经济法学院崔梦超在线短租的法律风险研究及防范.docx

附件3：大学生创新创业训练计划项目申报书学校名称：西南政法大学项目名称：在线短租的法律风险研究及防范项目级别：R 国家级 重庆市级项目类型：R 创新训练项目 创业训练项目 创业实践项目负 责 人：崔梦超指导教师：陈司谨重庆市教育委员会二一六年 月 填 写 须 知一、项目分类说明：1.创新训练项目是本科生个人或团队，在校内导师指导下，自主完成创新性实验方法的设计、设备和材料的准备、实验的实施、数据处理与分析、总结报告撰写等工作。2.创业训练项目是本科生团队，在校内导师指导下，团队中每个学生在项目实施过程中承担一个或多个具体的角色，通过编制商业计划书、开展可行性研究、模拟企业运行、进行一定程度的验证试验，撰写创业报告等工作。3.创业实践项目是学生团队，在学校导师和企业导师共同指导下，采用前期创新训练项目（或创新性实验）的成果，提出一项具有市场前景的创新性产品或者服务，以此为基础开展创业实践活动。申报该类项目需额外提交企业导师合作指导协议书作为附件。二、申报书请按顺序逐项填写，填写内容必须实事求是，表达明确严谨。空缺项要填“无”。三、申请参加大学生创新创业训练计划项目团队的人数含负责人在内不得超过5人。四、表格中的字体小四号仿宋体，1.5倍行距；需签字部分由相关人员以黑色钢笔或水笔签名。均用A4纸双面打印，于左侧装订成册。五、推荐上报的计划项目由学校分管领导在申报书上签署意见、签字并加盖公章后，一式三份（均为原件），报送市教委高等教育处。项目名称在线短租的法律风险研究及防范项目起止时间 2016 年 3 月 至 2017 年 3 月负责人姓名年级学院学号联系电话E-mail崔梦超2014经济法201402101213626819931630068847项目组成员黄逸豪2014经济法201402111113101315130任奕昕2014经济法201402102918375825459俞越2014经济法201402127118375816907879864994郑文华2014经济201410204918375942608947763649指导教师姓名陈司谨职务/职称副教授所在单位西南政法大学经济法学院联系电-校外导师姓名孙晨职务/职称安徽省无为县人民法院党组书记、院长所在单位安徽省无为县人民法院联系电-一、项目简介（50字左右）“分享经济”模式风靡全球，在线短租作为其中的代表，在带来商业模式创新的同时，也不可避免地伴随着法律风险。在线短租的法律属性如何界定，法律风险在实践中的表现及其产生原因，如何创新监管等问题均值得我们思考。因此本课题将以两家典型的在线短租平台为蓝本，开展多层次的调研，并考察国内外相关制度与研究现状，综合运用实证、价值分析法及多学科知识，尝试对上述问题进行科学性的解答，以提供立法参考，并展望在线短租的未来发展，助推“互联网+”经济的转型与创新！2、 申请理由（包括自身/团队具备的知识、条件、特长、兴趣、前期准备等）（一）背景介绍在线短租行业首先起源于美国，在欧美发展较为成熟，凸显的矛盾也较多。美国旧金山等地已经出现了一系列居民以及消费者起诉在线短租巨头Airbnb的案件，而美国许多著名的法律评论如The University of Chicago Law Review等也均在此基础上发表了关于分享经济自我规制（self-regulation）与创新（innovation）的研究见解。在荷兰阿姆斯特丹，美国旧金山、波特兰等地专门针对在线短租行为的法律也于2015年开始实施。而在国内，由于在线短租起步较晚，研究机构目前多以经济学和管理学的视角来研究在线短租行业的发展，而鲜有从法学角度来研究其中的法律风险与监管创新。同时国家目前也没有出台相应的法律法规来引导行业的发展，因此这是一个值得探索的领域。 （二）团队能力和条件1.扎实的理论功底。课题组成员均在接受法学本科教育（含主修与辅修），并有一名成员主修经济学，基本完成了传统法学与经济学的理论课程研修，初步建立起法学与经济学思维体系，能良好地进行跨学科交流，并曾在法制日报上发表文章。