基础教育调查报告.doc

基础教育调查报告一 导言农村基础教育是我国基础教育的重要组成部分，搞好基础教育，是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的首要任务，是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径，是促进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的奠基工程。1949年中华人民共和国成立后，中央和地方各级政府非常重视发展基础教育，投入大量的人力和财力普及教育，特别是1985年党中央发布的关于教育体制改革的决定中提出了“实行基础教育由地方负责，分级管理的原则”，极大地调动了地方各级政府，尤其是县、乡两级政府办学的积极性，促进了农村基础教育的发展水平，在全国范围内基本普及了九年义务教育。二 调查背景在学校的统一部署下，我们到到济源市轵城镇实验中学进行为期一个半月的实习工作。在临近实习结束时，我们调查了此地的基础教育情况。 河南省济源市轵城镇座落在历史悠久的古轵国遗址上，总面积 147.6 平方公里，辖 72 个行政村， 8 万余人，是我市第一人口大镇。东与孟州市搭界，西与济源市承留镇接壤，南与黄河小浪底枢纽工程相望，北与济源市区融为一体，镇区距市委、市政府行政区仅 2 公里。境内丘陵和平原面积各半，耕地面积 11 万亩。焦枝铁路、 207 国道、济焦、济洛和正在修建的济运高速路、小浪底专用线等交通干线穿境而过，地理位置优越。在对基础教育的调查中，我们先后深入中王村和留养村，走访了40余户不同层次、不同结构的家庭, 我们采集到许多关于小学教育方面以及相关延伸部分的系列问题。部分问题让我们欣喜地看到家长渴望孩子受到教育，甚至不遗余力地支持孩子上学，这种做法让我们倍感欣慰。然而，这里的的中学教育情况，更加让人深思。三 现状1. 教学方面从调查情况看，该乡小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：（1）由于地理条件的限制，该乡的教育点相对分散，一般都实行寄宿制。由于经费问题，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。 （2）教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。2 教师方面调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意和抱怨, 根据调查总结有以下几个方面原因：（1）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大，教学结果不理想。该校开设10个班，教师21人，90%仅有中师学历。语文、数学、外语、思想品德、自然与科学、音乐、体育、美术等课程交叉授课，这就导致了教学结果不理想。尤其是英语，一位刘大妈反映，她一对儿女分别就读三年级一班和二班，但两个班老师教的英语发音都不同，这就形成了“个人特色英语” 。（2）教师责任意识淡薄。在走访中95%的村民提到教师的责任意识不够，三年级以上的学生是留校上晚自习，但老师基本上不上班辅导，而是聚集在一起搓麻将或是玩扑克。甚至，有时上课时间也有不上班让让学生自习的现象。3学生方面在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了”自己复习巩固”，”请家教”，”参加培训班”和”其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。通过和孩子们接触，结合自己的经历，我觉得制约该乡小学生学习进步的主要因素是小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于79.3%的学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。4家长方面由于经济条件的原因，全乡25%的青壮劳动力外出打工，因此，留守儿童现象比较严重。在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，55.39%的家长选择“一般”，10.6%的家长认为”较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有20.6%的家长表示“了解”，而选择“基本不知道”的占25%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有68.6%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。