加州大学董事会诉巴基案PPT课件.ppt

加州大学董事会诉巴基案 李利利法律事务 2 班 1 美国是谁在歧视谁 常人 把人歧视黑人或其他少数族裔白人 受歧视的是白人 思考 2 一览无余 一 屡试不中的白人高材生二 左右为难的最高法院三 分析 肯定性行动 四 自我感悟 3 屡试不中的白人高材生 4 艾伦 巴基 年生于美国佛罗里达州 其祖辈是来自北欧挪威的移民 巴基从小勤奋好学 成绩出类拔萃 曾进入过全美中学生荣誉奖学金竞赛的决赛 年他考入明尼苏达大学 主修机械工程 大学期间 他的平均积分成绩 为 大学毕业后 巴基投笔从戎 入美国海军陆战队服役 参加了越南战争 年退役后 巴基在美国宇航局 设在加州斯坦福大学附近的一个高级研究中心当了一名工程师 在中心期间 由宇航局资助 巴基考入斯坦福大学继续深造 获得机械工程硕士学位 然而 随着年龄的增长 巴基逐渐意识到 自己今生的最大愿望是成为一名救死扶伤的医生 于是 在工作之余他苦读医学院预科课程 并着手复习准备医学院入学考试 他准备考 加州大学戴维斯分校医学院 5 了解美国的环境 美国的医生和律师不是那么好当的 首先 著名医学院和法学院的学费极为昂贵 而且 因学生毕业后收入较高 所以医学院和法学院基本上不提供奖学金 其次 著名医学院和法学院都有极低的录取率和白热化的竞争 考生的淘汰率和竞争的残酷性 以加州大学戴维斯分校医学院为例 该院 年度只录取 名学生 但申请人总数却高达 人 6 巴基选择考该校的原因 1加州大学董事会管理的校区 柏克利 洛杉矶 戴维斯 是全美的名高校 2加州大学是公立大学 因为有政府的补贴学费更便宜 3在加州住满两年 并且依法纳税 会享受减免待遇 7 巴基考试的结果 科学知识 正确率97 语言能力 正确率96 数学部分 正确率94 这么优秀的一个人在1972年对该校提出申请 却吃了闭羹 让我们不禁产生疑问 8 原因 自我分析原因 以为自己的年龄超过30岁 真实原因 他后来从戴维斯分校学生事务办公室打探出了一个令他大吃一惊的内幕 原来 在医学院当年 名的录取名额中 有 个特别名额专门分配给了黑人等少数民族学生 更令人吃惊的是 在被录取的 名少数民族学生中 绝大多数人的 和 成绩远远不如自己 9 屡败屡战 他奋笔疾书 给戴维斯分校录取办公室写了一封颇有政策水平的抱怨信 一通抱怨之后 年底贝基向加州大学戴维斯分校医学院提出了 年度的入学申请 然而 贝基最后得到的回复仍然是一剂不予录取的苦药 10 维权 该做的全都做了 却死活进不了医学院 原因竟然是肤色不够黑 巴基从小在宣扬 白人优越 的社会中长大 这辈子还是第一次碰到这种 颠倒黑白 的怪事 他一张状纸把加州大学告到了地方法院 控告加州大学搞逆向种族歧视 违反了民权法和美国宪法第 修正案关于对公民平等法律保护的条款 11 加州地方院判决 1加州大学设立的录取定额制度违法 2并未判决戴维斯分校医学院应当录取刺儿头巴基 结果控辩双方都不满意 继续向加州最高法院上诉 12 加州最高院判决结果 年 加州最高法院判加州大学败诉 加州大学董事会当然不会服气 聘请著名律师于 年把官司打到了联邦最高法院 13 左右为难的最高院 14 在一向标榜机会均等 公平竞争的美国社会 加州大学戴维斯分校医学院为何会为少数族裔申请人保留 个特别录取名额呢 这个特殊的照顾措施实际上与美国政府颁布和推行的 肯定性行动 政策直接有关 思考 15 政策的由来 肯定性行动 这个名词最早源自肯尼迪总统 年签署的总统第 号行政命令 年 保守的共和党总统尼克松入主白宫 但他在推动 肯定性行动 政策方面的新措施却令人刮目相看 后来曾在里根政府担任国务卿要职的舒尔茨当年被尼克松总统任命为劳工部长 此公在劳工部长任内开创了后来引起极大争议的硬性定额制度 16 硬性定额制度 公立大学在招生时必须招收一定比例的少数民族和女性学生 政府部门必须雇佣一定比例的少数民族和女性职员 一定比例的政府商务或工程合同应当优先给予少数民族或女性投标人 