同时各成员的学习成绩均名列前茅，曾获一等、二等、三等综合奖学金以及三好学生等荣誉。2.优秀的外语水平。课题组全体成员均以高分通过英语六级考试，有多名成员曾经或者正在学习雅思或托福课程，并具有相当于雅思6.5分的能力。其中一成员曾获得过全国大学生英语竞赛二等奖与英语口译大赛三等奖，并曾自主翻译格兰诺维特弱关系的力量论文一篇。3.广泛的学术兴趣。课题组成员广泛涉猎了法学研究方法，比较法研究，法社会学，法经济学，经济统计学，传播学，逻辑学，社会心理学，国际关系学等众多领域，关心时政，乐于针对多变的法律现实提出不同的看法。另有成员参与诺丁汉大学模拟联合国大会并获得佳绩。4.积极向上的实践精神。课题组多名成员曾经或正在我校法律诊所中从事法律援助服务，参加法院检察院的实习工作，积累了丰富的法律实践经验，善于将自身对法律的理解运用到实践中。课题组一成员是重庆绿叶义工协会的注册义工，志愿参加的“愿动力支教团”曾获得“感动西政”荣誉。另有团队成员曾为校网球社副社长，获得校会优秀干事等荣誉。5.专业的技术功底。课题组成员能熟练运用知网，维普，Westlaw，LexisNexis，SAGE等数据库进行文献资料搜集，用office系列软件（word、excel等）处理数据文字资料成果，使用PASW，SAS等数据统计软件，利用Adobe系列软件（AE、PR等）进行图像视频资料展示，以及运用XMind，MindManager等思维导图软件辅助逻辑思考。6.实力雄厚的指导团队。课题组由西南政法大学经济法学院陈司谨副教授进行指导；陈教授为中国注册会计师、中国法学会会员。主要讲授经济法、财税法、司法会计、会计审计法等课程，主要研究领域为经济法、农业经济。公开发表论文20余篇，主要作品有高等法学教育的困惑与变革、会计档案管理的若干法律思考、我国商业贿赂的法律规制一般分析、传统农业改造的商品率绩效研究等；主持省部级课题2项、主持校级课题2项，参与省部级以上课题5项。同时课题组还成功邀请到安徽省无为县人民法院党组书记、院长孙晨作为校外导师；孙院长实务经验丰富，对于民商事及行政案件均有深刻见解，因审判成绩突出两次立个人三等功，所撰写的裁判文书入选安徽法院案例选。（三）前期准备及成果1.确定选题方向。近年以Uber和Airbnb为首的分享经济在全球范围内取得巨大成果，而在五中全会公报和“十三五”规划中，“分享经济”也被首次提及，国内发展分享经济的热情不断高涨。分享经济一方面带来创新，另一方面也不可避免地对传统的行业以及政府的监管造成冲击，在追求发展速度的同时也可能忽视对消费者利益以及社会公共利益的保护。因此课题组选取在线短租这一分享经济中的代表进行研究，思考如何在促进其发展的同时防范其风险，这既是现实之需要，也是促进经济转型升级的契机。2.咨询专业导师。前期准备过程中，课题组曾向西南政法大学经济法学院黄茂钦教授、王怀勇教授、李满奎副教授，马勇副教授，民商法学院黄家镇副教授，洪海林副教授，经济学院彭选华讲师，宁波象山法院庭长夏志勇等多名校内外学术界学者与实务界专家咨询，并最终邀请陈司谨副教授与安徽省无为县人民法院院长孙晨担任本课题组的校内与校外导师。3.搜集相关资料。我们以在线短租商业模式分析、在线短租用户体验、电子商务消费者权益保护、短租平台的法律风险、国内电子商务和民宿租赁的相关立法、国外具体监管制度建设等为切入点进行资料搜集，具体如：王梦然、向亿麟 中国在线短租市场模式及发展趋势分析；凌超、张赞 分享经济”在中国的发展路径研究以在线短租为例；隋婷婷 从用户体验角度探析在线短租的发展情况及对策；王欢奂 “短租”综合管理研究以浦东陆家嘴地区情况为例 ；Molly Cohen& Arun Sundararajan：Self-Regulation and Innovation in the Peer-to-Peer Sharing Economy；William W. Fisher：Regulating Innovation；Barclays Official California Code of Regulations 6194. Short Term Rental.等4.讨论调研视角。