中学教育是高中教育阶段的基础、是培养良好学习习惯的重要阶段。然而，在山村，由于大部分家长知识水平不高，甚至没有受过任何教育，家庭教育一般也不会起到深远的影响，所以学前、小学阶段的教育更是大部分学生启蒙教育的重要阶段。通过对轵城镇实验中学这样一个典型个案进行全面的剖析，并结合实地调查中观察到的一些现象，查阅相关的文献资料，可以得出以下结论：（1）农村教育模式过于单一，无法满足农村经济社会发展需要。随着农村改革的不断深入，对人才的定位也发生了根本性的改变，空有理论知识，缺乏实践动手能力的人不但不能为农村的发展作出贡献，反而成为农村发展的累赘。只重视学生理论教育而忽视对学生劳动技能培养的单一教育模式已经无法适应农村经济社会发展需要。 “农村情况发生了很大的变化，对人的要求也发生了改变，但是教育模式和教学内容依然是旧的，尽管学校也要求开设基础劳动技能课，由于缺乏专业教师和必要的试验工具和场地，劳动技能课大多只能摆个样式，缺乏可行性。”这些看法虽然不能代表所有的农村小学教师的观点，但是也反映了当今农村基础教育在发展过程所面临的问题，也说明了改革单一教学模式的必要性。 我国正处在社会主义初级阶段。广大农村教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。解决当前农村教育面临的诸多矛盾，必须坚持把发展放在第一位。（2）实施素质教育尚未取得突破性进展。基础教育本身还没有从“应试教育”的桎梏中解放出来，教师队伍整体素质还不能完全适应实施素质教育的要求，对学生重智力培养、轻全面发展，重知识灌输、轻创新精神和实践能力培养的倾向还比较严重。随着我国教育改革的不断深入，基础教育必须由“应试教育”向素质教育全面转轨，这已为广大教育工作者的共识。所谓素质教育，是以培养和提高全体公民的基本素质为最终目的的教育。而小学的素质教育是指以开发儿童身心潜能，培养和提高儿童各方面素质为出发点和归宿，以社会文化（包括思想品德）的传播为宗旨，以心理品质培养为中介，以身体素质训练为基础的德、智、体全面和谐发展的教育，其最终目标是造就具有良好素质的合格公民。调研发现，虽然木叶溪乡中心小学也积极创造条件开展素质教育，但其成果却不太理想，分析其原因，主要有以下几点首先、师资问题严重，无法满足素质教育的发展需求。教师自古以来都有”教书”和”育人”的双重功能，唐代韩愈在师说中提出，教师以”传道、授业、解惑”为己任。随着知识经济的不断发展，社会逐渐形成了这样的共识：人才辈出靠教育，教育发展靠教师，谁能够在21世纪拥有一支高素质的教师队伍，谁就具有发展教育的动力和后劲，就能在21世纪的发展中掌握主动权，并在国际竞争中取胜。这一方面说明教师职业的社会地位在提高，另一方面也肯定了教师在推进社会发展所作出的巨大贡献。由于受到一系列条件的限制，素质教育的实施不是几次会议和几次培训就能够实现的，它需要教师在实践教学当中不断把握，不断探索。 老龄教师的大量存在影响了素质教育的顺利开展。老龄教师虽然有着丰富的教学经验，但是他们的知识结构相对老化，对于国内外的教改动态知之甚少，或根本不知，在新教材的运用上也面临着不少的困难。在这种条件下，想要全面实施素质教育无疑有巨大的困难。“在长期工作中所形成的思维定势，使我们在教学活动中自觉不自觉的转向到原来的教学方法上，对素质教育虽然很向往，他是在短时间内我们的教学水平和教学方法很难全面达到素质教育的要求。”木叶溪乡中心小学的教师这样说。要改变教师素质不高的局面，除不但要多学习、多接触当前本学科或相关学科的一些新方法、新动态、新流派，并结合实际情况大胆地加以应用、创新、归纳、总结，使之成为行之有效的教学法，而且还要及时的吸受新鲜血液，在力所能及的范围内招一些理论基础扎实，业务能力突出的教师，增强竞争意识，从而促使教师的业务素质。 专业教师严重缺乏，不利于对学生全面素质的教育和提高。在木叶溪乡中心小学，由于缺乏必要的专业教师，很多教师只能身兼数职，这样不利于学生的全面发展。这样的弊端通过张老师的工作情况就可以看得出来。他现在担任着学校教导主任、六年级班主任、六年级语文课任老师、三年级英语课任老师、自然课任老师。当问起他为什么要身兼数职时，他直接地回答：“没办法，学校缺乏老师。”其次、人们的思想观念不统一。素质教育和应试教育反映了两种不同的教育观。素质教育从培养“四有”公民出发，以全面培养教育者高尚的道德情操，丰富的科学文化知识，良好的身体和心理素质，较高的敬业精神和实践能力为宗旨；而应试教育以升学考试为目的，偏重育智育，轻视德美劳诸方面，忽视了对学生实践动手能力的培养。长期以来，在学校里实施的都是应试教育，把提高升学率作为教育的宗旨，一切围绕着升学率，忽视了学生的思想品德、体育、行为规范及文明礼貌的教育。