此外 凡是接受联邦政府资助以及所有与政府签订商务或工程合同的私营企业或私立大学 都必须提交一份 肯定性行动 计划 说明该企业或大学现有少数族裔雇员数量以及打算在多长时间内使少数民族雇员达到一定比例 否则资助和合同免谈 从 年代中期起 肯定性行动 政策的照顾范围又逐渐扩大到残疾人和退伍军人 17 背景 在民权运动声势浩大的 年代 肯定性行动 政策得到了全美大多数高等院校的积极响应 而加州大学在 年代反越战 争平权的学生运动中是全美高等院校中闹得最凶的大学之一 在此背景下 戴维斯分校为了纠正种族歧视造成的危害和以往对少数族裔的不公正待遇 增加医学院学生的多元性 为少数族裔树立刻苦学习 奋斗成材的榜样 特别设立了优惠和照顾少数族裔申请人的录取定额制度 结果引发了巴基诉讼案 18 最高院为什么会左右为难呢 害怕引起政治司法化 关于宪法的修改与制定 思考 19 最高院的先例 1斯科特诉桑弗特案南北战争2德夫尼斯案 1974年诉华盛顿大学 该案被最高院回避 躲得了初一躲不了十五 几年后贝基案又打上门来 硬逼着左右为难的最高法院给个明确说法 20 4 4 该案引起了最高院的 四分五裂 4 不赞定额制度 回避宪法修正案 着重违反1964年 民权法 4 赞成定额制度 肯定 肯定性行动 政策 打破僵局的是 鲍威尔大法官 脚踏两只船 引用宪法第一条修正案 硬的双赢的妥协 最高法院以 比 一票之差对贝基案做出了一个在美国宪政史上非常罕见的双重判决 21 联邦最高院的判决书 第一部份判决加州大学设立的录取定额制度违法 加州大学医学院必须录取艾伦 巴基 第二部份判决加州大学有权实行一些使学生来源和校园学术环境多元化的特殊政策 在录取新生时可以把种族作为一个因素来考虑 但不能把种族作为惟一因素 22 分析 肯定性行动 政策 23 了解美国人民的构成 美国是一个由 多个不同的种族 族裔 民族血统和文化传统组成的移民国家 号称是世界民族的大熔炉 但是 在美国历史上 民族大熔炉 的神话主要是对白人移民而言 而少数民族 主要是印第安人 黑人和亚裔等所谓 有色人种 的美国经历却充满了痛苦和辛酸 美国开国元勋在 独立宣言 中提出的 人人生而平等 的口号 准确地说只是 所有白人生而平等 在美国这样一个白人占多数和白人男性占据统治地位的社会 在升学和就业这两个对每一位美国人一生命运具有至关重要影响的问题上 由美国总统和联邦政府出面颁布和推行一系列优惠和照顾黑人等少数民族的特殊政策和法案 绝不是偶然的 24 概念 这个行政命令要求政府合同承包商采取肯定性行动 为少数族裔提供更多的工作机会 不得有种族 信仰 肤色 祖籍的歧视 约翰逊总统执政期间 联邦政府和国会陆续颁布了一系列包含范围更为广泛的 肯定性行动 法案 又称为平等权益法案 1965年约翰逊总统公开支持该政策 在该案中最高院也是肯定了联邦政府的 肯定性行动 政策 25 特点 1是对以往受到伤害的弱势群体的利益予以补 可以说是一种具有补偿性和还债性的民族政策 2从法律上分析 是一种 不平等 政策 3带有强制干预性质 26 影响 支持者 有利于维护少数族裔和有色人种的利益 是对黑人饱受侵害的补偿 反对者 是国家对私有财产神圣不可侵犯的侵犯 不利于社会的公平竞争 会使一些人平白无故受到补偿 27 自我感悟 28 1当白人不再占人口多数以及欧洲文化不再成为占据绝对优势地位的主流文化之时 当 肯定性行动 政策不消自灭之后 在美国这种多民族与族裔 沙拉盘 式混合的多元文化环境中 强势族裔如何与弱势族裔共处 强势群体如何与弱势群体共存 恐怕将是美国社会自立宪建国 解放奴隶 新政变法 二次大战 越南战争 民权运动六次历史性大变动之后面临的全新挑战 2公平问题是困扰全人类的问题 3任何执政者的最初设计的政策都是好的 但在执行起来就会脱离原来的设想 29 想一想 1美国宪法存在什么样的特点 语焉不详 弹性极大 具有灵活变通的特点 30 想一想 2美国究竟