对现实的法律问题的研究离不开社会调研，课题组成员经过多次讨论，决定以小猪短租与途家两大线上短租平台为调研蓝本，以平台，房东，房客三类主体为调研对象，采取参与观察、深度访谈、问卷调查、数据分析等多种调研方法，在北京、杭州、重庆等地展开多维度的深度调研。调研方案一方面注重样本的代表性、多样性、真实性，另一方面也注重对可行性的评估，以求最大限度地获取在线短租现实发展问题的第一手资料。5.构思研究框架。在确定选题以及获取相关资料的基础上，课题组对研究所应遵循的结构，以及所采用的研究方法进行了初步构思，计划按照“商业模式的考察与归纳法律风险的调研与总结法律问题的提炼与分析域外经验的介绍与参考抵御风险的对策与建议”的思路进行研究，采取规范研究、实证研究、比较法研究、跨学科研究、文献研究等多种研究方法，并根据需要灵活运用定量与定性分析等分析方法。三、项目方案（计划、技术路线、人员分工等）（一）研究方案 本课题拟遵循如图所示的思路从四个方面展开研究：研究方案示意图1. 社会深度调查阶段（1） 调查目的基于在线短租发展需求这一出发点，课题组展开社会调查的目标是在了解在线短租商业模式的基础上挖掘其存在的法律风险，为之后的法律关系与法律问题分析提供科学的依据，也为域外经验的引入提供相应的参考系。（2） 调查内容根据上述调查目的，我们确定本次调查的内容主要包括：A. 针对在线短租平台的运营部门及其功能进行全面的考察，注重对理想商业模型的构筑，本部分所需要的主要信息点是：针对房客的交易平台运作模式；针对房东（或房产）的管家平台运作模式；交易平台与管家平台交换体系及系统；线上服务与线下服务的衔接。B.面向大众对在线短租的市场状况做初步调查，主要分以下两点：对于在线短租的了解程度（是否知道以及是否使用过） ；对在线短租的评价（里克特量表）。C.针对在线短租平台自身对法律风险的防范意识以及对房客、房东权益的保护意识做调查。主要须掌握的信息点有：平台建设过程中对其法务部门的重视程度；平台发展过程中与相关制度的的交互与反馈（税收、治安、卫生等）；平台在消费过程中对法律文本的使用情况；平台对房东房客相关权益的保护措施。D.面向房东和房客，调查在现实中显现的法律风险及其补救，包括但不限于：房源质量偏差等造成的违约问题；房东房客在不同情形下的侵权问题；平台保护权益承诺的兑现情况等。E.根据调研需要采用高校、研究所、公司律所的代表性专家的采访与咨询意见。（3）目标样本定义本次调查内容是在线短租商业模式与其存在的法律风险，主要围绕在线短租平台、房东、房客三大主体展开，辅之以社会大众与代表性大众。然而不同的平台有不同的风险问题，不同地域的房东与房客对新兴事物的接受程度以及对风险的识别与关注程度也不同。 因此我们在样本定义时遵循以下原则：一是样本要有广泛的代表性，以期能够较好反映在线短租市场的现实状况及其相关风险；二是样本要有针对性。由于在线短租属于新兴事物，而且与旅游市场的发展息息相关，所以城市的选择也很关键。因此此次调查主要是以行业领先企业为样本，针对有使用经验的人，主要在全国的重点城市做调查。基于以上原则，我们决定采用如下标准： 平台样本为途家和小猪短租；城市样本为北京、杭州、重庆，既考虑到地域分布相对均衡，又考虑到城市的开放程度与旅游业的发达程度；社会大众限于2045周岁的城市居民且不从事相关行业。（4）调查方法调查方法包括但不限于：A.参与观察。主要指课题组到目标公司现场了解其运作状况，以及以消费者的身份亲身体验在线短租全过程。B.深度访谈。主要是与目标公司的内部人员，接待课题组的房东以及相关领域专家进行深入交谈C.问卷调查。此方法可在较短时间内收集到大量的信息，也是课题组主要采取的方法，因此展开详细介绍：样本容量。考虑到统计分析对样本量的要求与成本的控制，误差应控制在5%以内，样本量为每个城市200个普通民众，两大平台每个平台20家住宿点，并充分考虑社会公众的职业状况及住宿点的地域分布与价格区间等因素；抽样方法。采用多阶段抽样法，从城市的不同区域抽取部分小区，再抽取小区中的部分楼栋，最后进行入户调查。数据收集。问卷形式采取自填式与访问式相结合，问题形式包括开放式与封闭式。