应试教育向素质教育的转轨必然要经历一个思想上的转变过程，在这个过程中，由于认识上的不足，容易导致教师在教育思想上的不统一。 在实验中学中调研发现，部分老师对素质教育的真实涵义以及素质教育的要求缺乏认识。他们认为，素质教育和应试教育只是一种教育手段，最关键的是让学生能够真正的学习到科学文化知识，能够在农村发展过程中起到带头的作用。虽然素质教育是一种面向现代化、面向世界、面向未来的教育模式，但是在对教师的考核方面，依然以升学率为主要标准，这就造成了教学和考评之间的矛盾。“实施素质教育必然要有一个改变的过程，在这个过程中必然要遭受挫折，如果不从长远利益上看，改革很难顺利的开展下去。”然而，“实施素质教育还是应试教育不能搞一刀切，而是要具体问题具体分析。” 再次、办学条件差，无法满足素质教育的发展需要。工欲善其事，必先利其器。我国是穷国办大教育，而农村基础教育又是整个教育的重点和难点，要在农村实施素质教育，需要高素质的教师和相应的配套设施。 调研发现，木叶溪乡中心的教学基础设施非常简陋，很难满足素质教育的发展需要。“我们也想在让学生扩大知识面，丰富学生的科学文化知识，但是我们连一个像样的图书室都没有。”“由于学校没有专业老师，很多副科都是由非专业老师去完成，这势必影响到教学质量，学生也没有能够真正的学习到科学文化知识。”“实施素质教育需要完整的配套设施，但是农村小学都不具备，在这种情况下，实施素质教育将面临着压力。” 这些都是很多农村小学在发展过程中所遇到的，但又无法得到及时改变的问题。（3）、对农村基础教育的建设不够重视。随着农村税费改革，以前支撑农村教育的两大经费来源农村教育费附加和教育集资被停止，结束了农村教育多年来“集资建校、收费办学”，靠向农民要钱来维持学校运转的历史。由于政府畏难情绪，工作进展缓慢，有些地方的领导认为新体制实际上是以往分级办学、分级管理模式的继续，各级政府对发展义务教育的职责划分不清，造成乡村支持教育的积极性明显降低，由于缺乏足够的财力弥补，使农村基础教育的发展面临着重重困难。“由于学校地处偏远农村，有关领导很少来到实地进行考察，也无法体会到学校发展所面临的真正困难，所以很难引起上级的重视。”话语中反映了农村基础教育发展所遇到的无奈。三 解决问题的对策和建议结合实地调查及查阅相关的文献资料，笔者提出以下建议:（1）着手于现状，狠抓该地区小学义务教育，切实做到国家政策、方针能稳定、有效地实施；要千方百计地不断提高村民以及在校学生的文化素质。国家决定新增教育经费全部投入农村教育事业，这无疑为我村发展教育事业铺上了道路，但要使得国家政策能真正落实到实处，逐步改变农村教育面貌，作为基层各领导必须要有一套完整的投资、使用以及监督的有效机制。对于贫困家庭，要保证义务教育阶段免费入学。针对特别贫困的家庭还要切实解决课本和保证上学的部分生活费用。比如，通过走访我们了解到，该乡小学关于国家提出的“两免一补”的政策的落实情况确实存在一些倾斜。当然，我们不否认在落实过程中存在诸多我们了解不清的因素。但根据村民的普遍反映，我们了解到：一、该校针对部分在校学生实施“两免一补”。二、在实施“两免一补”的过程中，出现了该免得没有落实，家里有车、有楼房经济条件较好的学生反而得到了免费。所以，如果以上情况属实，那么学校校对于“两免一补”的事实确实有所偏颇。（2）改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题，防止能力教师“外流”，尤其是要加强中心小学教师的培养和配置。发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。（3）认真抓好中学基础教育，力求做到老师教学有耐心、工作有责任心。校领导对学生有爱心、为学生服务用真心。作为祖国花朵的哺育者们、作为辛勤的园丁们，应立足于本职工作，做到认真教学、踏实工作、一视同仁。在教学活动中适当地开展科技活动和生产劳动。针对小学低年级开展比如“认一认”活动，培养学生浓厚的学习兴趣，使学习趣味化。 针对小学高年级学生开展“试一试”的活动，着重培养学生的动手能力。由于普遍存在因家长意识不够，在学习上对孩子帮助或者重视不够现象，这势必影响到孩子学习兴趣，或者说是学生在家得不到家长应有的督促或者辅导、引导，也会影响到学生的学习兴趣 。对此，无形地本村中学教育就摆到了首当其冲的地位，是培养、引导、教育孩子的关键。那么，同时也无形地对本村小学教师有了更高的要求。在确保自身文化素质、自身修养过硬的条件下，应带有责任感地，努力、积极地投入中学生的学习、生活的工作中去，做到不偏袒、不歧视，保证孩子一起学习、一起进步。为孩子创建一个培养心灵美，健康成长的美好的学习环境。（4）改善办学条件，为教师教学、学生学习创建一个便利的环境。 学校自身的发展，为的是更