处20万元以上50万元以下的罚款 2 勘察 设计单位的违法责任建设工程勘察设计单位未取得资质证书承揽工程的 予以取缔 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的 吊销其资质证书 对于超越资质等级许可的范围 或以其他勘察设计单位的名义承揽勘察 设计业务 或者允许其他单位或个人以本单位的名义承揽建设工程勘察 设计业务的建设工程勘察设计单位 可责令其停业整顿 降低资质等级 情节严重的 吊销其资质证书 对于有上述各种行为的勘察设计单位 还应处以合同约定的勘察费 设计费1倍以上2倍以下的罚款 并没收其违法所得 非法转包的责任 建设工程勘察设计单位将所承揽的工程进行转包的 责令改正 没收违法所得 处以合同约定的勘察费 设计费25 以上50 以下的罚款 还可责令其停业整顿 减低其资质等级 情节严重的 吊销其资质证书 5 不按规定进行设计的责任 对于不按工程建设强制性标准进行勘察 设计的勘察设计单位 不按勘察成果文件进行设计 或指定建筑材料 建筑构配件生产厂 供应商的设计单位 责令其改正 并处10万元以上30万元以下的罚款 因上述行为造成工程事故的 责令停业整顿 降低资质等级 情节严重的 吊销资质证书 造成损失的 依法承担赔偿损失 3 勘察 设计执业人员的违法责任个人未经注册 擅自以注册建造工程勘察 设计人员的名义从事建设工程勘察 设计活动的 责令停止违法行为 已经注册的执业人员和其他专业技术人员 但未受聘于一个建设工程勘察设计单位或同时受聘于两个以上建设工程勘察设计单位从事有关业务活动的 可责令停止执行业务或吊销资格证书 对于上述人员 还要没收其违法所得 处违法所得2倍以上5倍以下的罚款 给他人造成损失的 依法承担赔偿责任 4 国家管理机关工作人员的违法责任国家机关工作人员在建设工程勘察 设计的监督管理工作中玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 依法给予行政处分 6 4 6外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业 是指根据中国法律 法规的规定 在中华人民共和国境内投资设立的外资建设工程设计企业 中外合资经营建设工程设计企业以及中外合作经营建设工程设计企业 申请设立建筑工程设计甲级资质及其他建设工程设计甲 乙级资质外商投资建设工程设计企业的 其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批 其资质由国务院建设行政主管部门审批 申请设立建筑工程设计乙级资质 其他建设工程设计丙级及以下等级资质外商投资建设工程设计企业的 其设立由省 自治区 直辖市人民政府