课题组成员将参与问卷调查的实际采集与数据录入以及编码工作；信度与效度检验。本次访问复核率为20%，其中10%电话复核，10%实地复核；同时我们将设定标准鉴别相关问卷，若发现受访员一份问卷所有答案一致或呈明显固定规律，则该问卷作废；D.文献分析。这里的文献分析仅仅适用于实证研究，与之后的书面规范研究需区分。文献分析的材料来源主要是关于在线短租商业发展和存在问题的研究报告，在线短租公司内部的章程，在线短租与房东房客订立合同时的标准法律文本等。2. 书面分析与论证阶段（1）调查数据分析：即对第一阶段社会深度调查所积累的较为广泛的数据资料进行实证研究，主要内容如下：A.两种视角对比。整理调查所获取的相关样本数据与资料，以平台、房东、房客为三大主体，根据“平台内、地域内”和“跨平台、跨地域”两个视角分别整理一组横向数据与一组纵向数据；（即总共3个表，6组数据）；将3个表的数据分别进行内部比较，并制作成相应的统计图表，进行统一比较； .通过不同维度与层次的比较，得出相应结论，并就调研结论撰写相关报告；B.两类共性归纳。通过以上对比，总结出目前在线短租平台存在共性的以及各自特殊的经营方式，并将其模型化；着重归纳在线短租市场中已经普遍存在的问题以及尚未凸显的风险隐患，并努力将其置于法律关系框架中；C.规范反思：将在线短租放置于分享经济的大背景下，回顾分享经济发展的历程与理念初衷，并总结调研结论中反映的现实问题，找出理想中的分享经济模式与现实中的问题相冲突之处，撰写反思报告；（2）学理价值延伸：即从不同学科的角度进一步进行实证研究，探究在线短租问题背后隐藏的法理内涵与社会原因，并在此基础上展开规范研究，讨论理想中的改进。A.法理学解释。例如探讨法治理念与“草根”理念的兼容，法与经济的一般关系，组织秩序与自发自生秩序的矛盾统一，平等与公平原则等，剖析深层次原因，思考未来监管的思路与价值取向；B.部门法解释。主要从民法、经济法、行政法等角度，将在线短租所涉及到的个人、社会、国家的权益与部门法的具体规定相对照，一方面解读问题出现的具体原因，体现抵御风险的现实必要性与重要性，另一方面从部门法的原则与制度设计出发，寻找在线短租应配合现行制度之处以及部门法应予改进之所在。C.经济学解释。从宏观和微观经济学等角度，讨论问题出现的经济学原因，以及对法学解释的结论进行经济学角度的评析乃至证伪，使抵御风险的相关建议既符合法理，又不与经济规律相冲突。D.社会学解释。运用社会学视角与原理，对调研结果所体现的社会现象进行社会学分析与解释，得出社会对该现象的研究结论，与法学角度的解释进行互补。(3)域外经验参考：即结合所获中外资料与数据，对国内外在线短租（分享经济）进行理念、发展历程、运行现状、规范等角度的比较研究，尤其注重对相关法律风险防范的研究分析。A.外籍文献资料的搜寻与分析利用国外数据库以及校内外图书馆等资源，以“short-term rental”、“airbnb”、“sharing economy”、“legal risk”、“regulation”等为关键词搜索与在线短租法律风险及其监管有关的外籍文献；对境外文献资料进行翻译、整理、归类；制作图表，对文献的内容、时间、地域等进行多维度比较分析，提炼对我国相关内容有比较与借鉴意义的内容；B.国内外比较研究将国内外出现的问题进行比较研究；将国内现有相关领域的监管（如税收、治安、卫生、电子商务等）与国外具有针对性的监管进行比较研究；将国内平台抵御风险的措施与国外平台进行比较研究通过研究得出相关结论，撰写结论报告；C.制度与实践经验的借鉴对结论进行评估，分别就“制度设计”与“平台自我完善”两方面对高价值结论分类，作为借鉴意见进行进一步考察。（4）抵御风险的对策建议综合调研数据、结论、理论深入与国外发展路径的探究结果，对在线短租如何抵御相关风险提出可供相关部门与相关互联网平台参考的制度设计建议与改进措施。（2） 组内工作分配1. 学术任务分配（1）资料搜集：崔梦超、任奕昕、俞越、黄逸豪、郑文华（2）调查问卷制作：任奕昕、俞越（3）社会深度调查：崔梦超、俞越、黄逸豪、任奕昕、郑文华（4）实证与规范研究：崔梦超、俞越、黄逸豪、郑文华（5）比较研究：俞越、任奕昕、郑文华（6）抵御风险的对策与建议：崔梦超、任奕昕、俞越、郑文华、黄逸豪2.日常工作崔梦超主持日常领导工作；课题设计；制定月度工作规划；在获得充分有效的数据和资料的基础上领导小组针对子课题进行分析，得出研究结果；领导与安排集体调研活动；主要撰写和完善研究报告计划；答辩负责人任奕昕制作调查问卷和访谈提纲；实地调查；协助完善研究报告俞越制作调查问卷和访谈提纲；实地调查；联络相关人士和专家；负责摄影、视频制作；协助完善研究报告黄逸豪实地调查；外籍资料搜集与整理；整理资料与相关数据；完善研究报告；郑文华实地调查；项目经费与财务管理；外籍资料翻译；负责问题的统计学与经济学分析四、项目特色与创新点1.研究方法的创新性 本课题保留了传统的比较研究外，更注重实证分析方法在调研数据分析上的运用。本项目将深入北京、杭州、重庆三地进行社会实地调研，通过多视角调研、案例分析和专家访谈等方式，将线上交互和线下反馈相结合的方法进行整体性综合研究，以确保对策建议的针对性、实效性。2. 研究内容的前瞻性本课题针对正处初步起步、发展阶段的在线短租商业模式进行研究，是对当代互联网经济体系建设完善、健康发展的有效回应。克服传统研究中：当问题出现后再寻求途径去解决问题的弊端。本项目力图预见在在线短租商业模式下可能遭遇的法律风险，并为其解决问题提供思路，力求为在线短租平台的建设提供理论基础，促进在线短租商业模式的良好发展。3. 研究成果的建设性本课题力求弥补“互联网+”时代下在线短租行业发展中的法律空白，为建立有效的风险防范法律机制提供理论基础。从而带动在线短租商业平台运营的制度化、规范化，为我国“分享经济”的模式创新和体制完善提供可资借鉴的经验。进而减少交易风险，助推“互联网+”的长足健康发展。同时正确评价朝阳产业、保障公民的合法权益，促进我国经济发展方式的转型升级。五、项目进度安排（一）2016.3-2016.4 前期准备阶段（二）2016.5-2016.9 社会深度调查阶段前期准备：制作调查问卷和访谈提纲并预约需要实地考察的快跑信息科技（北京）有限公司和途家在线信息技术（北京）有限公司。实地调查：前往快跑信息科技（北京）有限公司和途家在线信息技术（北京）有限公司的主要办事机构所在地，了解其运作状况，以及以消费者的身份亲身体验在线短租全过程。深度访谈：与目标公司的内部人员、接待课题组的房东以及相关领域专家进行接触，进行深入交谈。问卷调查：向社会公众广泛发放调查问卷，了解其对在线短租商业模式的认识。（三）2016.10-2016.12书面分析与论证阶段调查数据处理：小组成员将第二阶段所收集到的各种数据资料汇总。同时，以其为基础，采用多种视角和方法，进行实证研究。学理价值延伸：从不同学科角度进一步进行实证研究，探究在线短租问题背后隐藏的法理内涵与社会原因，并在此基础上展开规范研究，讨论理想中的改进。域外经验参考：结合所获中外资料与数据，对国内外在线短租（分享经济）进行理念、发展历程、运行现状、规范等角度的比较研究，尤其注重对相关法律风险防范的研究分析。（四）2017.1-2017.3研究成果，完成最终报告前期准备：小组成员将第三阶段所分析得到的成果汇总并加以分类，以便查阅和引用。同时，通过小组讨论决定研究报告编撰的具体分工。具体编撰：小组成员按照预定的分工认真完成自己分内的工作；定期召开小组会议对已完成部分进行检查和修正。咨询导师，最终定稿：各部分的撰写人将自己的工作成果汇报给导师，咨询导师的意见和看法，并在导师的指导下完成具有专业性和指导性的最终报告。 六、项目经费使用计划（要求说明项目经费）经费用途金额具体项目资料费用3000元（一）图书资料搜集（查询数据库、购买必要书籍等） 1500元（二）宣传单、研究成果印刷、打印等 1000元（三）购置文具材料等 500元调研费用9000元（一）差旅交通（火车、公交、出租等） 重庆 500元 北京 3000元 杭州 2500元（2） 实地体验（分别体验两个平台不同住宿点的服务） 3000元 咨询费用4000元（一）专家咨询1500元（二）采访